浅谈审计机关文明创建工作的制度化

第一篇：浅谈审计机关文明创建工作的制度化

胡锦涛同志在党的十七大上的报告，对精神文明建设的内涵、范畴、载体、方式等都有新的阐述。科学发展、社会和谐是精神文明建设的指导方针，也是精神文明建设的任务和目标。面对深刻的社会变革、面对前所未有的挑战，精神文明建设要在更高的起点上拓展平台、丰富内涵、创新载体、扎实推进，是一项系统工程和长期的任务。要使文明建设深入持久健康

发展，切实做到经常化、规范化、制度化，需要在实践中不断建立和完善行之有效的制度机制，充分发挥制度机制在文明创建中的保障作用。制度具有约束功能，能规范办事规程和行动准则，具有相对的稳定和长效作用。因而文明创建活动中注重制度建设，用制度规范文明创建工作，规范干部职工行为，提高文明创建质量和水平就显得尤为重要。郑州特派办连续三届成功再创省级文明单位的实践使笔者认识到，要使文明创建实现制度化、规范化的管理，不断提高文明创建水平，必须建立完善的制度和有效的机制。

一、建立文明创建组织制度和计划管理制度，完善工作创新机制。组织制度和工作计划是行动的保障和向导，是基础性工作。无论做什么工作都要有组织制度和计划性。只有如此，工作才能有条不紊的进行。文明创建工作也是如此，每年年初应根据单位人员情况和创建工作的要求，调整文明创建组织领导和工作机构，明确工作分工和职责；制定年度工作计划，计划中应明确工作的指导思想、工作目标、主要任务、活动的形式与内容以及实现目标的工作措施及要求。十年来，郑州特派办每年都根据创建领导小组人员变动情况，不定期地对组织机构成员进行调整和充实，建立党组统一领导、各分管领导按照分工共同负责、文明创建工作领导小组齐抓共管、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制，确保创建各项工作落到实处，组织机构健全使郑州办的创建工作具备了强大的精神动力和组织保证；同时根据各级文明创建的指示及要求，紧密结合本机关的实际，制定出切合实际的创建工作计划，指导当年的文明创建工作，保证了文明创建有计划、有步骤的进行。同时，要不断创新。只有根据新的任务，新的形势，新的要求不断拓宽创建的领域，丰富创建内容，才能取得新的创建成果。

二、建立理论学习、思想教育制度，完善教育机制。坚持政治理论学习和思想教育，用正确理论武装人，是文明创建提高干部职工素质的根本性任务和途径。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，促进干部职工树立起正确的人生观、价值观、荣辱观。郑州特派办首先是抓好中心组的学习，认真制定中心组学习计划，保证时间、内容、人员三落实。全办处以上干部根据当年的学习安排，结合自身实际每年至少写出两篇以上的心得体会或论文，在全办进行交流。适时的思想教育提高了广大干部职工的理论素养，文明单位建设的理解逐步加深，在思想上已达成创建共识，工作落实上体现出较强的创建力度，形成了人人自觉参与文明创建的良好氛围，为文明创建打好了坚实的思想基础。

三、建立文明创建兼职督导员制度，完善监督机制。文明创建各项工作能否扎实有效地开展，是文明创建成败的关键所在。因此，在完善组织领导机构的基础上，各单位（处室）设置文明创建兼职督导员，明确其兼职职责。文明创建兼职督导员起上传下达的纽带作用：主要是将文明创建的指导思想、创建目标、实现目标的措施、开展创建活动的要求，包括应解决的思想认识问题，以及开展相关活动的具体安排等，传达给每个人，使文明创建人人明白。这样才能引导职工以主人的姿态参与到文明创建活动中来，充分调动干部职工参与文明创建的积极性和自觉性，发挥职工群众在文明创建中的主体作用。同时将好的意见和建议收集起来，及时反馈给上级领导部门。郑州特派办共有13个职能部门，每个职能部门都设有文明创建兼职督导员，定期以书面形式向办文明创建领导小组报告文明创建开展情况：年度计划落实情况、各项活动的开展、涌现出的好人好事等。使创建工作经常化落到实处。

四、建立严格的考核和配套制度，完善利益牵引机制。要使精神文明建设由软变硬，由虚变实，必须将创建列纳入全年目标管理，并完善相关配套制度，根据形势和任务的变化，统筹安排，与业务工作一起部署、一起检查、一起考核。郑州特派办党组制订了《文明创建考核办法》，把文明创建纳入各处室目标管理责任制之中，每年年初与各处室签订目标责任书，量化文明创建工作指标。2006年，为第三次成功再创省级文明单位，郑州办还将文明创建工作作为一票否决的项目纳入目标管理责任制考核。严格的考核和严明的奖惩，使郑州办的创建工作具备了强大的精神动力使全办干部职工树立了为文明创建做贡献思想，形成了人人关注，人人参与，人人有贡献的创建氛围，保证了我办文明创建富有成效，连续十年三届获省级文明单位称号。同时及时修订、完善《审计署郑州特派办职工文明行为规范》、《机关和家属区文明守则》、《文明

第二篇：创建文明机关

**县交通运输局为**县人民政府工作部门，现有职工22人，其中党员18人。担负全县公路规划、建设、养护、管理和交通运输发展、交通安全、行政执法等工作。在文明机关创建活动中，我们始终坚持以科学发展观为指导，以“咱们的新**”为主题，深入开展文明机关创建活动，以加强政风、行风和机关交通建设为重点，不断提高机关的行政执行力和服务水平。

一、领导重视统筹安排，健全制度责任落实

局机关成立了文明单位创建工作领导小组，把创建活动作为一项系统工程来抓。定期召开会议，认真研究、部署，为局机关“四个文明”建设的顺利推进奠定了坚实的基础。

(一)明确创建目标，确保规划安排到位。我们按照县委县政府、县文明办关于文明单位建设的总体部署，结合交通局机关实际，制定了文明单位建设规划，明确了指导思想、创建目标、措施办法和奖惩政策。在目标上，积极争创各项精神文明建设荣誉称号；在措施上，以争创文明机关、争当职业道德先进个人为突破口，深入开展文明建设活动，并建立起长效创建机制；在政策上，健全文明创建工作的督办和考核细则，细化分工，明确责任，完善规章制度，制定奖惩机制，为文明创建活动提供制度保证。

(二)夯实创建基础，确保机制健全到位。实施“一把手”负责制。根据各股室的工作特点，把机关文明创建工作紧密融合到全系统的目标管理工作中，形成一把手抓全面，各股室全员参

与、齐抓共管的创建体系。在机关干部中开展了争创“双文明”(文明职工、文明职工标兵)活动，在争先创优、比学赶帮超的过程中，形成了人人参与、人人创优的良好氛围。

(三)健全规章制度，确保监督管理到位。为强化机关效能建设，作风建设和纪律建设，提高文明服务水平，我们进一步完善了岗位责任制度、考勤制度、请销假制度、卫生管理制度、首问责任制度、限时办结制度。另外，我们将行风评议、效能考评与工作人员的考核相结合，完善了行政不作为责任追究制和党风廉政建设责任追究制。通过健全和完善一系列的规章制度，增强了机关人员的自我约束能力，树立起交通局机关良好的社会形象。

二、构筑学习培训工程，素质教育长抓不懈

机关支部从抓教育入手，坚持用科学的理论武装机关党员干部头脑。一是组织机关干部认真学习了《八荣八耻》、《十七大精神辅导读本》、《公务员法》等法律法规；二是创新形式，丰富载体，通过举办专题讲座、集中学习、统一考试等形式，深入贯彻学习了十七大精神；三是规范机关干部工作行为，组织开展了“政务礼仪”和“收费礼仪”培训，增加领导管理艺术和决策力方面的学习内容；四是充分发挥“三会一课”制度的作用，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，使党员在创建活动中充分发挥带头作用；五是以加强职业道德建设为重点，强化服

务意识，倡导微笑服务,打造交通局机关“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

三、丰富内容创新载体，创建活动蓬勃开展

为大力推进机关作风建设，塑造局机关的良好形象，我们不断创新载体，丰富内容，开展了一系列创建活动。通过开展“打造新作风、建设新交通、树立新形象”活动，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风；通过开展“学先进，树新风，创一流”活动，提高机关干部的思想道德和文化素质；通过开展“共产党员先锋工程”、“民主评议党员”活动，充分发挥机关支部的战斗堡垒作用；通过开展“廉洁从政教育”活动，营造风清气正、和谐融洽、谋事干事的良好氛围。一系列创建活动的有效开展，极大地提高了机关广大干部职工的大局意识、责任意识和服务意识。

四、着力基础设施建设，农村公路建设大会战成效明显在农村公路建设大会战中，我局充分发挥主力军作用，全力以赴，主动出击，抢抓进度，攻坚克难，圆满完成了各项目标任务，向县委县政府和全县人民交上了一份满意的答卷，为顺利推进农村公路建设做出了积极的贡献。

自2007年掀起“农村公路建设大会战”以来，已累计投资6个多亿，建成通乡油路、水泥路220公里、通村通达路957公里、通村通畅路325公里，建设总里程1502公里，是“十五”期间建设总和的8倍，基本实现了乡乡通水泥路，村村通公

路目标。如今，国道210线和达渝高速公路纵贯南北，省道304线和沪蓉高速公路横穿东西，县、乡、村道路蛛网密布，构建了全国都少有的公路交通枢纽。

五、安全维稳措施强化，综合治理成绩斐然

为创建“平安交通”，局机关进一步强化安全防范措施，加大法制教育力度，确保安全稳定的良好局面。我们通过开展“五五”普法教育活动，强化机关干部的法制意识。加强制度建设，完善了值班制度和领导带班制度。增添硬件设施，在重点部位安装“电子眼”，加强微机、现金票证、贵重物品、交通战备等资料的安全保卫管理，认真做好防火、防盗、防破坏、防事故“四防”工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，确保了安全和稳定。健全信访接待制度，认真做好信访工作，做到了有访必接，热情接待，耐心解答。极力将各类矛盾纠和纷化解在基层和萌芽状态。近年来，局机关从未出现过违法违纪和赌博、吸毒等不良现象，保持了安全稳定的良好工作环境。

六、加强交通文化建设，丰富职工精神生活

为丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的情操，我们一直把交通文化建设作为一项重要工作来抓。广泛开展各项文体活动：一是利用节假日开展棋类、扑克大赛；二是积极参加县上举办的各类文体活动。2008年，在县委主办的“迎奥运、庆五一”职工运动会中，我局取得拔河比赛第三名，接力赛第四名的好成绩；在县直工委主办的县级职工篮球运动会上，我局连续两年获

得第二名；在纪念改革开放30周年歌咏会上，我局获得“二等奖”。2009年3月，县总工会组织的“三八”节女职工拔河比赛中，我局取得了“第三名”；在全县周末广场红歌会比赛中，我局有望获得“一等奖”的好成绩(活动即将结束，评奖结果尚未正式公布)。三是“爱心工程”持之以恒。2008年“5.12”汶川地震发生后，交通系统职工纷纷捐款捐物献血，共计捐款63000多元，特殊党费8300元，衣物60余件，50余名职工献血；四是倡导健康文明的生活方式。我们积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，大力营造积极向上、健康文明的良好生活氛围。利用公民道德宣传日、世界环保日、禁毒日等在车站、码头人群集中的地方开展宣传活动。同时，切实保障职工的合法权益，每年定期组织职工到医院体检。

在文明单位创建活动中，交通局机关以与时俱进，开拓创新的精神，做到了精神文明、物质文明、政治文明协调发展，使全体干部职工的精神面貌焕然一新，形成了“文明、团结、进取、和谐”的机关风貌。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，狠抓落实，实事求是，创先争优，让交通文明跨上一个更高的台阶。

第三篇：文明机关创建汇报

文明机关创建汇报

创建提升服务 文明促进发展

围绕中心、服务发展，是文明机关创建工作体现自身价值、发挥更大作用的根本要求。多年来，宁波市直机关党工委始终注重将文明机关创建工作自觉地融入市委、市政府的工作大局来谋划，自觉地纳入精神文明建设的总体框架来部署，自觉地融入部门的业务工作和日常管理来推进，自觉地按照争创全国文明城市的各项要求来落实，真正把文明机关创建作为机关党建服务中心工作的重要抓手。通过扎实开展文明机关创建活动，统一思想，凝聚力量，推动工作，为服务科学发展，实现市委、市政府确立的经济社会发展的宏伟目标，提供了有力的服务和保证。

一、以创建提升素质，在深化学习中增强服务本领

近年来，工委始终把思想理论教育摆在文明机关创建的重要位置，坚持不懈地用党的最新理论成果武装党员干部头脑，教育引导机关党员干部牢固树立服务中心的理念，增强服务的本领，夯实服务的基础。

（一）突出理论武装，加强思想建设。牢牢把握理论武装和思想道德建设这个主线，积极发挥精神文明建设在教育人、培育人、塑造人，促进人的全面发展中的积极推进作用。坚持把理论武装作为首要任务，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步用科学理论、科学思想、科学观点武装机关党员干部的思想，不断提高党员干部的政治理论素质。坚持以思想道德教育为重点，认真组织开展社会主义荣辱观学习教育活动，深化机关干部的从政道德教育，结合市级机关实际，开展了“知荣辱、树新风”道德实践活动和“讲诚信、尽责任、知敬畏”机关伦理道德教育，积极组织机关干部参与交通文明、言行文明、生活文明系列活动，在机关干部中倡导了科学、文明、健康的工作、学习和生活方式，努力为全社会精神文明建设做好示范和带头作用。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展向徐立科、毛文国、李益波、吴大观等先进典型学习活动，积极组织为地震灾区献爱心、结对共建、扶贫帮困、万人助学、文明出行、文明服务等主题教育和实践活动，广大机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德有了新的提升。

（二）开展主题教育，增强服务意识。多年来，立足宁波经济和社会发展需要，开展了一系列主题鲜明、形式多样、实效明显的主题教育。2004年开展了以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育；2005年和2006年在开展保持共产党员先进性教育活动中，广泛组织开展了“‘三个代表’在浙江的实践”、“先锋形象”和“实现新跨越党员做什么”三个大讨论；2007年以高举旗帜推进科学发展，创业创新实现六大提升为主题，广泛开展了“树新形象、创新业绩”的主题实践活动；2008至2010年分别是围绕十七大精神主题宣传教育活动、深入开展学习实践科学发展观活动以及学习型机关创建和创先争优活动的开展进行了一系列主题教育；今年开展的“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动，旨在引导广大干部进一步解放思想，增强争先进位意识，着力解决发展中存在的问题；引导广大干部增强创业创新的主体意识和责任意识，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题。通过采取有重点和确定专题的教育活动，不断增强党员干部的大局意识、忧患意识和责任意识，使他们能以更加积极地精神状态投入到工作中去。

（三）强化理论学习，提高能力素质。严格落实理论学习各项规定和制度，并将有关情况纳入文明机关创建的内容，实行量化考核。围绕学习型党组织建设活动的开展，各机关党组织都认真制定了具体的建设规划和目标，落实了相应职责，积极开展了专题教育培训、网上学习论坛、红色讲堂、微型党课、课题调研和“读书学习年”、“每月读一本好书”、“学习创新、服务基层”等各种富有部门特色的学习活动。工委积极做好活动的服务和保障工作，组建了以机关理论研究和宣讲骨干为主题的讲师队伍，开展了主题宣讲活动。引入的“宁波文化百科大讲堂”，可向机关干部提供11个系列249个专题讲座。同时按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，工委积极创新干部教育培训方式方法，分层组织开展学习培训，先后组织开展了处级干部培训班、新党员和入党积极分子培训班、机关党务干部轮训班、机关党组织负责人读书班等。通过各种培训学习，进一步拓宽广大机关党员干部的视野，不同程度的提高了他们思考和解决实际问题的能力。

二、以创建催生活力，在营造和谐氛围中凝聚服务合力

市级机关是我市坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的统率机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。作为决策和行政中枢，责任重大，任务繁重，着力营造好和谐氛围，对于增强机关干部的凝聚力、战斗力，提高整体服务能力和水平，对于推动科学发展、促进社会和谐发展具有重要的意义。

（一）运用有效载体促创建。在创建过程中，各单位把文明机关创建工作列入党组（党委）重要议事日程，纳入工作总目标，与业务工作统筹安排，同步部署。在整体创建上，紧紧结合各自实际，运用了建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关等有效的创建载体，进一步拓宽了文明机关创建活动的思路，拓展了创建的内涵。不少单位还有针对性地开展主题教育，针对各部门存在的薄弱环节和突出问题，结合机关干部思想工作实际，在加强教育的基础上，完善各项制度，规范行为要求，加强内部管理。几年来，市级机关各部门通过抓基础、抓规范、抓载体、抓实效，特别是广泛开展文明处室创建活动，不断提升创建质量和水平。通过运用有效的载体，既使创建活动显现活力，富有成效，又使机关的各项工作得到促进，市级机关呈现出精神文明建设与各项工作同步推进、协调发展的良好态势。

（二）坚持以人为本聚民心。以人为本，是党政机关一切工作的宗旨所在，创建为民，是文明机关创建工作的根本要求。要始终坚持以人为本、创建为民，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为文明机关创建工作的出发点和落脚点，把文明机关创建与社会各界评议机关工作有机地结合起来，利用各种形式和渠道，广泛征求基层群众对机关建设的意见和建议，进一步改进机关存在的问题，以实际成效赢得了人民群众的拥护和支持，进一步夯实了广泛的群众基础。同时认真组织机关党组织深入开展了“联万家，送温暖”、“和谐宁波，万人助学”、“冬衣暖人心”、“慈善一日捐”等扶贫帮困活动，进一步密切党群干群关系。据统计，2010年市直机关90多家单位，4500多名党员干部利用“七一”前夕和元旦、春节期间，集中走访困难群众家庭1000多户，累计资助金额（含实物）180余万元。

（三）丰富机关文化添活力。几年来，通过创建“职工之家”、“温暖之家”、“快乐之家”，使广大机关党员干部职工感受到党组织的温暖，增强了机关的凝聚力和向心力，促进了中心工作的圆满完成。以提高机关干部身体素质为目标，积极开展了以“强健体魄、促进发展”为主题的群众性健身活动，举办市直机关运动会、市直机关首届文化艺术节等大型文体活动，丰富了机关的文化生活。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”、庆祝建国60周年歌咏比赛、书画摄影比赛等系列活动，陶冶干部职工的思想道德情操，丰富机关的精神文化生活。积极开展“一个工会一个特色”、“与企业结对共建”、“城乡姐妹手拉手”、“我为节能献计策”、“机关节能环保行”等活动，培养机关干部职工的创新意识和爱岗敬业奉献精神，机关的凝聚力不断增强。

三、以创建保障发展，在落实中心工作中提升服务效能

坚持围绕中心、服务发展大局，始终是文明机关创建工作的根本指导思想和显著特点。几年来，始终坚持围绕大局抓创建，不断强化服务中心理念，把创建工作放到宁波经济社会发展的大环境中去研究，在全市工作大局中去定位，从而找准工作的切入点、结合点和着力点，在服务大局中去体现价值、发挥作用。

（一）围绕落实中心工作抓创建。近年来，各级机关围绕市委、市政府“保增促调”这个中心任务，“快、重、准、实”地落实各项政策措施，在推进重大项目上下功夫，在优化企业服务上出实招，在科学发挥职能上见成效。在“创建服务型机关，促进企业发展”活动中，全市各级机关共抽调机关干部7千余人，对口帮扶企业近1.5万家，机关干部走访企业2万多家次，帮助企业解决了不少实际困难。在争创全国文明城市活动中，积极配合、认真组织相关工作，先后组建了85支共2905名的机关党员干部文明创建志愿者队伍。组织开展了“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”和“绿色奥运，文明出行”路口值勤活动，历时82天5248名机关党员干部上街维持交通秩序。

（二）围绕优化发展环境抓创建。几年来，不断深入调研，改进方法，统筹结合，加大督查力度，围绕优化发展环境抓创建，促使创建活动不断取得成效。加强对机关特别是公共服务部门和单位落实民主评议整改工作的指导，进一步提高了机关单位办事效率和服务质量，进一步优化了经济发展的环境。市行政审批中心各进驻部门积极推动行政审批服务的提速增效，目前审批事项平均承诺办理时限和实际办理时限分别缩短到11.8天和4.5天，比平均法定办理时限和承诺办理时限分别提速76.14%和57.58%。宁波海关在省内首家推出“查验两班制作业”，实行“人工查验365天作业制”、“365天预约通关服务”、“集中交接单”及船舶申报和转关申报365天不间断等服务措施，使进口通关时间缩短为13小时，出口通关时间缩短为1.29小时，确保出口货物当天放行率保持字99%以上。宁波检验检疫局全面实施浙江省域出口商品直通放行机制，简化检验检疫手续和环节，直通放行货物量逐月上升，全年直通放行货物586497批、货值达214.90亿美元。正是这些便民措施的实施使我市发展的环境不断改善，有力促进了经济和各项事业的发展。

（三）围绕服务基层群众抓创建。机关各级领导干部和广大党员干部积极走进矛盾，着力破解难题，坚持深入实际、深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，受到了基层和群众的欢迎和好评。市工商局局紧紧围绕“抓安全、促和谐、保民生”这一核心主题，积极开展虚假广告、食品安全、网络消费专项整治行动，确保全市广大消费者买得称心、吃得安心、花得放心。2010年来共排摸出无照经营24517户，查处规范21477户；查处违法广告案件851起，罚没款533万元。市卫生局建立全市统一的医院专家网上预约挂号平台，为病人提供实名制预约挂号服务，有效缓解市民看病难的问题，进一步提高医院的服务效率和管理水平。市委农办着力推进村庄整治建设，2010年全市新增村内主干道硬化里程605.59公里，新增卫生厕所5864户，新增公共厕所435座，新增垃圾箱9935个，新增安全饮用水人口30437人，新增村内河沟池塘整治面积549720平方米，新增改造危房面积339974平方米，新安装路灯7279盏。

四、以创建营造环境，在改进作风中优化服务形象

随着文明机关创建活动的不断深入，机关的内在素质不断提高，服务理念和服务能力在不断提升。针对一些深层次的问题，特别是人民群众对涉及民生反映强烈的问题，机关各部门抓住有利时机，把解决难点问题作为文明机关创建工作的一项重要内容，使文明机关创建活动实现了突破性的进展。

（一）着力在抓好整改上下功夫。充分发挥机关作风建设监督员作用，重点对窗口单位（办事大厅）工作人员的服务态度、办事效率和行政审批职能归并改革情况进行了专项明查暗访，配合市纪委、监察局对窗口单位进行了行风检查，对发现的问题及时进行整改。有效整合各种有效载体，结合民主评议机关工作的开展，对基层和群众在民主评议机关活动中提出的意见和建议认真整改。据统计，第六轮民主评议活动中，共计发出评议表8573份，回收评议表8397份，征求到的群众意见和建议4135条。各单位把找准问题，落实整改，作为改进作风的切入点和突破口，采取多种形式和途径征求基层单位、服务对象的意见和建议，多渠道收集来自不同层面的反映，认真分析本单位、本系统作风建设情况，开展整改工作“回头看”，针对存在问题，主动从主观上找原因，积极整改。同时，坚持抓机关与抓系统、抓行业、抓基层相统一，不断深化文明机关创建活动，通过基层、系统、窗口的变化来检验机关作风建设成效，形成了上下联动的整改工作格局。

（二）着力在解决深层次问题上下功夫。进一步转变政府职能，加快推进自身改革和管理创新。围绕提高服务效率和质量，开展了三轮行政审批制度改革，大幅削减行政审批事项，简化办事程序，推行政务公开，规范依法行政，完善监督机制，为群众生活和参与经济社会活动创造条件，各级机关办事效率和服务质量明显提高。围绕完善公共服务体系，以发展社会事业和解决民生问题为重点，加大教育、卫生、文化、就业服务、社会保障、基础设施、环境保护、社会治安等方面的投入。扎实推进机关效能建设，提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本，切实提高机关行政效能。进一步转变公共资源配置职能，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运行、运行统一管理”的要求，切实发挥市场在资源配置中的基础作用，不断推进公共资源配置公平公正和效益最大化，政府公共服务能力不断增强。

（三）着力在优化形象上下功夫。几年来，各机关部门纷纷拿出实际举措，更新服务理念，转变服务态度，改进服务方式，提高服务质量，大力提升在公众心目中的形象。一些机关各部门还广泛开展系列教育活动和“文明窗口”、“文明处室”、“人民满意公务员”等评选活动，使市直机关的服务意识、办事效率、工作环境、精神面貌、工作作风有了明显转变，促进了机关各项工作的开展。进一步改进文风、会风、话风，推进职能职责、审批程序、办事指南公开上墙、上网，不断加大政务公开的力度；不断提高窗口行业和部门的服务质量和水平，营造优美环境，建立优良秩序，展示文明形象；进一步规范机关行为，建立健全并严格执行岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制等各项制度，构建较为完善的机关办事制度体系，不断提高机关工作规范化水平；带头参与市容环境整治、结对共建、扶贫济困、志愿者服务，不断拓展文明创建的空间和领域。

（中共宁波市直属机关工作委员会 史艳柳）

市人大常委会机关下设办公室、法制工委、财经工委、教科文卫工委、人代工委、农业环资工委、机关服务中心七个工作机构，现有工作人员55名。机关党总支共有党员54名，下设6个党支部。

近年来，人大机关高度重视精神文明建设工作，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时期人大机关工作者为目标，在人大机关大力弘扬求真务实精神，狠抓机关软硬件建设，完善制度，强化管理，改善机关面貌，改进工作作风，提高服务质量，各项工作开展健康有序，树立了人大机关的良好形象。

一、思想重视，组织得力。市人大常委会机关1998年被省委、省政府命名为省级文明单位。按照文明机关5年期满自动终止的规定，人大机文明单位需要重新创建。市人大常委会对文明机关创建工作十分重视，***主任在2003机关总结会上明确要求，要把文明机关创建活动作为今年机关工作的重要内容之一。****秘书长就文明机关创建工作出多次提出具体要求，在不同会议上强调安排。文明机关创建工作被列入办公室2004年工作计划，与机关其它各项工作同安排，同布署，同落实。按照文明机关创建要求，结合人大机关实际，我们制定了《创建省级文明机关实施方案》，明确创建工作指导思想、工作目标和工作措施，统一各级思想，积极指导创建工作。为确保创建工作的顺利开展，成立了由****秘书长任组长，机关各秘书长及各委室负责人为成员的创建工作领导小组，并下设办公室，由人事科负责创建活动日常工作，明确工作任务，落实工作责任，创建工作做到了有工作机构，有创建方案，有创建目标，有专人负责，为创建工作的正常开展打下了坚实的基础。

二、明确目标，强化教育。为了确保创建活动的顺利开展，我们层层召开动员大会，组织机关干部认真学习精神文明创建工作相关文件，学习创建文明机关实施方案，明确提出创建工作要达到“三个目标”，即创造“优质服务、优良作风、优美环境”的市级人大机关，机关上下对创建工作做到了入脑入心，形成人人关心创建工作，人人参与创建活动的良好工作氛围。二是以开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动为载体，深入开展形式多样的学习活动。坚持每月25日的集中学习日制度，采取个人学习与集体学习相结合，委室学习与支部学习想结合的办法，通过召开座谈会、开展学习讨论、举办学习专栏等形式，组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，特别是重点学习党的十六大和十届四中全会精神，认真学习公民道德建设实施纲要，在人大机关积极倡导树立良好的道德风尚和科学的世界观、人生观和价值观，机关上下形成了安定团结、积极向上的良好风气。三是组织参与市上组织的各项主题党建庆祝活动，活跃机关文化生活。今年我们组建人大机关代表队，参加市直机关五运会和庆国庆五十五周年歌咏比赛，认真组织培训，积极参加比赛，取得比较好的成绩，活跃了机关文化生活，增强了机关干部的凝聚力和战斗力。四是深入开展包村帮扶工作。我们把包村帮扶工作为文明创建工作的有效载体，按照市委的要求先后参与**市**镇***村的帮扶工作，成立专门机构，确定专人负责帮扶工作。常委会领导多次深入帮扶村进行调研，机关干部轮流驻村工作，为群众解决实际困难。在机关上下的努力下，**村整体村庄实现搬迁重建，**村农业产业结构得到合理调整，农村基础设施建设明显改善，机关帮扶工作在全市部门包村帮扶农民增收工作交流会进行学习交流。

三、优化环境，美化机关。工作环境也是机关文明程度的重要表现方面，对机关精神文明建设有关积极的促进作用。年初，我们对机关花园进行绿化，修整了大楼前草坪，栽植了绿化树木，同时对机关大楼内的摆置花木全部予以更换，机关绿化率明显提高。二是对机关大楼进行修缮。投资专项资金对机关大楼卫生间进行改造，更换内部设施，改善大楼内部卫生环境。利用国庆假期，我们组织对机关大楼墙面进行粉刷，使机关办公环境得到明显改善。三是积极开展卫生大检查活动。划分机关卫生区，确定专人负责，定期打扫，定期检查，机关大院和办公楼卫生达到整洁干净，清净卫生的标准。利用五一、十一，机关组织开展卫生清扫活动，对各个办公室及家属区的卫生进行清扫，并组织各委室进行联评，对评选胜出委室进行物质奖励。

四、健章立制，规范管理。近年来，常委会十分重视机关内部的制度建设，对机关工作以制度的形式进行细化量化，出台了***市人大常委会制度汇编，涉及常委会机关工作的方方面面，对机关近年工作的开展起到重要的规范和指导作用。特别是今年以来，在学习方面我们制定学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见、机关2004年下半年学习安排；在党风廉政建设方面，我们制定了关于在机关开展严明纪律、狠刹“四股歪风”专项整治活动的实施意见、关于实行单位和个人报告重大事项的暂行规定；在机关管理方面，我们对党员活动室规章制度进行重新修订，严格按照市委要求严禁在机关内有任何形式的赌博活动。积极开展政务公开工作，对机关重大开支、重要事务及人事任免等工作严格按照规定程序进行公开，主动接受监督。同时，严格按照机关制度要求，认真抓好落实工作，对精神文明、计划生育、工作作风等各项制度的落实由人事科负责认真考核，进行定期检查、总结和考评，确保了机关各项工作的正常开展。总之，在常委会的正确领导下，经过市文明办的精心指导和机关全体干部的共同努力，我们的创建活动取得一定的成效。但是由于一些客观原因的影响，我们的工作也有一些不足之处，比如办公环境和条件还要不断的完善和提高。在今后工作中，我们要继续努力，认真改进，为创造“优质服务、优良作风、优美环境”的市级人大机关扎实工作。

第四篇：创建文明机关情况自查报告

创建文明机关情况自查报告

建管局将开展创一流成绩，建文明机关作为干事创业的主要任务，坚持两手抓、两手硬、两促进，认真落实三高、三优、三满意的标准要求，取得了显著的成绩：顺利完成了框架路、城区路网改造、大绿化、综合整治等工程，××被评为廉洁勤政先进集体，章丘市被省建设厅评为山东省人居环境范例奖优秀城市；××年顺利通过了省、市两级环境综合考评，在今年市里组织的服务对象评行业活动中，建管局综合成绩列第六名，名同志获全国五一劳动奖章，名同志获全省五一劳动奖章，余名同志获省市级荣誉称号。工作中主要做了以下几方面工作：

一、为民、利民、便民三个转变树立新形象

文明机关创建不仅仅是内部管理的事，更重要的是能经得起群众的检验。建管局以为民、利民、便民为宗旨，以树立良好形象为目标，大力推行三个转变，不断提高工作效益和服务质量，赢得了社会和群众的好评。

（一）把串联式审批转变为并联式审批。将政府授予的审批事项由串联式审批改革为并联式审批，为减少审批环节，方便群众办事，推行了一进一出的一站式窗口服务。至今已受理审批事项余件，无一超期。在市经济发展服务中心举行的评比活动中，建管局综合成绩一直名列前茅。此外，每年市人大、市政协提案和议案办结满意率都达到了。

（二）将被动式管理转变为主动式服务。结合三个代表重要思想的学习和教育，牢固树立了管理就是服务的工作理念。党委的要求是将严格寓于执法之中，将热情寓于服务之中，群众和职工来局机关办事，一律要求工作人员要做到四个一，即一张笑脸相迎、一杯清茶

解渴、一张椅子让座、一腔热情办事。在城市建设管理方面，创新工作思路，在全市范围内连续两年开展了一期、二期、三期大绿化和综合整治工程，改善了城市环境，提高了群众生活环境质量。面对市民，我们急群众之所急，想群众之所想，真心实意为市民办实事，办好事。今年以来，实施了城区路网改造工程、灯亮工程、排水管网改造工程、人行道铺装工程，解决了群众多年未决的心头夙愿，并且全面推行了招标投标制、工程质量监理制，建设成了精品工程、示范工程。

（三）由封闭式操作转变为开放式操作。为了增加机关工作透明度，防止暗箱操作，树立政府部门公开、公正、公平形象，实行了六公开、两监督、一追究，即公开办事程序，办事制度、收费项目标准，工作人员身份，服务承诺的内容和办事结果；实行领导监督和群众监督相结合，建立责任过错追究制度。此外，设立了举报电话，并在新闻媒体

和市民集中的场所予以公布，拓宽了与社会沟通的渠道，方便了市民参与城建、支持城建。这种开放性的操作方式，有利于形成城建服务社会，社会促进城建的良好局面，树立了城市建设管理亲民、近民、为民的良好形象。

二、规范各项制度，在制度建设上创新

规范的机关行为和良好的机关作风是文明机关创建的突出体现。市建管局不搞形式，不走过场，不装门面，踏踏实实狠抓基础工作，狠抓制度、机制建设，强化内部管理，确保机关工作的制度化和规范化。重点是采取三级（上级、本级、下级）会诊，进行五查（查精神状态、查工作效率、查工作态度和服务质量、查廉政从政、查生活作风）。通过三级会诊，内查外视，找出了巩固文明机关创建成果工作中存在的问题和好的解决办法。针对查找出来的问题，着重加强了制度、机制建设，以求从根本上解决问题。

坚持把制度建设贯穿于机关党的思想、组织、作风建设的全过程，不断健全完善理论学习制度、思想政治工作制度、民主生活会制度、党内监督和群众监督制度、党风廉政建设制度、三会一课制度等，特别是坚持和健全民主集中制，从制度上保证民主集中制的正确实施。坚持用制度建设规范机关党的建设，用不断完善的制度建设解决机关的建设存在的突出问题，使机关的建设走上了科学化、制度化、规范化的轨道。

三、抓队伍建设，带动全局形象提升

创建文明机关，班子是龙头，队伍是重点，素质是关键。为了加强干部队伍建设，我们采取了抓班子、带机关，抓机关、带基层等有效形式，实现了两级互动，整体提高。

首先是抓班子，做表率。一是坚持了民主集中制，坚持重大问题严格遵照议事规则，做到决策民主化、科学化。主要领导做到当班长不当家长，总揽不

包揽，决断不独断；二是坚持了每周两次以上的领导带队上路巡察制度，及时发现问题及时处理，两年多来从无间断。今年的道路巡察就是以大年初三的晚上开始的。三是坚持了局领导驻点工作制度，每个局领导负责一个点，对口服务，对口指导。在三个代表学教活动中，局领导每人督察对口单位学习情况，边学习，边鼓劲，推动了学习活动的深入进行。四是实行领导分工责任制，坚决落实一线工作制度。在工城建设中，局领导每人带一个工程指挥部，与一线职工同吃、同干，不讲条件，每天工作都在个小时以上，有时遇到问题连夜解决。一线驻点，对各项工作的开展形成了有力的推动。

其次是抓队伍，树新风。一是大力弘扬爱岗敬业的精神。城市建设管理工作在方便市民生活，优化城市投资发展环境等方面责任重大，爱岗敬业是我们干好工作的前提；二是大力弘扬甘于奉献的精神。城市建设工作一天不能松懈，一刻不能间断，而且还要时常面对乱搭乱建、违章施工等等不法分子的打击报复。在和平年代，在工作中要冒生命危险的，有城建人；万家团圆的良宵，正是我们城建人披星戴月上路保洁的时候；百姓休闲的假日，又是城建人劳累奔波最紧张的时候。如此这般，长年累月，辛苦的程度是可想而知的。在这样的岗位上，局党委响亮地提出甘于奉献是义务，是责任，是本份的号召。三是大力弘扬文明执法的工作精神。坚决做到寓严格与执法之中，寓热情与服务之间，在规划、安全、质监等执法活动中，坚持贯彻人民赋予权力，我为百姓执法的理念，要求执法人员以说服教育为主，注意日常沟通、指导和扶助，在执法中取得了显著成果，多次被省、市建设主管部门评为文明单位。

再是抓学习，提素质。在机关中认真扎实的开展了以全面增强机关干部的创新能力和服务水平，造就一支干事创业的干部队伍，建设务实高效、廉洁勤

政、人民满意的服务型机关为目标的学习型机关创建活动，促进了思想解放，加快了经济发展。在学习中做到了三个结合。即学习三个代表重要思想与解放大讨论结合。围绕市委重大工作部署，以三个代表重要思想为指导，以三个有利于为标准，紧密联系机关实际，在解放思想过程中重点克服怨天尤人，畏难发愁的唯条件论，树立与时俱进的发展观；克服墨守成规、固步自封的传统观念，树立勇于开拓的进取观；克服本位主义、官僚主义作风，树立发展至上的服务观；克服眼界不宽、自我封闭意识，树立全新的开放观；克服厌学心理、盲目满足情绪，树立学无止境、奋发向上的创新观。通过开展创建学习型机关、学习型党员活动，机关干部扩大了知识面，丰富了业务技能，提高了综合素质。

四、文明机关创建与工作实效实现双赢

以机关为中心，向全系统辐射，进而整体促进城建工作全局，是建管局办

创建文明机关的突出特色。开展创建活动两年来，把机关的创建工作与城建工作全局相结合，与阶段性的工作任务相结合，实现了机关创建与工作实效的双赢。

在城市规划方面，编制了章丘新城区发展概念规划，东山花园居住区、济青路市场群等详规和城市综合整治暨大绿化三期工程实施方案、东外环路建设等规划。在路网建设方面，对绣水大街、工业二路、环湖东路、党校街、明塘街、铁道北路、羊步岭路等进行了改造和建设，总长度公里，总面积万平方米，并实施了人行道铺装工程和灯亮工程，人行道铺装总面积万平方米，安装路灯余盏。大绿化工程方面，顺利完成二期大绿化工程，全面展开了三期大绿化工程。在市容整治方面，城市环境面貌有了显著改观。建筑市场管理上，认真落实安全生产责任制，强化施工现场管理，保障了安全文明施工。引进引办工作，共引进基础设施建设和项目资金余万元。

小城镇建设上，三个一工程进展顺利，城镇化水平有了新的提高。

第五篇：创建文明和谐机关

创建文明和谐机关争做人民满意公务员----兰州市环保局开展向“人民满意的公务员”黄艳同志学习活动

为扎实推进“创先争优”和行政效能建设，兰州市环保局在全市环保系统广大干部职工中开展向黄艳同志学习的活动，用身边的事教育身边的人，用身边的事激励身边的人，在全市环保系统营造 “学先进、见行动、争优秀、比贡献”的浓厚氛围。

黄艳同志在担任红古区下窑街道二坪台社区党支部书记、居委会主任期间，创新工作思路，创新工作方法，创新工作载体，所在社区先后荣获“兰州市党建示范社区”、“兰州市充分就业社区”、“兰州市文明社区”、“平安社区”、红古区“廉政文化建设示范点”等荣誉称号。今年5月，市委、市政府授予黄艳同志 “人民满意的公务员”荣誉称号，并予以表彰。

黄艳同志2010年11月调到市环保局工作后，进入角色快，创新意识浓，上手能力强，编制了《兰州市环保局内务管理工作制度》，促进了局系统库房管理、公物采购等工作程序的规范；继续发扬爱岗敬业的优良作风，勤奋敬业，千方百计做好承担的各项事务服务工作，为机关正常运转做了大量艰辛工作；悉心钻研，精通业务，在组织办理人大政协提案议案工作中，主动帮助具体承办处室或单位办理好每一

件提案议案；以平常心对待荣誉，不骄不躁，用心工作。

兰州市环保局党组号召系统全体党员和广大干部职工要以黄艳同志为榜样，学习她扎实肯干、求真务实的工作作风；学习她艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁的生活作风；学习她时刻不忘为人民服务，扎扎实实为群众办实事，办好事，勤政敬业、埋头苦干的精神；学习她老老实实做人，踏踏实实做事，处处体现“老黄牛”精神的良好品质。

兰州市环保局党组要求全市环保系统各单位要高度重视，精心安排，把开展向黄艳同志学习活动，与“创先争优”活动结合起来，与环境执法年活动结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，不断增强为科学发展保驾护航、维护人民群众环境权益的责任感和使命感，坚持爱岗敬业、勇于奉献，做忠诚的环保卫士，为实施“再造兰州”战略、加快兰州经济社会和谐发展提供有力保证。

兰州市环保局强化“五种意识”

开展向“人民满意的公务员”黄艳同志学习活动

兰州市环保局认真开展向“人民满意公务员”黄艳同志学习活动。通过学习先进事迹，强化五种意识，争做“忠诚环保卫士”。

一是不断强化服务意识，优化服务质量。引导全市环保系统干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变作风，求真务实，不断提高工作效率和服务质量。二是进一步强化大局意识，增强队伍的凝集力和战斗力。引导全市环保系统干部职工牢固树立集体主义观念和大局意识，树立全局一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，围绕中心，服务大局，认真做好本职工作，确保各项工作目标任务的完成。

三是进一步强化进取意识，增强干事创业的能动性。以建设一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、人民满意的高素质环保公务员队伍为目标，进一步提高干部队伍整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力，始终保持昂扬向上、奋发有为的工作状态，从而更好地服务科学发展、共建和谐环境。

四是进一步强化创新意识，提升创新开拓、科学发展的能力。深入开展调查研究，探索新时期环境保护工作在履行职能、服务发展等方面的新规律，更新观念，拓宽思路，大力倡导开拓创新、争创一流的进取精神和工作作风，充分发挥先进典型的示范引领作用，促进高效率、高质量、快节奏的工作作风的形成。

五是进一步强化责任意识，提高环保工作效能。进一步改进机关作风，提升效能建设，建立有效的工作评价激励机制，加强绩效考核管理工作，全面推进效能建设，不断提升工作执行力和落实力，推进全市环境保护工作持续健康发展。