市委书记谈社会主义新农村建设

第一篇：市委书记谈社会主义新农村建设

今年以来，市委、市政府把大力推进新农村建设作为农村工作的重中之重，全市上下已形成一个热情关心、积极参与、大力支持新农村建设的热潮。日前，《__日报》就__新农村建设对市委书记__进行了专题采访，__书记结合__实际，就如何推进__新农村建设提出了一些好的观点。__农经网受邀进行报道，现予以登载。

__是一个农业大市，农业基础较好，省委、省政府对__新农村建设要求很高，__书记明确要求“__要在新农村建设上率先一步，创造经验”。为落实春贤书记的指示精神，市委、市政府多次研究新农村建设，今年已安排5000万元专项资金，投入规模仅次于长沙。下面，结合__实际，就新农村建设问题谈几点看法：

一、新农村建设是长期任务，需要几十年的不懈努力才有较大变化

建设新农村要热，不热没有紧迫感，但热中必须有冷，要冷静地看到新农村建设是一个长期的能量积累过程，需要经济的快速发展和大量的资金投入作支撑。韩国新农村建设一个阶段突出抓一个方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再发展产业，一步一个脚印才取得明显成效。我市的新农村建设要按照市场经济的改革取向，既要热情又要理性地推进。“十一五”期间，__新农村建设重点是抓好起步工作，要起得稳健，迈出有力的一步。所谓稳健，一是要让广大农民群众得到实惠，稳步增加农民收入，改善农村的公共服务。二是要使农村整体面貌得到较大改变，改善农村居民的生产生活条件。三是要做好村庄规划，引导有序发展，建立长效机制。不能急功近利，给新农村建设留下隐患。

二、新农村建设要把增加农民收入摆到第一位，大力发展农村致富产业

我们讲以经济建设为中心，从农村来说就是加快发展农村产业，解决增加农民收入问题，要把落实惠农政策、增加农民收入放在首要位置。市委市政府提出大力实施“惠农工程”十大行动，从几个方面采取措施促进农民增收。一是抓好大宗农产品的收购销售，特别是粮食托市收购。二是抓好农产品加工企业的培育，力争今年新增规模农业产业化龙头企业40家以上。目前农民增收的要害问题不是生产问题，而是加工流通问题，因此，要把农业产业化的重点放在发展农产品加工流通企业上。三是要大力发展农民专业合作组织，大力培植农村经济大户，依靠协会和大户带动农民增收。四是要大力发展劳务输出，增加农民的非农收入。

三、新农村建设要把办点示范作为突破口，抓点带面，逐步推进

从__目前的经济基础看，新农村建设全面铺开条件不成熟，市委市政府提出“今年抓点，明年连线、然后扩面”的思路。

抓好一批示范村和示范片，创造可推经验。“十一五”期间全市集中抓好“百村示范工程”和“连片示范行动”，市县联办118个示范村，其中市里重点扶持10个村；市县共办9个示范片，每个片3—5个村，其中市里重点扶持5个示范片。每个示范村从市县乡各选派1名干部组成驻村工作组，责任包干到后盾单位及部门，并选派优秀干部任村支部第一书记，选派农业科技特派员驻村指导。

发动社会力量建设新农村。新农村建设是一个庞大的系统工程，只靠政府的力量是不够的，必须发动全社会的力量共同建设。一是先在示范村和示范片摸索发动社会力量的经验和机制。二是发动农民做新农村建设的主人，参与建设与管理，优先支持农民积极性高的村。三是示范片和示范村实行动态管理、优胜劣汰、定期调整，激发内部竞争活力。

抓点带面，研究面上农民受益问题。在办点示范的同时，要逐步增点扩面，使更多的农民受益。一是解决好农村道路硬化问题。“十一五”期间，实现90%的通村公路硬化。二是解决好农村安全饮水问题。农村安全饮水比修路更重要，关系到农民的生存问题。目前全市还有130万农村人口饮水不安全，要加快解决步伐。三是解决好村庄规划问题。农村规划涉及新农村的有序推进和长远发展，主要通过政府补助解决。

四、新农村建设要研究制定有效的推进措施

新农村建设涉及方方面面，时间紧、任务重、要求高，必须研究制定强有力的保障措施。一是要多方筹措新农村建设资金。各级政府要加大投入，该政府买单的各级财政负责引导投入，比如村庄规划、通村公路建设等，能够推向市场的要引导社会资本投入，比如农村饮水安全建设等。二是要加强新农村建设工程的质量管理和后续管理维护。一方面，在项目建设过程中，要严格按照工程质量标准施工，杜绝豆腐渣工程的出现。要发挥农民理事会的作用，组织有经验的农民监督工程建设。另一方面，要搞好工程的管理维护，研究正常运行和长效维护机制。饮水、沼气、道路都要研究这个问题。三是要创新方式方法。这次新农村建设与以往不同，是在市场经济的条件下开展的，必须尽量运用市场经济的办法、采取民主管理的形式来推进，政府不能包办代替。一是加强规划引导、政策引导，政府主要提供技术规范、基础设施、资金补助、公共服务，农村经济发展主要依靠市场机制。二是充分尊重农民的自主权，建设项目由村民代表大会根据本村实际需要确定后按程序申报，由村民自主决定要办的事情。三是建立健全村民理事会，村庄整治和道路建设，包括违章建筑的拆除，都应通过理事会组织农民参与。四是顺应农业税取消后的新形式，把农民权益保护摆上重要议事日程。

第二篇：建设社会主义新农村实践与体会(市委书记)

文章标题：建设社会主义新农村实践与体会(市委书记)

__是湘__一个传统农业市，有着6000多年的农耕文明史。我们按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，认真落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，促进了农村经济社会的全面协调发展。在实践中我们体会到，建设社会主义新农村必须正确处理好“五个

关系”：

一、正确处理现代农业与现代农民的关系。

农业是国民经济的基础，农民是农村社会的主人。建设社会主义新农村，必须有现代农业作为支撑；发展现代农业，必须有现代农民作为保障。在推进新农村建设中，我们既大力发展现代农业，又努力造就现代农民。

在发展现代农业方面：一是积极调整农业结构。在稳定粮食生产的基础上，从2001年开始，大力实施“五个百万亩工程”，努力壮大十大龙型产业。到2005年，全市工人牧草和饲料粮、速生丰产杨树、优质果林、高效养殖水面、优质蔬菜分别发展到105万亩、170万亩、117万亩、110万亩和130万亩，形成了一批在全省乃至全国都颇具影响的特色基地。二是深入推进农业产业化经营。扶持市级以上龙头企业进一步做大做强。全市规模以上农业产业化龙头企业发展到161家，其中上亿元的国家级龙头企业2家，年加工产值达到170多亿元。加快构建农产品流通体系。组建了各类农民专业合作组织472家，拥有会员14万户，带动农户38万户。积极延伸产业链条。全市无公害农产品、绿色食品、有机食品等标准化生产基地达到883万亩，拥有农村各类农村经济大户10000多户。三是大力提高农业科技创新能力。培育开发农产品品牌。全市已注册农产品品牌258个，其中获农业部“绿标”的58个，获国际有机食品认证的5个。完善科技服务体系。建立完善了以22家市级种苗基地为重点的良种扩繁体系。引进、研发了奶牛胚胎移植、生物柴油提取、超泰米开发等科技含量很高的生产和加工技术。加强科技人才队伍建设。目前，全市已拥有农业技术人才9600多人。

在培育现代农民方面：一是创新机制。逐步形成了政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训机制，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。全市拥有各类农民教育培训机构1000多个。二是加强培训。先后实施开展了“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“阳光工程”和“科技入户工程”，充分利用农村现代远程教育网络、农民高校、大中专院校、职业技术学院等阵地，大力开展“一技一训”、“一业一训”。每年培训农民达10万人以上。三是促进转移。以农村青壮年为重点，加强与发达地区的劳务协作，积极发展培训与输出联合体。去年全市农村劳动力转移总量达到130万人，实现劳务收入45亿元。

二、正确处理政府主导与农民主体的关系。

政府是新农村建设的组织者和推动者。为加强组织领导，市里成立了专门的组织机构，建立起了一级抓一级、层层抓落实的工作制度。从今年起，市里把新农村建设作为市委、市政府对区县(市)和市直单位目标管理责任制考核的重要内容。

我们注重从三个方面发挥政府的主导作用。一是发挥政府在建设投资上的主导作用。积极调整完善财政支出结构，持续增加财政支农力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，着力构建促进农民增收和改善农村生活条件的多元化投入格局。近年来，市里累计安排农业专项引导资金3000多万元。今年，市里又筹资1000万元成立了支农贷款担保公司，主要支持农村基础设施建设。二是发挥政府在资源配置上的主导作用。按照“规划引导、项目带动、分工负责、各计其功、各计其帐”的总体思路，用统筹的理念推进城乡协调发展，积极整合支农项目和资金，坚持力量统一摆布，资金统一调度，项目统一审批。三是发挥政府在制定政策上的主导作用。市委、市政府先后制定出台了《关于推进社会主义新农村建设的意见》、《市直部门单位联建新农村示范村方案》、《新农村示范村建设实施方案》、《新农村建设工作考核细则》等四个操作性文件，为全面推进新农村建设提供了有力的制度保证。

建设新农村，农民是主体，理应唱主角。在实践中，我们坚持把农民的主体作用具体化，让群众去做群众的工作，让群众去办群众的事情。一是积极进行引导。通过政策宣传、干部引导、措施激励等途径，不断激发广大农民参与新农村建设的激情。在尊重农民意愿的前提下，对一些小型水利、道路建设项目，组织群众以“一事一议”的形式，鼓励和引导农民投工投劳建设自己的家园。市财政每年安排了400万元小型农田水利建设“以奖代投”专项资金。二是坚持还权于民。大部分村都成立了新农村农民理事会，采取“一事一理”、“一理多事”等形式，由农民直接选举自己的代表，全程参与项目的规划、实施、验收、监督和管理，发动和组织农民参加新农村建设。坚持“建不建、建多少、怎样建”都由群众说了算，彻底改变了过去

政府的包办式做法。鼎城区谢家铺乡的公王庙村、丁家港乡的杨公庵村、石公桥镇的覃家岗村等14个村，依靠农民理事会制度，采取多渠道筹资、义务投工投劳等方式，实现了100的组和80的农户通水泥路的目标。三是维护合法权益。从农民群众反映最强烈的问题入手，加大农民维权力度，初步建立起了城乡统一的户籍管理制度、就业制度、社会保障制度、基础设施建

设制度和产权制度。

三、正确处理“硬件”建设与“软件”建设的关系。

建设社会主义新农村是一个全面的目标，必须坚持经济和社会协调发展，“硬件”和“软件”同步建设。

在硬件建设上，我们着力改善农民的生产生活条件。一是加强乡村公路建设。认真实施“通畅工程”，“十五”期间全市交通建设完成投资52亿元，新建或改造农村公路3300多公里，基本实现县到乡镇通水泥路或沥青路，99的村通公路。二是加强农田水利建设。近几年来，疏通农田灌溉渠道1万公里，其中硬化渠道3000公里，排灌渠道通畅率达到90以上，并解决了40万人的安全饮水问题。三是加强农村能源建设。启动了农村三期电网改造，逐步实行了城乡同网同价。大力推进农村沼气建设，“十一五”期间，全市将新建沼气池10万口。四是加强农村生态建设。切实抓好天然林保护，退耕还林，生态防护林、湿地保护等重点工程，全面开展了“清垃圾、清污泥、清路障”和“改水、改厕、改厨”“三清三改”活动。对有条件的地方，逐步建立起了污染水净化池和农村垃圾中转站(场)。

在“软件”建设上，我们着眼于协调发展、和谐发展、可持续发展，扎实推进农村精神文明建设和体制机制创新。一是大力发展农村社会事业。加大对农村教育和帮困助学力度。近四年投资2.86亿元改造农村中小学危房78万平方米，去年全面启动了农村义务教育阶段“两免一补”工作，免除了13万多名贫困学生的课本费和杂费。完善医疗保障。全面加强公共卫生体系建设，去年投资4200万元改扩建乡镇卫生院128所。全面推行了农村合作医疗和大病医疗救助制度。加强社会救助体系建设。建立完善了以城乡低保、灾害救助、农村“五保”供养、慈善救助、流浪乞讨人员救助等为主的城乡社会救助体系。深入开展了“关注民生解十难”工作。去年，全市投入资金2000多万元，改扩建敬老院24所，帮助1100户农村特困无房户修建了“爱心房”。二是加强乡风文明建设。认真实施公民道德建设工程，深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展了文明村镇、文明家庭创建工作，严厉打击“法轮功”等邪教组织和地下“六合彩”等违法赌博活动。三是全面推进农村综合改革。围绕巩固和发展农村税费改革成果，先后推进了乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、农村金融体制改革、农村征地制度改革等五大改革，为建设新农村扫除了各种体制性的障碍因素。

四、正确处理整体规划与区域特色的关系。

建设新农村、规划要先行。我们坚持以县为主、乡镇协助、村为基础、规划部门指导，实行一次规划，分步实施。一是立足长远抓规划。按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，统筹安排各项建设任务。二是立足当前抓规划。坚持从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，集中力量解决农民生产生活最关切的问题。三是统筹兼顾抓规划。做到了既从工作上规划，也从建设上规划；既从经济发展上规划，也从社会事业上规划；既从“硬件”建设上规划，也从“软件”建设上规划；既从村镇整体上规划，也从农户单元上规划。

在制定和实施规划的过程中，为了体现区域特色，我们按照“因地制宜、厉行节约、便于生产、利于生活”的原则，坚持立足乡村特点，突出地方特色，充分尊重各地的传统、风俗和习惯，不搞一个样、一刀切。在具体操作上，始终做到了“四个结合”，即平湖区规划注重与改水、改厕、改圈、改浴相结合；山丘区注重与庭园建设相结合；城郊区注重与城市辐射功能延伸相结合；所有规划注重与群众和专家意见相结合。

五、正确处理办点示范和全面推进的关系。

建设社会主义新农村是一项关系全局的战略任务，是一项庞大复杂的系统工程。在实践中，我们坚持办点示范，不断强化先进典型的引导作用。认真组织实施了“115”示范帮扶工程，即建设10个重点村，100个示范村，500个帮扶村。每个示范村明确1名市或县级领导定点联系，其中重点村由市级领导定点联系，同时从市县乡各选派1名干部组成驻村工作组，责任包干到后盾单位及部门。结合保持共产党员先进性教育，围绕“树立共产党员新形象，建设社会主义新农村”主题，在全市开展了“党员当模范，定岗六带头”实践活动，设置学习知识岗、发展致富岗、维护稳定岗、落实任务岗、倡导新风岗、参与管理岗，通过充分发挥党员的先锋模范作用，积极推动新农村建设的顺利进行。

建设新农村，仅仅办点是远远不够的。我们注重广泛发动全社会力量，充分发挥社会各界的共建作用。采取政策激励、要素运作等方式，积极鼓励和动员党政机关、人民团体、企事业单位、工商企业、社会知名人士、大学生志愿者等各种社会力量投身新农村建设。通过工商企业结对帮村、市县部门结对联村、在外人员结对扶村，进一步营造了全社会关心农业、关注农村、关爱农民的浓厚氛围，积极引导人才、技术和资金等要素资源流向农村、支持农业、服务农民。在全社会的广泛参与下，全市社会主义新农村建设得到了扎实推进、全面推进。

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第三篇：谈我州如何建设社会主义新农村

党中央提出建设社会主义新农村的重大战略任务，完全符合我国的实际。**州是一个典型农业地区。如何贯彻落实五中全会精神，全面推进社会主义新农村建设，是摆在我们面前的一个重大课题。我认为，**州建设社会主义新农村应做好三篇文章：[本文出自中国文秘之家-]

一、以贯彻五中全会精神为主线，加强建设社会主义新农村工作

1、高度统一

思想认识，动员全党全社会力量积极参与社会主义新农村建设。要深入学习十六届五中全会精神，加深对建设社会主义新农村的理解，把思想统一到中央精神上来，激发建设新农村的动力和热情。各级各部门必须从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，带着感情抓好新农村建设工作。建设社会主义新农村的主导力量和主力军是广大农民，要广泛发动并充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，引导他们自立更生、艰苦奋斗，用双手创造美好的家园。

2、科学制订“十一五”农村发展规划，不断完善促进农村发展的政策措施。要按照“二十字”方针的要求，立足**实际，科学制订新农村建设规划,完善各项政策措施，形成一套完整的促进农村全面发展的政策体系。编制规划要把握好三个原则：一是发展为重的原则，必须突出经济发展在新农村建设中的领先位置。二是统筹协调的原则，必须十分注意经济发展与民主法制、文化建设的协调发展问题。三是实际可行的原则，必须切合实际制订目标及指标体系，从群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起。

3、要围绕社会主义新农村建设目标，切实增加促进农业农村发展的资金投入。建设社会主义新农村，仅靠农业、农村和农民自身的积累是远远不够的，必须逐步实行工业反哺农业、城市支持农村。要调整城乡利益分配格局和财政支出结构，加大对农业和农村的支持力度，形成一个合理的公共财政政策体系。重点加大五个方面的支持力度：一是加大对包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施建设的支持力度；二是加大对治理和保护农村自然环境的支持力度；三是加大对发展医疗、养老等农村社会保障体系建设的支持力度；四是加大对发展农业生产、推进现代农业建设的支持力度；五是加大对发展农村教育事业的支持力度。

二、以农村经济社会全面进步为目标，扎实推进社会主义新农村建设

1、切实改善农村基础设施。一是围绕提高农业综合生产能力，切实加强农田水利基础设施建设。要进一步突出病险水库治理、大型灌区建设和沟渠配套；加大基本农田保护力度，坚决遏止乱占耕地的行为，实施好耕地资源开发项目；加大中低产田改造力度，实施沃土工程，提高耕地质量，大力推广集雨节水旱作农业。二是要围绕促进农村经济发展，切实加强道路交通、农村电网、信息网络、集贸市场等基础设施建设。三是要围绕改善农民生活条件，切实加强农村科教文卫基础设施建设。

2、要大力发展农业农村经济。一是要大力推进农业结构战略性调整。要制定好产业发展规划，真正做到科学规划、合理布局，推进农业结构的战略性调整，建设具有**特色的区域优势产业。二是要加大对龙头企业的扶持力度。要用工业化理念谋划农业，集中力量扶持龙头企业，大力发展绿色食品加工业和具有地方民族特色的休闲食品加工业。同时，积极发展旅游观光农业。三是要切实加强农产品质量安全管理。要加大生态家园富民工程实施力度，全面治理工业企业对农业生态环境的污染，大力推广生态农业模式和新型环保生产技术，认真实施“无公害农产品行动计划”，打造具有**特色的绿色有机食品品牌，提升农产品市场竞争力。四是要积极培育农村合作经济组织。要培育并支持组建跨区域农村合作经济组织或产业联合会，健全和完善运作机制，最大限度地提高农民组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。五是要继续全力推进农村扶贫开发。要拓宽扶贫思路，创新扶贫模式，按照整村推进的要求，适当集中财力，着力改善特困村的贫困面貌，努力减少贫困人口数量。要加强对贫困农民的思想教育，激发他们战胜贫困的斗志。六是要加快农村劳动力转移。要通过采取积极培育和发展劳务中介组织、认真开展职业技能培训、切实搞好维权服务等措施，做大做强劳务经济，促进农民增收。

3、要努力保护农村良好生态。一是要认真落实农业可持续发展战略。要正确处理发展农业生产与保护和建设农村生态环境的关系，建立与完善能促进农业可持续发展的体制。二是要大力发展生态农业。运用生态学原理和系统科学指导农业生产，运用现代科学技术成果和现代管理手段，生产无公害、无污染、安全、优质、营养的健康食品。三是要建立和完善保护农村生态的机制。建立健全一套能够及时、准确反映农业发展与生态环境变化信息的动态监测与预测、预警体系、农业科技研发推广体系、农产品市场价格信号体系、农业行为规范体系、农业生态化经济体制与管理体制、生态农业发展综合决策体系等。四是大力实施生态建设项目。要继续抓好以退耕还林、“四边”绿化、小流域治理、

第四篇：党工委书记谈如何建设社会主义新农村（本站推荐）

党的十六届五中全会明确提出,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。这为我们在新的历史条件下建设小康社会，指明了具体工作方向和要求。近几年来，春江街道经济和社会各项事业取得了很大的成就,广大农民生活水平有了明显提高，这为新形势下建设社会主义新农村奠定了良好的基础和条件。在此基础上，我们将努力从以下几方面下功夫：

1、强化观念，注重引导。切实加强对新农村建设工作的领导，把新农村建设摆上街道党工委、办事处工作重要议事日程，纳入春江经济社会发展的总体规划目标。强化新农村建设的观念，增强使命感、责任感和紧迫感,充分估计这项工作的长期性和艰巨性，不脱离实际，不急于求成。始终坚持发展是第一要务,始终坚持落实科学发展观，和正确的政绩观,努力做到以人为本,充分调动广大干部群众的积极性和创造性,因地制宜,尊重规律,创新机制，勇于实践,善于总结,不断探索符合春江发展的社会主义新农村建设之路。

2、广泛宣传，营造氛围。社会主义新农村建设活动，涉及面广、内容多、任务重，需要广大干部群众的积极参与。我们春江街道将深入宣传、发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。发挥舆论监督的作用，监督、引导和动员广大民众自觉地投身到社会主义新农村建设中。

3、细化目标，分解任务。按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,结合春江实际，细化具体目标，分解落实各项任务。

（1）加快工业化，壮大造纸产业实力。全力推进造纸行业结构调整，扶优扶强，鼓励造纸企业联合、兼并、收购、重组、做大规模。围绕产业导向，深入实施项目推进，积极引进国内外先进技术和设备，大力提高造纸行业的产品档次和竞争力，积极筹建好造纸工业功能区纸张检测和研发中心，加大技术和研发投入，培育创新主体，加强与大专院校和科研院所联系合作，积极引进先进技术，切实提高企业开发新产品的能力，推动技术创新，提升、优化造纸产业。加大招商引资力度，积极培育新的经济增长点。

（2）推进城市化，改善春江人居环境。工业反哺农业，统筹城乡发展，推进城乡一体化。加快春江街道作为我市南面组团城市建设，抓好重点基础设施和重点工程项目建设，特别是落雁路工程、春南污水处理回用工程、南站搬迁、春江中学搬迁等重点工程建设。继续抓好”百千“工程，完善和实施新农居点规划，加大“空心村”整治力度。开展街道环境综合整治，加快农村道路、饮用水垃圾处理、改水改厕、文体健身等，改善农村居住环境，提高农民生活质量。深化生态街道和生态示范村建设，加强环境保护工作，大力发展循环经济。做好撤村建居和农村住宅公寓化建设，加快农村社区化建设。抓好“千镇连锁超市、万村方心店”工程，大力发展商贸服务业促进连锁经营向农村延伸，活跃商贸流通，增加农民收入。深化农村新型合作医疗保险，扩大和延伸失地农民养老保险，完善和落实低收入困难群众帮扶政策，让更多的群众共享现代文明。

（3）确保社会稳定，人民安居乐业。强化“稳定压倒一切”的思想，高度重视和抓好信访工作。严格落实信访工作责任制，进一步健全和完善信访调解机制，积极疏导化解社会矛盾，切实把各类矛盾和纠纷清除在萌芽状态。高度重视社会治安综合治理，深化综治工作中心向村、企延伸，严厉打击各类违法犯罪活动。加大安全生产检查整治力度，认真抓好事故隐患的整治，严防重大恶性事故的发生。积极探外来人员服务管理的新型机制，深入开展“法制、科技、文化”进公寓活动，以人为本，关爱民工，增强外来人员的归宿感，努力增强人与社会、人与人之间的和谐共处。

（4）加强基层党组织和党员干部队伍建设。牢牢抓住加强和提高党的执政能力这个重点，以街道农村党员先进性教育活动为契机，广泛开展“创三心工程、建和谐春江”主题实践活动；深入实施“先锋工程”、“领头雁”工程；加强非公企业党建工作；抓好“五好”村党支部建设，深化“三级联创”；建立健全村两委会工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制；深化村级领导班子创业承诺制度，推行实施村干部述职述廉、诫免、引咎辞职和责令辞职制度，进一步推进农村基层民主进程，加强基层党组织和党员干部队伍建设。

第五篇：2010社会主义新农村建设

区城建局2010年新农村建设工作有关情况汇报

在区委、区政府正确领导下，区城建局积极参与配合做好社会主义新农村建设有关工作，现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、城乡供水一体化工程。城乡供水一体化工程是一项民心工程，是解决农民饮水、农村消防安全工程，是改善党群干群关系的桥梁工程，促进了经济社会和谐发展工程，各乡镇都提高了思想认识，强化了责任意识，增强了工作主动性，切实做好了此项工作。今年我局向省建设厅共争取了省专项补助资金720万元，共新增受益人口14.4033万人，其中金西三镇新增受益人口12.95万人，白龙桥镇7956人，洋埠3643人，乾西乡2934人。超额完成了年初预定的城镇集中供水覆盖农村人口新增4.5万人的任务。

2、实施中心镇培育工程。加大中心镇政策扶持力度，今年我局在小城镇建设建设项目预投资200万元，项目资金采用“以奖代补”形式发放，同时首次采用绩效考核。加大城镇污水处理设施建设资金投入，今年在2009年省污水设施专项资金补助1895万元基础上，又增加505万元蒋堂、琅琊污水处理设施补助，同时又申报了洋埠、罗埠、罗店、雅畈四镇省级2010年专项资金补助，目前正在审核中。同步争取了市级污水处理设施专项资金1224万元，并为琅琊、蒋堂等乡镇争取了部分市留土地出让资金预留给乡镇作为污水处理设施的建设资金。

二、主要做法

1、领导重视，部门密切配合。各级领导高度重视社会主义新农村工程建设工作，区政府与乡镇签定工程建设责任书，制订了实施意见和工程考核管理暂行办法，将工程建设列入对部门、乡镇的考

核。各乡镇结合自身实际，通过编制、包装项目，积极争取上级补助资金；项目批准后，加强对项目建设的领导，成立领导小组，组长为乡镇长，分管领导为副组长，确定专人负责项目实施。各部门密切配合，明确责任，及时协调解决项目建设中的困难与问题，确保项目建设顺利实施。

2、落实制度，规范工程管理。为保障工程质量，在项目前期准备基础上，认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和安全目标责任制等相关制度；施工中从管网的设计、预算、工程招投标、材料选购等环节严格把关；相关部门不定时地对工程管材质量和管网的安装质量进行监督检查，发现问题，及时督促整改，有效地杜绝不合格管材流入工程，保证了工程建设的质量。如雅畈镇对工程质量严格落实“三检制”即班组自检、专职人员复检、公司质检科终检；监理单位对工程进行全程控制，认真履行“三控制、二管理、一协调”的监理职责即控制工程质量、进度、投资，管理工程合同、信息，协调各种关系；对重要工程部位实行旁站监理。确保工程质量达到优良等级，合格率100%，优良率70%以上。

3、严格管理，确保资金使用到位。由纪委牵头，协同区财政、审计等部门对省、市、区拨付给乡镇的集镇建设专项资金进行监督管理，督促工程实施单位严格按规定使用专项资金和落实配套资金，确保工程建设进度，充分发挥专项资金使用效益。在工程竣工后，根据有关规定及时编报竣工财务决算。区财政局按照文件要求，依据工程进度及专项资金管理制度分期将补助资金拨付进入项目单位财政专户，严格控制开支范围和标准，提高了资金使用效益。

婺城区城乡建设管理局