治庸问责问卷调查工作汇报

第一篇：治庸问责问卷调查工作汇报

竹 溪 县 文 联

开展治庸问责问卷调查工作的情况回报

县治庸问责督查室：

按照溪治庸办发【2011】1号文件要求，县文联高度重视，迅速在单位开展治庸问责问卷调查。现将治庸问责问卷调查工作情况回报如下：

一、基本情况

县文联现有在职干部职工4人，三支一扶志愿者1人。按照文件的要求，及时对本单位每名人员进行了问卷调查，大家站在客观公正的立场上，对自身工作情况进行了实事求是的评判。

二、排查的“庸、懒、散、软”方面突出问题

从问卷调查情况来看，县文联在“庸、懒、散、软”方面基本上没什么突出问题，但仍存在一些一般性问题。如单位工作纪律有待进一步加强，办事效率有待进一步提高等。

三、治理“庸、懒、散、软”主要措施

为了从根本上查找县文联在履行政府职责、自身工作上存在的问题和不足，县文联经过集中讨论，决定从以下方面进行整改：

（一）加强纪律约束，强化机关管理。

（二）每个干部职工对自身存在的“庸、懒、散、软”问题进行认真剖析、检查，强化责任意识，提高办事效率。

（三）健全各项制度，让“治庸问责”形成一种制度和习惯，为更好的繁荣文艺事业打下基础。

此外，由于文联人员少，在排查的过程中可能会忽略一些隐蔽性问题，所以单位决定在全县范围内开展“问卷调查”，此次调查将从县文联存在“庸、懒、散、软”的具体表现、存在原因及应该采取的措施三大方面进行调查，文联将把征求的意见分类整理，针对存在的问题和不足加以整改，以促进县文联治庸问责工作，切实解决“庸、懒、散、软”的问题，提高文联工作效能。

竹溪县文学艺术界联合会二0一一年十一月二十四日

第二篇：治庸问责工作汇报（范文）

治庸问责工作汇报

今年以来，我局强力推进治庸问责工作，围绕“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”工作目标，努力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进了全市盐业系统精神面貌明显改观，干部作风根本改变，服务效能显著提升，发展环境进一步优化，现将我局开展“治庸问责”工作情况汇报如下：

一、强化领导，制定方案，为推进治庸问责提供保障 我局党组高度重视治庸问责工作，多次召开工作会议，传达贯彻市委文件和领导讲话精神，专题研究部署治庸问责工作。市治庸办印发的所有文件，均由局长亲自签批、分管领导亲自督办，确保治庸问责工作有人抓、有人管、有人干。

1、成立专班，确保组织领导到位。为加强对治庸问责工作的领导，确保各项工作顺利开展，我局在全市动员大会之后及时成立了以局长为组长，各班子成员为副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的治庸问责工作领导小组。

2、制定方案，确保工作责任到位。根据市委的实施意见，我局认真制定印发了治庸问责工作实施方案。方案贯彻了市委的指导思想，结合全市盐业系统实际情况，以整改八大方面“庸懒散软”现象为核心，明确了实施范围、工作重点和方法步骤，提出了工作目标和要求，对“治庸问责”工 作进行了统一部署，为整体工作的开展提供了有力保障。

3、召开动员会，确保思想发动到位。我们召开了全局系统治庸问责工作动员大会，局机关全体职工、各单位中层以上党员干部都参加了会议。会上，局长对治庸问责工作的内容、形式、方法、步骤等提出了明确要求并作了动员讲话。会后，各单位认真部署，积极行动，分别召开了本部门动员会，把干部职工对本次治庸问责工作的思想统一到市委和市局党组的决策上来。治庸问责工作实现了上下联动，横向联合，全系统干部职工主动参与的自觉性明显增强。

4、营造氛围，确保宣传覆盖到位。为保证治庸问责工作顺利开展，扎实推进，我局充分利用报刊、内部网络和工作简报进行多样化宣传：一是加强内部宣传。局机关、各单位纷纷通过制作宣传横幅、开辟宣传专栏等方式，大力宣传治庸问责工作，在局系统内营造出浓厚的舆论氛围和严肃紧张的工作氛围；二是组织专题讨论。围绕“治庸问责”工作，坚持从思想教育入手，全局系统组织开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的专题学习讨论。每位职工都结合各自实际，认真撰写了学习心得体会，为推动全局“治庸问责”工作打下了良好的思想基础。三是编印治庸问责专题简报，并在局（公司）局域网上设置专项工作专栏，及公示上级精神和各单位（部位）好的做法。及时将全局系统行评工作动态对内对外进行宣传，使“治庸 问责”工作人人知晓，个个参与，覆盖到局系统每个干部、每个岗位、每个层次。

二、强化责任，注重实效，扎实开展“三评两查”和“三百”活动

（一）、认真开展“三评两查”活动

1、完善规章制度强化督察考评

年初，我们结合全市盐业专卖管理、营销服务等工作实际，制订了《“三评两查”工作实施方案》，明确了全市系统“三评两查”活动目标：以经营户满意、群众满意、基层满意为标准，以解决全系统政风行风方面存在的突出问题为重点，通过开展“三评两查”活动，实现诚信经营意识明显增强、服务水平明显提高、行政行为明显规范、工作作风明显好转、工作效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显提升，树立盐业良好社会形象，推动全市经济社会又好又快发展。

全市“三评两查”治庸问责工作推进大会后，局党组高度重视，在党组中心组集中学习（扩大）会议上，对全系统治庸问责工作再次进行了动员部署，组织党员干部进行专题学习，提高对治庸问责工作重要意义的认识。针对这项工作的特点，我们以文件的形式下发了《深入开展深入开展“三评两查”治庸问责工作实施方案》，实施方案中对工作的指 导思想、方法步骤、工作要求等方面进行了明确规定，力求实施方案能够对全系统治庸问责工作的有章可循、有序推进起到具体指导作用。

2、广泛征求意见推动行风建设

征求意见能更好地加快和推动政风行风建设，为深入了解全市零售户和广大消费者对盐业行业的经营、专卖执法、管理、服务等方面的情况，我局参加了行风热线大型户外直播活动，组织进行了全市经营户范围内开展征求意见和开展民主生活会等活动，取得了良好的效果。

今年9月27日，市局局长带领营销中心副经理参加了“政风行风热线”节目直播。这是自2009年以来，市局领导第四次通过“政风行风热线”直接与群众对话。

局长对近年来实现税收情况、市场监管模式和星级评定标准进行了简要介绍，对零售户和消费者关注的货源供应、假冒的查处和价格监管等问题进行了解答，并结合营销策略向零售户提出了指导性建议。

为确保征求意见工作落到实处，我局于7月17日下发向“零售户意见和建议征求”的通知专题部署该项工作，“意见表”由市局各责任部门对照行风评议的内容，列出了在行政审批、行政执法、内部监管、机关效能建设、政务公开、投诉处理、党风廉政建设、营销配送服务等工作中可能出现问题的44大项、100小项具体内容，作为全系统各单位、部 门意见征求和自查整改的范围，确保该项工作的方向性、针对性、准确性和实效性，避免无的放矢，隔靴搔痒，做表面文章。此次调查共下发问卷1000份，回收975份，收到了经营户填写的各类意见、建议和评价183条，涉及网上订货、货源供应、星级评定、电子结算、示范店评选、送货服务、专卖管理等各个方面。我们针对突出和共性的问题制定了具体的整改方案和措施，明确责任到单位和部门，规定整改时限，确保了群众反映的问题得到及时解决。

3、狠抓管理与服务积极奉献社会

依法行政能力进一步增强。为了提高全体盐业行政执法人员行政执法水平，今年，我局共组织了5次专卖人员的培训学习活动，培训人数达504人次，受训人员系统学习了盐业专卖法律法规，并针对行政执法的薄弱环节，对行政许可、行政执法、案卷制作等方面进行了各项剖析，通过培训，使全体专卖行政执法人员的业务素质得到了进一步提高。同时，我们狠抓市场整顿不放松，以“XX市市场整顿工作机制”为依托，通过加强区域协作打假工作力度、加强本地市场监管力度、加强打击公路的工作力度、加强专项行动的工作力度、加强盐业专卖宣传工作力度等“五加强”的工作方式，有效的净化了市场环境，为我市有序销售、税利稳步增长起到了重要的保障作用。

现代营销水平进一步提升。营销工作以信息化建设为载 体，开通网上订货、手机订货、新商盟订货业务，实现客户订单自主提报；完善综合业务平台功能，实现货源公开、公平、公正的投放；以提升客户价值为宗旨，大力开展客户终端建设，实现精准营销，不断提高销售水平。

4、“五个加强、五个落实”推进“知音•三万行”把 “三评两查”治庸问责工作落实到处

根据“三评两查”治庸问责工作安排，4月27日，我局召开“知音〃三万行”活动推进会,安排部署下阶段工作。

会议通报了全市盐业系统“知音〃三万行”的开展推进情况，会议认为，“知音〃三万行”活动的开展，既是“三评两查”治庸问责工作的深入，又是基础工作的延续。虽然取得了一定效果，也存在一些有待进一步提升改进的地方，主要表现为“五个加强、五个落实和五个不够到位”：一是加强了组织领导，落实了工作部署，但工作专班的履职尽责不够到位；二是加强了宣传动员，落实了舆论宣传，但动员的力度和效果不够到位；三是加强了全员培训，落实了“四有”内容，但培训的效果不够到位；四是加强了走访调研，落实了调查摸底，但调研的效果不够到位；五是加强了信息反馈，落实了分析汇总，但意见整改、落实和考核督办不够到位。市局要求，下一步，一是要再认识、再动员、再部署，要把握一条主线：即宣传政策、掌握情况、解决问题、增强感情，树立一种思想：发展同向、工作同心、服务同步、利 益同体；统一一个步调：四个工作专班任务细化到月，部署到位。二是要继续扎实开展“三个一”活动，要与基础管理进入“深水区”相结合，切实改进工作。三是要强化培训，要组织一次考试和知识竞赛，切实解决培训效果好的问题。四是要开展承诺帮扶活动，一对一，一帮一，切实为客户解忧、解惑、解困。五是拟定二季度开展一次专项检查督办活动，要重点做到三查三看：查工作日志、看走访调研是否认真；查讨论调研资料、看活动效果是否明显；查经营户、看职工工作是否落实到位。

通过开展“三评两查”治庸问责活动，全系统工作作风进一步转变，干部职工的价值观、权力观、利益观得到加强。上半年我局专题召开了局机关全体干部职工治庸问责工作专题会，对近期市局机关、所属单位的工作人员因工作失误，使企业形象受到负面影响的事件在全系统内进行了通报，要求当事人在大会上进行检讨，并对他们进行了经济处罚。这次会议以后，全系统开展了一次治理干部群众中存在的“庸懒散软”现象的“治庸问责风暴”，各级各部门以强化制度和作风建设、全员自我剖析、自查暗访等方式，强力推进该项工作。通过一段时间的治理，广大干部职工的办事效率明显提高，“推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下”的现象得到纠正；服务意识明显增强，通过市局督察组的专项调查，经营户对专卖、营销工作人员的满意度有了明显提升。

（二）扎实开展“三百”活动

1、强化领导，明确责任。全市“百家机关联企业”活动启动以后，我局结合实际成立了 “机关联企业”活动领导小组，进一步了提高对开展“机关联企业”活动重要性和必要性的认识，切实增强了帮扶企业的紧迫感和责任感，牢固树立了帮扶企业就是保增长、保民生、保稳定的意识。

2、强化宣传，营造氛围。我局召开了开展“百家机关联企业”活动动员大会，使广大干部职工充分了解开展此项活动的重要意义，明确目标任务，掌握方法步骤，积极主动地参与到此项活动中来，将工作落到实处。

3、强化调研，提升服务。领导小组定期深入所联系的有限公司了解企业运转情况，向企业介绍开展活动的目的和意义，积极宣传市委、市政府采取的各项惠企惠民政策。4月25日上午，副局长在相关人员的陪同下到对口联系企业进行走访调研，与公司负责人共商企业发展需求。座谈会上，详细介绍了企业的技术研发、生产规模、销售市场等发展现状。局长指出“百家机关联企业”是市委组织的“一企一策、对口帮扶”活动，旨在通过机关与企业的沟通交流，帮助企业协调外部关系，落实相关政策，优化生产经营环境，并表示将以此次活动为契机，了解企业在生产、经营、管理等方面遇到的困难，深入开展企业服务活动。

三、增添措施，真抓实干，建立治庸问责长效机制 通过治庸问责优化发展环境活动的开展，一是干部职工的思想认识得到了较大程度提高，普遍认为治庸问责是加强机关建设、转变机关作风、提高执行力的重要举措。通过深入学习，干部职工的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识普遍增强，勇于担当、积极进取、争创一流的良好氛围进一步形成，依法行政，服务为民的理念进一步牢固树立。二是改进了工作作风。我们按照“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的工作目标，通过完善岗责体系，强化干部职工的责任意识。通过开展干部能力提升活动，不断增强干部的履职能力。通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任、纠风保民生推动各项工作落到实处，使干部职工的工作积极性、主动性与创造性进一步激发，工作效率、管理效果进一步提升，工作作风明显改进。三是优化了发展环境。在治庸问责工作中，我们立足优化发展环境，改进服务态度，想群众之所想，急群众之所急，畅通沟通渠道，努力构建长效作机制。

四、工作中存在的问题

（一）抓班子学习与建设“学习型机关”的要求有差距。

1、注重抓党组中心学习组学习，忽视抓班子成员个人自学，有少数同志以工作忙，任务重为由，保证不了自学时间，使自学流于形式，与“终身学习”的要求有距离。

2、注重抓理论学习，忽视学以致用、用中求学。坚持 联系实际，用科学理论指导实践，破解发展中存在的问题的效果不明显。

（二）解放思想与形势发展的要求有差距。

1、墨守成规不变。习惯于老套路，老经验，老办法；习惯于常规工作，常规手段，常规应付。

2、创新意识不强。缺乏勇立潮头，敢为人先的改革气魄和锲而不舍，坚韧不拨的开拓精神，创新的视野不广，思路不宽，胆子不大，怕出乱子，怕负责任，怕担风险。

（三）执行制度与机制建设的要求有差距。

1、制度还不够健全。在长效机制建设上存在不完善，不配套，不健全和不科学的问题，还没有形成行之有效的制度体系。制度化管理、规范化运作的工作机制有待进一步完善和加强。

2、制度落实还不够。制定的各种制度、规定、办法很多，问题在于这些制度贯彻不认真，执行不严格，落实不到位，根源在于局党组抓制度执行的力度不大，致使有的制度成为“摆设”。

五、下一步工作打算

（一）加强领导班子建设，不断提高执政能力。坚持学习教育，坚定正确的政治方向；坚持恪尽职守，提高领导科学发展的水平；坚持求真务实，切实改进工作作风；坚持集体领导，维护班子团结，坚持党风廉政建设，树立良好形象。把局党组建成一个学习型、勤政型、务实型、高效型、廉洁型班子。

（二）深入解放思想，坚持与时俱进。把党员干部从“稳”的思想、“安”的意识、“守”的观念、“怕”的心态中解放出来，树立敢想、敢创、敢闯、敢放、敢为人先的精神；用新眼光看待事物，用新思维考虑问题，用新理念谋求发展；以开放的姿态迎接挑战，以开放的措施推动工作，以开放的方式把握发展，做到永不僵化，永不停滞，永续发展。

（三）坚持“治庸问责”，切实转变干部作风。1.掀起“破庸”之风，大破干部队伍中庸人无志、庸夫无为、庸者无能、庸才无用的庸庸碌碌的行为。

2.掀起“干事”之风，在干部队伍中形成想干事、讲干事、比干事、赞干事、肯干事、会干事、干好事、干成事的浓厚氛围。

3.掀起“落实”之风。在干部队伍中树立落实是一种责任、一种品质、一种境界、一种奉献的理论，做到在履职中落实，在执行中落实，在干事中落实，在落实中落实，把一件件工作、一项项任务、一个个目标落到实处，落出实效。

（四）完善制度体系，强化制度执行。修订不适用的制度，建立完善新的制度，健全长效机制。加大制度执行落实的专项检查督导和考评力度，加大“执纪问责”、“过错责任追究”的力度，加大违规违纪典型案例的查处力度，通过倒 逼机制，促进干部自觉遵守制度。

第三篇：治庸问责自查自纠工作汇报

治庸问责自查自纠工作汇报

自开展治庸问责活动以来，我们认真学习领会有关精神，并结合自身工作实际，通过自己查、同事提、互相帮的方式，明确自身的工作职责，深入细致地查找了存在的问题，并从世界观、人生观、价值观的高度认真剖析思想根源，使我深刻认识“治庸问责”是转变工作作风、端正工作态度、提升自身形象的标尺。结合自身实际，剖析存在问题的原因，现将自查自纠结果汇报如下：

庸，顾名思义即为平庸、碌碌无为。庸，首先存在于思想、意识形态；其次，庸，表现在行为中，只顾眼前，不图长远。作为一名党校老干部工作人员，无论是在党性修养上，还是在工作作风上，还是存在一定的差距。在思想政治素质、业务理论水平、工作领导能力还不能完全适应新形势，经过深刻剖析自己，认真对照检查，我还存在许多问题，主要表现在以下几方面：

一、当前存在的缺点与不足

一是思想观念不新。

理论学习系统性不强，深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习，但学习的内容不系统，不广泛，浅偿辄止，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。没有挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，没有将理论与实际有机结合起来，思想观念落后于当前社会的发展，工作中存在理论脱离实际的现象。

二是工作思路不宽。

在具体工作中，很多时候只限于按照上级领导的指示办理，而如何结合实际进行贯彻落实没有新的工作思路。对一般性的工作得过且过，缺乏创新意识，并且缺乏敢于碰硬的勇气、以及钻研的精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好地从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。对碰到的问题，好办的就多办，难办的不愿多涉及。没有深入做艰苦细致的调查研究、理论研究工作，相互协调、统筹兼顾的工作也做得不够好。

三是活动纪律不紧。

自己参加党组织开展的活动态度不够积极，缺乏一定的主动性和自觉性，存在只要自己本职工作做好，别的都可以一笔带过的思想，活动纪律不够紧。

二、存在问题的重要原因问题出在表面上，根子生在思想上。

对理论学习的重要性认识不足，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。思想认识不到位，畏难情绪时常有所孳生。思想上产生了畏难情绪，难出成效，怕吃亏不讨好，就带来了事业心、责任感的差距。

三、今后努力的方向这是一场深入心灵，修正世界观的革命。

根本的目的使我们深刻认识到了自身的素质、行为准则、工作能力和水平，办事作风与党和政府的要求存在多大的差距，通过学习提高、经过分析，找到了问题，查明了原因，在今后的工作中，要从以下几方面做起，切实改变作风，加强自身建设：

一是坚持学习，提高关心意识。

在工作中，要加强理论学习，提高政治理论水平和工作能力，积极发扬吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风，紧密结合岗位实际，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事、每一项工作，不断增强拒腐防变的能力，努力适应新形势下党校老干部工作的需要。加强业务知识学习，有针对性地进行理论知识研究，进一步拓宽视野，并结合实际，学以致用，把老同志的政治热情保护好，把老同志的政治待遇落实好，完成各项工作任务，保证工作质量。

二是严于律己，提高工作效率。

把提高个人素质、服务老干部、促进各项工作指标的顺利完成为目标，在工作中，树立正确的世界观、人生观和价值观，团结同志，以大局为重，不断强化宗旨意识、党性意识、责任意识和学习意识，增强自律意识，提高自身思想修养，努力形成严谨的工作作风，提高工作效率。

三是增强意识，提高服务质量。

关心老干部生活，是一项很具体的工作，老干部工作它不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心，不是重点却要视为重点的一项特殊的工作。为此，在从事老干部工作中要以饱满的热情投入其中，充分发挥敬业和奉献精神，真正从思想上增强责任心和服务意识，树立全心全意为老同志服务的思想。其次，严格按照制定的各规章制度工作，掌握各类信息，实行动态管理，以此来保证为老同志服务质量的提高。并坚持以老同志的需求为导向，以老同志的满意为原则，急老同志所急，想老同志所想，办老同志所盼，从解决老同志最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让老同志感到满意与舒心。“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”，治庸，就要治理庸、懒、散，从而做到“勤、快、实”；问责，就要加强责任意识。我们要努力改变作风，正所谓“去日之非不可留，今日之是不可执”。

以上是自查自纠分析材料，请党组织审阅并检查指导我的行动。

第四篇：治庸问责第一阶段工作汇报

XX 单位开展治庸问责活动

工作汇报

为深入贯彻落实恩施州加快湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设暨治庸问责工作动员大会和《州委办公室、州政府办公室关于印发<恩施州治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案>的通知》（恩施州办发[2011]23号）精神，通过学习讨论、宣传发动、边查边改，把干部职工的思想统一到州委治庸工作的要求上来，取得了工作的初步成效。

一、强化领导，周密部署

治庸问责工作动员大会召开后，XX 单位党委高度重视，立即召开党委会，成立了以团党委书记、团长XX任组长的——工作领导小组，研究部署治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动的各项工作，并制定出活动方案。

二、认真学习，搞好动员

我团积极开展动员活动，召开全团职工大会，学习《州委办公室、州政府办公室关于印发<恩施州治理“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动实施方案>的通知》（恩施州办发[2011]23号）的精神，统一思想，全面启动治庸问责工作。

一是治“庸”。整治在工作上拈轻怕重，敷衍了事，做事只求过得去、不求过得硬的作风；整治不认真履行岗位职责，办事效率低下，工作质量不高，工作中不作为、慢作为的行为。

二是治“懒”。整治做事能拖就拖的“懒”病；整治平时不加强政治学习和业务学习，大局观念、全局观念和协作意识不强，不以集

体利益为上等问题。

三是治“散”。整治在工作中服务意识淡漠，工作自由懒散，上班随意迟到或早退，外出不按规定请假，擅自脱岗等行为；整治上班时间聊天、打牌、下棋、看报纸、上网聊天、玩游戏、炒股票等行为。一经发现严肃处理。

四是治“软”。整治精神不振缺少朝气，面对困难缺乏锐气，抵制歪风缺少正气，危险面前缺乏勇气；整治落实缺少力度，措施缺少硬度，发展缺少速度。

三、注重结合，狠抓落实

按照宣传好、组织好、开展好此项工作的要求，统一思想，狠抓落实，有条不紊地开展“治庸问责”工作。

把“治庸问责”落实到平时工作中，将“庸懒散软”行为深化“两提高两满意”活动方案下发到了各科室各部门，切实加强查处力度，坚持“两手抓，两手硬，两促进，两不误”的工作方针，建立长效机制，推进治庸工作不断深化，确保真正取得实效。

自我团启动问责机制以来，本阶段工作虽然总体进展有序，领导小组带头抓落实，迅速在全团内部开展集中检查,对发现的“庸懒散软”行为严肃处理，绝不姑息。但取得初步成效的同时也存在着一些不足，主要表现为单位工作开展不够平衡，治庸成效还停留在表层等。我们将在不断深化治庸问责工作中，逐步加以改进，以治庸问责工作为契机，进一步振奋精神，调动各个方面的积极因素，激发学习和工作热情，改进和完善工作作风，强化责任意识和服务观念，为推进湖北省民族文化的宣传与发扬提供有力的政治和作风保障。

第五篇：治庸问责

治庸问责、真抓铁拳

目前，武汉市委市政府在全国率先开展治庸问责活动，这是当今社会快速发展经济全球一体化，区域经济竞争更趋激烈，政府步调过慢于企业对市场对需求易变随时做出的快速反应。这种不协调极大阻碍了地区经济科学创新、不断适应变速快速的发展。同时强烈暴露出出有相当部分企业在一层又一层冗长的形式化管理和在政府过庸官僚式繁文缛节的行政体制下举步维艰，还有社会许多层面的管理难跟进到位——“庸”的不作为等等，百姓是看在眼里心有不满情绪难于言表。基于此党和政府必须下大力度整治多级政府部门表现出来或多或少“庸”工作不到位评价差的情形：不能认真、快速履行职责为社会为民众办实事；搞花架子欺上瞒下等。归责追究首当其中的应该是一个组织部门的贪官、庸官！其次是直接责任者。

治庸问责，首先要弄清两个问题：一是产生庸的根源，二是如何问责。

一、产生庸的根源

庸即懒散、刁难，在其位不谋其政事。庸的面广，我国各级党政部门或多或少都存在，已到了必下大力度真抓，铁拳治理不可的地步（民众对此的满意度可想而知），如果不狠刹，必造成不可收拾的恶果。

追根溯源，产生庸的土壤还是政治体制问题：一方面对领导干部的选拔任用机制存在缺失；另一方面是政府各部门一

些主要领导人员权力过于集中，以及对行使权力者失于监控。话说干部选拔任用并不难让人不想起那种跑官、要官、贿赂幕后使出浑身解数的丑陋情景。为什么会出现这种“景象”很简单：当官的好处太多，而对其行使权力进行监督制约、评估、付出代价又太少（有的几乎为零），自然就不足为奇了。我国当前迫在眉睫的一项任务是要彻底改革选拔、使用领导干部的旧模式，大力推进民主进程，乡镇、县区、市、省厅部级应当在所在的部门区域范围内广泛征求听取民意，扩大公开透明度，不要搞内定，由组织部门和群众双重提出差额被选人员名单，层层把关。让民众选举投票，产生一二把手，其他副职也应民主产生，能弹劾能上能下，不搞终身制。特别是对任职期间对权力行使的监控、制约，未雨绸缪随时纠偏，避免发生本不该发生事件损失。

另一方面谈到对权力的监督制衡这一点非常重要，我国这方面一直缺失比较严重。社会管理中屡屡发生太多的贪腐庸大案以致特大案件（一般案件更是多如牛毛），给国家、人民带来巨大损失。大家对此应是心知肚明问题的症结及后果影响的严重性，是该去冷思考决意改革彻底治理的时侯了。

对权力制约和监控，首先要有明确职责，评价指标。应对党政机关干部和领导干部两个系列各部门工作责任制建立目标考核细则，任用期内在不同时间段进行权威评价考核，分三等级：优、称职、不称职，应能打破能上不能下的铁饭碗，胜优劣汰。

不称职的应撤职或免职，一般干部确实不能胜任岗位、群众反映大应变岗或解聘（年应有百分之一至三左右的岗位浮动职变）这是其一。其二是要建立一个权威有效的治贪庸问责监管委员会，运用权力制衡监督机构以及群众双重性每一至两年对领导干部进行评议考核一次。考核标准：一是踏实做人做事，团队、组织、创新好，周围同事、民众口碑好；二是在其执政领域深入社会基层实实在在做了那些有益社会和民众的业绩。有具体的考核指标进行充分比较讲评，能者上庸者下。这样定能较好调节和控制相当一部分人行为的检点，去为自己的这个官职用心付出对等的艰苦努力，从而指引和左右人的行为向正向发展而不是无任何顾忌压力向负向下滑直至深渊。说个简单的事例：某副省长带队到另一省参与全国性重大活动，到达当晚擅自离队旋即乘机扑香港悠会情人，第二天赶回时飞机延班，全国性的大型活动谁也见不着副省长的人（其大会发言只能由他人临时匆忙替代）。如此重大腐庸事件，其组织内部集体成员都不敢过问追责。

很显然，摆在我们面前的问题是由谁来过问，又由谁来随时监督追究？如此腐庸官，定有百分之90的胜数是贪官！如此可笑、滑机、严峻庸的问题说明了什么？带给我们的直接思考是什么？

如果以上两个方面从中央到地方不彻底的改革，治庸，治贪只能是竹篮打水一场空，走过场而已！老百姓仍只能望洋兴叹。因为动真格的改革，伤筋动骨，涉及相当部分人的既

得利益有人观望阻碍，当然有相当部分人安于现状的维持。我国的机构设置是大而全，但许多没起到多大作用，如人大、政协、组织、纪检、监察、检察及下面县市省的审计等部门，这些部门应多深入到社会和政府其它各部门如市政、城管、工商、公安、城建、道路交通、环保、国土资源等，多了解情况，发现问题及时提出解决。现在很多情形政府各部门一把手说了算，权力过于集中且失于有效的监督控制。如河南省四任交通厅厅长短短几年相继落马，如此贪腐“前赴后继”胆大妄为，历史罕见；中山市女市长挥舞独断专横大棒，一个家族不管做什么一路好处一路绿灯，贪腐无度„„民众认为众多层出不穷（还有无数未暴露者）贪腐庸官屡禁不止根源（原因）就在于前面讲的两点，这是执政的一大缺失，不能光颂扬，要能听得进尖锐的批评建议倾听民声。有过就迅速改（没有哪个当权者执政班子百分之百都正确，听的都是颂扬）要务实执政。当务之急是要从“根”抓起，刹住“源头”，这是讲的第一点。

二、第二点，如何问责？谁来做问责的执行者？

执行者自身的品质、能力、责任心如何？这是首先要明确的。只有执政党，政府狠抓“根”这个“源头”彻底改革的前提下，我们才有兴趣讨论第二个问题，不然白说。

问责首先应取信于民，敢于碰硬，如果责任在局级、市委、政府一班人都能一视同仁铁拳处理——撤职降工资级（这是最直

接、果断易行又能刺痛贪庸者神经使其负出代价的最快捷方法）直至受法律惩处。这就涉及先建立问责机制问题，必须有一权威独立与本级市委平行只对市委书记负责的有效机构，或称之为治贪庸监管问责委员会，下分设若干督察小组（贪的问题光靠检察院监管处理根本不行，工作不能深入基层明察暗调（应公布举报电话似广告牌于民众全知晓，起到威震作用）。凡涉及到贪案移交检察院专办，涉及到庸的问题登记在册并迅速调查问明再交有关部门迅速整治限期见成效。——并要求有反馈——治庸小组重点不定期反查（同时重视媒体曝光）。

治贪治庸监管问责委员会应有一个刚健坚强的领导班子，铁面无私，敢于碰壁，不敷衍搪塞，凡民众举报反馈的问题一律过问追究查处理，每件有回复着落，这就涉及要有一个强烈的责任感。应长期坚持基层明察暗访，还可以每月一到两次定期街头摆桌接访与群众面对面（此活动应向社会公布，街头广告牌型包括电话号码，而电视、报刊也公布），此举定将威吓贪、庸分子！治贪、庸问责不是一时一事一阵风，是执政党长期面临的严峻挑战。

党政府下决心治贪、庸，民众最关心的就看是不是真抓（要重罚处理的人和事太多）。光治庸还不够，要庸、贪并举整治，许多庸是贪的必然产物，贪中有庸，庸中有贪。这两者过多给我们的党政府形象带来极大的损害，到了必须下大力从严治理的时候了。

从政管理也是一门深渊的学问，应尝试向世界一流大型品牌企业先进创新、恿于改革突破的管理模式学习，如海尔、大众、沃尔玛、戴尔、IBM、惠普、丰田等。用心研究其庞大企业规模组织结构设置、其企业文化（注意东西方文化的差异）、对外构建密切信赖的合作伙伴关系、对内各职能部门高效率的协调快速运作、一整套缜密有效的运行机制如：检查、监督、及时纠正偏差、反馈、评估、改进。如海尔“日事日毕，日清日高”，沃尔玛的企业文化崇尚“尊重个人”——尊重顾客乃至公司组织内的每一位员工，领导、员工、顾客成倒金字塔的关系。而我们庞大的政府各机关的不足和所欠缺的相当一部分是：

一服务于民的热情和责任心不高；

二欠缺友好的尊重每一位服务对象的心境；（有许多庸官各种场合尽显其高高在上，盛气凌人的一副模样，让民众看了很不舒服但又无能为力）。

三做表面文章做绣的技巧倒蛮高；如治庸时就到马路现场办公了（上路指挥交通的正规军也出来了，还有的部门巧具匠心设计一个大型为民服务的宣誓会场面，邀请市委市政府某些部门要员及媒体来，代表宣誓完，领导记者走了，后面什么为民无偿服务的具体活动一直也难见踪影）。要电视台、记者来拍照，不治庸了，官层公路现场办公的人影马上也就消失得无影无踪。对许多的“虚”华而不实的庸，治理的对策是季度或考核——摆实在为社会为民办事多少事进行问责，民众反映大的行业部门及

善做假形式的庸官下台。官层一定要有考核指标、压力、代价！我国目前的现状许许多多跑官、要官不择手段正是由于缺乏这三样对官层的制约平衡才导致太多的人要官就不足为奇了。这些人一心追逐“官”就是为了多有脸面名声、有代遇有权又能轻松挖到的太多追想的利益。

四组织机构雍肿人浮于事坐机关不深入基层现场； 五欠缺执政为民的坚定信念和办事的效率（快速反应）； 六责任范围内的事推诿不管能拖就拖、有的甚至故意刁难；（.这应介定为某些人的德性和心态问题了）、铁饭碗、无竞争激励优胜劣汰机制（包括领导干部的选拔任用）以及检查监督和及时改进纠正和权力制衡（重大问题应由组织单位权力委员会无记名投票决定）。

你在执政岗位，拿了民众纳税血汗钱当工资，不执政为民为社会于心何忍！这就是我们谈的治庸根本性的问题，当今社会普遍缺乏人的德性，几千年中国儒家思想的统治，仁为核心，封建社会鼎盛时期的唐朝名皇唐太宗旗下薛仁贵、王茂生的“君子之交淡如水”千古佳话，人的挚情流传至今早已成为历史，似乎现在的中国国民相当部分存在一种浮躁，虚而不能真情交往的太多太多，如河南四任交通厅厅长上任前均向组织如何保证勤政廉洁（就职演说），管好自己每一步，绝不做贪官，向省委保证！现在的人选拔任用前说的多么动听，其德性、根性、内心深处的的东西都变了，这就引出今天社会深层次思考：应偏重历史上先秦

之国严厉重罚，值得借鉴的法家思想，主张刑、法结合来导制百官，“以刑去刑”，认为人的本性都是追求利益的（官层在任百态，乃至当今社会亲兄弟父母、子女配偶之间百态众生缘）很多层面已经失去或没有什么道德可言，所以当人们反复宣传道德，文明已远远失去效用。讲个很简单的例子：某物业公司总是管理不好乱停车楼道堵塞本大楼过往行人通行，后引进一位有头脑有能力的管理者，原贴告示：“亲大家讲道德、文明，不要在此停车和杂物”，现在改为写在此处的大红油漆字：“讲公德，此处禁止停放任何车辆，杂物，方便大家通行，违者后果自负！”一天，二天仍有人停放电动、摩托、自行车，行人很难过往，此时管理者乘夜幕将停放车轮胎刺破，第三天„„后来没人停放此处车辆！这就是当今社会针对特定们的心态法家和儒家思想的结合整治而偏重法威“以刑去刑”的直接良好效果。四．诸如庸的表现略说。

1.城管不到位，如武昌区武泰闸路段漫天灰沙，市民艰难掩面而去，本人三个月前电话市、区城管，当耳边风，不采取任何管理措施。（提到过建议很简单，上班高峰前7点左右，洒水车来往一趟，不需洒水路段如首义路处宽大干净沥青路面每天早上洒水，建议这些白说——明显庸！）

2.公安交警完全路面指挥看不到人影，今年1—4月（仅说治庸前近段）武昌武泰闸人多车多，大东门，紫阳路，解放路段等武交警，武泰闸处总见3—4协助指挥交通人员，应堵住

交管局任意请临时协管员这条路，有临时人员指望了，穿警服的交警见不着人了，失岗了（现抓治庸风声紧了，在路上又见一二人）这就是庸。还有媒体连续报道一条街不断砸门撬锁门店失窃案，公安分局派出所的人到哪里去了，商店大白天抢金项链还是保安紧迫勇斗窃贼，派出所最基础的公安应穿制服上街，起码周边辖区轮班有1—2人小组巡逻大街小巷，发现状况立即制止处理，现在的状况是公安要发警服皮鞋大衣装备小汽车，装备了也是大街小巷完全看不到公安的影子（公安人员编制突破2万，庞大！）有几次我倒是在一个单位幽静的大院里，大树底下见到上班执勤时间公安人员小汽车内躺着睡觉或说笑„„难怪老百姓案发第一现场（打斗血流如泉）只大声呼叫：公安警察人付出惨痛代价。

3道路工程建设存在问题多，如武昌洪山壕沟至某处大道新建启用后2—3个月就开始破损不断小修小补，先破损更严重，市民过往明白：豆腐渣工程，贪腐庸者太多，还是应该采取法家细想“以刑去刑”唉！铁拳出击，严打重罚，让贪庸者德行不一一列举。

4路灯、水务、环保、土地规划、城建、园林等存在诸多贪庸问题，此呢？——这是我亲眼目睹场景（当时我冲上去，穿一般便衣大声喝斥制止）。这就是典型的庸。有许多公安上班不穿警服，派出所集中一下散伙穿着便服去干私活诸多！可粗略统计一下吧，凡是发生社会治安案件如抢、盗、打砸伤等等

媒体报道是“保安群众合围抓捕到，公安赶到再带走”之类。请治庸、贪监管委员会从中领悟到什么？应如何处罚整治——直到市公安局的责任。

5检察院、法院均应走出去，关门办案，自欺最庸。应多接触社会各部门了解一些机关单位大型国企涉及业务范围相近的情况，案件来源也就有了，等坐在办公室等案件来是现状，应改革。还涉及到如组织部宣传部、团委、妇联、工会、司法等诸多部门，都应轮流分批不断深入基础，这次全省开展的万名干部进万村活动很好，应不仅仅是万村，还应广开面，进万企，进万街，彻底颠覆传统的机关个职能部门的工作模式，亲近民众亲近现场，及时发现问题，立即处理整改。这样，也只有这样我们执政为民的理念才能真实展现，我们的经济社会发展才会有希望。

乐音同 2011年5月25号