关于种羊基地建设项目的立项申请报告

第一篇：关于种羊基地建设项目的立项申请报告

关于种羊基地建设项目的立项申请报告

新疆中敖生态畜牧有限公司于二00七年十一月十六日正式注册登记成立，总投资为26672.86万元，注册地址托克逊县工业园区，法人代表杨军，注册资本19672.86万元，以畜禽育种、饲养、销售及相关技术转让，肉牛、羊屠宰加工、销售为主要经营范围。

我公司拟在新疆托克逊县国营牧场以东一公里处投资新建总投资1700万元的种羊基地建设项目。

（一）种羊基地占地面积725亩，建筑面积约12800平方米，其中标准羊舍10,000平方米，种羊数量初始2,000只，四年后达到5,000只,年对外提供种羊3,000只；

（二）胚胎移植建筑面积1,000平方米，占地面积25亩，年移植胚胎6,000枚；

（三）杂交改良项目建筑面积1,000平方米，占地面积100亩，年提供服务90,000次，并加强研究开发，推动地区优质肉羊质量及数量改造进程；

新疆中敖种羊基地的建设以为托克逊牧民服务为目的，通过胚胎移植、人工授精等科学方法，改变托克逊本地绵、山羊品种结构，分别从绵、山羊的产毛、产肉、繁殖率以及屠宰率等各方面极大提高其生产能力，进一步提高农牧民的养殖效益。在改良当地绵、山羊品种的同时，与农牧民建立良好长期的合作关系，使农、牧民真正受益，为食品加工厂提供稳定的活畜，达到延长产业链、拓宽就业面、企业与农户互惠共赢的目的。

项目建成后，能够极大提高新疆地区本地羊的质量，提高成活率、繁殖率、缩短成长周期从而提高产量并降低农民饲养成本。配套工程中敖肉食品深加工的建设，能够推动畜牧业产业化发展，提高产品附加价值，并带动上游养殖业的发展，形成良性循环，藉此，吐鲁番地区乃至整个新疆自治区农畜牧业的发展将会在中敖畜牧的带动下，生产水平和经济效益显著提高，并成为农牧民增收的主要途径和农牧地区的支柱产业，这对加快社会主义新农村建设步伐在新疆的落实意义深远重大。

特此申请种羊基地建设项目立项，请给予批复为盼。

新疆中敖生态畜牧有限公司

二00八年五月十五日

第二篇：XX工业园区基地建设项目立项报告

XX建筑公司建材生产基地建设的

立

项

报

告

XX建筑工程公司 2009年2月

目录

第一章

概

述„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

第二章

项目建设的依据、目的和意义„„„„„„„ 4

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章 项目建设区状况和项目承担单位状况„„„„项目实施具体内容„„„„„„„„„„„„项目保障资金„„„„„„„„„„„„„„项目实施目标„„„„„„„„„„„„„„项目效益分析„„„„„„„„„„„„„„结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„

第一章

概

述

项目名称：建材生产基地 项目单位名称：XX建筑工程公司

办公地点：昆明市XX路239号XX大厦5楼 邮政编码：650200 法人代表：XXX 联系电话：0871-XXXXXXX

建设性质：建材生产仓储基地 建设年限：2009年3月—2010年3月 项目总投资：5000万元人民币

项目建设规模：云南XX工业园区C—4土地30.24亩；建材生产线路设备投资850万元；金属加工、铝制品、机械设备投资500万元；电流互感器生产线机械设备投资500万元；建设生产厂房投资1200万元；办公、生活用房投资500万元；厂内道路、围墙绿化、供水、供电等投资300万元。共计约5000万元。

主管部门：昆明市XX工业园区管委会 审

核：XX 编

写：严 彪

编制日期：2009年2 月

第二章 项目建设的依据、目的和意义

一、发挥区域资源和政策优势，积极投身我区经济发展建设，体现企业社会责任

随着云南省委、省政府“以工业兴省、建立工业强省”的战略发展思路的提出和进一步发展，昆明市委、市政府也提出“把工业园区建设作为推进新型工业化进程的重要平台和建设现代新昆明的重要支撑力量”。各地县（市、区）以建设工业园区为突破口，加快了工业布局结构调整的步伐，着力打造产业和生产要素聚集平台，以此推动产业结构优化升级，培植新的经济增长点。XX区区委、区政府为落实“十六大”精神，按照省委、省政府的要求，顺应经济改革发展潮流，为加快全区工业发展进程，提出了“工业兴区、工业东移”的经济发展战略和布局。在此政策环境推动下，我公司积极响应XX区区委、区政府引进、消化、产出的招商引资策略和号召，以《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快非公有制经济发展的实施意见》和《官渡区关于加快都市经济发展促理招商引资工作的实施办法》两个文件为政策指导，本着“非禁即入”的招商引进原则，拟定在XX区工业园区投产建设一个集建材生产、机械设备及四钢租赁、仓储为一体的综合基地。充分发挥园区土地资源优势，以较低的经营成本投入为运作手段，以基础综合产业发展带动园区经济发展，同时兼顾好集体、企业、群众三者利益，增加政府财政税收，解决本区城部分人口就业问题，实现我区经济稳步发展，体现企业社会责任。

二、促进地方经济发展，充实工业园区产业要素，提升园区附加值

园区良好的区位、交通、土地资源、环境优势和政策优势为工业园区的稳 步发展及空巷区域经济建设提供了强有力的保障。该项目的投入作为工业园区内一个新的经济增长点和生产要素必定会产生显著的经济效应，与其他产业形成互利与支撑，起到相得益彰的经济效果，进而增强园区的影响力，提升园区吸引力。其潜在效应必定影响、拉动和吸引更多的相关企业入驻园区，盘活现有土地资源，收回投资，产生效益。以工业园区为点面展开视野来看，该项目的投入不仅可为园区局部带来现实直观的经济效益，还可为我区整个东部经济发展，尤其是基本建设方面的发展提供服务保障，发挥生产要素动力，降低基建投入成本。从某种意义上讲就是充实了工业园区产业要素，提升了园区经济附加值。

没有经济的投入和生产要素的发展推动作用，就没有国家经济收入的来源，贫困的现状就难以改善。改善人民生活和提高人民生活水平，建设小康社会就难以从根本上实现。所以建立工业园区，以工业带动、促进和推动经济发展是一个落实科学发展观、高屋建瓴的战略决策。该项目的投入正是起到充实园区生产要素的作用，让生产要素尽快转化为生产效益，实现收益，提升园区竞争力和影响力，真正实现并达到“工业兴区、工业东移”乃至“工业兴省、工业强省”的目的。

总之，本项目立项符合云南省、昆明市、XX区以工业促发展的经济政策，利用园区资源优势、自然条件和政策优势，依靠科学管理、科技进步，实现项目地区的社会效益、经济效益与生态效益的和谐统一。第三章 项目建设区状况和项目承担单位状况

一． 工业园区状况

工业园区位于XX区大板桥西冲—阿拉乡清水沟—海子村一带。总占地面积约为90平方公里。紧邻昆明空港经济区，距昆明市东站入口18KM，距未来新昆明国际机场仅5KM，距大板桥镇仅1.5KM。该工业区周边交通条件较为便利，有铁路和公路交通网，距320国道直线距离仅800米，南侧与昆石公路相接，东侧毗邻东绕城线，距已开工建设的昆明国际机场高速路仅有1.2KM，且与金马铁路货运站相连。同时，电力有南北大电网通过，周围有小哨变电所、大板桥变电所。此外还可在基地内建设3座110KM变电站，以满足用电需要。

二． 项目建设承担单位和实施单位概况

1、单位性质：集体企业；注册资金：2168万元人民币；资产总额：8620万元人民币，固定资产：6360万元人民币，大中型机械546台，总功率7600千瓦。该公司体制灵活，实力雄厚，管理规范。该公司隶属于云南XX集团有限公司。集团公司现注册资金3000万元，总资产2.5亿余元，从成立至今全集团公司累计已向各级政府纳税6000多万元，为云南经济发展和昆明市经济的发展作出了突出的贡献。

2、项目承担实施单位：云南XX建筑工程公司及高管人员都是长期从事建筑安装、装饰装修、租赁为一体的行业佼佼者，具有十分丰富的生产、经营和管理经验，属国家二级资质建筑总承包企业，下辖十三个能独立从事生产施工作业的工程处和五个总公司直属的生产施工项目部。现有在职职工1200余名，其大中专学历者和专业技术人员826名，其人才队伍即年轻有为又有强大的市场运作能力。现已在省内各地州市完成已建工程50余项，建筑面积累计达100万平米以上。第四章

项目实施具体内容

一．项目的指导思想

根据国家西部大开发战略和云南省政府及我市提出建设绿色经济、工业强省、强市、强区的发展战略机遇，充分利用项目区的政策优势、区位自然资源优势，以市场为向导，以科技为手段，以生产效益为中心，通过科学管理、项目建设，增强工业区产业实力，尽快提升工业区经济地位和经济附加值，解决和安置社会人员劳动就业，增加政府税收。

二．项目建设原则

1、坚持经济效益和生态效益相结合的原则，把我区经济发展与生态环境建设有机结合起来。

2、坚持以资源优势促经济发展，将资源优势转化为产业优势，实现区委、区政府“工业兴区、工业东移”的经济发展战略布局，让我区财政有一个长期稳定的收入来源。改善地区经济结构，提高经济发展水平。增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定。

3、坚持责权分明，责任到位，自负盈亏，自我完善和发展的原则。

4、坚持环境保护、生态平平衡与工业生产协调可持续发展的原则。

三．项目主要建设内容、实施计划和安排

1、项目建设的主要内容

我公司以工业园区提供购置的30.24亩土地资源和区位优势资源为依托条件，以园区政策优势为导向，由云南XX建筑工程公司投资拟建成一个新型免烧砖大型建材生产基地和机械设备租赁、四钢租赁场地、金属结构件生产加工、仓储、冷作铆焊为一体的大型基地。生产厂房及绿化地占地面积为23亩，办公 楼及生活用房占地5亩，公共设施占地2.24亩。

2、项目实施计划及安排

项目于2009年3月开始进行基础建设，于2009年10月厂房及办公用房、生活用房结束，期间同时订购生产机器设备，2009年11月—2009年12月调试安装生产设备并进行试生产实现初步效益，2010年1月实现综合基地的全面使用并正式产生效益。第五章

项目保障资金

所有项目建设资金自筹共计投入约5000万元人民币，由云南XX建筑工程公司和云南XX集团有限公司自行承担、自行解决。第六章

项目实施目标

项目实施完毕后，从新建基地第一年起对外设备租赁、金属门窗加工、新型免烧砖生产、铝制品生产、交流互感器生产等年产值力争要达到2500万元人民币以上并逐年递增。预计可实现利润370余万元，同年可实现财政税收。可安置和解决社会劳动力150余人，为政府和社会分忧，尽到一个企业应有的责任。第七章

项目效益分析

一、经济效益

本项目总预计总投资5000万元人民币，全部由云南XX建筑工程公司和云南XX集团有限公司承担。将工业园区土地资源转化为产业优势，政府可实现土地收益近1000万元；新型免烧砖工厂化生产按正常生产利润值1.5~2万元/100万块砖计算，年利润可达80~110万元；金属制安、铝制品生产年产值5000万元，年利润300万元；交流电压互感器生产年产值2500万元，年利润150万元；四钢租赁、各类机械设备租赁可实现经营纯收益260万元~300万元；政府可实现财政税收80~200万元；安置和解决部分社会劳动力，以1200元/人/月的标准计算，每年可为社会劳动者增加收入14400元/人，拉动部分群众尽快脱贫向小康水平发展。

二、社会效益

本项目的实施，可以带动和推动XX工业园区的发展，充实工业园区产业实力，增强工业园区产业附加值，以点带面推动整个园区的有序良性发展，以实现和促进以工业带动XX区整个经济全面发展，提高人民群众收入，构建和谐社会，实现可持续发展。

该项目运作中无烟尘排放、无污水产生、无任何化学制济排放，仅有少量生活用水排放，对该区绝不会造成环境污染和破坏该地生态。因此本项目的实施，即符合绿色工业区的环保要求，又增加经济收入致富一方模式提供了参考，有效协调和解决了环境保护、生态平衡与经济发展之间的矛盾，安置了社会剩余劳动力，维护社会稳定。对有效促进了区域经济的发展，其具有良好的社会效益。同时，为充实工业园区经济发展和生产要求多样化奠定了良好的基础。

第八章

结论与建议

综上所述：本项目从建设条件、经济效益、社会效益、环境影响各方面都符合国家相关政策和本区经济发展要求，选址合理，各类资源优势到位，同时响应了党的号召和本地政府的招商引资号召，能为本区政府增加财政税收，促进本地经济发展和产生明显拉动效应；项目总体构想体现以人为本，顺应潮流的理念，追求经济效益、社会效益、环境效益之间的协调统一，对我区经济可持续发展具有重要意义；项目投入单位具备国家有关资质，在资金、技术、人力资源方面实力较强，优势明显，能够顺利完成项目建设计划；能解决本地劳动力就业问题，稳定社会繁荣安定，对增进我市我区国民生产总值起到一定作用；该项目资金到位，一经批准即可投入建设。

据此，可认为此项目是一个良好的经济增长点和生产要素，建设条件具备，望政府给予批准立项尽快实施。

云南XX建筑工程公司

2009年2月

第三篇：影视基地建设项目申请报告.

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影视基地建设项目申请报告

----目 录

第一章 总 论..................................................................................................................1 1.1 项目名称及承办单位.....................................................................................1..........................................................................................1..........................................................................................4 第二章 项目建设背景和必要性分析..............................................................................8 第三章 项目建设区域概况............................................................................................20........................................................................22 第四章 项目建设任务与规模........................................................................................39........................................................................................................41 第五章 重点工程设计......................................................................................................45........................................................................................45....................................................................................51................................................................................................53........................................................................................................56 第六章 节能设计、资源节约与消防安全......................................................................63 第七章 项目运行管理....................................................................................................67 第八章 项目组织与进度安排........................................................................................73

第九章 投资估算与资金筹措........................................................................................76----第十章 建设项目财务评价及不确定性分析................................................................80 10.2收入及营业税金及附加估算......................................................................80......................................................................................................80......................................................................................81......................................................................................81......................................................................................82 第十一章 环境影响评价................................................................................................84 第十二章 社会评价........................................................................................................93....................................................................................96 第十三章 研究结论及建议............................................................................................98----第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称

某市某文化传媒有限公司某影视基地建设项目 1.1.2建设性质 新建项目

1.1.3项目建设单位

单位名称：某市某文化传媒有限公司 法人代表：某

1.1.4项目建设地点

某市大束镇水河村325省道路北（现名红枣林庄园）1.1.5编制依据和原则 1.1.5.1编制依据

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2）《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（3）《某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（4）国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）

（5）《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发[2010]9号）

（6）《文化产业振兴规划》

（7）《某市“十二五”旅游发展规划》

（8）《某市文化产业发展规划（2011－2020）》（9）《某市城市总体规划（2007-2020）》

（10）《某市土地利用总体规划（2006—2020）》----1.1.5.2编制原则（1）市场导向原则

以市场为导向，尊重市场规律，了解市场消费特征、消费趋势和消费群体，在此基础上进行影视基地项目建设、活动开发，旅游产品设计和相关产业链条的配套工程。保证项目成果的科学性、前瞻性和可操作性，使某影视基地开发建设更具影视文化、旅游开发潜力和市场潜力。（2）资源统筹原则

将风景秀丽的自然景观与历史悠久的传统文化统筹结合起来，依托自然资源和特色文化品牌，突出特点、亮点，打造国内一流影视文化基地和文化旅游产业品牌。

（3）可持续发展原则

在进行开发建设的同时，注重对自然资源和历史文化资源的保护。特别注重协调项目开发和自然生态保护间的关系。规划在兼顾经济效益的同时还兼顾社会效益，着力营造一个有利于文化、旅游健康、快速、持续发展的社会氛围。突出自然历史文化要素，创造出适应当地历史、文化环境的特有空间结构和环境特征，达到经济效益、生态效益和社会效益协调发展的总体目标。（4）远近期相结合原则

远近期结合，突出重点，合理确定开发建设时序，采用自然式布局，强调项目开发的动态性和每个阶段的完整性，增加每个子项目的弹性和对影视拍摄需要的应变能力。

（5）文化产业联动原则

文化产业具有投入大、回报周期长的特点，应充分依托文化产业的联动效应，走市场化、社会化的道路，在文化产业基础上发展旅游业，以影视带动旅游，以旅游促进餐饮、住宿、运输等第三产业，实现区域经济快速发展。--

--1.2项目建设目标

重点突出影视基地的专业功能，将基地打造成为影视技术服务体系和制作体系完备、专业特色明显、设备先进、配套及基础服务完善、能满足现代影片生产需要，人才结构合理、专业全面，企业聚集的中国影视专业功能技术和服务产业基地。

发展以影视体验为主题的文化旅游，通过建设影视基地，充分体现某经济发展与文化发展互动的发展格局，体现某优秀民族传统文化与现代文明的完美融合，形成充满活力、繁荣健康、统一有序的影视内容与延伸产业市场。1.3项目建设规模与内容

某市某文化传媒有限公司某影视基地建设项目总规划用地面积40000平方米（合60亩），总建设用地面积约31000平方米。项目共分四个区：影视拍摄区、影视旅游景点区、主题广场区和商业区。影视拍摄区建筑面积18000平方米，影视旅游景点区建筑面积3000平方米，主题广场区建筑面积2000平方米，商业区建筑面积3000平方米。影视基地建有5000平方米的地上停车场，方便游客停车。基地建成后摄影棚最大为5000平方米，另有各系列的3000平方米、1200平方米的摄影棚多个，具有年产故事片电影20部、年产电视剧50集的能力。1.4项目投资估算与资金筹措 1.2.3.1项目建设总投资

项目总投资为8986.00万元，其中：

（1）建设投资为8750.42万元，占总投资的97.38%； 包括：工程费用7060.00万元，占建设投资的80.68%； 设备购置安装费用592.72万元，占建设投资的6.77%； 工程建设其他费用1097.70万元，占建设投资的12.54%。（2）流动资金为235.58万元，占总投资的2.62%。----1.2.3.2资金筹措

建设资金主要来源于项目建设单位自筹资金。1.5项目财务和经济评论

营业收入：年平均12840.00万元。总成本费用：年平均9077.92万元。

年上缴税金：年均上缴营业税及附加1027.05万元，企业所得税平均683.76万元。

年利润总额：年平均2735.02万元。

年税后利润：税后利润为营业收入减去总成本、税金等，年税后利润为2051.27万元。

财务净现值： 4925万元（基准收益率＝13%）； 全部投资回收期：4.85年（含建设期）； 投资内部收益率：25.07%。1.6项目建设进度

根据本项目的建设规模和投资规模，建议本项目的工程实施计划用2年的时间完成，并根据资金计划安排分段逐步实施到位，可以较早地获得效益，同时也为后续阶段的实施创造条件。1.7项目综合评价结论

本次某市某文化传媒有限公司某影视基地建设项目符合国家大力发展文化产业的战略，符合省、市政府关于对文化产业和旅游产业支持的各项政策，是有利于国计民生的事业，社会、经济、环境效益显著。项目致力于打造某、济宁市乃至山东省的文化名片，提升对外知名度，本项目建设是必要的。----第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目背景

2.1.1发展规划分析

文化旅游、文化娱乐和科技创意产业是新兴产业，其对丰富人民群众生活、促进就业增长、促进产业结构升级、促进经济发展都有重要的意义。正因为这样，国家和地方历来都非常重视这些产业的发展。近几年来，国家和地方的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划都对其发展进行了规划。国家相关政策：

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 根据国家“十二五”规划，面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务供给，提高服务质量，满足多样化需求。十二五期间，积极发展旅游业。全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。推进文化产业结构调整，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业，培育骨干企业，扶持中小企业，鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

（2）《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》

重点文化产业：影视制作业、出版业、发行业、印刷服务业、广告业、演艺业、娱乐业、文化会展业、数字内容和动漫产业。积极发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业。

----（3）《文化产业振兴规划》

发展重点文化产业。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。2.1.2产业政策分析

2009年国家出台的《文化产业振兴规划》既是对文化产业未来发展的规划性文件，又是一份各类文化产业发展政策的规定性文件。该规划对文化产业的重点、产业组织结构、产业带动形式等进行了详细规定。

在与本项目相关的文化产业的发展重点上，《规划》提出，文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后期产品开发，满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国家化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点。

在产业组织政策上，《规划》提出，要着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实现低成本扩张，进一步做大做强。

在产业带动形式上，《规划》提出，以文化企业为主体，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目，实施重----大项目带动战略。继续推进国产动漫振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程、多媒体数据库和经济信息平台、“中华字库”工程、国家“知识资源数据库”出版工程等重大文化建设项目。选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。在产业园区建设上，《规划》提出，加快文化产业园区和基地建设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资

源合理配置和产业分工。对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。

2010年1月21日，国务院办公厅下发了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发[2010]9号），《意见》指出：切实加强影视制作、动漫等产业基地建设，努力推进电影创作生产的集约化、规模化发展。到2015年底，通过改革创新、加大投入、加快发展，建立健全市场公平竞争、企业自主经营的电影产业运营体系，市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠的电影公共服务体系，依法行政、科学调控、保障有力、管理有效的电影行政管理体系和覆盖城乡的电影数字化发行放映网络，全面提高电影的创作生产能力、经营管理能力、科技创新能力、公共服务能力和国际传播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不断满足城乡群众日益增长的精神文化需求。

从“十一五”到“十二五”时期，是我国电影产业发展的重要战略机遇期，也是电影体制机制改革创新发展的黄金机遇期。《意见》的出台，必将为实现由电影大国向电影强国的历史性转变产生深远的影响。国家广电总局党组副书记、副局长赵实在出席“推动电影产业又好又快发展”专题研讨会时指出，要进一步提高资本运作能力和整体营销能力，进一步完善电影产业政策，建立激励机制，加快培养人才，营造良好的产业发展环境。要牢牢把握又好又快的产业发展方向，努----力提高国产影片的市场占有率和国际竞争力。

根据国家发改委2011年第9号令《产业结构调整指导目录》（2011年本），该项目不属于第二类限制类和第三类淘汰类项目，符合国家产业政策。

从上述国家和地方对旅游文化产业的产业政策看，本项目建设完全符合产业政策精神。在项目规划目标和内容上，本项目力争通过影视基地及配套设施的建设，发展文化旅游、动漫、数字电影、创意研发等产业，并带动相关服务业和制造业的发展。因此，项目建设与国家和地方产业政策是一致的。2.1.3项目提出的理由

高新技术产业、影视业和旅游业目前是21世纪最具发展前景的朝阳产业，特别是影视业由于自身特点与旅游业有着密切关联，对国民经济和社会发展都极具带动作用，日益受到世界各国政府和企业的高度重视，影视业已成为欧美、日韩等国家不可缺少的重要支柱产业。

电影是深受人民群众喜爱的文化娱乐形式之一，电影产业属于科技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染小的文化产业。大力繁荣发展电影产业，对于加强社会主义文化建设、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会协调发展，对于扩大中华文化国际竞争力和影响力，增强国家文化软实力具有重要意义。近年

来，电影业深化改革、锐意进取，产品日益丰富、市场日益活跃，取得了良好的社会效益和经济效益。

本世纪以来，全球影视产业上升的势头强劲，引发各地的高度重视。借助影视产业的发展，实现产业转型，推动一方经济，扩大区域影响，从而引发全国各地纷纷兴建影视拍摄基地，介入影视行业。从“十一五”到“十二五”时期，是我国电影产业发展的重要战略机遇期，也是电影体制机制改革创新发展的黄金机遇期。影视基地的重点发展方向是按照中国影视发展趋势走的，目前中国电影题材多样，风格各异，亮点不断。中国电影开始向着全球化趋势、特技化趋势、商----业“娱民”片趋势。这也就是中国电影走向国际化，与国际接轨的标志。巨大的电影市场催生了中国影视产业的繁荣，目前，全国影视城和影视主题公园已超过2000处，其中规模较大的有30多处，占地从数百亩到数千亩，投资基本过亿，有的甚至过百亿，如北京怀柔影视城就占地2000亩，投资120亿。

影视产业基地发展至今，已基本形成北、中、南三大影视集群区块：北块以怀柔、北普陀、涿州、廊坊、镇北堡等为集散地，形成我国北部影视产业集群。中块以横店、象山、无锡、同里、车墩等为集散地，形成我国中部影视产业集群。南块以云南、南海、中山、香港、台湾等为集散地，形成我国南部影视产业集群。对于“国家级”影视基地虽然没有标准，但以浙江横店影视基地和云南省影视基地来看，有一共同之处：规模大、功能齐全、制作量大、知名度高，影视产业对区域经济辐射明显。

中国电影市场都正在进入一个高速增长的黄金发展期。虽然中国大陆的电影票房去年只有43亿元人民币，但这是一个三年内可能突破百亿人民币、十年内可能会达到百亿美元的市场。它已经进入了一个上行周期。大量的影视剧在未来的几年会让中国电影电视剧市场变得丰富变得繁荣，而影视基地是产业链中不可缺少的一个重要环节。

某山川秀丽，生态环境优越、旅游资源、文化十分丰富，是山东省生态环境优良的山水宜居城市与旅游城市，历史文化名城。项目所在地一片绿色的土地，具有良好的生态环境。

鉴于此，依托当地秀丽的自然景观和历史悠久的人文景观，某市某文化传媒有限公司拟在某打造一个影视基地战略支撑点——某影视基地，集形成影视、商业、娱乐、文化、度假为一体的文化产业集群，集聚系统的专业化服务，打造国内一流的影视制作基地，提升中国影视产业国际影响力，以影视产业带动旅游产业及相关配套产业发展，进一步加快地区经济社会发展，促进地方就业，塑造并提升某市的国际形象与认知度，推动区域经济发展。----

2.2项目建设的必要性

2.2.1是适应世界影视产业发展大趋势的需要

随着我国整体经济与人均GDP的高速增长，文化消费需求日益强烈，电影票房市场已进入跨越式增长阶段。目前，电影工业发展迅速，技术进步使中国逐渐成为国际外包服务的重要目的地。电影管理体制改革步伐的加快，进一步激发了市场化、社会化的参与程度与热情。WTO开放程度的加深引发了港台、外资电影机构的加速进入，国内正处于形成新一代影视基地的前奏。

影视产业是世界各国输出文化的重要手段和途径，以电影业为例，其发展速度远高于GDP的增长速度。最近10年，我国电影市场发展神速，年均增长率达到30%，2010年更达到了36%。

面对这一发展态势，在拥有优美的自然资源和古老的人文景观的泾县打造影视产业基地，吸引国内外影视产业主体的大规模集聚，是适应影视产业发展大趋势的需要。

2.2.2是实施某市文化大战略的需要

某文化底蕴深厚，文化内涵丰富，属文化大市。文化产业是潜力无限的朝阳产业，某拥有如此众多的旅游休闲资源、深厚的文化积淀，要利用丰厚的文化资源，大力发展文化产业，彰显某城市特色，打造区域发展优势。

凭借独特的地理位置和资源优势，借机打造影视产业基地，大力发展特色文化产业，是实施某文化大战略的需要。

2.2.3是加快鲁西南旅游景区快速发展的需要

根据《某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》重点发展文化产业文化事业的要求。未来将实施重大项目带动战略，加快文化与旅游、科技等产业的融合发展，高起点规划，高标准建设，集中力量打造一批富有特色、充满灵气、表达人文的特色文化产业项目，加快文化产业项目库建设，规划建设某文化产业园。

围绕把某市文化风景旅游“做大做强”的目标，创新旅游发展理----念，深入挖掘旅游特色。通过本项目建设，大力发展文化创意、影视制作等新兴文化产业，以文化与旅游相结合，发展以影视体验为主题的文化旅游，与周边其他景区形成错位发展，形成特色文化旅游精品线路和产品，大大推动整个鲁西南旅游景区的建设步伐，发展旅游经济。2.2.4是推动区域经济发展的需要

建设影视产业基地不仅可以带动旅游业的发展，同时以影视基地为基础核心，一业为主、多业互促，推动文化产业纵深发展，促进与影视相关的现代服务业和第三产业整体发展，推动影视文化产业向全市的扩散和拓展。通过电影投资、制片

公司、专业技术服务、后期制作，广告、策划、动漫等配套企业，通过电影版权、专业技术服务、设备租赁、后期制作等产业，形成区域主导产业，创造区域竞争优势，完成区域间分工，获得稳定、持续的产业税收，同时影视产业的综合带动特性必然会给当地乡镇及居民带来多方面效益，其实际利税贡献、就业贡献、产业综合贡献、社会福利贡献也会大幅度增加，通过“某影视基地”的建设必将大力推动区域经济的快速发展。----第三章 项目区建设条件 3.1区位交通

某市位于山东省西南部，地处东经116°44′30“-117°28′54”，北纬35°9′12“-35°32′54”，是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”之称誉，现为国家级历史文化名城，新兴能源工业基地，中国优秀旅游城市，全国综合实力百强（县）市。

某市东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉，全市总面积1616平方公里，辖16个镇街、2个省级经济开发区、891个行政村（居）。总人口115万，以汉族居民为主，另分布有回、满、布依、彝、苗、蒙古、黎、壮等23个少数民族。

某市交通区位优越。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横穿东西，京沪高速铁路穿过城区东部，104国道、京台高速等10余条公路干线遍布全境；境内白马河与京杭大运河相连，水上运输可直达苏、沪、浙一带。3.2经济发展

2013年某市地区生产总值完成731.58亿元，增长11.9%；财政总收入完成119.73亿元，增长8.9%；地方财政收入达到55.33亿元，增长16%；固定资产投资完成309.2亿元，增长23.7%；城镇居民人均可支配收入27605元，农民人均纯收入12576元，分别增长12.3%和13.4%。

2013年某市规模以上工业全年完成主营业务收入1175.2亿元，实现利润70.2亿元，实现利税130.6亿元，同比分别增长20.2%、4.4%、4.5%。三项指标增幅分别比三季度提高7.4个、13.2个、6.1个百分点，分别比上半年提高13个、71.6个、44.8个百分点，主要经济指标稳步增长。

2013年某市规模以上地方工业全年完成主营业务收入348.5亿元，实现利润20.3亿元，实现利税32.8亿元，同比分别增长16.6%、66.1%、63.3%。利润、利税指标增幅分别高出全市平均水平61.7个、58.8个百分点。两项----指标分别拉动全市工业经济增长12个、10个百分点。3.3自然环境

某市地貌景观复杂多样。其总地势东高西低，北高南低。全市平均海拔77.8米。山区峰峦叠嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千顷，三种地貌各占三分之一。

某市属暖温带，为东亚大陆性季风气候区，四季分明，降水集中，雨热同步，冷热季和干湿季区别明显。

某市属淮河流域，境内有泗河、沂河两大水系，包括大小河流40余条，大、中、小型水库110座。某市属暖温带过渡型季风气候，四季分明，气候温和，风光秀丽。

全市土地总面积l616平方公里，折合2419458.3亩，为济宁市总面积的15.7％。人均占有2.16亩，低于全省、济宁市平均水平。其中，耕地94.4万亩，占总面积的39％，人均0.84亩。

全市地貌类型大体分为低山丘陵和山前倾斜平原两大类。按地形可分为低山、丘陵、平原、洼地和水面五种类型。以京沪铁路为界，以东及西南部为低山丘陵区，占总面积的66％，海拔高度大部分在200-300米，山脉自东向西呈规律的展布，构成断续的低山丘陵区，地形复杂，切割强烈。以西为平原洼地，系山前倾斜平原，占总面积的34％，海拔高度多在40-80米。

某市矿产资源比较丰富，以煤炭、花岗石、石灰石为主，其次为黄沙、高岭土、石英石、大理石、重晶石等。--

第四篇：基地建设项目补助资金申请报告

http://www.xiexiebang.com/ 基地建设项目补助资金申请报告

市水产管理局：

为了调整养殖结构，培育新型高效产业，打造县域行业品牌，加速我县水产业的健康快速发展，我县水产工作站按照“引进一个新品种，熟化一项新技术，形成一个优势产业。创立一个知名品牌，致富一方群众”的思路，与中国水产科学研究院东海水产研究所共同协作，经过考察论证，对比试验和分析市场需求的基础上，计划在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设一处高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地，为大规模水库xx鱼放牧式养殖创造必要条件，此项目为农民增收、渔业增效开创了一条新路，由于我县水产工作站财力困难，缺少项目建设资金，恳请上级部门给予资金扶持。

一、项目建设的必要性

本项目养殖的xx鱼品种是西伯利亚鲟和史氏鲟，它们原本就是亚冷水性鱼类，西伯利亚鲟生长于前苏联西伯利亚地区，在我国新疆的额尔齐斯河、博斯腾湖这些与欧洲相通的河流中曾有少量分布，史氏鲟生长于我国黑龙江流域。西伯利亚xx鱼分三种生态类型即半洄游型、河居型和湖河型。史氏鲟终身栖息在河道之中，是非洄游型鱼类，它们均食性广，适温范围广，其生长的适宜水温为15～25℃，可耐严寒和酷暑，冬季封冻期还能摄食生长，夏季能耐受30℃的水温。

我县水库资源与前苏联在湖泊和水库中放牧式养殖xx鱼有着极为相似的条件，所处纬度比前苏联低，自然环境条件(年积温)要优于前苏联，是天然的养殖xx鱼的理想水域，为原本是亚冷水性鱼类的xx鱼养殖在我国的战略西移与回归找到了理想的生态养殖水域;通过驯养使xx鱼完全适应西部当地的生态环境，使之形成当地固定的非洄游型或湖河型鱼类的自然种群，为xx鱼类物种的保护具有深远的意义。

近年来由于世界性xx鱼类资源的衰退，xx鱼类捕捞产量的急剧下降，引起了世界有关国家的关注和重视，除了采取加强资源保护措施之外，均开展了鲟形目鱼类的人工繁殖，并随之发展了xx鱼类的人工增养殖产业。前苏联为世界xx鱼资源和养殖大国，在xx鱼增养殖技术和规模上，均排在世界前列，在人工养殖xx鱼方面，已经掌握运用了池塘养殖、网箱养殖和温流水养殖等综合技术，估计目前人工养殖xx鱼年产量大约1000吨。意大利主要与美国合作，建立了号称拥有世界上规模最大的xx鱼养殖场，主要养殖高首鲟。此外，从20世纪60年代开始，法国、德国、日本、伊朗、加拿大、比利时等国，也都先后开展了xx鱼的研究和设施集约化养殖。

http://www.xiexiebang.com/ 但国外养殖xx鱼均是为了获取xx鱼籽酱和xx鱼深加工产品，实现xx鱼养殖效益的最大化为最终目的。

东海水产研究所承担的国家十五科技攻关计划《水产集约化及健康养殖技术开发与示范》专题《史氏鲟全人工繁殖技术研究及性腺发育动态动测和调控》采用生理、生态技术，促使鲟科鱼类提早性腺成熟，使这一古老物种的性成熟年龄由原来的9～11年提前了6～7年;利用该技术在国内首次实现了西伯利亚鲟的全人工繁殖并获成功

xx鱼是提高我国水产养殖业国际竞争力,产品升级换代的重要养殖对象;规模化、产业化发展成了xx鱼产业发展的核心和市场竞争力。充分利用东海水产研究所在xx鱼研究领域所取得的科研成果，结合西北高原自然环境优势和适合xx鱼生长的众多湖泊、水库资源优势，为养殖大规格xx鱼、建立xx鱼亲鱼养殖库,开发xx鱼籽酱产品和xx鱼产业奠定了基础，可实现xx鱼养殖在我国的战略西移和回归。

xx鱼人工养殖产业化的发展，对西北地区农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用;xx鱼的高营养价值和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动金塔县周边县市40万亩盐碱水域的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全县农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全县再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。

二、养殖条件和优势

金塔县地处黑河、讨赖河下游，年均径流量14.4亿立米，县内有大、中、小型水库15座，总库容1.88亿立米，宜鱼水面4.6万亩，宜xx鱼养殖的水面达3万多亩，水质好，无污染，水中有机质含量丰富，浮游生物繁殖旺盛，适合发展鱼、虾、蟹等高档水产品养殖，为养殖xx鱼提供了优良的水域资源，夏季水温适宜，5～9月，水温在16～24℃，是xx鱼苗种繁育和养殖的最适水温，苗种培育成活率高，并可直接进入快速生长期;太阳能资源丰富(COP可达4以上)，低温季节利用日光温室和太阳能设施确保养殖水温的适宜性，使xx鱼一年四季都能生长，生长速度比南方高温地区还快，当年xx鱼苗种当年即可达到上市的商品规格，解决了xx鱼“渡夏”难的问题。

http://www.xiexiebang.com/ 中国水产科学研究院东海水产研究所自2004年至今与金塔水产工作站协作开展了西北高原盐碱水域xx鱼养殖技术开发与应用的研究，经过3年的努力和筛选培育，试验取得了成功，开发出了具有较高市场价值，适合西北高原盐碱水域养殖的生长速度快、抗逆性强、经济价值高的xx鱼等品种;建立了较完整的xx鱼苗种培育、成鱼养殖技术规程，显示出养殖xx鱼的先进、成熟的技术开发优势。

近年来世界xx鱼产量大幅度减少，但消费需求却不断增加，供求矛盾十分突出。2007年国际市场xx鱼肉价格每公斤在18美元以上，优质成品xx鱼籽酱每公斤达4000美元，这一供求关系，给xx鱼的苗种繁育和养殖业带来了极好的市场发展机遇。

目前，我国虽已成为世界第一xx鱼养殖大国，年产量已达0.5～0.6万吨，与国内年水产消费总量1亿吨相比，所占比例极小，其养殖和市场潜力巨大。特别是西部地区，由于鲜活的海产品较难运输，xx鱼已成为西北地区水产品消费中的新贵，且仍然处于供不应求状态。特别通过开展xx鱼产品的深加工，提高产品附加值，创造更高的经济效益。还可出口创汇，如利用xx鱼肉开发各种熏鱼、烤鱼、鱼丸、鱼柳等鱼肉制品;利用xx鱼皮可以制成优质皮革;xx鱼卵加工的鱼籽酱享有“黑色黄金”的美称，利用xx鱼的软骨提取硫酸软骨素等生物活性物质;利用xx鱼内脏提取角鲨烯、鱼油、多肽等生物制品。

我县地处甘、新、青、蒙、四省的交通要道，并有丰富的旅游资源，县域周边分布着玉门石油管理局、甘肃省矿区、酒泉钢铁公司、我国最大的核工业基地四零四厂，酒泉卫星发射基地和青海石油管理局后勤基地等众多中央、省属大型企业，近40余万高收入人群，因此具有广阔的水产品消费市场。本项目建成达产后，年产商品xx鱼约5万kg，加上辐射带动养殖规模，本项目年产xx鱼等水产品将达10万kg以上，仅能满足当地市场的需求。

三、建设内容和规模

(1)、鸳鸯池水库下游龙口坝东岸苗种培育及流水养殖基地建设

建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地，温棚占地面积3200m2、工厂集约化养殖设施3200m2，技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2;300 m2饲料加工车间一座;(2)、计划在金塔县北河湾水库、解放村水库开展放牧式养殖基地建设：建立10000亩的xx鱼放牧式养殖和xx鱼亲鱼养殖基地。

http://www.xiexiebang.com/(3)、年培育大规格优质xx鱼苗种10万尾。

(4)、年产商品xx鱼5万kg，设施集约化养殖年产商品xx鱼1万kg;池塘流水养殖年产商品xx鱼5万kg;其中1万kg放牧式养殖用。

(5)、水库放牧式养殖每年选留养殖1万尾xx鱼，作为xx鱼后备亲鱼。

(6)、建设年加工100吨的xx鱼颗粒饲料加工车间。

(7)、其它套养、间养、轮养水产品种3万kg。

(8)、建设年产500吨xx鱼制品深加工车间一座。

四、建设地点及实施进度

项目建设地点：选择在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地。

项目建设期限:为3年，即2008年4月至2011年10月。

项目实施进度：2008年4月-6月在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地。完成3200M2的繁育基地并投入使用;5月中旬从山东青岛引进大规格xx鱼苗8万尾开始培育养殖;10月底完成技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2和饲料加工车间300 m2;2009年-2010年在解放村水库和北河湾水库建设10000亩的xx鱼亲鱼养殖基地，每年投放大规格xx鱼10000尾开展xx鱼放牧式养殖;2010年2011年完成年产500吨xx鱼制品加工车间一座。为xx鱼制品和xx鱼籽酱产品的精深加工创造条件。

五、组织领导

http://www.xiexiebang.com/ 为了加快水产业的快速发展，保证金塔县xx鱼产业项目的顺利实施，县上专门成立了“xx鱼开发养殖项目办公室”，确定了牵头负责的县级领导，明确了水务局行政一把手负责全面抓落实的领导机制，县水产站负责工程进度和技术的落实，各有关单位通力协作，保证了项目的顺利进行。

六、经费概算和资金筹措

项目总投资概算600万元，分项如下：

①、4座3200 m2高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育温棚完200万元

②、xx鱼放牧式养殖基地设施设备 50万元

③、饲料及鱼制品加工厂房50万元

④、基地办公、试验、生活管理房80万元;⑤、设备及工具购置费120万元，经估算设备购置费用饲料加工设备17万元，运输及交通车辆35万元，检、化验设备8万元，备用深井及水泵及管道阀门设部部、鼓风机、增氧机30万元，小型船只20万元，网箱、网具等10万

⑥、按分项详细估算法计算流动资金为100万元。

(二)、资金筹措方案

为保证项目顺利实施，打造我县产业品牌，项目采取养殖主体投资筹措60%,地方财政扶持20%，争取上级部门投资扶持一部分来解决，我们恳请省市水产部门扶持筹建资金80万元，其余不足部分由我局和养殖单位借贷自筹解决，尽快建成金塔县xx鱼开发养殖培育基地，为周边地区提供优质高档的水产品。

七、效益分析

1、经济效益

根据项目实施进度计划，本项目建设期1年，生产期定为10年，考虑项目技术经济特点等因素，项目计算期第1年生产负荷为50%，第2年达产。项目达产后销售收入分三部分，第一，http://www.xiexiebang.com/ 年产大规格可供放牧式养殖的苗种1万尾，不计入效益，第二，年产商品xx鱼5万公斤，实现销售收入240万元。第三其他套养品种苗种和成鱼销售60万元，因此项目达产年可实现销售收入总额300万元。经过以上初步估算(没有计算xx鱼性腺成熟后开发鱼仔酱及xx鱼肉、皮、骨等效益)，项目正常年销售收入300万元，总成本费用151万元，项目利润总额149万元。

2、社会效益

项目实施将改变周边县市对水产品的消费结构，提高人民的生活质量，而且通过项目的辐射效应，可带动周边发展盐碱地渔业和养殖品种的升级换代，使农业产业结构得到调整和优化升级，为农民增收找到新的突破口，为全县的经济发展起到推动作用。同时利用水产养殖换出的富含有机质的水,浇灌种植的农作物,可实现水资源的循环再利用,有效地减少化肥、农药的使用量,提高农作物的有机化程度;日光温室以蔬菜种植和水产养殖的循环经济模式或轮作来替代传统的晒棚程序,也可防止大棚蔬菜的病虫害和土壤的盐渍化的发生.可促进全县绿洲化建设;项目的实施，将解决我国传统xx鱼养殖存在的“渡夏”难、生长慢、鲟科鱼类幼鱼成活率低的瓶颈问题，为原本是亚冷水性鱼类的xx鱼养殖在我国的战略西移和回归提供理想的生态养殖区域,为保护和开发xx鱼这一世界珍稀物种起到积极的作用。

第五篇：XX卫生院基础建设项目立项申请报告

XX县XXXX卫生院基础建设项目

申请报告

XX县位于新疆中部，天山南麓，XXXX自治州西北部，与XX个县市毗邻。全县辖X个镇、X个乡、X个自治区级工业园区，X个地方国有农牧场。县境内驻有X个农垦团场、自治州一个国有农场和一个高山林场，自治区、自治州驻县单位40余个。全县总面积XXX平方公里，占全州总面积的XX%，其中山地面积XXX平方公里，占全县总面积的XX％，平原面积XX平方公里，占总面积的XX%。总人口XX万多人，由汉、蒙、维、回等29个民族组成。

一、XXXX卫生院地理位置

XXXX卫生院位于XXXX农场场部，北距XX县城XX公里，南距州首府XXXX公里，全场南北长XX公里，东西宽XX公里，东南西北分别与农X师XX团、XX团、XX县XXX镇、XXXX乡、XX林场毗邻。卫生院始建于1959年，1979年升级更名为XXXX农场医院，于XXXX年X月X日正式移交XX县人民政府，属全额拨款事业单位，移交后医院更名为XXXX卫生院。

二、XXXX农场社会经济状况

XXXX农场位于XX县境内，农场下设五个独立有限责任公司（XX县XX农贸有限责任公司、XX县XX农贸有限责任公司、XX县XX有限责任公司、XX县XX种子有限责任公司、XX县XX有限责任公司）；四个管理站（所）：畜牧管理站、林业管理站、水管站、土地管理所；一个社会保障管理中心； 1

有住场单位8个，其中学校一所，派出所一个，供电所一个，信用社一个，并有邮政、电信等分支机构4个。场内有一座股份制番茄酱厂（XXX有限责任公司），一个股份制芦笋加工厂，独资公司绒发棉业有限责任公司一个。

三、XXXX卫生院概况

（一）基础建设情况

XXXX卫生院现有房屋建筑面积860平方米（业务用房780平方米），其中仅有350平方米为国家中央投资新建。其余业务用房中预防保健、合作医疗管理、公共卫生用房为危旧房待维修改造，健康教育、检验、放射及住院病房无用房。

（二）人员情况

卫生院编制29人，现有在职职工18人，其中专业技术人员17人（医生12人，护士2人，医技人员3人），均为中专以上学历，具有中级职称者2人，初级职称者8人，其它技术人员7人，后勤人员1人。

（三）医疗服务情况

XXXX卫生院医疗服务半径最远20公里，最近1公里，距离县城23公里，肉牛场8公里，XX团12公里，XX乡18公里，辐射周边直径约30多公里，服务人群近3万人，覆盖XXXX农场居民11000余人，肉牛场3000余人，同时因地理位置原因兼顾毗邻的XX乡XX村2000余人及XX团、XX团周边连队居民3000余人。

目前，现有300毫安X光机、B超等千元以上医疗设备10余台(件)，X光机设备和B超无专用房，设备不能安装，不能正常使用。设置内、外、妇、儿科、中医科、急诊科、传染科、预防保健科等共8个科室。住院部因无病房等待完善，故住院部工作尚未开展；目前以门诊诊疗为主：开展项目有内、外、妇、儿科常见病的诊断及治疗；辅助科室：检验科开展血型、血糖、尿妊娠、肝功、两对半项目。无手术室，尚不能开展中小型中下腹部手术和一般骨折开放复位内固定术等基本外科手术。年服务人次1.4万余人，年业务收入200万余元。

分院承担着XXXX农场、肉牛场及辐射人口3万余人的医疗急救、预防保健、疾病控制、健康教育等农村医疗卫生服务职能，在服务于偏远农村卫生建设和广大人民群众的基本医疗保健需求中做到了应尽的贡献。

四、项目申请

（一）项目建设的必要性

经济社会的发展、人口的增长及结构变化、人们生活水平的提高、健康意识的增强等使医疗卫生服务需求不断增长。和静县近年来各项卫生资源有了较大增长，医疗服务供给能力也不断增强，但和迅速增长的医疗市场需求相比，卫生资源的配置相对滞后，欠账较多。XXXX卫生院面临着两方面的压力：

一是以服务人群数量大幅扩大为特点的增长压力。XXXX卫生院承担着服务直径30公里，辐射XXXX农场、肉牛场及周边单位3万余人的医疗服务。作为基层卫生院，提高卫生院服务能力，满足人民群众日益扩大的医疗卫生需求，就必须需要扩大医疗服务规模。

二是提高服务质量、改善医疗环境以及完善基础设施建

设的发展压力。医疗需求加大，将对卫生院的挂号、候诊、检验、检查、治疗、健康宣教等各功能空间提出新的更高需求。现有的业务用房需要进行维修改造，住院面积不够，医院无法为病患提供住院诊疗服务。XXXX卫生院床位、各类用医疗用房面积、配套设施等均存在不足的问题，在一定程度上影响卫生院的医疗服务质量。XXXX卫生院审批编制床位20张，由于卫生院新建业务用房面积350平方米，无法安排病人住院病房，大量的应住院病人不能入院或被迫转院，给病人造成极大不便。本项目的建设，可以极大的改善现实的住院需求，缓解医患纠纷矛盾，同时也可以应对今后住院病人增加的需求。

（二）项目建设的可行性

1、XX县委县人民政府高度重视。县委县人民政府主要领导对基层卫生院基础设施建设工作非常重视和关心，对卫生院的基础建设项目给予指导，使该项目的实施具有切实的可行性。

2、XXXX卫生院各项软、硬件建设有一定的基础和保证。近年来XXXX卫生院平均每年选派2-3余名医疗人员进修学习，使卫生院诊疗技术和服务水平逐步得到提高，现在已拥有一批技术可靠、乐于奉献、扎实敬业的医务工作者，为项目建成后为广大患者得到更加优质的医疗服务提供了坚实的技术基础。

3、XXXX卫生院现有土地面积4100平方米。该地域地势平坦，适宜于项目建设，优先保障了项目建设的用地，为卫生院的基本建设项目实施提供了有理的条件。

基础设施建设项目完成后，可彻底改善XXXX卫生院落后的现状，改善治疗条件，改善病人住院、治疗环境。将使更多的群众就近就地治疗，减少病人流失外转，有利于减轻病人负担，有利于防止群众因病致贫、返贫，能为卫生院的发展注入活动力，全面提升卫生院整体功能，从而推动全县医疗卫生事业的发展。进一步完善医疗卫生服务体系、医疗救治体系和医疗保障体系，确保医疗质量和服务水平不断提高，满足人民群众日益增长的医疗卫生要求。

根据XXXX卫生院业务发展情况，结合实际需要，申请基本建设项目，以实现卫生院健康发展，满足辐射区域各族群众不断增长的医疗卫生需求。项目建设能有效改善卫生院的医疗卫生条件，有效的开展X光、B超等技术辅助检查、提供病人的住院治疗及辖区居民的疾病防控和健康教育宣传，提高卫生院的医疗服务水平，加快XX县农牧区卫生现代化步伐，推动基层医疗卫生服务体系的可持续发展。

XX县卫生局

二〇一二年三月五日