新加坡旅游发展成功的经验

第一篇：新加坡旅游发展成功的经验

新加坡旅游业发展带给我们的启示

08旅游1班 江丽 11号

新加坡共和国是位于马六甲海峡北岸、马来半岛南端的一个城市岛国，由新加坡岛和附近的50多个小岛组成，总面积622.8平方公里，仅相当于中国的一个乡的面积。100多年前还是一个名不经传的荒僻渔村，没有名山大川，也没有200年以上的古迹，唯一的资源可以说是“阳光与海港”。然而就是这么一个名副其实的“弹丸之国”，在自然资源不足的情况下，它另辟蹊径，积极发展旅游业，为其国民经济做出了极大的贡献。目前新加坡是世界旅游业最发达的国家之一，在亚太旅游大区中发挥着举足轻重的作用。因此，借鉴新加坡发展特色旅游业的成功经验，对我国旅游业的发展有积极地促进作用。

首先，先要弄清楚什么是特色旅游。特色旅游要有以下3个内涵①从特色旅游的旅游资源角度来说，其旅游资源一定植根于旅游目的地特殊的气候、环境，或依赖于特有人文、习俗和历史事件。②从特色旅游的客源市场来看，其客源市场只针对特定的客源市场，满足部分旅游者多样化的需要，所以，特色旅游客源市场规模较小，旅游者人数较少。③从特色旅游的发展形式来看，其旅游形式一定有一个特定的主题，旅游活动往往强调或鼓励旅游者积极参与，以追求富有个性的旅游体验。通过以上对特色旅游内涵的探讨，本文提出特色旅游的概念为：依托旅游目的地特有的自然和人文资源，面向特定客源市场发展起来的内容丰富、形式多样、主题鲜明、参与性较强的旅游形式口。

新加坡在自然资源不足的情况下，依托其多元化的人文风貌、良好的经济环境、稳定的社会秩序，在传统旅游项目的基础上，根据旅游市场需求，另辟蹊径，积极开发、创造新的旅游项目，使其旅游业蓬勃发展，每年接待国外游客1000多万人次，旅游业年收入达90多亿美元，成为世界旅游业最发达的国家之一。

新加坡发展特色旅游的成功经验可概括为以下几点：

1.重视对旅游业的管理、规划与投资新加波对旅游业的管理，通过政府部门和行业协会两个渠道来进行。前者主要进行宏观管理和规划，使旅游资源得到充分科学的开发，保证旅游业布局健康发展。后者则促使旅游业规范，引导和促进各旅行社、旅游组织不断提高服务质量，进行有序竞争，保证了旅游行业有效、有序的自我发展。新加坡为了依法管理旅游业，目前已经颁布实施的法律有《新加坡旅行社法》、《新加坡饭店法》、《新加坡旅游促进税法》等。新加坡法律之严格，世界文明，有“清规戒律新加坡”之说。为保证出售的商品质优价廉，新加坡旅游局和消协联合推出“优秀零售计划”，对有信誉的商店颁发红白相间的鱼尾狮标志，作为信得过商店。倘若有旅游购物时受到诈骗，可想旅游局或消协投诉，一经查实，不但责令加倍赔偿游客损失，还要吊销其营业执照。系。新加坡政府在对旅游业进行有序管理的同时，也非常重视对旅游业的规划和投资。从80年代开始，新加坡每年对旅游业的投入达2—4亿美元，2005年新加坡旅游局制定了旅游业总体发展规划——“旅游2015”。2007年新加坡政府投资20亿新币作为旅游业发展基金，用来进行旅游基础设施、旅游景区和景点建设。

2.充分利用优越的地理位置，因地制宜地发展旅游业。新加坡从自己的国情出发，充分利用得天独厚的地理位置条件，创建国际通商口岸、免税购物中心、美食天堂、国际会议和国际金融中心，使该国成为东南亚名副其实的区域中心。新加坡是个免税港，来自世界各地的货物品种齐全，价格便宜，成为游客的购物天堂。新加坡还是著名的美食天堂，世界各地美食荟萃于此，为不同口味和预算的游客提供多种选择。新加坡利用地理位置的优越性，把邻近的东南亚各国的旅游资源作为本国发展旅游业的有利条件，使其发展成为东南亚的旅游中转站，从而使新加坡成为世界十大旅游中心之一。由于国

际会议具有参加人数多、逗留时间长、购买能力强、旅游经济效益高等特点，新加坡政府早在1974年就专门设立了国际会议局，建立了100多座国际会议馆，大力开拓国际会议旅游市场。现在新加坡已成为居亚洲首位、世界第五位的国际会议中心。新加坡政府通过每年举办各类大型国际会议，不仅获得丰厚的经济回报，且大大提高了国际地位及知名度，最终带动了国家旅游事业的发展。

3.创建良好的旅游大环境。新加坡政府非常重视本国旅游大环境的营造和创建。首先，从1973年新加坡政府就掀起了全国性的、行之有效的植树造林运动，大力整治污水河道，改变市容市貌，使得新加坡成为名副其实的花园城市，成为世界上唯一的一个“三无”城市。其次，新加坡有一套完善的旅游服务机构，旅游接待服务质量高，堪称世界一流。再次，为了让外国游客“无障碍”游览新加坡，新加坡旅游局在酒店、街道等地方设立包括华文在内的多种语言的旅游指南、宣传品、路牌、告示牌等。最后，新加坡政府根据华人占7％的特点，对公民进行儒家优良传统教育，积极开展“礼貌运动”和“敬老运动”，树立了新加坡良好的社会风尚，使得游客在新加坡旅游时不仅感到生命和财产都特别安全，而且还感到亲切和受尊重。旅游大环境的营造使得新加坡自建国以来政治稳定，游大环境的营造使得新加坡自建国以来政治稳定，经济持续增长，从未有过政变、暴动、骚动、更谈不上战争冲突，社会治安良好，犯罪率很低，这是新加坡游客持续增长的一个重要原因

4.积极探索，创造新的旅游形式。“旅游经济无止境”是新加坡旅游局制定各项政策的基础，在这一思想指导下，新加坡不断扩展旅游经济的发展空间，不断创新，除发展观光旅游外，还积极开发购物旅游、奖励旅游、会议旅游、教育修学游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游等多种旅游产品，不断适应世界各地游客的需要。与此同时，以积极和创新的姿态去适应旅游经济发展的新趋势和新需求，从创新旅游产品及促销方式、加强旅游人才培训和改进旅游商业策略三个方面推进新加坡旅游经济的发展。

5.加大旅游宣传和促销的力度。注重旅游宣传，提高新加坡的知名度和国际竞争力，是新加坡发展特色旅游的主要经验。首先，新加坡政府认为宣传工作的好坏是决定客源多少的关键。从2004年起新加坡旅游局在大中华地区一直以“非常新加坡，三天还不够”作为宣传口号，收到了非常好的效果。其次，新加坡政府每年从旅游企业缴纳的税金中拨出1000万美元，用于旅游宣传经费。再次，新加坡政府每年还派出成批的旅游促进团赴国外宣传、促销并与国外旅行社和旅游部门合作。

新加坡旅游业发展的成功经验，对中国旅游业发展有重要借鉴意义。然而，任何一个国家或地区在旅游业发展过程中，都不应该也不可能简单地重复或照抄别人的经验，必须从自身实际出发，充分发挥优势，闯出一条自己的路。

1． 增强广告宣传的力度。首先，可以选派形象大使到世界各个国家宣传我国的旅游资源。在机场、地铁、火车站等人口密集的地方张贴宣传画，放置免费的我国旅游宣传册和地图册，增强游客对中国各地区旅游特色景点的认识。其次，推行一系列区域内或跨区域主要景点门票套餐活动。把不同类型的景点门票作为一个整体来进行出售，其价格比游客单个购买不同门票更加低廉，这样有助于激发旅游者去更多的地方更多的景点进行参观，延长逗留时间，增加旅游消费。再次，利用网络资源，制作与我国旅游资源有关的网页，同时对国外游客的问题进行答疑，增进外国友人对我国旅游资源的了解。对旅游服务实行一条龙服务，使得外国游客可以轻松的在我国各地游览。

2． 充分发挥旅游资源优势，开发具有东方特色的旅游产品。与新加坡相比，我国发展旅游业最突出的优势条件是具有丰富多彩的旅游资源。我国旅游资源丰富，类型众多。根据《旅游资源分类、调查与评价》，我国现存的旅游资源类型至少有155个且可能还有没有列入的类别。同时，我国有五千年的灿烂文明，文化深厚。那些古老而奇特的历史遗存、文物古迹、遗风遗俗、文化艺术等是我国悠久历史的再现，也是我国灿烂的传统文化的印证。而且我国季节明显，自然旅游资源存在明显的地域差异。并且我国的旅游资源强烈体现着综合性的特点，往往一些风景名胜地都是及自然与人文景观于一体，融历史文化与山水名胜于一炉。这些得天独厚的旅游资源，是新加坡乃至世界其他国家不可匹敌的。所以，要充分发挥中国旅游资源的优势，深入挖掘其丰富的文化内涵，大力开发具有地方特色的旅游产品，做到“人无我有”、“人有我优”，就能在激烈的旅游市场竞争中脱颖而出，实现旅游业的跨越式发展。

3． 加强旅游环境建设，树立良好的旅游目的国形象。近年来中国在旅游环境建设方面做了很多工作，也取得了很大的成绩，但与新加坡相比，由于中国地大物博、各地区发展不均，无论是旅游硬环境还是软环境方面都存在一定的差距。因此，要努力构建“中国优秀旅游城市”的美好形象及内涵，改善旅游城市环境质量，树立良好的城市形象。要求城市规划、城市设计、市政建设融入旅游和园林意识，城市新建项目在建筑风格、形象特征、文化内涵等方面要与城市城的特征和传统风貌保持一致，协调和谐。任何单位和个人建房都必须保证一定面积的土地用于绿化，在建筑物立面美化方面，要充分利用空间，搞好墙体绿化，提高城市绿化覆盖率，丰富城市景观。大力整治城市河道，断绝污水来源，重现中国的蓝天碧水，青山丛林。旅游从业人员的服务水平以及广大市民的素质对于树立良好的城市形象是十分重要的。要求旅游从业人员热爱本职工作，有强烈的服务意识和良好的服务态度，具备过硬的业务知识和高超的服务技能，同时还必须具有良好的道德素质、出色的组织能力和交际能力。要通过宣传教育手段，努力增强广大市民的旅游文化意识，提高其文明素质。不仅要在旅游行业树立“热情好客、宾客至上”的观念，还要把这种观念变为全体国民的自觉行为，使景区变成微笑景区，城市变成微笑城市。

4． 拓宽资金渠道，加大对旅游业的投入。首先，建立正常的政府投入机制，每年要有固定的专项旅游拨款和贷款，主要投入旅游产品开发和设施建设项目的配套资金。其次，建立旅游发展基金，可对所有旅游企业单位实行按照营业额的一定比例计征。第三，采取“国家、地方、部门、集体、个人一起上”的方针和“谁投资、谁受益”的原则，调动社会各方面的积极性，多渠道多元化吸纳社会资金。第四，直接融资，利用发行股票、债券等募集旅游业发展资金。第五，利用外资，可以采用合资、合作、独资、股权出让、产权置换等形式引进外资，用于旅游景点、设施、商品、娱乐、交通等方面的建设和开发。

5． 强化旅游法制建设，规范旅游市场秩序。市场经济是法制经济，建立规范的法治体系，有利于保护游客的合法权益，规范旅游经营者的行为，也有利于旅游资源的开发与保护，是旅游可持续发展的重要保障。要深入开展法制教育，提高旅游行业的法律意识和法制观念。维护正常的旅游市场经营秩序，规范服务质量水准，遏制宾馆及旅行社之间不正常的削价竞争行为，维护行业正常经营的利益。建立旅游市场督查队伍，检查旅游法规的执行情况，严肃查处不法经营行为。完善旅游投诉制度，切实维护游客的合法权益。

要加强区域旅游经济合作，通过合作，实现优势互补，扩大客源市场，增强区域旅游的吸引力和竞争力。不仅要加强国内旅游业硬件和软件设施，还要加强与港澳台、日韩、东南亚、西欧、北美的联系，进行广泛旅游经济合作，拓宽境外客源市场。

第二篇：新加坡崛起的成功经验及启示

为了拓宽眼界，加快培养人才，我委部分年轻干部赴新加坡进行了短期学习培训。新加坡面积为我市的1/6，人口规模相当，经济发展水平大大高于我市。新加坡在经济社会发展中曾经面临的资源短缺、产业升级、劳动力成本上升、周边地区竞争压力加大、交通拥堵、社会和谐等问题，我市也同样面临或即将遇到。因此，新加坡的发展历程及经验对我市具有一定借鉴意义。

一、新加坡的主要发展经验

1、富有远见的经济政策，不断升级的经济战略

吸引外资。新加坡于1961年投资创建60平方公里的裕廊工业区，加快港口、码头、铁路、公路、电力、供水等基础设施建设，授权裕廊工业管理局招商引资、审批项目、园区规划、征税、土地供应、公共服务等多项自主权。目前，裕廊工业园已经成为新加坡最大的工业基地，年产值2000亿新元以上，并以此为基地和突破，吸引外资加速发展。2007年新加坡吸引外资230亿美元，占东南亚吸引外资的50%以上，吸引跨国公司区域总部400多家，国际银行100多家。

产业升级。新加坡的经济发展，也经历了一个从60年代劳动密集型、70年代资本密集型、80年代技术密集型，到90年代末制造业多元化和服务业飞速发展的过程。进入21世纪，新加坡大力发展信息科技、生命科学和其他知识密集型经济。目前岸外钻井平台占世界20%，船只维修占世界20%，电脑硬盘驱动器占世界30%，同时是世界第三大炼油中心，亚洲生物医药研发中心。

服务业发展。新加坡服务业以港口商业服务为基础，依靠其航海和航空枢纽地位以及热带海岛风光，相继发展了商业服务业、仓储物流业、金融服务业、旅游业。2007年新加坡的服务业占GDP比重达到64.9%，其中批发零售业、金融业、商业服务业、仓储物流业和旅游业，合计占服务业的85.5%。新加坡总部经济发达，目前有跨国公司区域总部400多家。最近，新加坡提出发展可出口的服务业战略，重点是国际医疗和国际教育产业。

2、富有成效的住房保障制度，公开透明的个人税收政策

公积金制度。从1955年开始，新加坡政府开始实施公积金制度，要求雇主和雇员依法缴纳定额保险费。公积金局根据经济发展的形势，对雇主和员工双方缴纳比例进行灵活调整，目前情况是个人缴纳工资的20%，雇主缴纳职工工资的14.5%。新加坡的养老保障制度也是与公积金制度联系在一起的，新加坡公积金制度已经成为集养老，保健、住房、家庭保障等多功能于一体的综合性社会保障体系，基本解决了住房、医疗、养老三大难题。

住房保障。1960年,新加坡政府设立了建屋发展局，负责实施“居者有其屋”计划，近四十年来,建屋发展局组织实施了八个五年建屋计划,已建设了87.8万套公共组屋,全国86%的人口居住在组屋里。目前，新加坡人均住房使用面积33平方米，95%的家庭拥有私人成套住宅，两项指标均居发达国家前列。组屋为开放式，一楼空置用作社区活动之用；每个组屋区都有完善的基础设施，如超级市场、熟食店、诊疗所、图书馆、购物中心、游乐场一应俱全，组屋区的楼道公共照明、电梯维护、绿化、学校、道路等均由政府投入。此外，政府每隔5年还对组屋进行一次外墙粉刷，因此新加坡的组屋外观都非常整洁亮丽。

弹性税制。新加坡主体税种是个人所得税，实行累进税制，但税负较低，而且有很多税前扣除。扣除结果，50%的新加坡家庭不需要缴税，另外45%的家庭税负在5%以下，只有5%富裕家庭税负高于5%，全社会平均税负在2%左右。尽管税负不重，但新加坡财产申报制度非常透明，一旦呈报不实就要面临法律的严惩。

3、执行严格的城市总体规划，宜人宜居的国际花园城市。

土地国有。新加坡是一个土地资源紧缺的国家，独立以后，国家通过强行征用个人土地的办法扩大国有地产，全国私人占有的土地面积已由独立前的70%下降至20%左右。为了防止滥用《土地征用法》赋予的权力，政府规定了非常详细的征地程序：有关部门提出土地征用建议前必须经过充分的调查和研究，在此基础上呈报给规划审查委员会审核，经国家发展部部长呈交给内阁和总理最后批准，并在政府的征用土地公报上予以公布，征地才正式启动。如果被征土地所有者对地税官确定的赔偿方式、金额，以及赔偿费的分配等不服，都可以向上诉委员会提出上诉。

规划严格。新加坡政府十分重视城市规划，经过几十年的发展演变，新加坡已经形成了由规划法令、概念蓝图、发展指导蓝图、详细规划组成的完整的规划编制体系。规划编制由民间事务所完成，政府只负责审查其资质，对于政府认为重要的工程，可通过设计委员会对建筑布局和外观设计进行指导。新加坡对国土面积功能的区分非常严格，从上世纪60年代中期至今，居民居住用地抑制控制在国土面积的15%以内。城市重建局将新加坡所有土地划分为900多个区块，并在每一区块内对土地的使用进行了详细的规划，并制作沙盘模型供舆论监督，由于每一栋房屋、每一扇窗户都能在城市规划沙盘模型中找到自己的位置，违反规划的行为很容易被发现并会受到法律的严惩。

集约用地。新加坡一方面填海造地，另一方面充分利用地下空间资源，地铁、停车场大部分在地下，甚至污水处理厂、地铁维修厂、水库、商场、康乐设施也逐步转入地下。全岛6个污水处理厂均建在地下50米深的地方，共节约土地300公顷。

4、和谐稳定的社会政治局势，廉洁高效的行政机关架构。

社会稳定。新加坡是一个人口超过400万的经济中心，不同信仰不同宗教的族群共同生活在一个面积600多平方公里的小岛上，依然秩序井然，国际社会普遍认为新加坡在社会和谐方面要比香港和台北更加出色。新加坡很注意保护弱势群体，致力于推行增加人民资产的富民政策，如旧屋翻新计划、店屋出售计划、全民拥股计划、公积金填补计划、教育储蓄基金计划、小家庭辅助计划等。这些政策和计划的实施使弱势群体利益得到了保障，稳定了社会环境。新加坡大多数人口所居住的组屋没有围墙，但盗窃事件很少发生，社会环境非常安全，犯罪率只有0.48%，是全世界犯罪率最低的国家之一。

劳资和谐。新加坡劳资关系比较和谐。全国工资理事会每年6月份公布工资指导原则，在保持国民经济竞争力的同时确保职工获得合理的酬劳。如2001年经济萧条时，工资理事会建议公司采取严格节制工资的措施来渡过经济难关，保住员工的工作，吁请公司将裁员当作最后的途径，在裁员之前公司应先采取其它措施，包括公司管理层带头减薪、减少每周工作日、无薪休假、冻结工资或减薪、控制除工资成本外的其它商业成本、将公司的业务表现及前景向员工介绍等。

廉政建设。新加坡在多年的实践中，形成了一套反腐倡廉、遏止腐败的体制机制，即教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉。为消除腐败，先后出台了《防止贪污法》、《没收贪污所得利益法》等法律，任何人所拥有的财产如果与该人已知的收入来源不符合，又不能向法院作出合理的解释时，即被视为贪污所得，从而使得各种隐形的腐败行为都会受到惩罚。贪污调查局是新加坡反贪污腐败的最高专门机构，直接对总理负责，拥有绝对的权威和广泛的权力。

二、新加坡经济社会发展经验对我市的借鉴意义

1、政府应创优环境服务企业，引导产业结构升级。

目前新加坡共有公务员6万名，若把教师扣除，只有3万名左右。由于行政层级单一，公务员队伍也比较精炼，行政成本得到节约，因此税负水平可以维持较低水平。同时，政府层次的单一和廉洁的公务员队伍也减少了企业的交易成本，企业不需要和多个政府部门打交道，在时间、精力、财力上都得到节省。与此同时，新加坡通过实施差别化的产业优惠政策，促进了高端产业的发展和结构升级。据外商反映，由于物流效率高，从印度出口中东的货物，出口商宁愿绕道先把货物出口到新加坡。进行编组换载后再前往中东，这样反而比从印度直接出口中东节约时间和成本。相比之下，周边国家如印尼、泰国虽然工资成本低，机场和港口也很现代，但效率低下，加上政治不稳，外商往往望而却步。

当前，国际国内经济形势空前严峻，企业面临着市场萎缩、经营困难的巨大压力，我们必须强化服务，有所作为，把扶持企业的措施落实到位，为企业营造逆势突围的优质环境。江苏省123项、常州市101项行政事业收费的取消停止要全面落实到位。对中介机构不合理收费问题，要清理、整顿、管理、处罚多管齐下。同时，必须认真贯彻落实科学发展观，推进科技创新，推动传统加工业向高端制造业、投资驱动向创新驱动、物质资源支撑向人力资源支撑转变，摆脱企业对资源消耗和国外技术、市场的过度依赖，企业才有核心竞争力，才能实现全市经济的持续较快发展。

2、政府应吸引民资参与城市公用事业管理，实现双方合作共赢。

新加坡对公用企业的管理卓有成效。从上世纪80年代中后期起，新加坡政府开始对国有企业进行以民营化为中心的改革，陆续把新加坡地铁公司、新加坡港务局、新加坡电信公司通过上市实行了民营化。新加坡对民营化的国有企业一律实行政府控股，民营化的政联企业中至少要有30％的股本是由政府控制的，任何个人不得拥有超过5％的公司股权，外国投资者入股则不允许超过公司资产总值的15％。通过实施上述国有企业民营化措施，不仅有利于国家经济政策的贯彻执行和实现经济目标，而且使新加坡国有企业的经济效益和国际竞争力进一步得到提高。如地铁系统和公交系统票价都很便宜，但由于管理高效，公共交通公司都保持盈利。

近年来，我市成功创建全国环保模范城市、国家园林城市和国家卫生城市，快速公交、南北高架路、奥体中心等重大设施相继投用，城市综合功能大大增强。我市公用事业在公交优先、菜市场改造、背街小巷整治等方面都取得了突出成绩，在引进民间资本方面已经有所突破，比如港华燃气、污水处理等方面，但也存在条块分割、资金短缺等矛盾。今后应借鉴新加坡方面的经验，按照“政府监管、特许经营、市场运作”的原则，进一步放开市场，鼓励外资和民间资本参与，实现投资多元化、经营市场化和发展产业化，达到经济效益和社会效益双赢的目标。

3、政府应重视因材施教，培育和吸引一流顶尖人才。

精英教育是新加坡精英治国的基础。新加坡实行强制教育，中小学全部公立并对成绩优秀者提供丰厚的奖学金，他们在小学四年级就实行分流，凡是成绩优异的孩子就由国家送入最好的学校培养，在新加坡，只有30%中学生升入大学，并把经过层层选拔的1‰左右的精英分子由国家出资送到哈佛、牛津等国外著名大学深造，学成回国后为国效力，其余学生则进入职业学院学习实用技术。新加坡职业教育发达，对专业师资要求很高，鼓励有成就的工程师、技师进入职业教育行业或做兼职教师，与学生分享经验，由于推崇因才施教的教育方针，新加坡职业学院毕业生不仅节约了抽象理论教学上的成本，而且能找到一份较好的工作。

我市教育事业一直位居全省乃至全国前列。基础教育指标达到或接近中等发达国家水平，“蓝天计划”和“春晖工程”让10多万流动儿童全部接受义务教育；高等教育毛入学率达到60.4%，连续7年列江苏省首位；常州科教城建设创造了“经科教联动、产学研结合、校企所共赢”的高职教育常州模式，得到了胡锦涛总书记等党和国家领导人的高度肯定。成绩面前我们更要看到差距，要牢固树立“人才是第一生产力”的理念，抓好中小学素质教育、实施好“千名海外人才集聚工程”、推动科教城三期建设，让常州真正成为人才创新创业和科研成果集聚的首选之地。

4、政府应吸引全民参与社会公益事业，增加社会爱心和活力。

在新加坡，从政府工作人员到普通市民，都要坚持参加一年一度的植树运动，各居住小区、学校、企业都有自己养护的绿地，所有的绿化工程都征求市民的意见和建议，通过推行全民管理方式，形成了男女老少共同养护，政府、单位、群众同心协力绿化美化城市的机制和风气。新加坡的社区硬件建设资金投入有一个不成文的规定：即政府投入80％，其余20％来自社会各界捐助，新加坡政府并不缺少社区建设资金，之所以要留出缺口，就是为了培养全体公民对社会的责任感和参与意识。新加坡每个社区都有义工队伍，在社区生活的成功人士是义工队伍的中坚力量，这些处于社会较高地位的有知识有专业技术的人士都愿意为相对贫穷弱势的群体服务，他们是社区工作和服务的主要力量。

我市近年来在社会公益事业方面取得了突出成就。创造了慈善事业常州模式，全市募集慈善基金数量超过13亿元，一度位居全国地级市首位；今年为汶川地震灾区捐款捐物价值超过4亿元；积极开展创建“爱心之城、慈善之都”活动，社会爱心充分涌流。在今后工作中，我们一定要继续体现出强烈的民本意识和浓厚的民生情怀，切实帮助社会弱势群体，集中精力、财力、物力解决好百姓关心的热点难点问题，积极营造和谐、和睦、和顺的社会环境；同时要充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，把和谐社会建设不断推向前进。

5、政府在城建时应注重文物保护，尊重城市历史文化。

新加坡寸土寸金，但新加坡的文物保护、历史街区保护非常出色。新加坡有原始的热带雨林，新加坡在城市建设中，修建了四通八达的交通网和鳞次栉比的高楼大厦，另一方面也将这些珍贵植物很好地保存下来。新加坡是一个多民族移民国家，华人、马来人、印度人都有相当比例，各民族既交流融合又保持传统文化，印度寺庙、教堂、清真寺、佛堂和平相处，成为族群和谐的一个象征。在新加坡高楼林立的金融街隔壁，就是一排一排的传统华人建筑——牛车水，虽然那些传统建筑地块非常值钱，如果搞商业开发政府可以赚很多钱，但新加坡政府没有这样做。在新加坡，50年以上房龄的房子都作为文物得到保护，业主可以对内部进行现代化装修，但不可以改变建筑物外观。

历史文化是软实力，也是展示文明程度的重要窗口，光有经济的发展，没有文化的崛起，一个国家或地区是不能真正崛起的。我市是有2500年历史的文化古城，现有国家级文物单位4处，历史文化街区4处，拥有丰富的历史文化遗存，但由于文物保护缺乏系统性和完整性，常州历史风貌曾遭受不同程度损害。值得庆幸的是，文保工作已经引起了市委市政府的高度重视，通过文物三年修缮计划和系列修复工程，取得了很好的效果。今后还应深入学习新加坡在文物保护与开发方面的经验，加强统筹规划，不应只强调文物保护而将古建筑区域孤立起来，要使周边新建筑与古建筑相协调，让常州古城区既体现出历史发展的轨迹，又能不断满足城市更新扩建的步伐。

第三篇：新加坡个人旅游

新加坡个人旅游签证申请须知

(仅限中国公民)

申请新加坡签证需提供以下材料，若有必要使馆有权要求申请者提供其他材料。申请者的护照首页及尾页的复印件，有效期应在六个月以上（旧版护照尾页要有申请者亲笔签名）Form 14A签证申请表格（原件）：一份用英文填写完整，并有申请者亲笔签名的申请表格。

3申请者须附1张白底2寸彩色三个月内近照

4户口本所有页复印件

5身份证正反面复印件

6在职证明/学生证复印件/退休证复印件（在职证明须带有公司抬头、需注明公

司同意其休假，并详细注明申请者在该公司任职时间、职务及工资。在职证明信必须列有公司及有关联系人的地址、电话和传真号码。信函必须加盖公章。）

*特殊情况：

1、申请人若无工作，则必须提供证明其个人经济状况的文件，如银行存款证明原件，房产证复印件等。银行存款证明的金额没有具体要求但银行签发日期必须是签证申请递交日期的2个星期内。此证明应能够如实的反映您的经济能力。

2、申请人若是学生，因假期或者毕业还未入学者无法出具在读证明或者学生证复印件，未满十八岁的学生可以出具父母的资产证明，十八岁以上者要出具本人名下的资产证明。

请在递交资料的时候把客人的预定出行时间注明

第四篇：新加坡旅游须知

新加坡旅游注意事项

新加坡本岛由东到西约42公里，由南到北约23公里，包括大小岛屿在内，总面积为646平方公里，却拥有世界最繁忙的港口和一座可供69多家国际航空客机起落的国际机场，每年出入人次超越2500万人次。

1、新加坡最佳旅游时间：

新加坡位于赤道以北136公里，属于热带海洋性气候，四季气候无太大变化，高温多雨，一天中温差较小，中午至夜晚的平均气温为31—24℃。同东南亚其它国家相比，无明显的旱季、雨季，当地一般将11—1月称为雨季，但雨季以外的时期，有时也会下1—2小时的雨。

新加坡的气候变化小，所以一年四季都是旅行季节，可以不问季节轻松地踏上旅途，也是新加坡旅游的魅力之一。

2、新加坡美食：

吃是新加坡人生活中非常重要的一环。无论大街小巷、白天或夜晚，您随时随地都能找到数不胜数、各式各样的美食。在新加坡这个多元种族的大都会里，您能品尝来自四面八方的菜色，不论是中式或西式，食物更深一层地反映了这个岛国文化背景的影响和其多元种族的独特一面。

3、新加坡购物：

新加坡的主要购物点集中在新加坡河北岸的乌节路、政府大厦及滨海广场周围及史各士街一带。乌节路是新加坡的高档购物区，相当于东京的银座，整条街上商厦林立，汇萃了世界名牌商品，购物环境幽雅，但相应价格不菲。世界著名的DFS免税集团的新加坡DFS环球免税店是每个时尚追随者必去之处；新加坡最大的购物中心——义安城购物中心被称为新加坡的购物明珠；伊士丹乌节店占据了整个威势马广场的一半，各种高档商品应有尽有；值得一试的是幸运商业中心，里面一流名牌的服装店虽少，但其它商品一应俱全，且价格相宜。但要购买名牌物品，最好还是选择在大减价期间。

在政府大厦与滨海广场周围，有以规模宏大而著称的滨海广场，有小物件齐全的莱佛士苑等等。而牛车水、小印度、武吉士.亚拉街、荷兰村一带等则是售卖各种价格低廉、具有民族特色的衣饰或工艺品的地方。此外樟宜机场及美年城则是著名的免税品店。

特别关怀提示：新加坡的大商场是统一经营管理的，国内的商场一般统一经营，而分品牌管理。这样最大的区别在试衣和付帐上，你可以在商场尽情浏览后选择自己喜爱的衣服到试衣区去试，每次试衣最多不能超过三件，试衣区一般有超过10个房间，但在大减价期间还是需要排队的，试衣后不喜欢的衣服直接放在试衣间旁边的衣架上就可以走人，不会有售货员殷勤的笑容催你买单，喜欢的商品则直接拿到收银台付款。

营业时间：新加坡多数商店的营业时间是上午10：00至晚上9：00，有些商店在周末营业至晚上10：00。

收据（发票）：百货公司均使用收银机单据，在小型商店购物，请自行向店主索取购物收据。

商品保证：商店对货品通常提供有效期一年的国际保证书，购物者须自行索取，有时也须负担额外费用。切记检查保证书上所需之资料均已添妥并加盖商店印章。请勿接受影印副本或资料不全的保证书。

备注：消费税（GST）为5%。

4、新加坡交通：

外部交通：

航空：新加坡航空公司和主要外国航空公司均辟有新加坡到世界主要国家、地区和城市的航线。国内则开通了与北京、上海、广州、杭州、成都、厦门、昆明和青岛之间的航班。机场到饭店的机场班车运行时间为早6：00至深夜0：00，每20分钟一趟，有空调。价格为成人5新元，儿童3新元，路线分为：路线1，路线2。

陆路和水路：搭乘巴士或步行跨过柔佛海峡大桥，长途车以及乘火车、乘船从印度尼西亚或马来西亚进入。

内部交通：

地铁：地铁分为南北线、东西线、东北线，在市中心的莱佛士坊和政府大厦可换乘东西线、南北线。另外裕廊东也可以换乘东西线和南北线。

公交车：在新加坡，当看到自己要坐的汽车开来时，要向司机挥手表示要上车，否则汽车就会从你身边呼啸而过；乘公汽时采用前门上车、后门下车方式，上车时先付费，车上不设找兑，要事先准备好零钱；下车时要打招呼，较新型的公交车，下车前只要按一下车内的红按钮就行了，没有红按钮的情况下，只要拉一下天窗或车窗上的黑带子，发出“噼……”的声音，司机就会在下一站停车。

电车：电车由植物园始发，途经乌节路上大部分的饭店，途中也到纽顿圈、莱佛士大酒店、莱佛士城、皇后坊、鱼尾狮公园、老巴刹市场、马里安曼兴都庙及丹戎巴葛保留区，最后在圣淘沙岛的门户——世界贸易中心折返，并依此路线行驶。行车时间每天9：00至21：00，每30分钟一趟。可自由使用的一日券需9新元（儿童7新元），限用一次的车票3新元。车票可以在酒店服务台或直接向司机购买，购买时可以索要路线图，做为一日行程的参考。古色古香，可以高效率参观市内景点。

出租车：出租车费都按计价器计算，起价1公里之内2.4新元，此后每240米增加10分。遇交通阻塞时，每45秒内未前进一距离单位（240米）时，计价器自动跳1分。新加坡的出租车在路旁招手停车，有急事的时候可以在饭店或购物中心的出租车站要车。另外，由郊外返回市内时，很晚的话则很难叫到出租车，这时可预约，预约时一定要讲清楚自己所在的地区、街，以及醒目的建筑物等。24小时叫车电话：4525555或4747707（24小时）。

交通规则和礼仪：新加坡是左行的交通规则，城区道路通畅，车速度很快，在过马路的时候要分清是斑马线还是框线，斑马线多设置在居民区，汽车要让行人先走，司机看到有行人的路口就自动减速停车等你通过再启动，所以习惯了在国内等没车再过街的人，如果你也停下来，那司机反而会很不耐烦觉得你没尊重他的谦让，通过时，最好微笑示意司机，表示感谢；框线则要看红绿灯，但在有些路口红灯不会自动亮起，需要行人自行按下路边电杆上的按纽，为了是在没有行人的情况下不影响车辆的行驶；如果什么线都没有最好别过，因为新加坡大多数是高速路，车速很快。

5、新加坡住宿：

新加坡旅游业发达，各种级别的宾馆、酒店齐全，既有价格达数百新元的最高级旅馆，又有几十新元的经济旅店和中国式旅馆，游客可以根据自身的经济条件选择相宜的住处。

新加坡的高级饭店从设施、气氛、服务都可以称得上世界一流水平，如果不是因为经济上的考虑必须要住便宜旅馆的话，到新加坡还是推荐您住最高级、高级饭

店。这些饭店无论从外观建筑还是内部装饰都别具风情，例如著名的莱佛士大酒店和良木园大酒店，既有历史价值又是旅游名胜，它们都建于19世纪末到20世纪初，其殖民地式的西洋式外观已使其成为新加坡的观光名胜。在牛车水、小印度一带，有一些房间在50间以下的小商店式旅馆，它们一层是商店，二三层是住宅建筑，内部装饰具有浓厚的新加坡风格，可以让您更好地了解新加坡，如皇爵和龙门客栈。

在新加坡还有许多经济型旅馆，包括高级公寓、旅舍、YMCA（基督教青年会）等，价格是新加坡最低的。此种旅馆的宾客以环游世界各地的旅行家和华人、印度商人居多，住在这里，彼此交流旅游中的轶闻趣事，可以愉快地度过整个旅行。这些旅馆多集中于明古连街、牛车水、小印度周围。最近在郊外的住宅区，这种经济型旅馆也渐渐多了起来。

6、新加坡娱乐：

新加坡的娱乐节目丰富多彩，既有中国古典音乐、中国传统戏剧的表演，也有世界一流乐团的演奏。热爱运动的人，可以到高尔夫球场、网球场或游泳池中一显身手，还可以观看别开生面的赛马。一到夜幕低垂，各种夜间娱乐场所也就活跃了起来，众多的夜总会、歌舞表演和迪斯科使整个夜晚都充满了动感和活力。在剧院餐厅及夜总会里，客人可以一面用餐，一面欣赏香港和台湾艺人的演出，以及美国拉斯维加斯式的歌舞表演，享受声乐、视觉的双重享受。在新加坡的几家晚宴剧场如文华大酒店的“东盟之夜”、国宾国际大酒店的文化演出，可以欣赏到新加坡民族风情的舞蹈。几乎所有的夜总会都有美丽的陪酒女郎，为客户提供亲切、周到的服务。在繁华的乌节路上，间间迪斯科舞厅装潢设计各有特色，无论是复古还是前卫，都有以时下最流行的劲曲吸引人们狂舞通宵。新加坡河一带的驳船码头、克拉码头和罗拔申码头，是人们夜间休闲聚会的好去处，黄昏时，河岸一间间酒馆里流泻出醉人的爵士乐、古典摇滚乐、西方金曲等，整条河流都在音乐与灯光中荡漾，克拉码头处还有精彩的节目——冒险骑乘。

此外，在东海岸公园和加冷河可以尽情地游泳、滑水、扬帆乘船，沐浴在热带温暖的海水中；在格兰芝的新加坡赛马公会，可以与全场观众一起欢呼，一起沸腾，度过紧张而又刺激的时光；温泉浴、桑拿、脚底按摩让您的精神完全松弛，此外还有板球、网球、高尔夫球等种种娱乐性的运动，让您体味一个充满朝气和活力的新加坡。

新加坡的主要购物点集中在新加坡河北岸的乌节路、政府大厦及滨海广场周围及史各士街一带。乌节路是新加坡的高档购物区，相当于东京的银座，整条街上商厦林立，汇萃了世界名牌商品，购物环境幽雅，但相应价格不菲。世界著名的DFS免税集团的新加坡DFS环球免税店是每个时尚追随者必去之处；新加坡最大的购物中心——义安城购物中心被称为新加坡的购物明珠；伊士丹乌节店占据了整个威势马广场的一半，各种高档商品应有尽有；值得一试的是幸运商业中心，里面一流名牌的服装店虽少，但其它商品一应俱全，且价格相宜。但要购买名牌物品，最好还是选择在大减价期间。

在政府大厦与滨海广场周围，有以规模宏大而著称的滨海广场，有小物件齐全的莱佛士苑等等。而牛车水、小印度、武吉士.亚拉街、荷兰村一带等则是售卖各种价格低廉、具有民族特色的衣饰或工艺品的地方。此外樟宜机场及美年城则是著名的免税品店。

特别关怀提示：新加坡的大商场是统一经营管理的，国内的商场一般统一经营，而分品牌管理。这样最大的区别在试衣和付帐上，你可以在商场尽情浏

览后选择自己喜爱的衣服到试衣区去试，每次试衣最多不能超过三件，试衣区一般有超过10个房间，但在大减价期间还是需要排队的，试衣后不喜欢的衣服直接放在试衣间旁边的衣架上就可以走人，不会有售货员殷勤的笑容催你买单，喜欢的商品则直接拿到收银台付款。

营业时间：新加坡多数商店的营业时间是上午10：00至晚上9：00，有些商店在周末营业至晚上10：00。

收据（发票）：百货公司均使用收银机单据，在小型商店购物，请自行向店主索取购物收据。

商品保证：商店对货品通常提供有效期一年的国际保证书，购物者须自行索取，有时也须负担额外费用。切记检查保证书上所需之资料均已添妥并加盖商店印章。请勿接受影印副本或资料不全的保证书。

备注：消费税（GST）为5%.注意准备好足够的资金和保管好护照签证.到新加坡注意遵守当地法律和风俗习惯.尤其要养成良好的卫生习惯.一定要去看的地方有牛车水（也就是唐人街），圣淘沙，鱼尾狮（有3个），还有乌节路

去新加坡最好是8月去，因为在那时候是他们的购物月；这个月全民休息，工人和学生，商场打折的疯狂程度是香港都无法比拟的。类似我们的黄金周，但人家那可是黄金月，所以想去的话8月最好不过了

第五篇：国外乡村旅游发展的成功经验对我国的启示

国外乡村旅游发展的成功经验对我国的启示

2009-12-24 12:11:38

[摘要]随着城市居民闲暇时间的增多，中国旅游业进入了前所未有的大发展时代，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游迅速发展。乡村旅游在扩大农村消费、增加农民收入、促进新农村建设等方面发挥着越来越重要的作用。本文分析了国外开展乡村旅游的先进经验及目前我国乡村旅游存在的问题，指出了国外乡村旅游的成功经验对我国的启示，以期我国乡村旅游能更好、更快的发展。

（联合论坛·北京）随着城市居民闲暇时间的增多，中国旅游业进入了前所未有的大发展时代，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游迅速发展。国家旅游局又将2006年旅游主题确定为中国乡村游；吴仪副总理要求，全国旅游系统要“以旅促农，积极参与社会主义新农村建设”。党中央各级政府部门的重视必将进一步推动乡村旅游的发展。乡村旅游的快速发展促进了农村经济的繁荣、农民收入的增长。村容村貌的整洁。一些发达国家很早就重视乡村旅游的发展，并积累了丰富的发展经验。我国乡村旅游发展势头良好，但起步较晚，面临许多问题。立足本国实际，借鉴国外乡村旅游发展的成功经验，是加快我国乡村旅游发展的捷径。

一、国外乡村旅游发展的成功经验

19世纪初，乡村旅游在英国、法国、西班牙快速兴起。二战后，一些发达国家的城市化和工业化迅速发展，自然环境恶化，城里人渴望到乡村观光度假、放松心情。西班牙把城堡改造成饭店，把农场建成度假农庄，此后，美国、澳大利亚、日本等国家也积极发展乡村旅游，并积累了丰富的发展经验。

1.重视统一规划及政策扶持

国外政府机构从战略高度对乡村旅游进行扶持，主要负责制定政策法规，编制和审批规划，提供资金支持和信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估等。20世纪90年代的英国面临农民收入下降、农村环境恶化等问题时，成立了农村事务部并采取了农村管理方案、农村经济多样化等政策，政府每年投入约5亿英镑改善农村基础设施，为了继续提高对农村事务的支持水平，2007年拨付16亿英镑来支持英国农村发展计划。由于政府支持，英国乡村旅游迅速发展。截至目前，到英国乡村旅游的人数已超过10亿。

2.产品向多元化、特色化方向发展

国外乡村旅游产品的特色化、品牌化强、可参与程度高、附加价值大，深得游客的喜爱。法国极具特色的乡村旅游商品为葡萄酒、烤面包，黄油、牛奶、鸡蛋等。游客通过参观葡萄园和酿酒作坊，参与酿造葡萄酒的全过程，了解酿酒工艺，学到品尝美酒的学问，带动了葡萄酒的大量销售。芬兰伊洛拉农场是一处普通的乡村旅游场所。每年5月，伊洛拉农场会安排很多孩子到农场观看田间耕作和奶牛饲养，并让孩子们喂养家畜，练习骑马。

3.采用“农户＋协会＋政府”的供给模式

国外乡村旅游的供给实现模式主要是“农户＋协会十政府”。农户是乡村旅游供给的主体，他们利用当地的农业资源为旅游者提供观光休闲、度假服务。同时，国外还加强乡村旅游行业自律和服务组织建设，积极培育发展乡村旅游行业协会，这些组织在乡村旅游的发展中发挥着积极作用。如：美国1992年出台了关于乡村旅游与小商业发展的国家政策，建立了非营利组织一一国家乡村旅游基金（NRTF），从事项目规划、募集和发放资助，提供宣传工作；英国农业、渔业与食品部（MAFF）、乡村署、地区旅游委员会及当地的培训与企业委员会给予农户建议，教导他们如何发展和管理旅游业。

4.采取有效的营销策略

国外主要使用口碑传播、网络营销、利用节假日促销等宣传手段。口碑传播是乡村旅游的重要营销手段；网络营销的作用也将越来越明显。据Jupiter Research研究报告称，美国在线旅游市场收入2005年已超过540亿美元；利用节日宣传促销的方式成本低而效果好。法国乡村旅游企业RC在滨海旅游节期间，通过海报宣传，制作指示路标等，在两天内接待了800多位游客，其中有500多名游客乘坐了游船参观。此外，国外往往采用直接销售，间接销售和混合销售等多种模式。法国由于企业条件限制，常选择间接销售渠道，但每次交易要为中间商支付一定费用。还有一点，国外非常重视联营与合作。法国乡村旅游企业RC的营销总监为对其别墅推销，邀请了该地区竞争对手来公司并参观了Chenillé Change所有景点，随后到餐厅享用鸡尾酒并讨论合作的可能性。

二、我国乡村旅游存在的问题分析

1.政策扶持力度不够

我国的乡村旅游企业，缺乏整体规划和宏观指导，处于无序开发状态，导致同质化现象严重；农村基础设施不完善，如道路不畅、用水用电不便等；产品宣传促销力度不够，如：新疆虽有众多度假村和休闲农庄，但大多数无知名度，游客到乡村旅游主要靠口碑宣传和一些经营户散发的宣传资料。

2.特色不够鲜明

和国外相比我国对乡村旅游产品的特色化、品牌化重视程度不够。大多数乡村旅游经营户还是以被动经营为主，照猫画虎，千篇一律，产品不能满足旅游者休闲的需求。北京郊区旅游的调查显示，1日游的游客占到游客总人次的67.5%，其次为2日游，占23.09%。而美国乡村旅游者1日游比重仅占9%。中国乡村游还远不是一种体验，仅是一种观光。

3.单一的农户供给模式

我国乡村旅游的经营者主要是农户，农民既是管理者，又是服务人员。由于农民专业知识欠缺，服务水平有待提高，在实际操作中，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环，严重制约了乡村旅游的发展。另外，我国乡村旅游处于发展初期，行业组织发展缓慢，很多地区还没有成立乡村旅游协会。

4.缺乏有效的营销策略

我国乡村旅游经营者普遍文化素质不高，缺乏管理培训，营销能力有限。主要是通过口碑传播吸引游客，且恶性竞争激烈。经营者对吸引游客的一些重要因素，如地方特色、服务质量重视不够，宁愿在设施设备上花钱，也不愿在经营特色方面投入，宰客现象时有发生，难以吸引回头客。

三、国外乡村旅游发展的成功经验对我国的启示

1.加大政策扶持力度

首先，政府应充分发挥在旅游业融资中的主导作用。建立多元化投资机制，大力招商引资，积极引入企业和民间资本，形成多元化的投资格局。其次，政府相关部门应制定并落实乡村旅游发展规划。再次，每年必保一定额度的拨款，用于道路、电、水、住宿等硬件实施建设。最后，各级旅游部门要制定乡村旅游宣传促销方案和促销计划，设立专项资金，系统宣传乡村旅游。

2.培育产品的特色化，增加文化内涵

根据国外经验可知，具有品牌化、特色化的旅游产品才能吸引更多的游客。要实现产品的特色化，首先，要因地制宜地设立旅游项目。因为不同地区自然条件、民俗等旅游资源不同，旅游项目也各异。其次，在开展乡村旅游时，要大力宣扬当地的民俗文化。我国各地农村的饮食。穿着、节庆、建筑等乡土文化都充满浓郁的地方色彩，再加上专业人员的解说，不仅可以使游客寓教于乐、接受乡土文化的熏陶，提升旅游产品的附加值，还可以使民俗文化得到更广泛的传播。

3.采用“农户＋协会十政府”的供给模式

我国乡村旅游也正从单一的农户供给模式向“农户十协会＋政府”的供给模式转变。农户利用当地的农业、特产、民俗等资源为旅游者提供观光、体验型服务；乡村旅游协会给农户或从业人员提供旅游、礼仪、规范、管理等知识的培训，帮助从业人员更好地为旅游者提供服务；政府应支持并指导乡村旅游从业人员的培训工作，积极地和教育机构联系，开设相关专业开展培训工作。

4.制定有效的营销策略

有效地营销策略是促进乡村旅游发展的前提条件。除了使用口碑传播、节假日宣传等手段外，还要重视网络营销。网络营销是21世纪商业活动中最重要的一项营销模式。据统计，国内网络旅游交易额2006年已突破80亿。此外，企业应加强与中间商的合作，提高产品的知名度和美誉度，建立品牌；企业间可采用竞合方式，相互宣传促销共谋发展。

四、结论

借鉴国外的成功经验，结合我国各地区的自然环境、基础设施、民俗存在差异的情况，在各级政府、乡村旅游协会的支持，引导和农户的配合下有计划、有步骤地开展乡村旅游，它才能快速、可持续发展，进而对解决三农问题、促进新农村建设做出贡献。