第一篇：学习贯彻十七大精神体会之坚持城乡统筹工作
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，胡锦涛同志作的报告，全面系统阐述了事关我们的党和国家工作全局的若干重大问题，明确了全党全国人民“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标”继续前进的根本性问题，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了科学理论指导。学习贯彻报告精神，对于我们坚定中国特色社会主义理想信念，深入贯彻科学发展观，建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新榆林意义重大而深远。
胡锦涛同志在报告中指出，统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设，必须始终把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这一论断为我们指明了“三农”工作的方向。2006年以来，我们按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极开展社会主义新农村建设。通过认真实践和探索，我们越来越深刻认识到，建设社会主义新农村必须走统筹城乡发展的路子，必须把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，必须建立以工促农、以城带乡长效机制，必须发挥农民的主体作用。实践证明，十七大报告确立的解决“三农”问题的方针、政策完全符合农村的实际，符合榆林的实际。
（一）农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。十六大以来，我国国民经济增长速度快，持续时间长、经济总量跨越，农业作为基础产业功不可没。榆林和全国一样，过去的五年，是经济社会发展最快、综合实力跃升最大、人民群众得到实惠最多的五年，农业和农村经济实现了新的突破。一是农业综合生产能力进一步提高，粮食产量稳中有升。“十五”期间，全市粮食年均产量98万吨，2006年达到105万吨；二是农民收入快速增长，农民生活质量明显提高。2006年农民人均纯收入达到2094元，比2002年增加1023元，年均增长205元。2004年，我市率先减免农业税，实现了农民零负担；三是农业和农村经济结构调整出现了积极变化，农业主导产业初具规模。2006年，农业在农业总产值中所占比重为51%，比2002年下降5个百分点，畜牧业在农业总产值中所占比重为43%，比2002年增长7个百分点。2006年全市人工种草保存面积达到738.8万亩，羊子饲养规模达到775万只，红枣种植面积达到159.6万亩，马铃薯播种面积300万亩。草、羊、枣、薯四大主导产业实现产值31.15亿元，占农业总产值的51.74%。全市初步形成“北种、南豆、东枣、西薯”的产业格局；四是农村非农产业快速发展，工业化、城镇化水平稳步提高。以特色农产品加工为主的乡镇企业快速发展，从业人员占全市农村劳动力总数的22%，乡镇企业增加值占全市GDp的12%。2006年城镇化水平达到35%，比2002年增长了8个百分点；五是农村社会事业快速发展，为全面建设小康社会提供了有力保障。全面落实“两免一补”政策，全市享受免杂费的学生达60多万人。有效开展了救灾救济工作和社会互助活动，2006年市财政投入6000多万元，全市33万贫困人口、40万受灾群众得到救助。完善农村社会保障体系，24.5万农村人口纳入低保。新型农村医疗保障制度初步建立，农民看病难的问题逐步得到解决。
去年以来，我们坚持以科学发展观为指导，在统筹城乡发展中扎实推进社会主义新农村建设。目前，新农村建设工作取得了初步成效，呈现出六个亮点。一是新农村建设工作推进机制基本建立。重点是建立了投入机制，市级新农村示范村建设5000万元专项资金落实，确立了“万名干部”帮扶新农村制度。二是新农村建设规划基本实现全覆盖。106个新农村示范村规划全部完成，市、县、乡各个层次能按照统筹城乡发展战略的要求，注重前瞻性、实效性和操作性普遍制定规划，多数地方规划已完成。三是发展现代农业有了新突破。全面实施“一村一品”百村示范、千村推进工程，新农村示范村出现了一批诸如红枣村、养羊村、蔬菜村、劳务村等“一村一品”村，产业立村的特征比较明显。四是农村基础设施建设和村容村貌整治成效明显。多数地方把基础设施建设和村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，通过“几清几改几通”工程，一些村的基本条件和人居环境有了明显改善，特别是乡村道路建设成效突出。五是农村民生问题得到关注。各地重视落实“两免一补”政策，全面推行了农村最低生活保障制度，新型农村合作医疗制度有序推进。六是涌现出一批具有代表性的新农村典型。如米脂高西沟、绥德麻地沟等一些典型迈出了新步伐，靖边尔德井、榆阳大纪汗等基础好、发展水平较高的先进村，向更高的水平推进。
农业、农村经济能够保持良好的发展势头，新农村建设能够在较短时间里取得较好的成效，得益于中央一系列支农惠农政策。党的十六大以来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，提出了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，作出了我国总体上已到了“以工促农、以城带乡”发展阶段的基本判断，制定了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，连续4年出台了四个指导农业农村工作的1号文件，制定了一系列更直接、更有力、更有效的支农惠农政策。党的十七大在总结过去五年农业农村工作的实际和经验的基础上，进一步明确了新时期新阶段“三农”工作理论体系和支农惠农政策体系，标志着中国农村经济进入了一个全新的发展阶段。
（二）十七大报告，为我们进一步明确了建设社会主义新农村的方向、任务和目标。在当前和今后一个时期，我们要坚持统筹城乡发展，围绕十七大确定的路线、方针和对榆林工作的新判断、新要求，按照“千企帮带”、“百村示范”、“十村样板”的基本思路，进一步推动新农村建设健康发展。
“千企帮带”，就是全市选定1000家企业（包括民营企业）按照“政府引导、企业自愿、注重实效、互利共赢、项目自选、形式多样”的原则，与1000个农村开展结对帮带活动。通过村企互动，加快农村工业化、城镇化、产业化，推进传统农业向现代农业及先进适用生物科技产业、传统村落向现代村镇、传统农民向现代农民“三个转变”，实现工业化富民、城镇化带村、产业化兴业。这一项统筹城乡发展的战略举措，有利于工商企业的资本、技术、人才、信息资源向农业和农村拓展，将为我市社会主义新农村建设注入新的活力，“百村示范”，就是在继续实施2006年确定的106个市级示范村的同时，2008年全市新安排100个市级新农村示范村。示范村要按照“六个一”的要求来建设，制定一个合理规划。坚持因地制宜、整合资源、节约用地的原则，对每个村庄的饮水安全、乡村道路、文教卫生、生态环境等进行合理规划。发展一个特色产品。坚持以市场需求为导向，发挥资源优势，实行一村一品，培育和推广有市场、有效益的特色产品，形成一批特色村、专业村，切实增加农民收入。推进一批改造工程。推进改水、改厕、改路、改灶、改房等工程，改善农民生产生活条件。建设一个公共村场。坚持倡导健康文明新风尚，根据农民居住与活动的特点，建设一个方便村民开展健康文化、体育、娱乐活动的场所。营造一个干净环境。坚持整治环境卫生，提高农民卫生意识，建立健全清洁卫生制度，营造一个整洁的村容村貌。种上一片成荫绿树。实施“三个百树”工程，充分利用村道村场、房前屋后和其他空地，多种花果树木，保护好原有树木树林，营造大批绿色生态村庄。
“十村样板”，就是2008年全市打造10个代表新农村不同发展模式、具有综合示范作用、居全省领先水平的新农村样板村。建设社会主义新农村，既要全面推进，又要突出重点，既要立足当前，又要着眼长远，既要尽力而为，又要量力而行。要积极推进新农村示范工程建设由点到面发展，精心打造沿交通线、产业带、工矿区、城乡结合部等新农村建设示范区、示范片，逐步实现组团式结合，板块推进。
（三）2007、2008年，是我市新农村建设的全面推进年，我们要以学习贯彻党的十七大精神为契机，全面总结过去一年新农村建设的实践和经验，认真分析形势，深入谋划工作，以更高的起点、更准确的定位、更科学的规划、更扎实的措施，又好又快地推进新农村建设。
坚持统筹城乡产业发展，把发展现代农业作为首要任务。要坚持培育主导产业不放松，推进农业规模化、区域化发展。继续加快发展现代畜牧业，全面优化特色农业，着力提升草、羊产业，巩固发展枣、薯业，做大做强农产品加工业，积极开发旅游休闲农业。要着力推进农业科技创新，强化现代农业科技支撑。针对我市大部分区域干旱缺水的特点，大力普及旱作农业集成技术、节水灌溉技术、设施农业高效栽培技术等资源节约型技术，积极推广集约、高效、生态农业发展，建设生态文明。加强农业科技创新体系建设，大力实施科技特派员创业行动，切实解决“科技最后一公里”问题。要培育“一村一品”，壮大特色产业集群。要坚持科学规划，合理布局，实行区域化布局、规模化开发、产业化经营，形成县有重点、乡有特色、村有专业、户有规模的产业格局，同时要重视发展“品牌农业”。要大力发展劳务经济，千方百计增加农民收入。继续实施“百万农民大培训工程”和“阳光工程”。构建覆盖城乡的人力资源市场体系，降低农村人口进城门槛，解决进城农民在就业、住房、就医、子女上学等方面的实际困难。
坚持以工促农、以城带乡，探索建立统筹城乡发展的长效机制。无论从国际经验还是我国发达地区的成功实际看，统筹城乡发展是新农村建设的必然路径。改革开放以来，我市农村经济社会取得了很大的成就，但是城乡二元结构、南北区域差距两大特征十分明显，统筹城乡发展，区域发展的任务十分艰巨。但是我们应当看到。近年来，我市依托资源优势，工业化步伐明显加快，综合经济实力明显增强，财政收入大幅提高，初步具备“工业反哺农业、城市支持农村”的基础和条件。要认真探索以工补农、以城带乡的具体措施，要贯彻中、省、市有关政策，把市管国有企业国有资本经营收益的财政部分，用于新农村建设。要积极争取中省调整现有财税政策，照顾能源输出地的利益，确立合理的生态补偿机制，支持农村产业发展和生态建设。
坚持城镇化带动战略，大力推进城乡一体化。解决农业问题要从非农产业上找出路，解决农村问题要从加快推进城市化上找出路，解决农民问题要从减少和转移农民上找出路，树立跳出“三农”抓“三农”的发展理念，统筹城乡资源配置，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡社会事业发展。要抓住资源开发的大好时机，通过全面提升工业化水平，大力发展农业后续产业，走工业反哺农业、开发带动发展的路子。要加快榆林区域中心城市和全市城镇体系建设，以县城和重点镇为重点，统筹城乡布局规划，稳步整合乡村布局，推动城市公共服务向农村延伸，加快城乡一体化步伐，不断提高城镇化水平。要重视城镇产业开发，繁荣小城镇经济，加快转变经济发展方式，促进经济增长主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，推动农业及农村经济结构的升级，大力发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。2008年，要加大城乡一体化试点推进力度，加快实现城乡协调发展。
坚持统筹城乡劳动力就业，促进城乡人力资源互动。新世纪新阶段，农村劳动力的转移已不单是农民的就业问题、增收问题，还涉及到社会主义新农村建设等党和国家一系列战略决策和部署的实现问题。我市农村劳动力资源丰富，劳务收入已经是农民增收的一大亮点，做好农村劳动力转移工作十分必要。要坚持以科学发展观为指导，用统筹城乡发展的思路来谋划农村劳动力转移工作，一方面因势利导，加大转移培训力度，引导农村劳动力合理有序地转移。另一方面要大力实施“回归工程”，采取更加有力的措施，积极鼓励和引导更多的外出务工农民回乡创业。特别是对回乡参与新农村建设的，要在土地、资金上给予支持，在信息和管理上给予指导，建立回乡创业人员和农民双赢的利益机制，引导他们领办、创办经济实体和农民合作经济组织等，引导农户以土地、资金、劳力等入股，实现利益共享、风险共担。
坚持和推进资金整合，加大对新农村建设的投入。要建立“三农”投入稳定增长机制，加大城市支持农村的力度，加快城市公共服务向农村覆盖，城市基础设施向农村延伸。要加大新农村建设资金整合力度，财政持续安排并增加新农村建设专项资金，协调市级各部门重点支持“百村示范”工程建设。要认真研究制定吸引城市资本、社会资本投向新农村建设的优惠政策，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资新农村建设创造良好的环境。要充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，引导农民发扬自力更生精神，筹资筹劳建设新农村。对农户投资投劳兴建直接收益的生产生活设施，给予一定的补助。同时，要积极编制申报一批重大建设项目，大力争取国家和省上的多方支持。
第二篇：学习贯彻十七大精神
学习贯彻十七大精神，要继续把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。这个学期，学生学校组织举办了我们党校全体学员认真学习了党的十七大报告，在党课会上陈书记作了详尽的学习报告，我们分享了他的学习心得，让我们受益匪浅。在党课上，陈书记指出，党的十七大精神特别是HJT同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十七大精神，专题研讨十七大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，努力提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。作为一名在校大学生，当前我们最重要的任务就是如何加强自身思想道德修养，让自己更好地参加到构建社会主义和谐社会中来，只有思想正派政治觉悟过硬，才能更好地参加社会主义建设，如何加强自身思想道德修养这一问题引起了我的强烈兴趣，在课余，我查询了相关资料，并就根据这些资料总结出了自己对这一问题的一些感想和看法，向党组织汇报如下：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的深刻内涵，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。在构建社会主义和谐社会进程中，大学生作为国家的未来支柱，担负着艰巨的任务。就目前而言，我觉得我们首先要做到的就是加强自身思想道德修养，让自己在各方面都不断提升。在如何提高自身思想道德修养方面，我结合自己自身的感受，觉得应该在以下几个方面进行：
1、树立科学的成才修养观。必须树立正确的意识观念，我们才能进一步地进行学习与实践，只有树立科学的成才修养观，才能正确引导我们在提高思想道德修养中不断前进，并达到良好的效果。
2、积极学习文化知识。只有有了扎实的文化基础，才能让自己的修养提升，在这里，我觉得比较惭愧，在前两年的大学生活中，我在学习一些课余知识和提高自己能力的同时，没有把学习课本上的基础知识放在首位，也导致了学习成绩很一般。通过这次培训课和学习“构建社会主义和谐社会”，让我深刻感受到自己应该首先学好课本知识，才能确切提高自己的思想道德修养。
3、积极投身于社会实践。俗话说，大学是半个社会，只有在实践中不断发现自身的缺陷，才能不断提升自己的能力，才能正真加强自身的思想道德修养。当然，由于自身的不足和培训课的时间紧、任务重，所以还有很多方面不能深刻地理解和体会。在今后的学习、工作和生活中，我会不断地学习十七大精神，以十七大精神武装自己，严格要求自己，真正提高自身思想道德修养。“三个代表”重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。其次，我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同学比自己先入党的时候，不会因此而沮丧和急躁，而是加倍努力。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。最后，我深深的感到，作为新时期的先进
青年，先进大学生，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。尽管这短暂的五次培训尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨及内涵，但我的收获和启示却是巨大的，也足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次升华。我认为作为一名入党积极分子，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。从改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，同时党内也出现了令人痛惜的腐败现象，很多党员甚至是党员干部，包括那些为党的事业做过很多工作的老党员没有经得起新时期经济浪潮的冲击，思想退化变质。腐败不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响。因此，提高政治理论素养，加强个人修养，是我们这些新世纪大学生的首要学习任务。努力学习邓小平理论和“三个代表”思想是我们事业取得胜利的思想保证，也是合格党员的基本要求。针对目前国家改革处在攻坚期，发展处在关键期，稳定处在敏感期的形势特点，要搞好经济建设和改革开放，党的廉政建设，没有邓小平理论和“三个代表”思想指导，只会变成盲目的实践，甚至危急到党在人民群众的地位，我们需要理论的指导，尤其是邓小平理论和“三个代表”思想。并且，我觉得作为一名入党积极分子，应该按照“三个代表”的要求为人处事。在课堂上，老师和同学们都提到周围的有些同学，甚至一些党校高级班学员，不具备最起码的社会公德，道德素质，这些现象说明了同学们的思想道德素质建设还需进一步加强。这件事对我触动很大，让我深切地感到，加强自我修养，应该从我做起，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，切实按照“三个代表”要求去做。一名共产党员就是要做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，在社会主义“两个文明”建设中建功立业。做一个有抱负有大志，踏实苦干、乐于奉献的跨世纪新人；做一个不计名利和得失，不被灯红酒绿所迷惑的坚强革命战士；做一个有道德良知、遵纪守法的现代公民。作为一名入党积极分子，又是重点发展对象，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。通过这段时间的学习，使我有了更明确的努力方向：
一、加强政治理论学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。有了这个强大的思想武器来武装头脑，才能确定自己正确的人生观、世界观、价值观，才可以防止和排除种种错误思想、错误倾向和干扰，少走弯路保持正确的发展方向。另外一方面要学习党的基本路线和党的各项方针、政策，只有认真学习理解才能去很好地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持一致，参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步做出贡献。现阶段，要认真学习江泽民总书记的“三个代表”重要思想，“三个代表”的讲话有很多新思想、新观点，是对党员先进性表现的一种概况，是一篇具有战略性、全局性、前瞻性的重要文献，对加强和改进党的思想政治工作，对全面加强党的建设，对推进建设有中国特色社会主义事业都具有极度重要的指导意义。
二、坚定共产主义信念，认真学习通过开展班级工作进行实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，人们对事物的正确认识，往往是要经过实践—认识—再实践—再认识这一漫长的过程，并不断循环往复，才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。
三、加倍努力学习科学文化知mn在工作、学习和生活中，他们兢兢业业地工作态度一直是我学习的榜样和努力的方向。
五、贵在坚持，端正入党动机，不是入党前的一时的问题，
第三篇：保监局学习贯彻十七大精神的体会
中国共产党第十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来五年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明
确要求。胡锦涛总书记在代表第十六届中央委员会所作的报告中鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
中国保监会党委高度重视十七大精神的学习贯彻工作。专门举办中国保监会党委贯彻落实党的十七大精神学习班，深入学习领会和认真贯彻落实党的十七大精神，及时动员保险业广大党员干部把思想和行动统一到党的十七精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。保监会党委书记吴定富同志在学习班上所作的重要讲话以十七大精神为指导，紧密结合保险业实际，认真分析了我国保险业面临的形势和任务，对我国保险业目前所处的阶段性特征作出了科学的判断，对保险业如何贯彻落实十七大精神，探索中国特色保险业发展道路，促进保险业又好又快发展做出了战略部署。
深圳保监局党委通过认真学习十七大精神和保监会吴定富主席的重要讲话，深受鼓舞、倍感振奋，更加坚定了走中国特色社会主义道路必胜的信念，更加明确了走中国特色保险业发展道路的方向和要求，同时也更加增添了进一步解放思想、开拓创新，积极探索深圳特色保险发展之路的勇气和信心。总体有以下三点认识和体会。
一、统一思想，提高认识，深刻领会中国特色保险业发展道路的丰富内涵
探索中国特色保险业发展道路，是中国特色社会主义理论体系与保险业丰富实践相结合的客观要求，是中国特色社会主义道路在保险业的具体体现。保险业紧密结合自身实际，深入学习贯彻十七大精神，就是要牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这一鲜明主题，把全行业的思想和行动统一到积极探索中国特色保险业发展道路上来，不断开创中国特色保险事业发展的新局面。
（一）积极探索中国特色保险业发展道路，要牢牢把握当前保险业发展的阶段性特征。
保监会党委以十七大精神为指导，对当前保险业发展的阶段性特征作了科学的判断：保险业发生了深刻变化，但处于初级阶段的基本格局没有变；保险业已站在新的发展起点上，但又好又快做大做强的首要任务没有变；保险改革取得了积极进展，但制约发展的体制机制因素仍然存在；保险业迎来难得的发展机遇，但也面临着挑战。这一科学判断既体现了十六大以来保险业取得的巨大成绩，也看到了发展中存在的差距和不足；既分析了保险业发展面临的各种有利因素，也指出了前进道路中面临的各种困难和障碍。牢牢把握住当前保险业发展的阶段性特征，就能够正确认识形势，既坚定工作的信心，又保持清醒的头脑，把握住中国特色保险业发展的正确方向。
（二）积极探索中国特色保险业发展道路，要深刻领会四项基本要求的重要指导意义
保监会党委总结近年来的工作实践，对中国特色保险业发展道路提出了基本要求。就是要坚持一个根本，即以人为本；提高两个能力，即科学发展的能力和服务和谐社会建设的能力；发挥三大功能，即经济补偿、资金融通和社会管理功能；处理好四个关系，即加快发展与防范风险的关系、市场机制与政府推动的关系、经济效益与社会效益的关系、推进创新与加强监管的关系。这是对十六大以来保险业发展经验的高度总结。它准确概括了中国特色保险业最鲜明的特征，明确指出了探索中国特色保险业发展道路的基本要求、基本途径和根本方法，初步回答了在社会主义市场经济体制下保险业为谁发展、怎样发展和发展一个什么样的保险业等关键问题，为我们进一步探索中国特色保险业发展道路指明了前进的方向。
（三）积极探索中国特色保险业发展道路，要全面认识新时期保险业发展的新任务
保监会党委结合保险业实际，围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学地确定了发展中国特色保险业的主要目标。就是努力建设市场体系完善并且业务规模较大、服务领域广泛并且功能充分发挥、经营诚信规范并且综合竞争力较强、依法科学监管并且风险有效防范、社会广泛支持并且外部环境良好的现代保险业。这是对又好又快做大做强保险业总体目标的具体化和系统化。它顺应了新时期保险业承担的新的历史使命，顺应了经济社会发展形势的新变化，顺应了广大人民群众对保险业的新期望，也顺应了全体保险工作者对保险业发展前景的新愿望，为我们吹响了保险业改革发展的前进号角。
二、认清形势、找准定位，不断增强做好深圳
第四篇：学习贯彻十七大精神体会(改)
学习贯彻十七大精神 全力推动经济社会又好又快发展
中共扎赉特旗委书记 刘振财
（2007年12月）
发展是党执政兴国的第一要务，学习贯彻党的十七大精神，要把落脚点放在加快发展上，要在深刻领会科学发展观精神实质、全面建设小康社会新要求的基础上，把十七大的理论实践成果和重要思想精髓运用到加快推进经济社会发展的实践中来。对我旗而言，就是要以十七大精神为统领，继续坚持“三化一扶”、构建和谐社会发展思路，全力推进经济社会又好又快发展。
当前，我旗的总体发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握“环境—项目—干部”主线，不断把“主题年”活动和“五大工程”引向深入，坚持以人为本，继续实施“三化一扶”和构建和谐社会战略，重点抓产业，突出抓项目，全力抓招商，努力提高经济总量和质量，加快基础设施和生态建设步伐，加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进各项事业的全面进步，努力构建和谐扎赉特，推动经济社会又好又快发展。
一、按照新型工业化发展目标，以项目牵动和扶持企业为重点，全力推进工业经济持续快速发展
十七大指出：要坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我旗工业基础薄弱，第二产业的拉动作用尚未形成，因此在向第一、第二、第三产业协同带动转变过程中，要更加突出注重工业发展，要更加牢固地树立“工业强旗”核心战略思想。同时，发展新型工业化强调要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，也要求我们高起点规划，力求后发先至。
对扎旗而言，要坚持按照整合地上资源、勘探开发地下资源、配置旗外资源的发展思路，以农畜产品加工为突破口，全力推进工业化进程。一是要全力抓好重点工业项目。围绕农牧业产业化，新上一批市场前景好、技术含量高、发展潜力大的农畜产品加工龙头企业。重点抓好稻米加工、生猪屠宰深加工、皮革加工等农牧产品加工项目。千方百计抓好矿产资源开发工作，积极争取区、盟的支持，采取市场化运作和聘请专业部门相结合的方式，对我旗矿产资源进行详查。在矿产资源开发上，充分体现“准入就是最大优惠”的原则，把资源开采与深加工同步推进，努力形成“探、采、选、冶、加”相衔接的产业链条。重点加快图牧吉油砂、巴彦乌兰煤矿、阿尔本格勒金矿勘探开发步伐，启动实施石油勘探 工程，早日将我旗的矿产资源优势转化为经济优势，使矿产资源开发成为我旗工业经济新的增长点，同时加大对风能等非化工能源的开发和利用，对有合作意向并且前景较好的项目实施专项推进。二是要深入挖掘企业生产运营潜力。努力提升现有企业的产品质量和生产效益，实现工业经济总量的逐步扩张。加强财政扶持中小企业资金的管理和使用，中小企业扶持资金重点投向那些求新、思变、谋发展的企业。特别是，加大对企业发展前景较好、效益可观，确有实际困难的技改和扩改项目的扶持力度。三是要充分发挥工业园区集聚作用。坚持政府引导与市场化运作相结合，进一步完善现有的两个工业园区规划，加强基础设施建设，强化管理和服务，完善园区功能。同时，考虑交通、地域、水资源等各个方面要素，积极推进绿色、田园式工业园区、产业化园区建设。
二、按照发展现代农业要求，以基地建设和龙头带动为重点，全力推进农牧业产业化进程
十七大提出：要发展现代农业，繁荣农村经济。并提出了加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系，加强动植物疾病防控，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展等一些举措。我旗农牧业人口多、一产比重大，大力推进农牧业产业化、强化农牧业发展的基础作用对全旗经济发展意义重大。
对扎旗而言，一是要加强农牧业基础设施建设。加大人畜饮 水安全工程和水源工程建设力度，加快中低产田改造及小流域治理等步伐，完善防汛基础设施建设，不断提高农牧业抗御自然灾害和可持续发展的能力。坚持用现代物质条件装备农牧业，改善农业设施装备，提高农业机械化水平，不断增强农牧业综合生产能力。二是要坚持农牧林结合，不断扩大基地建设规模。按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质、增加效益”的思路，稳定和提高粮食生产，加快绿色无公害农产品生产基地建设。加快发展生态畜牧业，坚持“建设养畜、以农促养、农牧结合”的方针，积极调整畜群畜种结构，推进传统畜牧业向现代畜牧业转变。推进速生丰产林建设。三是要加大龙头企业引进、扶持和市场体系培育力度。突出抓好乳、肉、林、粮、薯五大主导产品的深加工，引进和扶持农畜产品加工龙头企业。积极发展农民专业合作组织，推进龙头企业、合作组织和农牧户有机结合，促进三者之间建立起紧密、合理的利益联接机制。四是要突出做大做强生猪产业。把生猪产业化作为经济工作的重点，坚持“精养、优质、高产、高效”和持续稳定发展原则，逐步实现标准化生产、集约化经营、科学化管理、生态化发展。到2010年，实现生猪饲养总量500万口的目标。扶持广益、永胜等屠宰企业扩大生产规模，支持源龙源屠宰加工企业早日竣工投产，积极争取南京雨润集团等大型企业入驻我旗，实施品牌战略，提高市场竞争力。认真贯彻落实国家扶持生猪产业发展的各项优惠政策，积极运作生猪主产区、良种工程、小区示范旗县和国家生猪养殖大县等国家级大 项目，采取千家万户养殖和小区养殖相结合的方式，增加养殖数量。建立健全生猪疫病防治工作制度，突出旗乡两级畜牧兽医部门服务职能，强化专业技术人员队伍建设，提高疫病监测和防治水平，确保生猪质量和效益同步提升。大力发展绒山羊和鹅产业，大鹅饲养量2008年争取达到305万羽，其中商品鹅300万羽，种鹅5万羽，绒山羊饲养量2010年力争达到50万只。
三、按照中国特色城镇化方向，以建设管理和规划经营为重点，全力推进城镇化建设
十七大提出：走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。城镇是人才、信息、资金、技术等生产要素的聚集地,是经济发展的重要载体。加强城镇建设，是促进经济发展的必然要求。
对扎旗而言，一是要切实加强城镇规划编制和执行。继续按照“东延西伸，南工北居”的城镇发展思路，强化规划的先导作用，抓好城镇总体规划、重点乡镇规划和市政公用事业发展规划，加大规划执法力度。二是要稳步加快城镇建设步伐。创新投融资体制、盘活存量资产、开辟融资渠道，有序推进城镇建设，逐步将城镇建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色转变。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的建设原则，不断提高小城镇发展质量和建设水平，加快平房区改造步伐，进一步改善人居环境。强化城镇配套设施建设，提高城镇综合服务功能。完善公园建设，积极建设好新的景观和景点，提升城镇魅力。三是要全面提升城市经营和管理水平。坚持“建管并重、重在管理”的方针，深入实施经营城镇战略，走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城镇工作取得实质性进展。建立和完善城镇管理规章制度，提高依法管理城镇水平。积极筹划组建城投公司，建立公共事业发展主体，增强城镇整体服务功能。认真开展城镇环境综合整治，创造优美、整洁的城镇环境。四是要以产业发展增强城镇集聚能力。突出抓好生产要素向城镇集聚，为中小型企业落户城镇提供优惠政策。深化户籍制度改革，进一步消除增加城镇人口的体制性障碍，放宽城镇户口的准入条件，稳步增加城镇人口。鼓励农民进城务工，充分挖掘城镇第三产业发展空间，提供更多的就业岗位，促进城镇人口集聚、市场活跃和产业兴旺，实现以城促业、以业兴城的良性互动。加快村镇规划，积极抓好农村环境综合整治工作，使村容屯貌有较大改观。
四、按照统筹区域发展思路，以扶持生产和延伸帮扶为重点，全力推进区域扶贫工作
十七大提出：要统筹区域发展。我旗北部8个乡镇苏木、工作部是全区重点帮扶地区，加快北部贫困地区发展是我旗统筹区域发展的当务之急。自治区在完成三年扶贫攻坚任务的基础上，又启动了新一轮区域扶贫工作，实施了自治区直属机关、企事业 单位定点帮扶工作。这是我旗北部贫困地区，同时也是全旗加快发展的机遇，要牢牢把握。
对于扎旗而言，要不断探索新形势下扶贫开发的新路子，提高扶贫开发水平。要切实抓好贫困地区经济开发，不断提升“3521”工程总体水平。要全面改善贫困地区生活条件，集中精力搞好贫困地区危草房修建改造，加强交通、文教、卫生基础设施建设。要协调自治区帮扶单位认真落实好帮扶项目，加快形成支撑后续发展的产业体系，要大力争取有条件的厅局延长帮扶1-2年，巩固和提升帮扶成果。同时，要积极争取帮扶项目延伸，使帮扶成果惠及全旗。
五、按照关注民生执政理念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全力促进社会和谐稳定
十七大提出：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动建设和谐社会。科学发展和社会和谐是统一的，在加快发展的同时，必须加强和谐社会建设。
对扎旗而言，要坚持教育优先发展战略，积极完善小学布局，大力发展职业教育，积极创办区级优质高中，不断提高高中教育普及率；要大力发展以民营经济、就业经济等为主要内容的民生经济，促进创业，拉动就业；要进一步加强新型农村合作医疗，扎实推进城镇医疗服务体制改革，积极完善社区卫生服务功能，加快实施医疗卫生园区建设；要加快完善社会保障体系，健全社会救助体系，不断提高保障人民基本生活的水平；要健全社会治 安防控体系，加强社会治安综合治理，全力营造安全和谐的治安环境；要继续实施“草原再现30年”工程，加强草场围封，不断巩固禁牧成果，继续深入开展整治滥开荒工作，大力推广生物措施治理水土流失，遏制生态恶化。
六、按照东北振兴战略规划，以解决交通瓶颈和软环境突出问题为重点，全力突破边缘化制约
十七大提出：要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地；遵循市场经济规律，突破行政界线，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。扎旗位于三省区交界处，发挥区位优势，变边缘为前沿，依托经济圈带动全旗经济发展至关重要。
对扎旗而言，要紧跟全盟加快主动融入东北经济圈步伐，积极加强软、硬环境建设。要坚持围绕主动融入东北经济圈，加快推进出口通道建设，积极协调嫩江江桥段公路桥建设，谋划乌兰浩特经音德尔至江桥铁路建设，启动音德尔至镇赉二级公路建设，加强电力基础设施建设，积极营造良好的经济发展硬环境。要以法制环境、市场环境、政策服务环境、信用环境、金融环境为重点，以清理行政事业性收费的重大历史性突破为契机，继续完善相关政策和措施，深入实施环境营造工程、肃风整纪工程，积极营造良好的经济发展软环境。
七、按照改革创新的要求，以提升引领发展和服务发展能力为重点，全力推进党的建设 十七大提出：党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强党的建设，是加快发展的根本保障。
对扎旗而言，要继续大力实施党的执政能力建设工程，积极推进党内民主建设，扎实抓好“三级联创”、“双链双推”和“双培双带”等活动，着力推进“大通道党建及新农村建设示范带”工作，全面加强领导班子建设和基层组织建设。要坚持以政绩选人，以好的作风和制度选人，选准用好能干事，能干成事的干部，充分发挥其导向作用，继续大力实施干部知识更新工程，坚持把干部输送到一线培养锻炼，不断提高干部上心上手的能力，以政法队伍建设为突破口，深入开展“民评警、官评警、警评警、行业评警”活动，推进“官评官”、“民评官”，完善干部考核体系建设，全面加强干部队伍建设。
第五篇：学习十七大精神体会
在胡锦涛同志的《报告》中，有关改革开放的论述被放在最显著的位置，整个部分的论述掷地有声、振聋发聩，其中“三个铭记”充分体现了改革开放是当代中国和中国共产党的历史抉择，是我们党在理论创新的基础上，科学的实践选择，而近三十年国家经济社会各个方面的快速发展，为改革开放——这 一历史性决策的正确性提供了铁证。
改革开放，是改革和开放。没有改革，我国封闭的国门和意识就不会被打开；而没有开放，我们的改革也难以获取充足的动力。改革与开放，是息息相关的两个个体，互为支撑，互为动力和基础。
改革，是一种有内而外的变革，这意味着要承担相应的成本，并可能遇见难以估量的风险；而开放，意味着来我们要面对变幻莫测的世界，所面临和吸收的即包括国外好的一方面，也可能涉及坏的一方面。那么如何降低改革的成本、规避改革的风险，并在开放的过程中保持中国社会主义的本色呢？
在《报告》的第三部分——科学发展观上，有一个方向型的答案，那就是“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性”。改革决策的科学与否，直接关系到改革决策的正确与否，直接影响着改革承担的成本和所面临的风险大小。掌握科学的决策方法和手段，即可以在最大程度上减少改革的成本，对规避风险，维护中国特色社会主义建设的成果同样起到重要的作用。那么如何提高决策的科学性呢？直接回答这个问题，就是提高决策的科学含量，即全面性，避免片面性。这就在深一层次要求决策环节具有一个量的基数——即提高决策的民主化水平。决策要从符合大部分人利益的角度出发，要确保决策依据大多数人的意愿，让大多数的人享受决策产生的良好效果。这就是“改革为了人民，改革依靠人民，改革发展的成果由人民享用”，在理论层次和“三个代表”的重要思想紧密连接，高度一致。改革的主体是人民，人民是推进改革的重要力量，因此改革决策的科学化提升方法，就是在尊重经济社会发展客观规律的基础上，以最广大人民群众的根本利益为改革的基点和依据，要让改革成为广大人民群众具有发言权利的改革，具有人民参与行为的改革，这样的改革才会真正地和广大人民群众的现实利益处在统一高度，才不会违背人民的意愿。
在微观的层面，改革方向的改变集中体现在经济、政治、文化、社会事业的各个方面：经济更加注重效率和公平；政治更加注重民主有序参与；文化更加注重满足群众的精神文明现实需要；社会事业更加注重公平正义。这四个方向的变革，逐渐体现出党的执政方式更加科学，而这一切都是改革决策科学性的基本体现。
改革是具有联动效果的行动，势必会影响不同的利益群体，这就要求改革从大部分群体的利益为出发点，妥善处理一系列因改革而容易出现的问题，比如说两极分化。为避免这一问题，改革要以渐进的方式增强改革的协调性，科学而稳妥的不断深入，从单一领域到各个领域，从单一地区到全国各地。事实证明，在中国的历史上，激进式的改革不符合国情，从商鞅变法到戊戌变法，激进式改革的效果难以为继，改革的主体也没有好的下场。而政治体制的改革只所以滞后于经济体制的改革，完全是“经济基础决定上层建筑”这一规律所决定的，某些国外媒体或个人对这一指责，显然缺乏科学性。
《报告》中明确指出，我们要总结自身的经验，也要借鉴国外的经验，这是对开放的一种诠释，也是对开放的一种肯定，更是我们建设开放型政党的基本要求。我们无法完全控制开放的程度和幅度，因而更要求我们在吸收和学习的过程中，注重科学的选择，做到“取其精华、去其糟粕”，为中国特色的社会主义发展提供健康的营养，为我们的改革提供充分而科学的智力支持。
从对改革开放的肯定和要求上我们不难看出，我们的改革和发展方式，已经从改革开放初期的“摸着石头过河”的方式走了出来。的确，“摸着石头过河”的发展方式，对改革的成本控制和风险规避技巧都有高不可及的要求，面对新形势和新问题，成本过大或风险过大都可能导致我们的发展和党的执政地位受到严重的影响和挑战，在今天变化莫测的时代背景下，我们需要与时俱进的马克思主义为我们的发展和进步做出有效的指导。
从第三代中央领导集体执政以来，我们党不断加强了马克思主义理论中国化的延伸和发展，也形成了以“三个代表”重要思想为代表的创新性成果。在此基础上，以科学发展观为核心的新的理论成果更加丰富了这一系统理论，更形成了马克思主义中国化新的理论体系。今天，这一理论体系因其产生的土壤来源于中国，也因其影响和指导着中国的发展，因为被成为中国特色社会主义理论体系。她已经取代了“摸着石头过河”的方式，以更加科学地方式，有效着指导中国共产党的实践，带领中华民族走向更加璀璨的明天！
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