2012年社区治安防控工作计划

第一篇：2012年社区治安防控工作计划

2012治安防控工作计划

为了进一步加强和提高新建社区社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更还的社会治安环境，促进开发区的紧急社会协调发展，结合新建社区实际，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真贯彻落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门工作与群众路线相结合，充分发挥社会治安综合治理的优势，整合社会各方面的力量，广泛发动群众，全面落实治安防范措施，为铁路花园新建社区全面创建和谐社会创造更加良好的社会治安环境。

二、总体目标

经过今年的努力，形成齐抓共管，群防群治组织为基础，辖区内部及新建社区周边地区以及案件多发的人群、区域、行业、阶段为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系。努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事件处置能力明显加强，区域性突出的治安总是得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公众安全感明显增强，群众治安满意率逐步提高。

三、防控网络建设

建立健全的公安民警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。

四、防控工作重点

（一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。

（二）加强流动人员管理服务工作：完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。

（三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立公安派出所协同新建社区、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，落实租赁房屋合同备案，出租人治安管理责任制等管理措施。出租人与公安派出所签订治安责任保证书签订率达 100%，积极推行各种行之有效的租赁房屋治安管理方式。

（四）加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。健全新建社区党总支、新建社区居委会统一领导，新建社区司法警务室、劳动保障等部门协调相结合，部门联动，各方参与的矛盾纠纷揸查调处工作机制。加强人民信访工作，落实新建社区党政领导信访接待制度，认真对待和解决群众反映的问题，有效减少和防止群体性事件。完善群体性事件处置工作预案，及时妥善处理群体性事件。

五、防控工作措施

（一）完善齐抓共管机制。在新建社区党总支的统一领导下，新建社区各相关部门相互配合，凝聚合力，齐抓共管，主动参与全社会的治安防控体系建设。

（二）加强新建社区治安巡逻队的治安联防组织建设。开展各种形式的治安联防活动，开展治安巡逻和防盗、防火、防破坏、防灾害事故“四防检查活动”。建立健全新建社区协管员队伍，完善协管员队伍的管理制度和教育培训制度。

六、防控工作要求

（一）加强组织领导。新建社区党总支、新建社区居委会和要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、治安意识，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推动各有关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合实际，因地制宜，认真研究制定具体实施意见，增强工作的针对性和实效性，加强调查研究，不断总结经验，充分发挥典型示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。

新建社区

2012年元月

第二篇：2011治安防控工作计划

2011治安防控工作计划

为巩固和深化社会治安防控体系建设成果，切实建立长效工作机制，进一步带动

和促进社会治安综合治理各项措施的落实，根据县委、县政府部署，镇党委、府决定再用三年时间扎扎实实地做好社会治安防控体系建设的巩固、完善、提高

工作，根据我镇的实际情况，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，按照构建社会主义和

谐社会的要求，全面一落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以平安打柴沟镇建设为载体，以公民道德法制教育为根本，以健全和完善组织协

调体系、领导管理体制、工作运行机制和经费保障机制为重点，大力推进人防、物防、技防等各项防控措施的全面落实，真正建成覆盖全镇、反应迅速、打击有

力、防范严密、控制有效且长期发挥作用的社会治安防控体系，切实把预防、控

制、打击违法犯罪的能力提高到一个新的水平。

二、工作目标

以开展创建平安小圩镇活动为总抓手，再用三年时间，在全镇全面建成更加完善、更加高效的社会治安防控体系，绝大多数地方达到“一控三降两提高”的目标，即

刑事犯罪高发的势头得到有效控制，可防性案件、机关企事业单位发案和乡村“民

转刑”案件下降，驾驭社会治安局势的能力明显提高，人民群众的安全感明显提

高。确保实现“发案少，秩序好，社会稳定和“平安打柴沟”建设目标。具体要求

是：

（一）“预防为主”的思想更加深入人心，社会治安防范工作得到全社会的高度重

视。各党支部、各村、各单位和社会各方面的防范意识和参与程度不断提高，各

项治安防范工作全面开展起来，重点区域和社会面得到有效管控，机关和企事业

单位内部安全保卫组织健全，各类发案减少，全镇人民群众安全感得到进一步增

强。

（二）各种治安防范力量发展壮大，防范措施得到全面落实。

1、建立起适应当地治安防控工作需要的足够数量的群防群治队伍，专职队伍规

模逐步扩大，管理、教育、培训制度健全并得到有效落实；

2、单位内部保卫组织健全，制度完善，工作落实。职工违法犯罪和单位被盗、被抢等发案减少，单位发案数不超过刑事案件总数的15%；

3、人防、物防、技防等各种防范措施得到进一步加强并相互补充、相互促进、协调发展，综合作用得到充分发挥。各单位根据各自的实际，因地制宜地采取封

闭、亮化、安装防盗门、防护栏等各种物防措施。

（三）社会治安防控体系的指挥协调和工作运行机制建立健全，并有效发挥作用。

全镇治安资源得到有效整合，各种治安防控力量职责明确、管理有效、配合密切、指挥有力，形成整体合力，作用得到充分发挥。派出所必须建立起动态监控和巡

更系统，农村居住集中且发案较为突出的地方普遍安装电子报警装置，形成有效的联户联防机制。

（四）预防控制能力显著增强，社会治安秩序良好。刑事案件高发、治安案件上

升的势头得到有效遏制，治安混乱地区、场所、单位的面貌明显改观，盗窃、抢

劫、抢夺等可防性案件在刑事发案中的比重逐年下降。力争在现有基础上下降

10%以上，其中已建成的平安村（居）、单位、学校、企业要力争下降15%以上。

（五）治安防控体系建设工作纳入各自的经济社会发展总体规划，形成可靠有效的经费保障机制，各项工作顺利开展。

三、主要任务

（一）围绕建立和谐社会，扎实深入地开展矛盾纠纷排查调处工作。要把建立有

效的矛盾纠纷排查调处的工作网络体系作为社会治安防控体系建设的一个重要

组成部分来抓，进一步加强工作力度和各项制度建设，健全完善工作机制，有效

化解社会矛盾，减少违法犯罪的诱因。特别是要加强调解组织建设，整合力量，配强人员，充分发挥第一道防线的作用。要把民间矛盾纠纷的排查调处工作作为

建设社会主义新农村的一项重要措施来落实，突出重点排查调处婚姻家庭、邻里

关系、土地、草原、生产经营活动等方面的矛盾纠纷，有效防止和减少“民转刑”

案件的发生，切实降低农村发案率。

（二）进一步完善治安防控的指挥协调机制和工作运行机制。

1、强化镇综治委

（办）在社会治安防控工作中的组织领导、指挥协调职能，发挥好整合力量、加

强管理、督促指导、检查考核等作用。

2、确立村（居）、单位在治安防控体系中的基础地位，以社区、村级组织为依托，组织协调基层各种治安防控力量有效开展工作，形成相对完善的治安防控工作网

络，并以此为基本单位构建覆盖全镇的社会治安防控体系。

3、派出所关要充分认识自身在社会治安防控体系建设中的重要地位和作用，不

断提高工作积极性、主动性，充分发挥公安机关在社会治安防控体系建设中的主

力军和骨干带动作用。

4、进一步合理划分和明确各种治安力量的职责任务、工作范围、工作时段，实

现“守点”、“巡线”和“控面”的有机结合，在时间和空间上紧密衔接，堵塞防范漏

洞，减少“死角”、“盲点”。建立科学合理的检查监督和考核奖惩制度，并严格落

实，以确保各项工作责任和工作措施落实到位，发挥出整体效能。

（三）深入推进警务制度改革，全面实施社区警务战略。社区警务是社会治安防

控体系的关键环节。派出所要把社区警务战略作为一项极其重要的工作，制定具

体的实施方案和措施办法。按照“一区一警”和重点社区“一区多警”的要求，合理

配置社区警力。要规范社区民警工作职责，制定切实可行的社区民警工作制度和

绩效考核办法。派出所、社区民警要及时组织指导、检查监督各村（居）、单位

以及人民群众开展治安防范工作，担负起落实培训、指导和组织带领群防群治队

伍有效开展工作的任务。警务区民警要将工作重心放在村组，保证每周不少于三

个工作日。确保社区治安防范、流动人口管理服务、重点人员帮教等各项工作的落实。进一步加强公安派出所的规范化建设，建立健全农牧区中心村警务室工作

机制，完善民警驻村、巡访、包片等

（四）适应动态治安管理工作需要，进一步加强快速反应机制建设。建立健全“点

线面结合、警民联防、多警联动、打防控一体化”的动态治安防控网络，形成以

派出所为龙头，社会联防、单位内保、治安积极分子等各种治安力量为依托，统一指挥、统一调度、协同作战的快速反应机制，及时有效地打击违法犯罪和处置

各类突发性治安事件。

（五）立足优化、巩固、提高，进一步加强群防群治队伍建设。继续坚持专群结

合、依靠群众的方针，按照职业化和志愿者队伍相结合，有偿服务与义务巡逻相

结合，政府组织与群众自防自护相结合的思路，进一步发展壮大群防群治力量，增强维护社会治安的群众基础。要着力在提高素质、优化人员结构、加强管理、落实待遇、稳定队伍上下功夫。

（六）大力发展保安服务业，切实重视和发挥其在治安防控工作中的职能作用。

要充分认识保安服务业在治安防控体系建设中的地位和作用，通过政府扶持引

导、市场选择、企业发展、培育和逐步壮大适应我镇经济社会发展需要的保安力

量。

（七）坚持从实际出发，大力推进技术防范。要切实提高对技术防范重要性的认

识，因地制宜，逐步扩大技防设施的覆盖面。技防建设要坚持“经济、简便、实

用、易行”的原则，分步骤、分层次逐步推进。

（八）整顿规范机关和企事业单位治安保卫工作，努力减少内部发案。认真落实

《企事业单位内部治安保卫条例》，要健全组织机构，加强对单位内部治安保卫

人员的教育、培训和管理，提高素质。大力开展平安单位创建活动。各单位都要

健全、完善内保工作的规章制度，加强组织领导，落实工作责任，提高安全保卫的能力和水平，减少职工违法犯罪和内部发案。

（九）加强公民道德法制教育，从根本上预防减少违法犯罪。要把教育人放在重

要位置来抓，通过卓有成效地深化公民道德法制教育，增强法制观念和道德观念，提高依法办事、依法维权以及自我教育、自我管理、自我约束的能力和水平，筑

牢预防违法犯罪的思想防线。要有针对性地加强对社会公众的安全防范意识教

育，增强其自防自护意识，减少受违法犯罪侵害的几率。采取有效措施，加强对

流动人口、个体经营户、私营企业职工的法制教育，做好刑释解教人员、受“法

轮功”等邪教蛊惑人员、吸毒人员、有劣迹等闲散青少年的帮教管理工作。各村

要普遍制定符合时代要求的村规民约，结合建设社会主义新农村，在建立自防自

护机制的同时，形成良好的公序良俗。

四、组织领导

进一步加强和完善社会治安防控体系不仅是全面落实社会治安综合治理各项措

施，保持全镇社会治安大局持续稳定的现实需要，也是推进创建平安打柴沟，构

建和谐社会的重要内容。各村（居）、各单位一定要从落实科学发展观和构建社

会主义和谐社会的高度，充分认识加强和完善社会治安防控体系的重要性，增强

工作的主动性和责任感。镇综治委（办）及成员单位要不断加大动员部署、组织

协调和督查指导力度，研究建立完善的工作机制，都要按照镇上规划的要求，结

合实际制定详实可行的具体规划。

五、考核奖惩

对社会治安防控体系建设工作除加强平时检查、抽查外，每年要结合社会治安综

合治理责任书考核一并进行考核评估。重点检查考核组织领导的力度、阶段性工

作进展情况、关键性措施的落实情况以及可防性案件发案情况。三年规划完成后

进行全面考评验收。镇综治委（办）要制定符合实际的考核标准和办法，并在实

践中加以完善，提高检查考核的针对性和科学性。日常工作中要适时组织检查督

导，及时通报工作情况，总结推广经验，激励先进，鞭策后进，促进各项工作的平衡发展。对工作成效显著、治安防控能力明显增强、突出治安问题得到有效解

决的村（居）、单位要给予表彰奖励；对治安防控体系建设长期不能取得成效或

完不成三年规划任务的村（居）和单位，要按照 “责任追究制”的有关规定严肃

追究相关村（居）、单位和领导的责任，并建议上级有关部门实行“一票否决制”。

新建社区

2011 年 元 月

第三篇：创建社区治安防控体系

社会治安防控体系，是整个社会系统为了实现控制犯罪和维护社会治安为目的，由各种防范要素构成的相对稳定的在消减危害社会安定各种因素的有机整体，也就是能够从整体上对社会治安进行有效控制的社会防范机制。在市、区政府的正确领导下，***社区开始运作建立适应社会发展和治安形势的社会治安防控体系。较好地维护了我街道的社会安定。

一、社区治安防控体系建设的基本情况

1、治安力量系统社会化进程加快。加强了公安专门力量建设。特别是强化基层基础工作和组建巡警以来，公安派出所的专门工作力度大大增强，对社会治安的控制能力明显提高。同时，大力推进治安工作社会化。积极发展和完善治保会、治安服务站、街道治安联防队等群防群治组织，组织和发动社会力量参与治安管理工作。在社区防范、安全保卫和维护社会秩序等方面发挥了重要的作用。

2、法律规范系统日趋完善。今年来，通过街道管理外来人口的治安工作、群防群治工作等，及时解决了治安控制体系建设过程中遇到的问题，使**社区的防控体系建设有法可依、有章可循。

3、治安防范控制能力得到加强。社区的节庆、商贸、文体活动安全有序，未发生任何治安问题；外来人口管理工作做的到位；居民住宅被撬盗案件和内部单位多发性可防性案件得到了有效遏制。

4、快速反应能力进一步增强。在处置群体性治安紧急事件工作中，做到了信息灵敏，调度及时，出击迅速。

二、制定总体规划的指导思想和工作原则

**社区社会治安防控体系建设的指导思想是：以适应街道的社会发展和治安形势需要为标准，以提高对犯罪的动态控制能力为目标，通过优化治安力量结构，完善管理和运作机制，增强治安防范科技含量等措施。快速反应、运作高效、具有康壮社区特点的社会治安防控体系。

三、建设社会治安防控体系的奋斗目标

治安防范力量比较充足、稳定。发展治安服务站、治安联防队等专业性群众治安防范力量，充分发挥其作用。技术防范措施全面推广、普及。治安防范控制中的科技含量有新的突破，防盗门、防盗锁等普及型防盗技术得到全面推广使用。电子报警装置、闭路电视监控等高科技含量设备在企业事业单位以及车辆抢防盗中得到普遍应用。

运行机制趋于科学、合理。治安防控体系要具备整体规划，制定明确标准，健全管理、监督机制，完善规章制度，特别是依靠地方立法，保证治安防控体系运转协调、高效。

四、建设社会治安防控体系的工作任务。

1、加强领导和管理，社区党工委书记亲自挂帅，治安服务站稳定发展。本着“取之社会，用于治安”的原则，大力发展和拓宽治安服务站经营范围，增加治安防范的资金投入，稳步发展群众性专职治安防范力量。

2、稳定、健全治保组织。围绕社区基层政权组织建设，实行社区治保主任专职化，保障社区组织的稳定、健全，抓好管理教育，发挥其组织街、社区看护力量和职工群众参与治安管理的作用。

３、加强社区巡逻体制建设。继续完善市巡警支，首先在重点地区派出所建立巡警小分队，我社区巡警主要负责区内和的治安巡逻，派出所承担起辖区社会面的昼夜巡逻任务。从而充分发挥巡警震慑犯罪、快速反应、服务群众的作用。

４、走人防和技术防范相结合之路，大力推广技术防范工作，强化治安防控手段。针对目前技术防范工作规模小、水平低、效益差，人防和技防脱节的状况，必须把技防建设做为构筑社会治安防控体系的重要支柱，大力推广、全面普及技术防范措施。

建立治安防控体系要紧紧依靠社会各界和广大人民群众，要提高透明度，搞好宣传，扩大影响，达到社会组织和成员对社会治安防控体系建设的共识，自觉承担起维护治安的责任和义务，动员和组织社会力量参与治安管理，确保我街道社会治安环境的长治久安。

第四篇：治安防控

坚持从客观实际出发

持之以恒做好社会面治安巡逻防控工作

社会面防控工作是公安工作的基石。正确把握社会治安脉搏，大力加强社会面治安巡逻工作，逐步构建城市社会面治安防控体系，最大限度的屯警街面，重点加强以巡逻防控为基础的整体联动巡防格局，是实现“发案少，秩序好，党委放心，群众满意”的关键之举。

一、坚持理性认识与感性认识相结合的原则，切实提高对社会面治安巡逻防控体系建设重要性的认识。

胡锦涛同志在十七大报告中指出，社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。8月25日和9月5日，省委结合残奥会开幕式，对今后一个时期的安全保卫工作专门召开会议，要求广大民警进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，严密各项防范措施，善始善终的做好安全保卫工作。这就充分说明了一个时期以来，社会面治安控制工作的重要性，同时，也彰显了建立社会面治安巡逻防控体系的迫切性。因此，建立社会面治安巡逻防控长效机制是保证社会持续稳定的关键，也是保证我市改革发展和经济腾飞的重要条件。继续树立“以防为主”的理念，形成条块结合、统一指挥、归口管理、分级处置的巡逻格局。通过奥运安保百日大巡逻我们可以清晰地看到，只有统一指挥，归口管理，才能实现零发案社区，零发案街道，才能实现市局党委设想的大巡逻的效果。这里除了是各级党委的英明决策外，笔者认为，还要归纳于确定了市巡警特警支队作为全市大巡逻工作主管地位的作用。首先省厅有巡警防暴总队制定措施，其次下面有各地巡警特警支队安排落实情况，再次由各县（市）巡警特警大队具体实施方案，这样一级管理一级，通过层层把关，以及实行条块结合，分级处置，统一调度指挥，建立周例会制度等等，确保了奥运会社会面安全保卫工作的健康进行。

继续完善大巡逻机制，使社会面治安巡逻防控工作与时俱进。只有把开展社会面治安巡逻工作作为一项经常性的长期机制坚持下去，让感性认识升华为理性认识，又从理性认识上客观指导实际工作，才能真正解决街面违法犯罪反弹问题的发生。各级党委班子成员应该注重和善于运用辩证唯物主义，分析和处理城市防控和治安巡逻工作中的理论与实践问题，找准本地的突破点，敢于创新巡逻思路，敢于把党委政府和人民群众，对我们公安工作的内在要求和广大民警弘扬执法为民的精神，转化为社会面治安巡逻工作的具体实践，转化为实现社会和谐稳定的动力。

全面深化大巡逻成果，做好“三个有机统一”。一是做好治安巡逻工作与日常警务的有机统一，按照抓当前与管长远的思路，充分认识到建立扁平化防控体系是公安工作科学发展的必然要求；二是坚持打击与防范的有机统一。在完善打击犯罪机制上，立足预防为主，全面提升侦查破案水平和社会防控力度；三是促成街面诸警种和巡防力量分工合作的有机统一。巡逻业务归口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安积极分子等力量，除按本单位完成职责外，还要根据巡逻主管部门的意见做好本辖域的巡逻防范工作，这样，我们便会在巩固见警率、管事率、群众满意率的基础上，提高发现率、控制率和打击处理率。

二、坚持理论与实际相结合的原则，切实提高社会面治安巡逻防控工作各个时期的质量。

在提高对治安巡逻防控工作认识后，各级各部门要紧密联系本地客观和工作实际，不断深化对街面治安防控工作的规律性认识，着力转变不适应、不符合公安工作科学发展观的思想和做法，突出重点，完善措施，持之以恒，最大限度实现巡逻效果与社会效果的统一，确保治安防控工作服从服务于经济建设发展需求，更好地造福人民，造福社会。

坚持警力跟着警情走，建立适应动态治安环境的勤务机制。理论联系实际就是警力跟着警情走。屯警街头的目的，就是努力实现街面零发案。这就要求我们立足各县（市、区）实际认真分析面临的严峻社会治安形势，进一步解放思想，及时转变观念，正确研判和改进原有的工作模式，大胆创新长效机制。着力提高诸警种合成作战能力，深化社会面巡防机制改革，认真做好各个时期的社会面治安巡逻防控工作。

建立长效机制，善始善终地做好各个时期的社会面治安防控工作，必须抓好“四项建设”。一是思想建设。为了进一步巩固大巡逻、大清查、大搜捕的奥运安全保卫模式的成果，广大公安机关必须始终将“大学习、大讨论”贯穿于治安防控工作始终，加强社会主义核心价值体系教育，切实加强参加街面防控工作中的广大民警的思想政治建设；二是作风建设。要结合“大学习、大讨论”活动，认真查找巡逻中、服务中、接出警中、处置事件中等方面存在的问题，充分征询人民群众对我们治安巡逻工作的意见和建议，有针对性的制定整改措施；三是能力建设。工作中要提高广大民警认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法规精神的能力，最终，以促进社会和谐来检验我们治安巡逻的效果；四是制度建设。要建立符合和体现科学发展观、正确的政绩观的考核体系，把发案少、秩序好、党委放心、群众满意作为主要标准。

在抓好四项建设的基础上，要继续坚持三级巡防机制（即：社区群防群治中的治安积极分子和志愿者，在民警的指导下组成的巡逻队为三级巡防力量；城区次干线上的由县、区、分局民警和巡防人员组成的专职巡逻队为二级巡防力量；由公安特警、武警、交警组成的在城区主干线上的巡防力量为一级巡防力量），同时，在治安防控工作中，我们要加快推进扁平式指挥系统和网格式巡防体系建设，综合运用武警、特警、交警以及其它辅助力量，加快推进警务工作站、治安检查站、治安卡点永久性建设，最大限度的将警力部署在案件高发时段和防范相对薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支队指导调度下，做到能够及时关门封边的查控网格，切实提高每个时期巡逻防控的时效性，努力创造人民满意的公共安全环境。

三、坚持专群相结合原则，切实保证社会面治安巡逻防控工作的健康发展。

胡锦涛同志指出，和谐社会要靠全社会共同建设。人民警察来自人民，又服务于人民，我们既是维护社会稳定的主力军，又是构建和谐社会的重要主体。长期以来，公安机关在打击敌人、维护政权、惩治犯罪、服务大局的过程中，与人民群众建立了广泛的联系和深厚的感情。专群结合的优良传统，是我们克敌制胜的法宝。从奥运会安全保卫工作中可以看出，我市开发区公安分局动员全区各个部门积极参与奥运安全保卫工作，使参与巡防的群众力量达到70：1的效果（即：每70个老百姓中，就有一名群众自发参加奥运安全保卫工作）。在他们的带动下，桥西区成立了“夕阳红”三老义务巡逻队，桥东也东关社区巡逻队等民间巡逻组织。全省在推广邢台开发区群防联控经验后，各地纷纷成立了群防联控组织。一时间，“警力有限、民力无穷”弥补了我省大部分公安机关警力少的不足。同时，社会治安防控体系也因为有了群众的主动参与和主动防范而变的更加坚实。专群结合方式将是我们今后社会治安防控体系长期的路线和原则。全国“二十公”会议明确提出：发扬专门工作与群众路线相结合的传统，既是时代对公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飞跃。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要方式。特别是在当前社会形势严峻，各项安全保卫任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安巡逻防控工作效能，离开了人民群众的支持是万万不行的，因此，我们必须牢固树立“警力有限，民力无穷”的群防联控的思想观念。

做好专群结合和群防群控工作，保证社会面治安巡逻防控工作健康发展，公安机关必须做到以下“五个坚持”。一要坚持围绕社会面治安防控中心工作，树立服务大局的思想，要以科学的发展观，立足本地实际，科学划分警区、科学组建三级巡防机制，不断完善治安巡逻的体制建设；二要坚持改革创新、开拓进取，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握复杂形势下社会面违法犯罪的规律和特点，改进薄弱之处；三是坚持打防并举，重在建设。以建设性的思路、举措和方法大力推进街面治安巡逻建设；四是坚持统筹兼顾，综合治理。立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强社会面治安巡逻防控体系建设的科学性、系统性、前瞻性；五是坚持突出重点，分级指导。突出以市巡警特警支队为全市今后街面巡逻主管地位的作用，理顺和整合全区三级巡逻防控机制，彻底消除各自为政的局面，统一指挥，统一调度，分级指导，形成触一点动全局的治安防控态势。奥运安保任务虽然即将结束，但社会面治安巡逻防控工作将是今后长期的任务。目前，良好的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨，只要我们按照市局党委提出的“认清形势，自我加压，共赴使合，冲锋陷阵”的口号，深入落实大学习、大讨论主题实践活动，我们定会以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实做好社会面治安巡逻防控的各项工作，努力开创公安工作的新局面！

第五篇：治安防控

关于开展冬季社会治安防控整治行动的安 排 意 见

各党支部、村委会，各综治成员单位：

冬季是各类违法犯罪和安全事故的多发季节。根据我镇当前社会治安状况的实际，为了切实加强冬季安全防范工作，进一步加强组织领导，明确工作责任和任务，强化工作措施，有效遏制冬季案件多发的势头，按照县综治委的要求，镇党委、政府决定，从2009年12月25日——2010年2月10日在全镇开展冬季社会治安防控整治行动，现就有关事项安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观和正确稳定观为指导，以平安、稳定、安全为主题，以人民群众满意为目标，以广泛深入开展“平安口镇”创建活动为载体，扎实落实严打整治、治安防控、疏导化解、公共安全管理服务等各项工作措施和目标责任，努力把冬季社会治安防控工作推向高潮，切实维护全镇社会稳定。

二、组织领导

这次行动在镇党委、政府的统一领导下，全镇各党支部、村委会、各单位共同参与实施，镇综治办牵头组织协调和督促检查。

三、目标任务

（一）继续深入推进“严打”整治斗争。口镇派出所要毫不动摇地坚持“严打”方针，切实担负起保一方平安的神圣职责。要准确掌

握冬季社会治安形势发展变化的规律和特点，快速侦破查处危害社会治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打击严重影响人民群众安全的“两抢一盗”犯罪和流氓恶势力犯罪，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，让违法犯罪分子在我镇无立足之地。要采取强有力的措施和强硬手段对治安混乱地区、防范薄弱部位和突出治安问题进行有效治理，继续加大对211国道交通要道、校园、企业周边、养殖小区的治安和秩序进行治理。

（二）不断提高巡逻防控力度和针对性，有效减少发案。各党支部、村委会、各综治成员单位要切实负起平安的政治责任，继续加大巡逻防控力度和密度，确保治安防控的长效性、规范性、连续性，切实增强群众安全感。口镇派出所要对当前全镇发案特点和规律进行认真研究，统筹安排，采取灵活有效方式，抓住防范重点，提高防范的针对性，确保防范工作扎实有效。各村巡逻队要充分发挥职能作用，维护我镇稳定。

（三）认真开展安全防范大检查，严防各类事故发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要以对党和人民高度负责的精神，充分认识加强安全工作的极端重要性，真正做到层层有人抓、事事有人管。派出所、土地所、电管站、学校、加油站、矿山等部门要各负其责，全方位、多层次进行拉网式排查，加强防范、消除隐患。

（四）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，防止影响社会和谐稳定的群体性事件发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要扎实做好矛盾纠纷大排查、大调处工作，要对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素和可能引起社会稳定的苗头性、倾向性问题，进行一次全面排查。对排查出的问题抓紧处理化解，重大问题要做到“四有”：有领导责任、有专人处理、有调处方案、有解决时限，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止和杜绝赴京赴省上访事件发生。

四、几点要求

1、各党支部、村委会、各综治成员单位要充分认识这次冬季行动的必要性和重要性，切实增强做好工作的责任感。这次行动是根据我镇平安创建工作和当前社会治安的实际，对全镇上下做好抓基层、打基础、促防范、保稳定这一根本性、战略性和长期性工作任务提出的具体要求，对巩固全年的创建成果，进一步提高群众对社会治安的满意率，保持我镇社会大局的持续稳定。各党支部、村委会、各综治成员单位从整体和全局的高度出发，加强领导，精心实施，确保这次行动达到预期目标。

2、落实责任，精心部署。各党支部、村委会、各综治成员单位要及时召开会议，认真研究本辖区、本单位冬季社会治安的现状和存在治安问题的症结、分析特点和规律，明确工作任务和要求，制定切实可行的操作性较强的工作方案，夯实领导责任，配备强悍力量，强化督促考核，扎实认真开展工作。主要领导要亲自动员部署，亲自过问落实，深入一线督导，确保按时要求取得实效。

3、齐抓共管，密切配合。各党支部、村委会、各综治成员单位要积极发挥组织协调作用，坚持以块为主认真组织实施。口镇派出所是维护辖区稳定的主力军，要充分利用对社会治安底子清、情况明的职能优势，及时提供有价值的情况信息，积极参与，大力配合我镇落实冬防工作措施。

4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各党支部、村委会要把宣传工作作为这次行动的重要环节，充分利用广播、板报等形式，积极开展宣传活动，形成强大声势和浓厚氛围，同时积极做好典型培养和引导，推广好的经验和做法，弘扬正气，为冬防行动创造良好的舆论环境。

5、切实做好岗位值班和情况上报。各党支部、村委会、各综治成员单位在行动期间要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保联络畅通，发现重大情况要及时上报镇综治办。各党支部、村委会在12月28日前将行动方案和措施上报镇综治办，认真做好资料收集、记录好工作纪实，每半月向镇综治办书面汇报一次，行动结束后，写出专题总结报告。

6、强化督促检查，确保行动不走过场。行动期间，各党支部、村委会建立健全督促检查机制，对基层实施工作方案和落实工作措施过程实行全程督查。镇综治办要组织力量强化督查和考核。一是坚持督促考核制。督察组要深入基层进行不间断、滚动式督促检查，不定期对村组和有关企事业单位开展夜间抽查，及时通报有关情况，表扬先进，批评后进。二是坚持责任追究制。对基层组织建设薄弱、巡逻防控工作不力的，要加强督促检查；对因领导不重视，措施不力或工作只浮在面上，不深入实施，效果不佳、群众意见大的村组或单位进行通报批评，情节严重的，实行一票否决。三是严格落实奖惩。冬防

行动中，每15天进行一次考核评比，对前3名的村、单位颁发冬防工作流动红旗并给予物质奖励，后3名挂警示黄牌，并将考核结果记入2010年综合考核中。