让所有农民老有所养-八步区新农保试点工作纪实(贺州日报2011129二版头条)

第一篇：让所有农民老有所养-八步区新农保试点工作纪实(贺州日报2011129二版头条)

让所有农民老有所养

——八步区开展新型农村社会养老保险试点工作纪实

八步区新型农村社会养老保险试点工作自2010年1月1日启动以来，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取有力措施强力推进。截至2010年12月31日，该区农村居民参保人数为210533人，占自治区下达参保人员231603人的90.90%，征缴养老保险费1676万元，发放57000名60岁以上农民居民基础养老金3748万元，发放率为100%。

建立组织机构，强化培训督导

八步区把做好新农保工作作为解决“三农”问题、构建和谐社会、巩固基层基础的一项重要工作，加强组织领导，成立了由该区政府主要领导担任组长，常务副区长、分管领导为副组长，各乡(镇)长、街道办主任及区直16个单位的领导为领导小组成员的新型农村社会养老保险试点工作领导小组，全面负责全区新农保工作的组织、协调及目标任务的落实。

为保证新农保工作的正常开展，目前该区已划拨工作经费42.8万元，市政府下拨了15万元专项工作经费，在自治区配臵设备的基础上，八步区政府、区人社局还为各乡镇配备了开展新农保工作的办公设备。同时，实行县级领导包乡、乡科级干部包村、村干部包户的“三包制”，一级抓一级，层层抓落实，形成各司其职、各负其责的工作格局，确保新农保试点工作进展有序。为进一步提高新农保经办人员的政策水平、业务能力和服务本领，八步区人社局领导多次带领工作组深入各乡镇进行实地调 1

研，督促、指导新农保工作。组织八步区农保所和乡镇(街道)劳保所骨干工作人员进行业务培训；还安排了21名新农保骨干工作人员到自治区参加新农保信息培训班和政策解读培训班，提高了他们的业务能力和政策宣传能力。

广泛宣传动员，营造良好氛围

为了让广大农民群众充分认识新农保制度的惠民之处，从而积极参加新农保，八步区多渠道多途径开展宣传活动，通过媒体宣传、散发宣传单、悬挂横幅、张贴宣传标语、手机短信、进村入户现场答疑解难、举行新农保首发仪式等方式，对新农保试点工作的重要意义、政府补贴、养老金待遇计算方法等进行讲解宣传，帮助农民算清经济账，消除参保缴费的顾虑，做到惠民政策家喻户晓，引导农民积极参保。

加强督促检查，严格实施奖惩

为使新农保工作顺利开展，八步区建立跟踪和报告制度，加强情况通报和信息沟通，深入了解和掌握工作进展情况，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保工作有序推进。实行定期督查、定期通报制度。由区四家班子领导任组长，从新农保成员单位抽调一名领导，组成四个新农保督查工作组，深入各乡镇(街道)开展督查工作。同时该区人力资源和社会保障局班子成员组成了6个工作小组，分别带领工作人员分片包干，下到16个乡镇(街道)开展宣传发动工作和指导参保工作的开展，并在区农保所抽出工作人员组成3个工作组，派驻到重点乡镇指导开展新农保工作。为提高各级各部门的工作积极性，八步区制定了严格的奖惩制度，明确各乡镇(街道)在6月30日前参保率达70%、年底达80%以上的，区政府按完成参保的总人数给予每参保一人

奖励0.5元，每个乡镇(街道)奖励5000元。

创新工作方法，全力推进新农保

为如期完成参保率，八步区创新工作方法，全力推进新农保。一是统一印制了40万册新农保《参保手册》，是广西首批14个新农保试点县(区)首个为参保对象发放规范统一的参保缴费记录手册的新农保试点县(区)。目前该《参保手册》已实现与广西新农保信息系统的数据无缝对接，可以直接在广西新农保信息系统中提取数据进行批量打印，两者的数据一致，便于今后的信息化统一管理。二是烧制新农保政策宣传栏陶瓷，在辖区16个乡镇制作了100个永久性新农保政策宣传栏，是广西首批14个新农保试点县(区)首个创新用陶瓷制作永久性新农保政策宣传栏的新农保试点县(区)。三是与农业银行、农合行、邮政储蓄银行三家银行合作，参保对象可以就近选择一家银行参保缴费，创新了与多家金融机构的合作方式；同时创新了金融部门服务农村居民参保缴费的方式，群众可以一次性预缴参保金额到其个人代扣代缴存折账户，以后年度就可以逐年在其个人账户中缴纳新农保保费。四是与联通公司合作，开展“加入新联通，享受新农保”活动，即参保人在联通公司预存100元电话费，在其正常缴纳新农保保费后，就可得到联通公司给参保人30元的补助，计入其新农保个人账户。五是首批参保缴费到龄人员可以按新农保政策领取养老待遇了，这项工作走在广西首批14个新农保试点县(区)的前面。对1950年出生的新农保参保对象，参保缴费后，到年满60周岁的前一个月办理领取新农保养老待遇审批手续，到年满60周岁的下一个月就可以按月领取养老金，让参保的人享受到新农保的实惠，吸引更多的人来参加新农保。六是简化参保的繁杂手续，符合参保条件的农村居民在村委会就可以直接办理参保登记手续、变更登记手续、注销登记手续、领取养老待遇手续，方便了群众，得到了群众的好评。七是做好保费征缴的公示、发放养老金公示工作，确保基金安全，建立健全基金安全运行的保障机制。由各村委会、乡镇(街道)劳保所对参保人缴纳的保险费、发放的养老金进行公示，方便群众了解、监督新农保政策的执行。八是该区政策创新，新农保参保对象凡缴费年限超过15年的，每超过一年由区政府加发2元基础养老金，鼓励参保人长期缴费，多缴多得。九是该区为在职两定村干部购买“三险”，即：新农保、新农合、工伤保险，到目前为止已经为701个两定村干按100元/人〃年的档次买了新农保，解决了两定村干的后顾之忧。

贺州市八步区人力资源和社会保障局

二○一一年二月九日