全县新农村建设动员大会上的讲话

第一篇：全县新农村建设动员大会上的讲话

同志们：

这次全县新农村建设工作动员大会，是县委、县政府决定召开的一次具有战略意义的重要会议。会议的目的很明确，就是总结经验，统一思想，凝心聚力，攻坚破难，进一步推动我县新农村建设工作蓬勃发展，为广大农民群众创造一个整洁、优美、文明、和谐的生产生活环境。前不久，市里召开了全市新农村建设工作会，我县在会上作了典型发言。下月初，部分全国人大代表将到我县视察新农村建设和“林改”工作情况。这说明，我们的工作得到了市委、市政府的关注和肯定。这不仅仅意味着荣誉，更意味着责任，意味着压力。因此，我们更要保持清醒地头脑，更要加倍努力工作。上午，我们到沂江东湖新村、金川甘溪、神政桥桥头新村、潭丘中洲、七琴钱塘、桃溪江头、大洋洲新市等几个新农村建设示范点进行了参观。从参观的情况来看，这些示范点不仅行动早，而且措施硬、方法灵、效果也明显。会议开始时，宋铜同志宣读了我县新农村示范村建设工作方案；会上，沂江东湖新村等7个村分别作了典型发言。请同志们按照方案要求，学习先进经验，结合各自实际，迅速在全县掀起新农村建设的新热潮。下面，我讲三点意见。

一、站在全局和战略的高度，进一步增强做好新农村建设工作的责任感和使命感

近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，统筹城乡发展，大力加强农村交通、水利、电力、有线电视、电话、沼气池等基础设施建设，农村的面貌得到了有效改善。特别是今年以来，以改善农村人居环境为重点，扎实开展了以“五通一气”和“三清三改”为主要内容的新农村示范点建设，取得了明显的成效。目前，全县公路密度达到0.78公里/平方公里，乡镇和行政村公路硬化率分别达到100%和50%，其中今年开展的60个示范村镇公路硬化率达到100%；全县农村安装自来水或打压水机井1.5万户，通水率达到21.3%；全县70%的行政村可以收看28个频道的电视节目，有线电视用户达到2.4万户，入户率达到35.2%，其中60个示范村镇入户率达到86%；全县100%的行政村实现了通电、通电话的目标。农村生产条件的改善，有力地促进了农村经济发展。今年全县农民人均纯收入预计可达3680元，增收420元，农民人均储蓄存款达到3774元，人居居住面积达到37.6平方米。在此同时，村风民风得到净化，农村文明程度明显提高，健康、文明、科学的生活方式正在农村形成气候。可以说，当前我县的新农村建设呈现出基础较好、群众积极、发展加快的良好势头。

但是，这些变化还仅仅是初步的、阶段性的、局部的。与县城相比，农村经济建设和社会发展仍处在低水平阶段；同保证广大群众充分享受改革和发展成果相比，还存在较大差距，尤其是边远农村生产生活条件十分落后，突出表现在：一是农村脏乱差现象仍然严重。由于进村道路和巷道没有硬化，“晴天一身灰、雨天一身泥”，生活垃圾、废弃物和杂物随处可见，大量卫生死角蚊蝇孳生、鼠害严重，严重影响了广大农民的身体健康。二是基础设施建设仍然落后。由于缺乏稳定的投入，水、电、路等设施不配套，资源浪费，共享性差；房子结构设计不科学，空间布局不合理，盲目攀比、仿效现象十分突出，土地浪费严重。三是管理水平十分低下。由于缺乏规划指导，村庄建设布局凌乱，管理滞后，“有新房无新村”、“屋里似宾馆、屋外脏乱差”的现象十分突出。四是经济发展与社会进步不相协调。由于农村的精神文化活动偏少，一些地方赌博、迷信等陈规陋习十分常见，文明程度、综合素质仍然十分低下，等等。上述问题，严重影响了广大农民的生产生活和身心健康，他们是满腹怨言。为此，县委、县政府决定，广泛动员全县方方面面的力量，加快推进社会主义新农村建设，通过3—5年的努力，把全县农村基本建设成为“经济繁荣、设施配套、环境优美、生态良好、文明进步”的新农村。这是一项功在当代、造福子孙的德政工程。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强做好新农村建设工作的责任感和使命感。

第一，开展新农村建设活动，是树立和落实科学发展观，加快我县全面建设小康社会的一项重大举措。全面建设小康社会，一个重要的任务就是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。从我县的情况来看，一方面，农业人口占全县总人口的65%左右，农村的发展速度低于城区，农民的生活质量还比较差；另一方面，广大农村为我县城市发展提供着土地资源、生活保障、人力支持和延伸空间，农村的位置越来越突出，农村的发展越来越关键。可以说，没有农村的小康，就没有全县人民的小康；没有农村的现代化，也就没有新干县整体的现代化。因此，我们必须继续更多地关注农村，关心农民，支持农业。开展新农村建设活动，统筹发展农村经济，改善农村环境，增强发展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，这是我们贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体实践。只有农村发达了、农村繁荣了、农民富裕了、农民的物质和文化生活水平提高了，我们提出的“三年再造一个新新干”的目标才有基础，全面建设小康社会的目标才能最终实现。

第二，开展新农村建设活动，是破解“三农”难题，统筹城乡经济发展的有益实践。近年来，通过全县上下共同努力，我县农村的发展有目共睹。在缩小城乡差别上，我们已经取得了很大的突破，但农村的发展仍然相对滞后。2004年，我县城镇居民年人均可支配收入8948元，农民人均纯收入3260.5元，城乡收入比为2.74:1。在我县农村尤其是偏远山区村，落后传统的生产方式和不文明科学的生活方式仍然普遍存在。开展新农村建设活动，就是要从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重改善农民生产生活条件，又注重促进农民生活方式的改变和文明程度的提高，引导农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。开展新农村建设活动，符合新形势、新任务对农村工作提出的新要求，符合经济社会发展特别是农村经济社会发展的基本规律；找准了当前“三农”问题的突出矛盾，抓住了当前“三农”问题的关键环节，是对解决“三农”问题的根本性突破。

第三，开展新农村建设活动，是加强农村基层组织建设，巩固党的执政基础的有力抓手。当前，农村工作千头万绪、纷繁复杂，各种矛盾日益突出。如何实现省委孟书记提出的乡镇工作“三个转变”，摒弃过去那种“要钱、要粮、要命”的工作方法，做到在感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，密切党群干群关系，这是摆上各级领导干部当前一项重要的政治任务。我们开展新农村建设活动，就是要把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质提(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进，这是对基层党建工作的一次拓展和延伸。新农村建设活动要求广大农村基层干部为农民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈办好事，帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题，实现农民愿望，满足农民需求，维护农民利益，使农民群众生活条件有一个新改善，文明素质有一个新提高，农村面貌有一个新变化，这是基层党组织教育和帮助广大农村基层干部牢固树立立党为公、执政为民思想，自觉摆正同人民群众关系，转变工作作风，树立良好形象的又一良好契机，是密切党同人民群众血肉联系的重大举措，也是把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更加充分地发挥在农村改革发展稳定中的战斗堡垒作用的一个有力抓手。

综上所述，开展社会主义新农村建设活动，是实实在在的“民心工程”和实事工程。只要我们高度重视，合力推进，通过3-5年的努力，农村的面貌就一定能够发生根本性的变化。一方面，十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史任务，在政策、投资、经费等方面将更多地向农村倾斜，为我们开展新农村建设指明了前进方向，提供了政策保证。另一方面，今年我们开展的新农村建设示范点工作，取得了一定的成效和经验，激发了广大农民改变环境的强烈愿望，为开展新农村建设奠定了一个良好的工作基础。再一方面，我们新干有着浓厚的文化底蕴，几千年的文化积淀，孕育了新干人民善谋实干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“创卫”工作中，广大干部群众表现出来的顾全大局、无私奉献的精神，必将在建设美好农村中有更大的作为。现在开展新农村建设，可以说是顺风顺水，恰逢其时。我们一定要坚定信心，增强工作的责任感和使命感，发动农民，依靠农民，精心组织，狠抓落实，切实把这件大事办好、办实。

二、明确目标，突出重点，扎实推进新农村建设

开展社会主义新农村建设，首先要全面准确把握新农村的内涵和要求。根据十六届五中全会精神，主要有以下五个方面：一是农村经济要有新发展。二是农民生活水平要有新改善。三是农村精神文明建设要有新进展。四是农村面貌要有新改观。五是农村的民主管理要有新提高。以上归纳起来，就是十六届五中全会所概括的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针。根据这一方针，结合我县实际，县委、县政府确定我县新农村建设的指导思想是：在发展农村经济、促进农民增收的同时，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为主线，以构建和谐社会为目的，以“亲民、为民、富民”为总抓手，以“五通四化一气”、“四清四改四建”和“文明村镇创建”为重点，着力改善农村生产生活条件和发展环境，努力提高农民素质、生活质量和健康水平。工作目标是：从2006年起到2008年，在继续抓好现有60个示范村的基础上，每年再抓50个建设示范村，三年时间全县共抓好200个县级示范村。各乡镇在抓好县级示范村的同时，每年也要选择3—5个自然村开展示范村建设。力争通过三年的努力，建成一批“经济繁荣、设施配套、环境优美、生态良好、文明进步”的社会主义新农村。

围绕上述要求和目标，明年的工作安排是：在巩固、提高60个示范村建设水平的同时，再抓好50个示范村建设，打一场社会主义新农村建设“百村大会战”，力争年内农村面貌有突破性变化。在实践工作中，要坚持“三个原则”，突出“六个重点”。

——三个原则是：

1、试点先行。我县有1000多个村庄，全面铺开在人力、物力、财力上无法保证，其效果也势必大打折扣。县委、县政府考虑，以国道、省道、铁路沿线的村为重点，以乡镇政府和行政村所在地村庄为重点，以群众积极性高的村庄为重点，整合资源，集中力量，建设一批标准较高、示范效果突出的新农村，再以点促面，推动全县新农村建设深入开展。尤其要重点整治乡容镇貌，把乡镇文明城镇建设纳入年度目标管理考核，并在全县全面开展创建县级文明卫生乡镇活动。

2、因地制宜。我县自然差异和经济差异较大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，劳民伤财；不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分发挥各方面的积极性，着力体现地方特色。要坚持求真务实，注重实效，说了就要干，干了就要干好，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些。

3、群众自愿。农民是新农村建设的具体参与者和直接受益者。我们既然是为他们办好事、办实事，就要充分尊重他们的意愿，决不能以我们的意志为转移。规划和建设方案都应该让村民讨论、民主决策，切实杜绝简单行事、强迫命令。既要激发农民的热情，又要发挥党的政治优势，动员各方参与。县里主要是管大政方针，乡镇主要做发动指挥，村委会是直接的组织实施者，三级要各司其职，密切配合。

——五个重点是：

一要在发展农村经济上下真功夫，努力促进农民增收。这是新农村建设的首要前提。只有农民富裕了，才有真正意义的新农村建设；只有富民产业发展起来了，农民增收致富才有保障，才能支持新农村建设的深入持久推进。当前，我县农民增收的担子还比较重，增收的长效机制还没有完全建立起来。农业四大特色产业是我县农民增收的主渠道，必须持之以恒常抓不懈。在这个发展格局中，各地要按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着重发展壮大一批农业特色产业，走“一村一品、一镇一业”的产业发展之路。要积极引导农民成为产业主体和市场主体，组织、引导千家万户农民参与产业开发与建设，培植拓宽农民增收致富的门路。要进一步建立健全政府对农业产业化的管理、协调、指导、服务机构，切实做好产前、产中、产后的全方位服务。要依托我县的农业资源优势，着力发展壮大一批科技含量高、产品往外销、带动农户多的龙头企业，打响农产品品牌。要把产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪—沼—果（菜、瓜、鱼）”等生态农业模式，提高农业可持续发展能力。

二要在搞好村庄规划管理上下真功夫，不断提升农村整体形象。目前，全县60个创建示范村规划设计方案和规划效果图已全部完成。但大部分自然村至今尚未编制规划，新建房屋凌乱，朝向随心所欲，高低错落无致，房屋之间不留道路，房屋式样单调老套等问题没有得到彻底改变。开展新农村建设，首先必须高起点、高水平抓好村镇建设规划设计。明年要重点抓好县乡两级示范村的规划，3年内要基本完成全县圩镇和全部村庄的总体规划编制。村庄规划建设，既要立足当前，又要着眼长远；既要科学合理，又要符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一。要使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善，管网布局规划管理。今后，各村建房要统一户型，做到整齐划一，凡未进行规划的村庄暂缓宅基地和建房审批。规划一经确定，就不得擅自更改，要严格执行新村庄“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村庄规划的落实。

三要在“五通四化一气”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。这既是当前我县新农村建设的重点，也是难点。实践证明，抓好了“五通一气”和“三清三改”，农村面貌就会有明显的变化，就可以在短时间内让农民群众的生活、居住环境得到改观。有关具体目标任务，县委、县政府制定下发的《工作方案》作出了明确规定。各地要根据这一目标任务，制定具体的实施方案，细化工作措施，本着先易后难的原则，一项一项认真抓好落实。要结合村内巷道硬化、自来水入户、沼气池建设等“五通四化一气”建设项目，全面推开“四清四改”，“四清”的重点是清路障，坚决清理堵在路上的厕所、猪牛栏和废弃的破旧房子。加强对村容村貌和环境卫生管理，规划建设垃圾集中处理场或堆放场，推广轮流值日制、聘请保洁员制、有偿服务制、推选专人负责制等多种“四清”模式，推行垃圾归池、垃圾归园、垃圾归栏等处理方法，创造条件对垃圾进行无害化处理，着力提高“四清”质量。“四改”的重点是改厕，结合自来水入户和沼气池建设，大力推行水冲式厕所，实现人畜粪便进池，切实做好人畜分离。示范村95%的家庭用上水冲式厕所，鼓励有条件的家庭安装太阳能热水器或沼气热水器。

四要在提高农民素质上下真功夫，不断优化村风民风。稳步推进社会主义新农村建设，提高农民素质是关键。要着力抓好思想道德教育，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，并结合第三批开展的保持共产党员先进性教育活动，组织农民集中进行思想道德教育学习，逐步提高农民思想道德水平。要大力普及科学文化知识，通过组织科技下乡、创业致富科技培训等形式，使农村读书看报、学科学、钻技术成为一种新时尚，使每个农民都掌握两门以上的致富技术。要积极倡导文明新风，进一步建立健全文明村落管理委员会、红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，广泛开展群众性体育文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促进农村“三个文明”协调发展。要充分尊重农民群众的民主权利，示范村规划建设方案应当经村民会议讨论通过。涉及需要农民出资出劳的，必须按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定办理批准、备案手续。要注重发挥农村“五老”的作用，组建新农村建设理事会、各种社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。要以创建农村“四合一”党支部为主抓手，切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要充分发挥村民自治组织的作用，大力推行政务、村务公开、民主理财、民主理政，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权力。

六要在拓宽筹资渠道上下真功夫，加大新农村建设投入。从我县财力来看，在短期内对新农村建设的大量投入既不现实也不可能。“林改”后，村集体通过变卖山林筹资的路子也没有了。因此，如何广开渠道，加大投入，是摆在我们面前的一个突出问题。在今年的示范村建设中，我县采取县财政为每个示范村下拨1万元建设经费购买水泥以实物奖补方式，发放到各家各户，再引导群众自己投工、投劳、投沙卵石开展道路硬化的办法，既激发了群众的热情，又保证了建设质量，这办法行之有效，今后要继续实行。各示范村在实践中也摸索出许多筹资的好办法。比如麦斜晓坑村利用省卫生厅挂点便利，向上争资13万元，沂江东湖村引导农民自愿筹资12.45万元，城上竹溪村鼓励外出经商村民捐资22万元，这些都值得我们借鉴。这足以说明，要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一是要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、扶贫、交通、民政、科技、教育、卫生、文化等部门的优势，将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设工作。二是要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三是要深入组织开展驻村帮扶活动。县直驻村帮扶单位要从人力、物力、财力等方面帮扶驻点村镇搞好新农村建设。四是要实行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，可以实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，多腿走路，逐步走出一条“政府投入为引导、农民投入为主体、部门帮扶为辅助、社会资本为补充”的多元化筹资的路子，切实解决好资金问题。

三、加强领导，强化合力，确保新农村建设取得明显成效

建设社会主义新农村是县委、县政府作出的一项重大决策，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，需要全县上下、方方面面共同努力。各地、各部门、各单位一定要发扬埋头苦干、狠抓落实的工作作风，精心组织，统筹安排，强力推进，务求成效。

（一）加强领导，强化责任。开展新农村建设，关键在领导，责任也在于领导。必须切实加强组织领导，认真落实“一把手”责任制。县委、县政府成立了高规格的新农村建设领导小组，组长由我担任，并下设办公室，由县委副书记宋铜兼任办公室主任，抽调相关职能部门的精兵强将集中办公，具体负责新农村建设工作的指挥、组织、协调和落实。各乡镇也要成立相应的工作机构，主要领导要负总责，把新农村建设工作列入今后农村工作的重点，定期听取汇报，加强具体指导，及时解决存在的困难和问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全社会齐抓共管的工作格局。要制定科学的工作方案，切实避免一般号召，避免搞形式主义、搞花架子。县委、县政府初步考虑，县四套班子领导每人挂一个示范点，每位领导每周到点上指导一天以上。将新农村建设列入各乡镇、各部门重点工作目标考核内容，并将考核结果作为领导干部年度考核的一项重要内容和干部提拔使用的重要依据。同时，把新农村建设与第三批保持共产党员先进性教育活动结合起来，与各部门驻村帮扶工作结合起来，以新农村建设的成效作为检验先进性教育、挂点驻村工作的标准。达不到新农村建设要求，先进性教育活动不能如期转段，必须重新补课，驻村帮扶工作组成员年终考核不能评为优秀。县新农村建设工作领导小组原则上每月要召开一次工作调度会，研究、部署、协调解决有关重大问题。领导小组办公室每周要召开一次工作例会，建立定期通报制度，研究部署阶段性工作，加强督促检查，开展质量进度评比活动。对工作成效明显的，通报表扬；对工作进展慢的，责令限期整改，给予通报批评。

（二）广泛宣传，全民动员。建设社会主义新农村，农民群众是主体，农民群众对新农村建设的认识越深，参与度就越高，效果就越明显。各地、各部门要把宣传发动工作摆上首要位置来抓，充分利用各种宣传工具，大张旗鼓宣传建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，激发群众投身新农村建设的热情。新闻媒体要“聚焦”新农村建设，电视台要开辟专栏，每天要有新闻，要有宣传标语。对新农村建设活动，既要宣传好典型，又要对落后进行鞭策和曝光。为烘托新农村建设气氛，要在县城制作几块新农村建设标语，各乡镇和各村委会也要制作一、二条永久性宣传标语，并利用墙报、宣传栏、宣传车等各种方式，把新农村建设的意义、目标和任务宣传到每个农户家庭。每个试点村都要层层召开党员大会、村民大会，充分调动村民的参与意识，使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”。总之，要通过高密度、高频率的宣传，营造全社会共建新农村的良好氛围，使县委、县政府的良好愿望成为广大农民的自愿行动，社会各界人士都来关心、支持新农村建设。

（三）齐抓共管，形成合力。建设新农村是广大农民群众的事业，也是全社会的事业，其根本目的是为农民办实事、办好事。各地、各部门要牢固树立为民服务的思想，发扬“服务大局、攻坚破难、持之以恒、拼争一流”的创卫精神，按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务” 的原则，采取有效措施，齐抓共管，形成建设合力。各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治来抓，在引导农民建设、帮助农民增收、推动农村发展上下功夫。交通、建设、环保、林业、国土(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)资源等部门，要倾斜政策，在村镇规划、道路建设、住宅建设、小城镇建设等方面加强指导，积极帮扶。卫生、城建、农口部门要着力抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设。供电、电信、广播电视部门要协调配合，做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视工作。科技、劳动、教育、文化、体育等部门，要在农民生产、劳动技能的培训，公共设施建设上献计出力。工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要发挥各自优势，发动和组织广大群众积极投身新农村建设活动。村级基层组织是新农村建设的具体组织者和实施者，要充分发挥战斗堡垒作用，在新农村建设中建功立业。广大农村干部处在农村工作的第一线，工作最辛苦，待遇又不高，理应得到全社会的尊重。县委、县政府今后将专题研究村干部的养老保险问题，切身解决他们的后顾之忧。

（四）健全机制，长效管理。农村环境状况脏乱差是长期形成的，集中整治不易，巩固成果、长期保持更难。要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时，注重形成长效管理机制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一气”工程设施怎么维护，“三清”解决后卫生环境如何保持等等，都需要认真研究和探索。同时，要依靠群众自治组织，发挥农村“五老”作用，建立健全门前“三包”责任制，形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成一批、巩固一批，保证长远效益。要组织村民经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”、“信用户”等群众性创评活动。同时，县委、县政府每年召开一次新农村建设表彰大会，评选表彰一批先进单位和标兵，并给予奖励，以激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

同志们，建设新农村是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。全县上下一定要解放思想，振奋精神，创新实干，务求实效，力求新农村建设“年内有突破，三年大变样”，为实现“三年再造一个新新干”的目标，开创我县农村更加美好的未来作出新的更大的贡献！

第二篇：动员大会上的讲话

在平塘县财政局二○○七年行政效能建设工作

动员大会上的讲话

平塘县财政局党组书记、局长曾昭洪

（2007年7月5日）

同志们：

为切实改进机关工作作风，提高行政办事效率，实现廉洁高效的行政管理，我局于2005年启动了开展行政效能建设工作，两年来，机关效能建设工作取得可喜成绩。今年，我局将在以前成绩的基础上继续开展这项工作，干部职工一定要认真学习，密切结合实际，扎实有效地做好机关效能建设工作。下面，按照县委、县政府总体部署，就如何开展好财政局机关效能建设工作，我代表局党组讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识加强机关效能建设的重要意义

开展机关效能建设，是一项加强机关作风建设和领导班子建设、推动经济社会发展的“基础工程”，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步深入贯彻“三个代表”重要思想，永葆先进性，加快推进平塘经济社会全面发展具有十分重要的意义，全系统干部职工一定要站在全局和战略的高度，统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感。

（一）加强机关效能建设，是求真务实，执政为民的必然要求。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，向全党发出了大力弘扬求真务

1实精神，大兴求真务实之风的号召，这是贯彻与实践“三个代表”重要思想的又一次深化，为开展机关效能建设指明了方向。机关效能建设的核心内容就是求真务实，离开求真务实，就谈不上讲求效能，注重效能。求真务实必须执政为民，真正把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，这也是加强机关效能建设的出发点和落脚点。机关是为人民服务的机关，提高效能建设就是提高为人民服务的水平，通过加强机关效能建设，优化配置机关管理资源、管理要素。以“好办事”来推进为民办好事，把改进管理、转变作风、加强服务融为一体，把实践“三个代表”重要思想和党的根本宗旨具体落实到机关日常管理活动中，建设让人民满意的服务型机关。

（二）加强机关效能建设，是从严治党、从严治政的必然要求。不断提高党的领导水平和执政水平，是党中央的十分强调的加强党的建设的历史性课题，从严治党，从严治政的主要切入点在于从严治机关，抓机关效能建设就是要“严”字当头——从严治机关，实践证明，严是“爱”，宽是“害”，严是对党和人民的事业负责，也是对广大机关干部负责，只有切实加强机关效能建设，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调严格要求，严格管理，严格监督，才能以效能促廉政，以廉政促效能，进而促进良好的党风、政风的形成。

（三）加强机关效能建设，是提高工作效率，完成工作任务的有效保证。财政工作涉及面广，工作任务繁重，每个同志都感到整天忙忙碌碌，有着干不完的工作。但我们反过来想一想，除了工作

任务以外，我们的工作方式方法是不是存在问题，工作的效率怎么样，效益如何，这些都涉及到效能的问题。效能建设不仅要讲效率，也要讲效益，不仅要求快，更要在规范、合理、科学的基础上求快，不然的话，有的工作可能要出现“欲速则不达”的后果。今年的财政收入任务形势严峻，时间已经过去一半，我们要抓住这次机关效能建设的契机，对全年的工作任务进行一次全面的梳理，对各项制度进行必要的完善，以进一步提高工作效率，才能确保工作任务的顺利完成。

二、突出重点，扎实有效地开展机关效能建设

这次我局机关效能建设的工作目标是：班子团结，政令畅通，纪律严明，服务质量提升，工作效率提高，服务素质良好，群众满意度得到提高。主要应突出抓好以下三个方面的问题。

（一）抓素质促效能。机关效能建设，关键在于提高人的综合素质和工作能力，要始终坚持把提高干部队伍的整体素质作为效能建设的治本之策，注重以人为本，着力提高干部的道德水准和业务工作水平。效能问题不只是一个工作技能的问题，更是一个涉及思想意识、职业道德和对群众感情的问题，缺少对工作的热爱，对事业的追求，对群众的热情，就不可能有工作的积极性、主动性和服务群众的热情和周到，也根本谈不上工作的质量和效率。因此，抓效能建设，一定要从思想教育着手，以端正世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观为根本点，来强化干部职工的责任意识和敬业精神，增强服务意识和效能观念，要坚持把加强业务学习，提高业务素质作为效能建设的一项重要工作，积极开展岗位业务知识的学习和培训，通过提高思想和业务素质，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质财政干部队伍。

（二）抓制度促效能。几年来，局机关在制度建设方面做了一些行之有效的工作，这些制度的建立和完善在规范机关各项工作中确实起到了很大的作用，也收到了一定成效。但是，若把局机关建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的效能型机关的标准来衡量，还存在一定的差距，仍有许多需要建立健全的地方。因此，我们一定要借这次效能建设的东风，从财政工作的实际出发，对原有的制度认真加以梳理、补充和完善，促进机关效能的提高。

（三）抓作风促效能。作风建设是效能建设的一个重要方面，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。我们要大力倡导求真务实的作风，所谓“求真”，就是要求真理、讲真话、用真心，所谓“务实”，就是要务实效，出实招，办实事，重实效。从目前财政工作的实际看，特别需要提倡三个风气，一是调查研究之风。我们的工作中还存在哪些问题，在哪些方面还没有到位，这些都需要我们去了解，去研究，去总结。因此，我们党组和全体机关干部一定要多花些时间和精力去搞调查研究，切实解决一些热点、难点问题；二是埋头苦干之风。大家都知道，工作是干出来的，只有脚踏实地，埋头苦干，才能把每项工作都落到实处，才能用我们实际工作的成绩赢得各级领导、社会各界和广大干部群众的支持和信赖；三是改革创新之风。在新的历史时期，财政工作面临着许多新情况，新问题，尤

其是财政工作如何更好的为全县改革、发展、稳定的大局服务，值得我们认真思索，需要我们用创新的思路，改革的办法不断加以解决，进一步提高财政工作为经济发展服务的水平和质量。以上几个方面是我们重点要做的工作，在机关效能建设过程中，我们还有许多其他的事情，还是要按照从实际出发的原则去做好每一项工作，要通过这次效能建设，优化我们的工作程序，优化我们的服务质量，使我们的干部职工由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局转变，由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变，由被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务，创造性地工作转变。

三、加强领导，加大力度，确保机关效能建设取得实效

这次机关效能建设活动历时三个月，共分为准备工作阶段、完善机制和整改阶段及总结三个阶段。我局效能建设的深度与力度，取决于我们能否未雨绸缪，把效能建设工作做得更细、更好。

（一）基础工作要扎实。机关效能建设是一项量大而广的系统工程，涉及方方面面、各个角落，也是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。因此，我们必须要有充分的思想准备，要把基础工作扎扎实实地做好，要认真学习，研究效能建设的有关内容与要求，务求到位，切莫表面化、形式化，力求把每项基础工作都做实、做细、做深。

（二）讲究方法，务求实效。当前，财政工作任务繁重，开展效能建设要紧密结合财政工作实际，努力从财政部门的实际出发，抓出特点，抓出实效，坚持内部整改与开门整风相结合，充分听取群众和服务对象的意见，有则改之，无则加勉；坚持把学习教育和制度建设贯穿效能建设全过程，做到边整边改，立说立改，雷厉风行。

（三）健全机制，巩固成果。机关效能建设贵在常抓不懈，不能搞“一阵风”，不能“虎头蛇尾”。要树立长计划、短安排，一步一个脚印，一个阶段一个阶段的抓出成效。要根据不同时期、不同阶段的新情况，赋予新的内容。要做到标本兼治，综合治理，立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，巩固效能建设成果，要从制度和机制上规范机关作风，梳理和完善相关规章制度，加大执行、监督的力度，推动机关效能建设走上规范化、制度化的轨道。

同志们，开展机关效能建设事关全局，事关长远，大家一定要站在全局和战略的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关这个目标，紧紧围绕这次加强机关效能建设的重点，扎实工作，狠抓落实，确保我局机关效能建设取得实实在在的成效。

谢谢大家！

二○○七年七月五日

第三篇：动员大会上的讲话

在长港中心卫生院学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

各位同志们： 上午好！

按照市、区卫生局和镇政府关于第三批深入学习实践科学发展观活动的工作安排，全区第三批学习实践活动自今年9月底启动，到2010年2月基本结束，全区凡是没有参加第一、第二批学习实践科学发展观活动的公办和民办医院，将参加本次的学习实践活动，其他没有参加学习实践活动的医疗卫生单位，也将比照医院参加。下面，我就如何抓好我院学习实践活动，讲以下四点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，增强开展学习实践活动的使命感和责任感

科学发展观作为一门同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，以及“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，已经成为了中国特色社会主义理论的重要组成部分，成为了发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对于党的建设、干部队伍建设、中国特色社会主义建设，其影响和作用十分的巨大和深远。近年以来，我院医疗服务质量和水平逐步得到了提高，卫生事业也取得了较大的发展，得到了社会各界的一致认可。但是，我们也要清醒地看到，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，党和人民对卫生工作提出了新的更高的要求，社会各界对卫生工作的期望值越来越高。对照科学发展观和新医改等方面的工作要求，我院卫生工作还有很大差距和很大发展空间，非常有必要通过开展深入学习实践科学发展观活动，对党员干部的政治观念、思维方式、能力素质和

工作作风加以改进，以推进各项卫生工作加快发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，从应对新形势新挑战、实现卫生工作科学发展的高度，从更好地肩负起党和人民交付的重要职责高度，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，以高度的政治责任感，努力在科学发展观的认识上取得新突破，努力在构建有利于卫生工作科学发展的制度机制上取得新进展，努力在作风建设上取得新成效。

二、准确把握学习实践活动的总体要求和具体工作目标，确保取得实效

市、区卫生局和镇政府高度重视这次学习实践活动，在9月底分别组织召开了动员会，要求全区上下树立科学发展理念，深入总结经验，认真查摆不足，大力开展学习实践活动。我们要吃透此次学习实践活动相关精神，把握要点和关键，并不折不扣地加以落实。

(一)准确把握学习实践活动的总体要求

要紧密结合卫生系统重点工作，将学习与实践紧密结合，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以落实国务院3号文件精神、推进新一轮医药卫生体制改革、深入开展健康工程和重大项目建设推进年活动为实践载体，以提高人民群众健康水平为目标，以建立基本医疗卫生制度为基础，以“推进卫生事业科学发展，提升医疗卫生服务水平”为主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，通过开展“大培训、大宣传、大普及、大实践”活动，着力解决制约长港卫生事业又好又快发展的思想和体制机制障碍，努

力在解放思想上迈开新步伐，在推动卫生项目建设上取得新突破，树立好卫生系统干部新形象，促进卫生事业稳定发展。

（二）准确把握学习实践活动的具体目标

要认真贯彻中央、市、区深入学习实践科学发展观活动的指导思想，并针对卫生系统实际，扎实开展学习实践活动，努力实现以下七个方面的具体目标：

一是提高思想认识，形成科学发展共识。要教育引导医疗战线上的党员干部进一步加深对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把握医院发展规律，进一步解放思想，在事关医院科学发展的重大问题上形成共识。

二是深化医疗体制改革，进一步完善发展规划。以全面深化医疗卫生体制改革，用科学发展理念扭转传统发展模式的思维定势、行为定势，转变市场化运行机制，充分体现公益性和公共医疗卫生服务职能，确定符合医院实际的发展理念、发展定位、发展思路，研究修订医院的发展规划。

三是加强党员医务工作者医德医风建设，充分发挥模范作用。加强职业道德和医德医风教育，增强医院党员宗旨意识；积极组织党员医护人员开展上门出诊、上街义诊、下乡巡诊活动，切实为群众送医、送药、送健康；牢固树立救死扶伤、以人为本的行医理念，从解决群众反映强烈的突出问题入手，教育党员医务工作者成为遵从医德的模范、服务患者的标兵。

四是加强医疗质量管理，确保医疗安全。要严格执行医疗规程，健全和落实各项规章制度，强化医务人员的质量意

识和责任意识，建立完善医疗质量监管体系，合理规范用药，规范医疗行为，提高医疗服务水平。

五是加强医疗能力建设，不断满足群众需求。对照乡镇卫生院等医疗机构建设标准，进一步解决医疗设备陈旧简陋，卫生技术人员结构不合理，中西医发展不平衡等突出问题，切实改善就医环境，大力引进和培养人才，努力为群众提供优质服务。

六是加强内部管理，构建和谐医患关系。建立完善方便群众就医的业务流程，适应病人需求的工作制度，规范、透明收费项目和程序，优化服务环节，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，在构建和谐医患关系上取得新成效。

七是加强基层党组织建设，服务和推动医院科学发展。结合医院实际，建立健全基层党建“四大机制”。加强党员队伍建设，积极发展骨干医护人员入党。运用党员承诺、群众评议、社会监督等方式，充分发挥医院党组织的服务保证和广大党员的骨干带头作用，为推动医院改革发展，提高服务质量多作贡献。

三、高度重视、精心组织，保证学习实践活动扎实有序开展

（一）活动的主要内容

一是加强学习教育，增强发展信心。要采取集中学习、形势报告、专题讲座等形式，组织广大党员、干部深入学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神；要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》等相关书籍。

各领导干部要带头在各小组作学习辅导报告，帮助广大党员干部进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，努力在全院形成“讲学习、讲政治、讲大局”的良好氛围，不断提高全体党员干部，特别是领导干部的政治、业务素质和驾驭全局的能力。

二是广泛开展讨论，明确努力方向。要通过开展座谈会讨论等形式，帮助党员干部深刻认识自身在加快医院发展中的角色定位和相关要求，明确努力方向和奋斗目标；同时，要认真组织全体党员干部广泛开展“我为卫生提建议”、“我为卫生做贡献”大讨论和献计献策活动，真正把大讨论过程变成解放思想、更新观念、改进作风、创新突破的过程，变成研究新情况、解决新问题、推动新发展、创造新业绩的过程。

三是明确主要任务，务必取得实效。要紧密结合卫生工作重点，在落实上下功夫，以圆满完成全年各项工作任务。第一，要大力实施健康工程。要根据全区健康工程建设的总体性和阶段性部署要求，谋思路、想办法、添措施，真抓实干，全力推动各项重点工作稳步开展，确保圆满完成全年目标任务。第二，抓好疾病预防控制工作。做好以甲型H1N1流感、手足口病、狂犬病等为重点的传染病防控工作，规范科室设臵，实施相关培训，畅通报送渠道，做好应急准备。第三，积极探索推进医改和机改工作。要以学习实践科学发展观活动为契机，积极探索推进在医疗体制改革和机构改革方面好的做法，并积极配合国家及市、区实施新医改和机改相关工作。第四，做好安全生产和信访稳定工作。要切实做

好信访稳定工作，及时控制事态发展，确保将集访、长访事件解决在萌芽状态；要加强学习培训，规范医疗救治程序，构建和谐医患关系，最大限度的减少医疗纠纷发生；要做好突发公共卫生事件应急工作，健全完善应急预案，做好应急物资和人员准备，强化应急演练，确保出现事件后能够得到及时、有效处理；要做好项目建设安全监管工作，明确法人负责制的安全管理职责，确保安全、文明施工。

（二）时间安排和方法步骤

第三批医院学习实践活动原则上从2009年9月底启动，至2010年2月基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。但以上集中活动时间应不少于4个月（原则上三个阶段的时间分别为1个月、1个月、2个月），另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

在活动正式开始前，要认真做好准备工作：要认真学习国家卫生部，市委、区委、以及市卫生局动员会议精神，统一思想，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性；要大力实施宣传活动，营造活动开展良好氛围，让全体党员以更饱满的政治热情，积极主动参与到活动中来；要组建领导小组和工作机构，进行专题研究，摸清基本情况，为活动有序开展奠定良好的组织领导基础；要结合本单位实际，确定具有实际特色的活动主题和实践载体，制定切实可行的活动方案，组织召开动员大会，由党组织主要负责人作动员讲话，以确保活动取得实效。

第一阶段：学习调研阶段。主要抓好学习讨论和调研走访两项工作。

一是要认真抓好学习讨论。要结合实际，科学制定学习计划，通过上党课、形势报告、专题讲座、案例研讨、知识竞赛等形式，充分利用宣传栏、黑板报、网络媒体等阵地，组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习国务院3号文件和“健康工程建设”相关内容，学习中央和市委有关重要会议文件精神、重大决策部署和惠民政策，学习有关业务知识。学习培训要从医院实际出发，根据务求实效的原则，灵活安排学习时间。要充分利用现代信息技术手段组织党员参加学习，扩大学习覆盖面。本次学习阶段，对党员撰写读书笔记和心得体会不作硬性规定。在学习调研阶段，还要以社会主义核心价值体系为重点，加强对本医院党员医德医风、宗旨意识、群众观念等方面的教育。要注意发掘和宣传医疗卫生系统的先进典型，通过“诚信医院、优质服务窗口、温馨病区”和“优秀医务人员”评选等多种形式，深入开展“科学发展在身边〃 先进典型”学习宣传活动，引导党员干部学习先进典型的好思想、好作风、好技术。

二是要深入开展调研走访。要紧密结合卫生行业实际，以解难点、促工作为目的，围绕健康工程、重大项目推进、医药卫生体制改革、城乡卫生统筹发展、基本医疗保障制度建设、行风建设与优化发展环境等内容，选择专题深入开展课题调研。同时，领导班子要深入科室一线、病房进行走访，听取单位职工和服务对象的意见和建议，查找本单位在改善医疗卫生设施、提高医疗卫生服务质量、方便群众就医、合理控制医药费用增长、加强人才队伍建设和基层组织建设、发挥党员先锋模范作用等方面存在的突出问题。要认真组织、扎实开展“万名医师下基层，送医送药送健康”党性作风实践锻炼活动，探索建立党员干部定期免费上门出诊、上街义诊、下乡巡诊等“三项制度”，竭力为群众服务，解决群众看病就医中的实际困难。医院要通过电话、短信等多种方式，定期对病员开展追踪回访，了解病情和医疗需求，提供咨询和健康指导。

第二阶段：分析检查阶段。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

一是要认真召开专题民主生活会和组织生活会。要召开领导班子专题民主生活会，其他单位只召开专题组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕学习实践活动，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，理想信念党性修养工作作风以及医德医风方面群众反映强烈的突出问题，基层党建方面的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，形成医院科学发展的共识。在组织召开专题组织生活会时，要围绕医院党组织和党员干部在学习实践活动红发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开以上两个生活会时，要邀请有关方面和群众代表列席。

二是要形成领导班子分析检查报告。要认真撰写分析检查报告，其他单位要形成简要的分析检查材料。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总

体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方意见，反复修改完善，形成后，要在一定范围内通报公布，组织群众评议。要把调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实阶段。主要是抓好整改落实方案的制定、解决突出问题两项工作。

一是要制定整改落实方案。要制定整改落实方案，人数少的单位应制定整改落实措施。在制定整改落实方案时，要以领导班子分析检查报告为依据，根据查找出来问题和差距的轻重缓急，明确整改项目，整改目标和时限要求，明确整改的具体措施，明确相关科室、人员的责任，并向社会公布，接受群众监督。根据本单位制定的简要分析检查材料，制定切实可行的整改落实措施，并向社会公布。

二是要集中解决突出问题。根据整改落实方案和整改落实措施，选准突破口和切入点，切实解决一批群众期盼的热点问题，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。要做好医院规章制度的废、改、立工作，着力建立完善医疗事故责任追究、畅通患者诉求渠道，医德医风考核评价、医疗人才培养以及医院基层党组织建设等方面的制度措施。

活动基本结束时，要及时做好总结工作，并适时组织群众对本单位学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的医院，要认真分析原因，找准薄弱环节，重新落实整改。

四、工作要求

开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远，各医疗卫生单位要高度重视，全面动员，精心组织，扎实推进。在这里，我再强调四点要求：

一是要加强组织领导，层层抓好落实。根据市卫生局以及镇政府要求，我院成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我担任领导小组组长，班子成员任副组长，在镇学习实践活动指导组和区局学习实践活动领导小组的领导下，指导我院的学习实践活动。领导领导小组内设办公室和指导组，办公室主要负责处理日常事务，指导组具体负责对活动的指导检查。各参学单位党组织要全面负责组织本单位的学习实践活动，党组织主要责任人为第一责任人，分管领导为具体责任人。要建立学习实践活动领导小组和工作班子，在学习实践活动领导小组的领导和指导下，具体负责本学习实践活动的开展，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。

二是要积极探索创新，讲求活动实效。要结合自身实际，按照简便易行的原则，科学安排好活动时间，合理设计步骤，探索自己的具体主题、实践载体和活动方式。要根据医院类别，对待党员领导干部、中层管理人员、医疗技术骨干、后勤保障人员等不同岗位党员，提出有针对性的具体要求。要创新活动载体，以学习实践活动为主题，在医院基层党组织中开展以“科学发展争先、组织建设争先”为主要内容的“双争先”活动，充分发挥医院党组织和党员服务推动科学发展的作用。同时，要按照“八个一”要求，认真做好“大培训、大宣传、大普及、大实践”活动。

三是要统筹安排，做到两不误、两促进。目前已接近年底，卫生工作十分繁重。一定要统筹兼顾、合理安排，把这次学习实践活动当作推动医院科学发展的重要机遇和强大动力，与深化医疗卫生体制改革结合起来，与贯彻落实十七届四中全会精神、助推重大项目建设、大力加强基层党组织建设结合起来，与做好日常医疗医护工作结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。

四是要加强督查，严格考核，务求活动取得实效。卫生系统学习实践活动领导小组将建立健全完善考核评价体系，制定考核实施细则，并采取电话督查、实地督查、会议督查等方式，适时对此次活动进行全面地督导考核，并把党员干部，特别是领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子、领导干部的考核，以及党员民主评议内容，作为选拔任用干部的重要依据；对活动不落实的个人，将按规定严肃追究相关责任。

同志们，开展学习实践活动，是关系全面推进党的建设的一件大事，也是关系卫生工作今后发展的一件大事。我们一定要认真贯彻落实中央、市、区的决策部署，以认真负责的态度，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，切实搞好第三批学习实践活动，进一步提高卫生系统党员队伍建设水平，进一步提高卫生工作质量和服务水平，促进我镇卫生事业又好又快发展！

谢谢！

第四篇：动员大会上的讲话

开展纪律教育学习月活动动员大会

（2018年8月14日）

XXX 强化纪律刚性约束，时刻绷紧纪律之弦

各位同志：

为认真落实党的十九大报告“加强纪律教育，强化纪律执行”的要求和推进中央第X巡视组巡视XX省情况反馈意见整改任务完成，不断强化党员干部和全体公职人员的纪律意识，真正让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，X纪委在全区范围内开展为期一个月的纪律教育学习月活动。

为更好的开展此项工作，经办公会议研究决定，成立开展纪律教育学习领导小组。组长由我担任，成员为各科室科长。领导下组下设办公室，办公室设在综合管理办公室，主任由XX同志兼任。纪律教育学习领导小组对此项活动制定了具体的实施方案，领导小组办公室已经将实施方案发到各个科室，各位同志一定要按照实施方案要求进行落实。此项活动要开展“六个一”系列活动，从今天起活动正式开始实施。

首先，要开展执行纪律情况自查自纠活动，活动时间从现在开始到8月29日前完成，最后由领导小组办公室向领导小组汇报自查自纠活动结果，对存在作风方面问题要立查立改、即查即改，对发现的违纪违法问题，及时主动向上级党委和纪检组织如实反映。

其次，今天我办按照开展纪律教育学习月活动方案，开展学习党章党规党纪和有关廉政法规，此项学习共分为集中学习和个人自学相结合的方式，领导办公室已经制定了学习计划，请同志们按照计划认真落实。下面由我带领大家集中学习党章党规党纪和有关廉政法规。

一、牢固树立党章党规党纪意识，明确学习意义和目标

全体党员、干部及所有行使公权力的公职人员，特别是党员领导干部，一定要率先垂范，带头深入学习党章党规党纪，牢固树立党章党规党纪意识，真正把党章党规党纪作为加强党性修养的根本标准。

二、自觉把党章党纪党规内化于心，学懂透 各位同志要继续加强党章党纪党规的学习，心存敬畏、手握戒尺，自觉把党章党纪党规内化于心，使尊崇党章、遵守党规、严守纪律成为浸在骨子里、融在血液里中的自觉修养，在工作和生活中修身律己，切实规范言行，时刻以一名优秀共产党员要求自己。

一是要学懂党章党规。全体同志要逐条逐句通读《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。要坚持正面教育为主，发挥正面典型的激励作用，学习革命先辈和先进典型；从违纪违法案件中汲取教训。

二是要吃透党章党规。深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，掌握《中国共产党廉洁自律准则》规定的“四个必须”“四个坚持”“四个自觉”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规、维护党章党规的思想自觉，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。

三、坚持查摆问题，边学边改狠抓落实

“学”要带着问题学，“行”要针对问题改。以学促做、以知促行、知行合一，把“四讲四有”作为党性思想建设的基准，努力做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。坚定信仰信念，2 强化看齐意识，立足岗位做贡献，严格要求自己，提高工作效率和质量。

四、尊崇党章、遵守党规、严守党纪，以一名优秀的共产党员要求自己

每名同志都要尊崇党章、遵守党规、严守纪律，严格遵守党章党规党纪是巩固党的执政基础的必然要求，如果公职人员不守党纪党规，不服从上级的领导，不执行党的决定，各为其政，各吹其号，奉行“上有政策、下有对策”，对党的路线方针政策和重大决策部署搞阳奉阴违软对抗，则党的统一性就无法保证，执政的根基就会在无数的不守规矩者手中被侵蚀。

1、守规矩、知敬畏，做政治上的明白人。每名同志都要强化规矩意识，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都严格要求自己，在工作、学习和社会生活等各个方面都自觉遵守规矩，自觉履行职责。严格遵守党章党规党纪，关键是要对党章党规党纪内容有深刻的认识、理解，要守规矩、知敬畏，做到知法守规，做政治上的明白人。要加强理想信念教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚持把纪律挺在法律前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，加强党风廉政教育，强化廉政风险防控机制，认真学习、严格遵守《党章》《准则》和《条例》等；要有底线意识，对纪律和法律保持敬畏，明白哪些是决不能做的，哪些是必须改正的，继续严守“两条底线”，保持严守规矩、风清气正的良好氛围。

2、有作为、敢担当，做事业上的实干家。要按照合格党员的标准学，做有作为、敢担当的实干家。党员领导干部要发挥先锋模范作用，在需要的时候毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的职责和义务，并激发自己的全部能量。要不断增强广大党员适应新形势新任务新要求的能力和水平，强化拼搏实干的责任担当，燃烧干事创 业打拼的激情，勇于改革创新开拓进取，坚决杜绝“不作为、乱作为、不担当”等现象。

3、讲奉献、优服务，做行动上的自觉者。讲奉献是《党章》对党员的要求。《党章》对党员的义务规定了八条，体现在学习、纪律、工作等各个方面。《党章》规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”党员必须“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献。”要求“为了保护党和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。”这些规定是对党员的基本要求，也是在实践中检验共产党员先进性的试金石。

各位同志，我们要把对党、对人民的感恩之情自觉转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，自觉转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，自觉转化为埋头苦干、服务群众的实际行动；要把学习的成果内化于心、外化于行，切实加强自身的党性修养、品德修养、作风养成，在践行社会主义核心价值观中率先垂范。勇于担当、攻坚克难。讲奉献，就要爱岗敬业、艰苦奋斗、乐于奉献。要牢固确立群众观念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到吃苦在前、享乐在后。

开展学习党章党规党纪活动，意义深远。全体同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感抓紧抓实学习教育，做到思想有提升、问题有解决，党组织的凝聚力、战斗力、执行力有提高，党员在群众中的先锋模范作用有进一步体现，为推动党的建设新发展而努力奋斗！

第五篇：动员大会上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要目的是总结第十届绿博会筹办工作，表彰奖励在筹办工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人，同时动员部署第十一届绿博会筹备工作。刚才，大会进行了表彰奖励，在此，我代表市委、市政府向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向参与筹备工作的全体人员，向所有为第十届绿博会做出贡献的各级党政组织、广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!下面，我讲四个问题。

一、第十届绿博会再次实现了越办越好的办会目标

第十届绿博会，在农业部、中国绿色食品发展中心和省委、省政府的大力支持下，在省农委和省绿办等有关部门的鼎力帮助下，在市委、市政府的正确领导和全市上下的共同努力下，取得了圆满成功，不仅充分展示和推介了齐齐哈尔乃至黑龙江省的绿色、特色食品，打造了“绿色食品之都”这个大品牌，还为广大参展商、经销商和投资商构建了招商引资、经贸洽谈、交流合作和宣传推介的平台，实现了一届更比一届好的办会目标。XX年12月，“中国(齐齐哈尔)绿色食品博览会”被全国会展评选活动办公室评选为“新世纪十年中国品牌展会50强”，荣获了“中国品牌展会金鼎奖”。

(一)理念更加成熟。第十届绿博会按照先进的展会模式不断调整完善办会方式、办会机制，求真务实、推陈出新。一是招商招展方式新。通过“发函邀商、参会寻商、以商(企)招商(企)、入企引商和回访亲商”等五招方式，使招商招展更具务实性和灵活性，呈现了“大、外、高、绿、新”五个特点。即大商名企多、外埠参展企业多、高档产品多、绿色食品参展数量多和产品包装新颖。二是市场化运作机制新。通过市场化方式成功落实本省其它地市100个展位，改变了往届依靠省绿办行政干预的招展方式;成功运作了由企业承办大型文艺演出，对广告媒体、会刊及广告承办权、展具租赁、绿博会主体形象、县区展位特装等招标项目，全部委托专业的招标代理公司面向社会公开招标。三是展区设置和特装设计理念新。将会展中心一楼分别设置为绿色食品、农特产品和大商名企三个展区，并充分突出齐齐哈尔主体地位，更好地宣传了 “中国绿色食品之都”。在展位的特装和主体形象设计上充分借鉴上海世博会和哈洽会的展馆设计理念，采用主体木制结构，实施统一特装和布展。各县(市)区展位也造型各异，亮装登常

(二)水准明显提高。第十届绿博会不仅展位数量比上届增加了11%，而且在办会档次和水平上实现了“三个突破”。一是大商名企有突破。北京汇源、内蒙伊利等中国绿色食品百强企业展位达到58个，比上届增加23%;黑龙江北大荒农垦集团、北奇神等12家省内著名企业展位达到76个，比上届增加18%。还有约翰迪尔、一拖集团等著名农机企业参加了农机展。二是品种数量有突破。共有23个省(市、自治区)以及美国、英国、法国、越南以及香港、台湾等13个国家和地区的898家企业，携29大类、3009种产品参展。我市参展企业160家，参展产品1016种，参展品种数量比上届增加31%。三是展品档次有突破。海南椰树饮料、山西杏花村汾酒、湖北孝感麻糖、台湾水果和高山茶、越南咖啡、乌江榨菜等知名品牌展品占参展产品总数的60%以上，展品档次明显高于往届