新农村个人总结

第一篇：新农村个人总结

2009年新农村建设个人工作总结

我经县委组织部选派，作为2009年新农村建设工作队队员，进驻面甸镇安边哨村委会开展新农村建设工作。通过一年的农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作责任心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高，积累了丰富的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的友谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这一年的驻村工作情况总结如下：

一、加强学习，充分熟悉新农村建设的重要性

新农村建设的主要任务，就是要以“四村”建设为载体，打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的新农村工作队员，就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习，丰富自己的理论水平，才能做到对新农村建设的目的理论准确，表达清楚，更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。因此，工作中，我常注重学习，认真思考，不耻下问，并结合自己的实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。

二、深入基层，踏踏实实为群众服务

1、进村调研，科学规划。进村后，我深入农户家中，深入到安边哨的每个自然村，认真做好调查，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，把握好第一手材料，做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划，做好工作计划及实施方案，重点突出，分步实施，整体推进，此次我在对塘冲村的调研后，根据当地梨实际种植情况，并针对经济发展状况，对梨产业发展的中、长期规划提出自己建议。

2、进村做好宣传，营造良好的建设氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此，我们主要从以下方面开展宣传工作，营造出一个良好的建设氛围：一方面工作队员先于村小组长及党员群众，一切学习新农村建设的具体内容、任务、目标，仔细领会新农村建设最根本的目的，尽快过上小康生活。

3、立足实际，专心为群众解决好实际问题。通过对当地的实际调研，我发现当地缺水的问题十分严重，当地的种植的品种十分单一，通过认真的思考和论证，以及充分听取单位专家的建议，觉得安边哨村委会种植耐旱的林果业十分合适，经过单位领导的努力协调，帮助村委会种植了十亩的中华桃王。并且单位领导还制定了长期的技术支持计划，有计划有步骤的帮助安边哨发展林果业。这为百姓解决了发展什么的问题，为百姓指出了一条致富的道路。

当然在新农村建设的实际过程中，一定会碰到一些意想不到的具体实际问题，我都会和工作队的同志一起深入到农户家中，共同协商，耐心听取意见，认

真细致的给予解释和开导。对涉及村民切身利益和实际困难的事情，竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持，最终得到了群众的好评。

三、体会和收获

在实践中，我不断深化对新农村建设规律的熟悉，有了一些初步体会，主要是：

着眼长远，坚持规划先行，以科学发展观统领新农村建设全部工作。在推进生态小康新村建设的实践中，我们坚持规划先行，按照“以人为本、科学编制，突出重点、协同配套，合理布局、成片推进，因地制宜、彰显特色，立足当前、着眼长远，扎实推进、讲求实效”的发展思路，具体落实新农村建设的基本要求。以人为本、科学编制就是以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生产生活的改善为目标，以人民群众的满足不满足为检验标准，编制好发展规划。因地制宜、彰显特色就是以不同自然村的自然条件和经济发展水平为基础，加强分类指导，突出特色，作到和而不同。立足当前、着眼长远就是既紧密结合当前实际，做好近期规划，使其能够及时见效，又以前瞻的眼光做好中远期规划，使其经得起历史和实践的检验。扎实推进、注重实效就是区分轻重缓急，从群众最急最盼最能够做到的事情起步，做一件见效一件，不搞形式主义和形象工程，不增加群众负担。

以科学发展观统领新农村建设，必须遵循统筹全乡的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设非凡是要以经济建设为中心，共享建设成果；必须从实际出发，坚持规划先行，加强分类指导，促进农村产业和各项事业全面协调发展；必须着力改善生态环境，有效保护合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。

把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务。建设社会主义新农村必须始终把发展生产力放在第一位，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，要稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。发展农村生产力，重点是建设现代农业，这是实现粮食稳定发展和农民可持续增收的根本保证，是建设社会主义新农村的基础工程，也是广大农民群众的迫切愿望。必须加强粮食综合生产能力和农业科技化能力；不断拓展农业功能，延伸产业链条，提高农村经济整体效益和农民收入；大力推进农业生产方式的转变，尽快改变粗放型的经营方式。要把现代农业建设和新农村其他建设紧密结合起来，为加快发展现代农业创造更加有利的条件。

经过一年的工作，与村民朝夕相处，并肩工作，村民的纯朴、善良、勤劳，深深的感染了我，使我的思想受到了极大的触动。通过这一年的基层锻炼，我对农村工作的开展和存在的问题有了全面的深刻熟悉，对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中，我也深切体会到做好农村基层工作，必须与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，耐心听取群众意见，加强与村民的交流沟通，并从他们的利益出发，才能求得理解与支持，更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了，只有扎根群众，才能了解群众；只有深入群众才能服务群众；只有勤于实践，才能尽快成长。

工作期间，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足。我一定会针对自己的不足，认真反思与总结，并在今后的实际工作中我有决心、有信心，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，工

作给我在政治水平、业务能力、思想作风上的提高是我终生受益，基层领导交给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法，永远都将是我学习、工作的一笔宝贵财富。

第二篇：新农村个人总结

个人思想工作总结

刘晓平

我经单位选派，作为新农村建设工作队队员，进驻王岗乡西里庄村开展新农村建设工作。通过农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作责任心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高，积累了丰富的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的友谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将工作情况总结如下：

一、加强学习，充分熟悉新农村建设的重要性

新农村建设的主要任务，就是要以“四村”建设为载体，打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的新农村工作队员，就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习，丰富自己的理论水平，才能做到对新农村建设的目的理论准确，表达清楚，更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。因此，工作中，我常注重学习，认真思考，不耻下问，并结合自己的实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。

二、深入基层，踏踏实实为群众服务

1、进村调研，科学规划。进村后，我深入农户家中，深入到每个自然村，认真做好调查，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，把握好第一手材料，做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划，做好工作计划及实施方案，重点突出，分步实施，整体推进，此次我在对西里庄村的调研后，根据当实际情况，并针对经济发展状况，对产业发展的中、长期规划提出自己建议。

2、进村做好宣传，营造良好的建设氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此，我们主要从以下方面开展宣传工作，营造出一个良好的建设氛围：一方面工作队员先于村小组长及党员群众，一切学习新农村建设的具体内容、任务、目标，仔细领会新农村建设最根本的目的，尽快过上小康生活。

3、当然在新农村建设的实际过程中，一定会碰到一些意想不到的具体实际问题，我都会和工作队的同志一起深入到农户家中，共同协商，耐心听取意见，认真细致的给予解释和开导。对涉及村民切身利益和实际困难的事情，竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持，最终得到了群众的好评。

三、体会和收获

在实践中，我不断深化对新农村建设规律的熟悉，有了一些初步体会，主要是：

着眼长远，坚持规划先行，以科学发展观统领新农村建设全部工作。在推进生态小康新村建设的实践中，我们坚持规划先行，按照“以人为本、科学编制，突出重点、协同配套，合理布局、成片推进，因地制宜、彰显特色，立足当前、着眼长远，扎实推进、讲求实效”的发展思路，具体落实新农村建设的基本要求。以人为本、科学编制就是以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生产生活的改善为目标，以人民群众的满足不满足为检验标准，编制好发展规划。因地制宜、彰显特色就是以不同自然村的自然条件和经济发展水平为基础，加强分类指导，突出特色，作到和而不同。立足当前、着眼长远就是既紧密结合当前实际，做好近期规划，使其能够及时见效，又以前瞻的眼光做好中远期规划，使其经得起历史和实践的检验。扎实推进、注重实效就是区分轻

重缓急，从群众最急最盼最能够做到的事情起步，做一件见效一件，不搞形式主义和形象工程，不增加群众负担。

以科学发展观统领新农村建设，必须遵循统筹全乡的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设非凡是要以经济建设为中心，共享建设成果；必须从实际出发，坚持规划先行，加强分类指导，促进农村产业和各项事业全面协调发展；必须着力改善生态环境，有效保护合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。

把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务。建设社会主义新农村必须始终把发展生产力放在第一位，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，要稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。发展农村生产力，重点是建设现代农业，这是实现粮食稳定发展和农民可持续增收的根本保证，是建设社会主义新农村的基础工程，也是广大农民群众的迫切愿望。必须加强粮食综合生产能力和农业科技化能力；不断拓展农业功能，延伸产业链条，提高农村经济整体效益和农民收入；大力推进农业生产方式的转变，尽快改变粗放型的经营方式。要把现代农业建设和新农村其他建设紧密结合起来，为加快发展现代农业创造更加有利的条件。

经过驻村工作，与村民朝夕相处，并肩工作，村民的纯朴、善良、勤劳，深深的感染了我，使我的思想受到了极大的触动。通过这些年的基层锻炼，我对农村工作的开展和存在的问题有了全面的深刻熟悉，对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中，我也深切体会到做好农村基层工作，必须与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，耐心听取群众意见，加强与村民的交流沟通，并从他们的利益出发，才能求得理解与支持，更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了，只有扎根群众，才能了解群众；只有深入群众才能服务群众；只有勤于实践，才能尽快成长。

工作期间，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足。我一定会针对自己的不足，认真反思与总结，并在今后的实际工作中我有决心、有信心，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，工作给我在政治水平、业务能力、思想作风上的提高是我终生受益，基层领导交给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法，永远都将是我学习、工作的一笔宝贵财富。

第三篇：新农村帮扶工作个人总结

新农村帮扶工作个人总结

按照县委县政府工作部署，召开下派工作会议以来自己作为一名帮扶人员能够紧紧围绕 工作大局时刻牢记组织和领导的要求，全身心的投入到下派结对帮扶单位化雨东孟村工作，一年来，在派出单位领导的关心帮助下，在化雨党委政府领导的大力支持下，为东孟村经济发展、社会稳定、社会主义新农村建设和农民脱贫致富做了大量的工作，取得了明显的工作成效，现将工作情况汇报如下：

一、充分认识下派结对帮扶工作的重要性。

下派结对和扶工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，深化保持共产党员先进性教育活动的一项重要举措，是密切党群、干部关系、促进农村稳定，加快农村经济和社会发展，推进农村基层组织建设服务群众的具体工作部置，是加快东孟发展建设和谐东孟的重要举措，实施强基工程的必要然要求，也是保持党员先进性的具体体现。

二、深入调查研究，明确任务，制订工作计划。我到村以后，积极深入到工作组深入到农户家中调查研究，一是到全村党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。二是到贫困户家中进行调查，详细了解其贫困的原因，帮助他们理清发展思路。鼓励其发家致富。三是到

隔阂户家中与其促膝交谈，了解其原因，询问对村级工作的意见和建议，掌握并认真记好他们所反映的问题，同工作组及时召开村级两委班子工作会议，进行了认真研究分析，因地制宜地提出了“加强组织建设，转变思想观念”为东孟村今后的发展打下基础。

三、促进精神文明建设树立良好村风。

农村治安问题一直是比较突出的问题，农村治安不好，不仅破坏农民正常的生产生活秩序，制约农村经济社会发展，损害人民群众的根本利益，这些问题主要是农村精神文明建设滞后，办法陈旧，针对这些问题我们开展了创建文明村文明活动，深入开展创建文明户，吸引农民广泛参与，通过活动使全村的精神文明建设有了显著改善，同时也让村民养成良好的生活习惯和健康文明的生活方式，保障了社会稳定。

驻村工作开展以一，在各级领导的帮助下，虽然取得了一些成绩，但与领导的要求和人民的期望还有差距，今后我们将积极不留余力地支持和参与到农村工作中去，为全面构建和谐社会做出应有的贡献。

帮扶人：程传敬

第四篇：新农村建设指导员个人总结

新农村建设指导员2010年上半年工作总结

（**村新农村建设指导员**）

2009年下半年我被下派到**村担任新农村建设指导员，从一名电信公司技术员转变成新农村建设工作指导员，工作内容及工作性质发生重大转变。但是在工作中我一如既往严格要求自己，尽最大努力做好了自己的本职工作。

建设社会主义新农村是党中央以科学发展观统揽全局，着眼长远发展作出的重大决策，是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念的战略部署，是构建和谐社会的必然要求。省委向全省农村下派新农村工作队，是对党中央建设社会主义新农村的具体体现，也是锻炼培养各级干部、转变干部作风的有效途径和方法。现将入村以来近半年的工作总结如下：

一、杨家村基本情况

杨家村位于剑川县中西部，老君山脚下，距剑川县城35公里，距乡政府所在地11公里，总土地面积86平方公里，境内山地多林地少，最高海拔4280米，平均海拔2700米，辖大佛殿、金子沟、旧栗坪、三甸箐四社，三甸箐九社，老杨家、白岩子，上关箐、月亮坪二社、月亮坪六社10个自然村八个村民小组。现有农户422户，总人口1687人，杨家村是以彝族为主，兼有白族和傈僳族的高寒山区，彝族人口占总人口的75﹪。杨家村主要以农业和畜牧业为主。

二、主要工作情况

刚进村工作，各种涉农工作无头绪，于是我及时与村两委了解村情，深入田间地头实地查看产业发展情况，深入农户家了解村民的意

愿及生活现状，及时进行整村各个方面的调研，及时掌握第一手资料，为后步开展工作打下坚实的基础。

在调查摸底了解村情民意的情况下，我及时理清工作思路，召开会议宣传党和国家的新农村政策，引导教育群众把思想统一到党和国家的政策方针之中，耐心细致解答村民的疑问。增强村两委为民服务的意识，建立起村两委值班制度，定期教育培训党员干部，强化党建工作。把自己溶入到村两委当中的一员，以村为家。

半年来我主要参与和完成了以下工作：

1．村“两委”换届工作

今年是村“两委”（村委会和村党总支部委员会）届满之年，按照县、乡党委的安排，在村换届工作组的带领下，我与其他指导组成员一起，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关的法律法规，对选举工作进行精心组织和认真实施。充分利用墙报、宣传栏、标语等形式，召开有党员、小组干部、村民代表参加的宣传动员会和村民小组会议，深入各家各户，大力宣传换届选举工作对于村今后发展的重要意义、选举的有关程序等，发动群众积极参与到选举工作中。在大家的共同努力和选民的积极参与下，顺利实现村委会主任和党支部书记“一肩挑”目标。随后我与新成立的“两委”班子一起，针对村工作实际，民主选举产生了各村民小组长和村民代表，指导修改、完善了村务公开、村委会会议制度、工作制度、干部廉政等管理制度，建立起村人民调解、治安保卫等。此次选举工作流程规范、合法，充分发挥了群众的民主决策权，体现了公平、公开、公正和民主选举的原则，选举产生的“两委”班子整体素质好，工作热情高，选举工作的成功为村内各项工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

2．加强宣传引导，做好产业结构调整和品种改良工作。

“生产发展”是新农村建设的首要任务和基础，只有群众的手中

有钱，实现“造血”功能，新农村建设才能成为真正可望而又可及的目标。而实现“生产发展”就是要增强群众发展产业，特别是本地区优势产业的意识和决心。在工作中，加强宣传引导人民群众科学调整产业结构，做好品种改良，促进经济社会又好又快发展。

由于杨家村地理气候条件比较特殊，长期以来以种植芸豆、玉米、马铃薯、大麦为主，但是这些经济效益都不是很好。如何种植一些比较适合我村地理气候条件的经济作物一直是让我深思的问题，2009年我与村两委班子多次到一些种植业比较发达的地区调研考察，发现我村的地理气候条件比较适合中药“附子”的生长。回来以后通过各种途径学习种植“附子”的相关知识，给群众作了思想动员，并且传授给他们种植的相关知识。今年全村共种植100亩左右，目前属于试种植阶段，“附子”长势良好。

杨家村地处老君山脚下，林木资源丰富，可谓林多地广。这种独特的地理气候条件非常适合畜牧业的发展，但是多年以来农户不注重品种改良，因此畜牧业的发展速度比较慢，不能给农户创造最大的经济效益。通过村民大会上多次宣传引导后，农户的意识得到了很大提升。目前肉牛，肉羊的养殖规模有扩大的态势而且品种改良也越来越受到农户的重视。

三、体会及存在问题

通过进村以后对村情的了解和以上工作项目的实施，使我对农村工作有了更新更多的认识，对党中央实施社会主义新农村建设战略的重要意义和紧迫性有了更深的体会。

（一）加强农村基层党组织建设是确保新农村建设取得实效的根本保证。

（二）新农村建设规划必须突出“中心”和“核心”。

（三）下派指导员是促进新农村建设取得实效和锻炼干部的有效方法。

（四）转变群众发展意识和观念是实现新农村目标的前提和基础。

（五）深入实地调查研究是新农村建设工作取得实效的有效方法。

（六）加强管理和支持是实现下派村指导员目的的重要保障。

总结前半年工作，虽然取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到自身存在的问题：

一是思想解放不够快，执行力还不够强；二是面对农村复杂工作的办法不多，工作的方式方法有待进一步改善。

这些问题和不足，都迫切需要我在今后的工作中切实加以改进，努力去完善。我将在今后的工作、学习中，逐项认真分析存在问题的原因，努力在“深思考”上多下工夫，做到凡事多想一点，想早一点，想细一点，不断提高自己的思考问题、解决问题能力，提升服务群众的水平和质量。

2010年8月8日

第五篇：新农村总结

清太坪镇2010新农村建设

汇 报 材 料

新农村建设试点工作在我镇启动一年多来，在州县领导的关怀下，在县直各部门的大力支持下，在县派驻清太坪镇工作组的亲临指导下，在广大人民群众的积极配合下，各项工作正在按照《总规》蓝图稳步推进。特别是第8次县委常委会议，为清太坪镇的新农村建设工作提出了更加明确的要求，引起了镇党委政府的高度重视。结合镇域实际，我们坚持“分类指导、典型带动、逐步推进”的原则，以科学发展观为统领，以改善农村环境、促进农村发展、构建和谐村镇为目标，牢牢把握新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，全力把清太坪镇打造成“银杏、魔芋特色产业镇”、“宜居型人文生态镇”。

一、新农村建设试点工作推进情况

按照县委常委会议提出的“清太坪镇要围绕全面完成试点工作各项任务、在全县起示范作用、在全州走在前列、在全省有知名度”的工作要求，进一步统一思想，转变观念，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，着力加强农业基础设施建设、农村生态环境建设、农村公共服务体系建设、村镇环境整治建设和基层党组织建设，加大体制机制创新力度，促进全镇农业综合生产能力不断提高、农民生活水平较大改善、农村面貌明显变化。

（一）健全机制，确保新农村建设工作正常运转

全省新农村建设工作会议后，县委、县政府高度重视，县四大家领导多次深入清太坪镇就新农村建设工作开展专题调研。县委明确要求：“要把清太坪镇建成全州先进、全省知名的示范镇，对各项工作要严格、快速、高效、优质、主动抓好抓落实。”要“高起点规划、高标准建设、高要求管理。”要“结合清太坪镇实际，重点改造集镇，开发村庄，发展产业，打造特色亮点。”2009年8月31日，县委常委会召开专题会议，研究省级新农村试点乡镇建设工作，县委办、县政府办以巴办发（2009）13号文件出台了《关于做好省级新农村建设试点工作的实施意见》，成立了以县委书记为组长，县委副书记、县人大、县政协、县政府分管农业的领导为副组长，县委办、县政府办、清太坪镇、县直相关部门主要领导为成员的巴东县省级新农村建设示范乡镇领导小组。并从农业局等单位抽调人员，组建新农村建设工作专班，与单位工作脱钩，常年驻清太坪镇开展工作。

县领导小组先后8次召开专题会议，研究、部署、督办、检查新农村建设工作，县人民政府于2009年12月2日在清太坪镇召开新农村建设现场办公会，对新农村试点建设的各项工作进行安排布臵，明确了县直部门当年目标任务和三年目标任务，并且要求举全县之力，支持新农村建设，县直各部门的项目资金要不低于总额的1/3优先安排落实到清太坪镇。县新农村建设领导小组以巴新农文（2010）2号文件明确了《省级新农村建设试点乡镇建设县直部门主要目标任务考核办法》，做到奖惩分明。清太坪镇党委政府先后召 2

开15次会议，安排、部署、督办新农村建设工作；同时，以巴清党政办发（2010）13号和（2010）20号文件明确了镇直单位联系新农村的包路段、包农户、包建设的三包措施和奖惩办法。

（二）走出家门，虚心学习和借鉴外地经验

他山之石，可以攻玉。为开阔眼界，拓宽思路，县、镇先后组织相关县直单位、镇直部门、镇村干部和部分村民代表，到湖北英山、五峰、鹤峰和重庆石柱、恩施白杨、巴东石桥坪等地学习考察。通过实地参观学习，大家形成一致共识，认为产业支撑是核心，科学规划是前提，能人带动是优势，政策捆绑是关键，领导重视是保障。这种共识为做好新农村建设试点工作奠定了基础，明确了方向。

（三）科学规划，确保新农村建设工作稳步推进 我们按照新农村建设“二十字”方针要求，形成了“改造一个集镇、开发一片村庄、谋划一个产业”的思路，树立了“高起点规划、高标准建设、高要求管理”的理念，坚持做到“一个规划、一个理念、一抓到底”不动摇。

我们先后组织聘请相关专家，在认真做好实地调查、详细勘探的基础上，围绕总体目标要求，完成了《清太坪镇省级新农村试点镇建设总体规划》、《清太坪镇村镇建设规划》、《村庄建设规划》、《产业建设规划》、《国家现代农业示范区建设规划》、《集镇建设规划》、《环境治理规划》、《万亩低丘岗地改造规划》、《土地综合治理规划》等。在规划过程中，提出了“亮洁一条路（白沙坪至双树坪路灯建设）、治理一 3

条河（槽洪溪河）、规范一条街（清太坪集镇）、修百里致富路（白沙坪至双树坪6个村的道路硬化工作）、改千亩低产林、治万亩低产田、建万家幸福园（谭文春庭院模式）”的总体目标，确保了新农村建设工作的有序推进。

（四）突出重点，新农村建设试点工作取得阶段性成效 镇党委政府十分珍惜省级新农村建设试点乡镇的发展机遇，广泛宣传动员，科学决策谋划，做到早动员、早安排、早部署、早落实，通过全县共同努力，阶段性工作取得了实效，人民群众的生活水平有了明显变化。

1、突出重点，做好产业发展的文章。清太坪镇是一个农业镇，农业产业发展的项目很多，我们坚持突出重点，全镇统筹，抓好优势产业、特色产业和主导产业。确定了魔芋和银杏这两大主导产业。清太坪是全州魔芋产业第一镇，为了把魔芋产业做大做强，我们探索出了“企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，稳定面积2.1万亩，拥有自主出口权的魔芋深加工企业多仁公司建成投产，魔芋年产值过亿元。我镇还是“古银杏群落之乡”，银杏是我镇的镇树，今年，新育银杏苗圃100亩，新栽植银杏10万株，百里银杏长廊已初具规模，建成万亩银杏板块基地，组建银杏酒业和银杏专业合作社各1家，银杏产业年收入1000万元以上。

2、主抓财源，引领发展，充分发挥经济主导作用。清太坪镇是一个财源匮乏的乡镇，税收来源项目有限，为了有效解决这个发展瓶颈，一是把烟叶生产作为主要的财源建设。烟叶种植面积从2007年不足300亩，到2009年种植4000 4

亩，2010年种植烟叶5700多亩，实现税收150万元。二是筑巢引凤，积极引导返乡创业。清太坪镇的打工经济是恩施州的一张名牌，有“中华劳务大后方”之称，常年有1.2万人外出务工,拥有千万资产的打工者全镇在50人以上。去年上半年，受国际金融危机的影响，大批务工人员被迫返乡。我镇面对返乡潮，指导创业者选准选好创业项目，组织开展市场调研、方案设计、论证、融资等“一条龙”的创业服务，为创业者提供及时有效的后续服务和跟踪指导，在用地、税收、小额贷款等方面予以优惠，积极引导和帮助返乡人员自主创业，实现返乡农民工从“找饭碗”向“造饭碗”转变。自去年以来，我镇有越跃服饰、环保门、下里巴人豆制品加工厂、编织袋厂等10多家返乡企业相继投产，形成了极具活力的“清太创业园”，使清太坪镇工矿企业达40多家，年工业总产值突破8000万元。这些企业吸纳农民工600多人，使农民工实现了“离土不离乡，进厂不进城”的就业梦想。

3、着眼基础建设，人民群众的生活面貌全面改观。我镇坚持把“村容整洁，集镇亮化”作为基础环节，按照“重点推进、全面铺开、突出特色、注重实效”的原则，通过组织保障、检查评比、典型引路、考核奖励、投入保障、宣传教育等长效机制的建立，不断加大环境整治力度，逐步使镇村面貌全面改观。

一是集镇建设有新变化。今年1月26日，投资400余万元新建的清太坪集镇饮水工程正式运行，水源取自水流坪湖泊，输水管线长2300米，垂直落差达460米，是全州最 5

大的倒虹吸供水工程。该工程设计日供水能力1070立方米，可解决集镇现有人口4倍的饮水问题，彻底结束了清太坪集镇天干半月无水喝的历史。集镇二号路已完成工程量的80%，建成后可有效缓解集镇交通压力，并将打造为独具魅力的土家民居一条街。集镇道路改造、集镇排洪排污设施建设工程进展顺利。

二是农民新居工程展新面貌。截止目前，全镇已建成农民新居500余栋（户），其中房屋改造座脊换瓦的308栋（户），平房坡幅顶改造的200余栋（户）。在此基础上，进行庭院美化（指安装围栏、院坝硬化、植绿化树）的185户。使老百姓的人居环境有了较大改善，人民群众实实在在地感受到了新农村建设带来的实惠，已初步形成了新农村建设的亮点。

同时，全镇共完成村、组、户道路及场坝硬化45000多平米，沼气池1380多口。启动白沙片区安全饮水工程，解决4952人安全饮水问题。全镇新建村综合服务站4个，健身广场3个，文化、图书室21个。

（五）教育引导，不断提高农民整体素质

坚持把“乡风文明”作为重要环节，以提高镇域文明程度和全镇人民文明素质为目标。一是大力实施农民知识化工程，以提高劳动者素质和培训新型农民为目标，着力提高农民的科技文化素质，加速培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和产业工人。二是坚持党员和农村干部轮训制度，使全镇党员和基层干部成为新农村建设的明白人，各项政策的

宣讲人，致富增收的带头人。三是加强农村社会主义思想道德建设，引导村民以正确的观点认清形势、解放思想、更新观念、执行政策。大力倡导“忠（忠诚）、孝（孝顺）、仁（宽厚）、爱（博爱）、信（诚信）、义（正义）、和（和睦）、平（公平）”的八字精神，在全镇开展“我爱清太-唱响镇歌”活动。四是加强文明教育和科普教育，引导农民自觉接受现代文明，破除迷信、远离邪教、崇尚科学；山音乐队等民间文艺工作队走村串户，将采莲船、龙灯、薅草锣鼓等原生态民间文化精粹与 “开放、诚信、创新”的清太文化相结合，为新农村建设鼓劲加油。

（六）管理创新，促进农村的和谐稳定

一是注重村级班子建设。充分发扬民主，充分听取群众的意见，把那些真正热心为群众办事、有能力有水平、办事公道、作风正派、廉洁自律的干部选进村领导班子，特别是选好村支部书记，我们对工作不力的两个村级班子及时进行了调整。以五个基本、七大体系建设为重点，开展村级组织创星工作建设。

二是实行民主决策。在新农村建设过程中，每一项重大决策都虚心听取群众的意见。各村的具体情况不同，新农村建设的思路、目标和形式也有很大不同，我们根据各村地域特色规划实施，不搞一个模式、一哄而上。

三是实行民主管理。我们在新农村建设中注重广泛听取群众意见，建立风险评估机制，做到民主管理，使群众心通气顺，充分调动群众建设社会主义新农村的积极性；充分发 7

挥纪检监察组织的作用，使民主监督日益完善，不搞劳民伤财的工程，使社会主义新农村建设工程真正成为惠民工程。

二、存在的问题和困难

通过一年的努力工作，我镇的新农村建设取得了显著成效，特别是先行起动村的村容村貌发生了明显变化，起到了试点示范作用。但因各方面因素制约和影响，仍存在着一定的困难和问题。

1、特色民居工程建设标准不高，五花八门，速度不快。主要原因：一是仓促起步，急于求成，没来得急统一标准和规划设计，而是边实施边摸索边总结边推行，导致遍地开花，但标准不高。二是虽然农民参与新农村建设的热情很高，但经济实力有限，农民自身资金投入严重不足，依靠政府补贴的期望值较大，导致建设速度仍然较慢。三是资金捆绑使用方式比较死板，政府无综合统一调度能力，导致工作协调难度大。四是配套资金有限，奖扶力度不大，部分困难农户无法进行改造，还有部分农民尚存在等、靠、要的依赖思想。五是指标有限，大面积特色民居建设难以启动。

2、村庄整治尚未起步。省优惠政策虽然明确了每村10万元的村庄整治费用，但属先建后补项目，且要分期分批实施，地方政府无前期启动费用，导致村庄整治有规划但启动缓慢，有奖励政策但项目资金难以到位。

3、路网工程建设缓慢，难以满足试点建设要求。县交通局、公路段对清太坪镇新农村建设给予了大力倾斜和支持，下达了通达工程指标25.62公里，通畅工程指标38.83 8

公里，其中新农村建设专项指标12.682公里，但仍然满足不了新农村建设的需求，特别是白沙至双树坪6个村的公路沿线硬化指标有限。户级道路硬化、公路提档升级、田间道路修建均无资金来源，无法实施，难以形成新农村建设的整体效果。

4、部分项目实施难度较大。如万亩低丘岗地改造项目和低产林改造项目，困技术力量、实际现状与省厅的规划要求相差甚远，难以报批，截止目前仍无法启动实施。

5、资金投入仍然不足。实施新农村建设以来，虽然得到了县委、县政府的高度重视，得到了县直各部门的大力支持与重点倾斜，累计已投入项目资金3000多万元，县人民政府解决新农村专项工作经费100万元，但因清太坪镇基础条件太差，财政实力极为匮乏，无项目配套经费，缺少前期启动经费，有巧妇难为无米之炊之感。

6、各项指标离省验收标准相差甚远。省两办、州两办对省级新农村试点乡镇建设的标准作出了明确要求，各项验收指标相当细化，特别是清太坪镇与其他县市乡镇比较，基础落后，财政实力极差，但建设任务繁重，工作难度很大，要达到省验收标准还有待于进一步强化力度，增加相应指标，以确保验收合格。

7、有待于进一步整合县直各部门的力量，发挥部门联动的积极效应。县直各部门对新农村建设均不同程度的给予了支持和倾斜，但在项目实施中，一是政府缺乏总调控能力，重点、难点项目难以按轻重缓急实施。二是部门的单项要求 9

与新农村建设的现实要求存在差异，难以放开手脚实施。三是个别部门实力有限，心有余而力不足。

8、试点效应不够明显。按照先行试点，打造亮点的思路，把白沙坪至双树坪至陈家湾定为6+1试点先行建设，目前虽说有变化，但效果不是很显著。一是农民新居建设杂乱无章，没有形成统一规范的建筑风格，特别是个别贫困户无法进行改造。二是大清油路两边的道路建设滞后，体现不出整体效应。三是环境建设启动缓慢，难以体现美化标准。四是产业建设缺乏看点。

三、相关请求

2011年是新农村建设的关键年，在新的一年里仍然按照“先行试点，打造亮点，以点带面，整体推进”的工作思路，进一步把新农村建设工作引向深入，真正实现“全州先进、全省知名”的建设目标，特提出以下请求：

1、县直各部门在项目、资金上仍然要按照不低于总额1/3给予倾斜的力度不减，特别是县住建局、扶贫办、民宗局捆绑的房屋改造资金从某种程度上还要增加力度，达到建“万家幸福园”的目标。一是白沙坪至陈家湾7个村的特色民居建设尚未全面结束（还需500户的指标）；二是现已改造的600余栋房屋质量不高，不够规范统一，需要进一步完善和提档升级；三是按照村庄整治规划每年验收15个村的工作要求，村庄中心地带急需进行房屋改造；四是集镇至各中心村公路沿线的房屋需要进行改造；五是大清油路视线范围内的相关村组需要进行房屋改造。其次要对照省验收标准 10

对相关指标进行疏理，差什么补什么，差多少补多少。

2、对白沙坪至陈家湾一线的整体建设需要进一步加强。一是继续优先安排新农村通畅工程指标不低于20公里；二是安排专项资金100万元或安排通达、通畅工程指标变通对户级路硬化10公里、机耕路砂石化（提档升级）15公里、断头路新修8公里和连户路（1米宽）硬化15公里，达到试点整体亮化的效果。

3、请求安排100万元集镇建设资金，用于集镇绿化、美化工程，进一步完善集镇建设，使整体效果更为明显。

4、请求继续安排不低于100万元的新农村建设专项工作经费。

5、请求继续加大道路建设力度。在安排好各村通达通畅指标的前提下，请求重点解决好以下道路建设：（1）大清油路18公里的改造升级。（2）集镇二号路1.052公里的硬化。（3）清—柘（清太坪集镇至柘木水）道路3.6公里、杉垭至白果元村委会0.4公里，共4公里的通达和通畅建设。（4）七甲至太坪、松林至兴隆、兴隆至青果山、兴隆至核桃的原乡集镇环形路建设。

6、请求解决太坪片区集中供水。

7、请求将集镇广场、车站、公厕等公益项目纳入重点建设，以进一步完善集镇功能。

8、进一步加强与省、州相关部门的沟通与协调，争取616工程和其他相关项目落户清太坪。

9、进一步加大对县直部门的督办检查力度，形成合力 11

与共识，营造共同携手建设新农村的良好氛围。

10、请求在2011年1月底召开新一的现场办公会。

二○一○年十二月二十日 12