新技术转化为新产品的思考

第一篇：新技术转化为新产品的思考

新技术转化为新产品的思考

我对新技术转化为新产品的认识和思考

现代一般认为，技术是人类在改造自然的社会实践中，通过认识和运用自然规律而创造的满足社会需要的劳动手段、工艺方法及掌握这些手段和方法的技能体系。技术在本质上是人与自然和人与社会关系的反映：是人与自然和人与社会之间进行物质、能量信息交换的“媒介”，是变天然自

然为人工自然和实现对社会调节控制的手段。好范文版权所有!

从马克思主义社会发展观来认识技术，技术是随着社会的进步和发展而不断前进的。表现为：它既是物质因素和精神因素的统一体，又是直接的生产力。具体来说，技术是在客观的物质因素和主观的精神因素相互结合，相互作用中形成的发展的。既可以是有形的机器设备、实体物质，也可以表现为无形的知识经验、精神智力，还可以表现为虽不是实体物质却又有物质载体的信息资料，设计图纸等。

在技术中，物质因素和精神因素都应放在同等重要的地位而加以重视。人类在适应自然改造自然的活动中不断领悟并利用自然规律，使生产生活技能得到积累和发展，从而形成了代表生产力水平的技术，技术渗透到生产力各要素和生产过程各环节中，同各要素各环节紧密结全起来，成为直接生产力。

邓小平理论告诉我们，社会主义就是要不断地解放和发展生产力。那么，发展生产力的关键就在于发展新技术，新技术的发展会促成生产力发生质的飞跃。科学技术发展史也是这样告诉我们的，如：人类学会使用工具的技术，将人和猿分化开来；人类开始有意识地有计划地管理和使用土地，标志着封建社会的成熟与鼎盛；而蒸汽机的发明与应用，直接将人类社会带进了资本主义时代。

社会发展到近现代以来，科学技术越来越显示出它在社会发展与进步中举足轻重的作用。但是单纯的新技术并不能直接用来作为生产力，它必须应用于新产品，通过新产品来实现这种新技术的社会实践价值。美英法德日等当代政治、经济、军事强国，无一不是率先将最新科学技术应用于其新产品而促使其生产力迅速发展的，进而促成其综合国力的发展。特别是美国，它几乎集中了全世界最优秀的知识分子（即精神新技术和物质新技术的持有者），并为他们提供了新技术转化为新产品的各种客观外在条件，因而尽管这个国家仅有短短的二百来年发展历史，但它却拥有全球最先进的科学技术和科学技术管理制度。不断开发促进生产力发展的新技术并迅速将其转化为新产品，如生物技术、能源技术、航天技术、军事技术、农业技术，如电子技术、信息技术等，都在全世界处于领先地位。

我国尚处在社会主义初级阶段，解放和发展生产力是我国发展和进步过程中要解决好的首要问题，在这个首要问题中，依靠新技术来促进经济发展又成为头等重要的大事。那么开发和利用新技术并迅速将其应用于新产品（注意，这里的新产品不仅仅局限于商品），才能成为对发展经济最强有力的支持。

我对新技术转化为物质意义上的新产品有以下两点的思考：

一、新技术转化为新产品的关键是企业要拥有新思维和新技术。我国目前的技术创新与发达国家相比还有相当大的差距。

首先是我国企业目前还未能担当起技术创新的主体角色，表现在一是企业的科技投入相当低。在发达国家，企业一般将销售额的——用于新技术和新产品开发，对于发展中国家的大中型企业，这个比例也在以上。而我国企业用于研究与开发的经费平均只占到销售额的不足，大中型企业平均仅为左右。由此，使得我国企业每年在全国科技投入的总量中所占比重也远远低于发达国家和一些发展中国家，二是企业科技人员比重偏低。国外发达国家企业科技人员占企业职工总额比例平均高出我国两倍以上，企业内部经常（或专职）从事技术研究开发的人员占全部科技人员的以上，一般发展中国家的这一比例要求在以上，而我国在这方面的差距还相当大，即使象国营大中型企业这样科技人员密度较大的企业，该比例也不足。三是企业人员素质较低，尤其是创新素质偏低。全国企业中科技人员的平均水平和专业能力都普遍低于专业研究机构的科技人员。而一线技术工人的素质更令人担忧，我国青工中高级工几乎空白，初级工占以上，中级工还不到。大多数青工上岗之前几乎没经过良好的培训。四是企业创新内在动力不足。由于体制不顺，产权关系不明晰，企业缺乏应有的自主权等原因，很多企业仍将生存与发展寄托在对上级机关的行政依附上，而非技术创新和新产品开发上。

其次是技术创新和新产品开发激励机制尚未形成，从技术创新的动力来看，影响的因素主要来自科技、市场、政府及其政策、法律等方面，这些因素的影响主要有以下几个方面。一是市场机制不健全，广义需求难以起到“拉动”技术创新和新产品开发的作用。市场需求实质上是会对新技术和新产品的开发起着自组织作用，正是这一点上，市场将迫使企业和个人甘冒创新的风险，勇于创新。而我国由于体制上的一些原因，目前很难使企业

获得来自市场竞争的压力而重视技术创新。二是技术创新体制不健康、不完善。我国从事研究与开发的科技人员主要分为“五大方面军”，即中国自然科学院和中国工程学院系统、国务院各部委所属系统、国防科工委所属系统、各级地方行政部门所属系统和企业研究开发机构。比较而言，企业研究开发机构的创新能力最低。现在还是走着科研部门负责大研究，企业主要进行小

改革的老路。三是政府激励创新的作用和机制尚未发挥和完善。市场激励创新的作用实际上是有限的，这在老牌资本主义国家也不例外，市场不可能从根本上完全解决创新的动力等问题。因此发挥政府的作用就十分重要和必要，这是政府激励和保证创新持续不断进行的必然要求。

以上问题的有效解决才能为新技术的产生提供土壤，也才可能为新技术转化好范文版权所有!为新产品提供客观的可能性，否则，就会出现技术脱离产品的现象，出现技术停滞甚至倒退的不良后果。

二、我国技术的创新和发展以及新产品的开发应主要解决下述几个问题。

⒈推动企业成为技术创新和新产品开发的主体。在保证社会大面积稳定的前提下，通过政策的配套协调，迫使企业寻求新的发展之路，使企业以生存的压力作为走上依靠技术创新和新产品开发求生存、求发展的道路。

⒉真正完善市场竞争机制，顺应向市场经济深入发展的大趋势，取消各种对企业的干预和人为的障碍（我国股市的不健康状况很能说明这方面的问题），使企业按自己的运行轨迹去发展，实现管理（也应看作是技术的一种）和纯技术创新意义上的优胜劣汰，真正使技术含量高的新产品脱颖而出，这才是对新技术和新产品开发的真正激励。另一方面，进一步完善专利制度，知识产权保护制度等，保护新技术持有者的积极性和创造性。同时通过政策、法律手段打破局部地方性垄断和部分大中型企业的技术垄断，从而增强国家整体技术创新和新产品开发的活力。例如，自中国联通打破中国电信独家垄断的局面后，几年之间中国的电信技术和电信新产品获得了相当于前二十年的发展速度，这方面我国的铁路和航空也应当借鉴，进一步激励这方面新技术和新产品的发展。

⒉要建立有效的技术创新及产品开发的激励机制和体系，这一体系既包括产权、宏观政策、市场、科技体制等方面，还有创新和开发的支持系统，应进一步加大力度发展信息咨询、金融、成果转让、技术市场、人才市场等为主的第三产业，同时完善技术创新和新产品开发中介服务机构和中心，以保证新技术能够迅速应用于新产品。

⒊要进一步强化科技体制改革。新技术涉及到新产品开发的每一个环节，没有良好的运行环境和科技体制，一方面会使新技术失去活力、源泉和动力，另一方面也会使新技术成果付之东流，这方面我国还是任重而道远，今后的科学技术体制政策应着眼于长远的和大规模的新技术开发来进行，以此来增强我国经济发展和新技术新产品开发的后劲。在这方面我们最惨痛的教训之一就是民航飞行器技术和产品的开发和发展，时至今日我们比美俄落后二三十年，而且与最佳的发展机遇擦肩而过，我国的民用飞机全部要依靠进口外国的成品，时时要受外国的经济制裁。为此我们必须提高我国技术创新和新产品开发的能力和水平。

第二篇：推广应用新技术新产品

推广应用新技术新产品

简要说明

宿迁市强峰机械制造有限公司，一向致力于节能环保新技术、新产品的研发和推广。宿迁市强峰机械制造有限公司成功研发和制造出了具有国内先进水平的强峰牌秸秆压块成型机，该机的问世解决了现在生产加工秸秆燃料压块成型过程中各种机理操作上的难题更是填补了许多技术空白。生物质燃料属于国家鼓励支持的循环经济、环保项目，适宜在中、小城镇、农村中推广使用。产品市场广阔，原料来源充足，工艺技术成熟，设备先进合理；项目投资回收期短、回报率高，并且有较强的抗风险能力。

新型秸秆压块成型机设臵有机架、电动机、变速箱、主轴筒、下模体、上压齿轮及进料斗、出料斗。上压齿轮设有外上压齿轮和内上压齿轮，且外上压齿轮和内上压齿轮均为狼牙齿；下模体上设有与外上压齿轮和内上压齿轮分别对应的外模腔圈及内膜腔圈。上压齿轮的运转，将物料压碾入内、外模腔圈的模腔内，采用平模块状与压轮之间挤压力和模孔摩擦力相互作用原理，使物料获得成型。物料在加工过程中无需加入任何添加剂或粘结剂。秸秆等物料中含有一定的纤维素和木质素，其木质素是物料中的结构单体，是苯丙烷型的高分子化合物。具有增强细胞壁、粘合纤维素的作用。木质素属非晶体，在常温下主要部分不溶于任何溶剂，没有熔点，但有软化点。当温度达到一定值时，木质素软化粘结力增加，并在一定压力作用下，使其纤维素分子团错位、变形、延展，内部相邻的生物质颗粒相互进行啮接，重新组合而压制成型。

近年,我国提倡农作物秸秆的综合利用，为了农作物秸秆的商品化生产和异地消化利用，使秸秆增值、农民增收，促进农牧业发展、保护了生态环境。秸秆固化成型燃料用于农村能源可为城乡提供生活和生产的优质燃料，是节省石化能源消耗、改善生态环境的一项重要举措，对实现国民经济可持续发展具有重大意义。对农村市场发展的重要性、当前农村市场的现状、农村市场发展潜力、农村市场开发中的问题及对策等进行了探讨,以期对解决农村市场问题,促进我国国民经济不断发展。生物质燃料的发展前景，从秸秆资源总量看，广大农村、乡镇的各种秸秆产量大、范围广。每年约达7千亿吨。生物质固体燃料是继煤炭、石油、天然气之后的第四大能源，是可取代矿产能源的可再生资源，是未来一个重点发展方向。

购买和使用秸秆燃料成型设备的政策扶持秸秆燃料是一种取之不尽，用之不竭的可再生能源，其秸秆燃料成型设备属于农业机械，购买使用后可在当地申请农机补贴，还可向农业环保部门提出补助。秸秆燃料的密度达到0.9-1.4g/cm³，这样的成型块完全可以代替煤，秸秆燃料真正成了我国乡村的高品位支柱能源。以玉米秸秆为例，玉米秸秆燃料在配套的下燃式生物质燃料炉中燃烧，其燃烧效率是燃煤锅炉的1.3-1.5倍，因此1吨玉米秸秆的售价可以按当地煤炭售价的70％计算。在低于煤炭价格的情况下，玉米秸秆燃料作为百姓和部分企业的能源求是具有广阔的市场前景，而其它类秸秆，如棉秆、树秆、烟秆、小麦秸秆等，其成型产品的热值大接近煤炭，在市场上低于煤炭的价格销售更会受欢迎。从秸杆资源产量看，广大农村和乡镇的各种秸秆产量大、范围广。秸秆经过热压成型达到一定的密度后再燃烧，可提高燃烧温度和热利用率，节省了时间，减少环境污染，可使秸秆成为高品

位的能源产品。秸秆再利用不仅保护环境有给老百姓带来了额外的经济收入。秸秆压块成品按 350 元/吨计算，年产 4000 吨厂一年可获毛利 46.8 万元；年产 2000 吨厂一年可获毛利 22.8 万元；年产 1000 吨厂一年可获毛利 10.2 万元。据联合国可再生能源组织的预测，地下石油、天然气及煤炭的贮量按目前的开采利用率计算仅够使用60年左右，因此，秸秆类生物质可再生能源，是未来新能源的一个重要发展方向。可减少秸秆焚烧所造成的环境污染现象，有利于提高大气环境质量，保护环境。对农作物秸秆的增值，农民的增收，生态环境保护，发展生态畜牧业有较大的推动作用。同时还可以带动运输业、机械加工等相关行业发展，对推动本地区的经济发展，对农牧业的增效，农牧民的增收，对调整农牧业结构和退耕还林还草都起到积极的促进作用。建设秸秆压块厂符合国家农业发展规划和农业产业化政策，属于国家鼓励支持的循环经济、环保项目，产品市场广阔，原料来源充足，工艺技术成熟，设备先进合理，年可实现利润 10 至 40 万元，项目投资回收期短、回报率高，并且有较强的抗风险能力。中国作为一个迅速崛起的发展中农业大国，在保护环境的前提下，要实现国民经济的持续增长，必须改变传统的能源利用和能源生产方式，开发利用生物质资源，生产节能环保能源是一项必然的选择。

随着科学技术的不断发展，顾客对产品的要求也日益提高，市场对秸秆压块成型机的需求快速增加。公司不断开发国内市场，多次参加省、市农机博览会和推荐会，并在百度网站和其他媒体上宣传我公司的形象和产品取得了较好的效果，市场份额不断增加，产品订单比去年持续增长，新研发品种逐渐增多，发展势头强。提高经济效益，促进企业经济

发展，为国家多做贡献，只有走上多品种、上质量、上水平之路，才能符合国内客户的需求，使企业具有更强的竞争能力。公司现在国内同行业中具有较高的知名度和信誉，开发这一系列秸秆压块机产品，既能使我公司在秸秆压块机产品上增添新的品种，还可以突出系列优势，对整个产品销售起到了带动作用。通过充分了解用户对秸秆压块机使用环境、性能要求和设备特点，提高科技人员工作人情和创新能力,加强与院校的合作,提高创新能力,加快新产品开发.公司将不断地研发新的新型秸秆压块成型机，不断提高新型秸秆压块机的技术，使秸秆压块机的性能更节能、更环保，产量不断提高，生产的秸秆压块成品质量更高！

第三篇：新产品新技术鉴定

新产品新技术鉴定

一、项目承担单位填写《新产品新技术鉴定验收申请表》，连同鉴定资料一起报送主管部门审查修正后，再送市经委技术进步与质量处，新产品新技术鉴定。(注意：申请表中“项目计划编号”一栏要注明市级以上立项的计划文号)。

二、提供鉴定审查的主要技术文件有：

(一)鉴定大纲--由项目承担单位代鉴定委员会草拟。

(二)设计任务书--由项目承担单位负责。

(三)研制工作总结报告--由项目承担单位负责。

(四)标准化审查报告--由项目承担单位负责。

(五)检测报告--由法定检测部门提供。

(六)用户使用报告--由用户提供。

(七)经济效益和社会效益分析报告--由项目承担单位负责。

(八)查新报告(属国内首创的产品，最好能提供查新报告，其余产品不一定提供该报告)--由查新单位提供。

(九)有关产品的图纸、产品标准、工艺规程、安全规程、操作规程、工艺技术文件，符合环保、安全、卫生规定的有关证明文件等，都要准备好，供鉴定委员会备查--由项目承担单位负责。

三、列入省经贸委、国家经贸委计划的项目，由项目承担单位先提出鉴定申请，交市经委加具意见后再向省经贸委、国家经贸委申报，鉴定材料《新产品新技术鉴定》。

四、在市经委备案的项目(含已列入市经委计划的项目)，由市经委委托有关单位组织鉴定。

五、鉴定组织单位聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会，对新产品、新技术进行审查和评价，并作出鉴定结论意见。

六、企业主管部门须协助项目承担单位做好鉴定资料的编写工作及鉴定会的会务工作(包括草拟鉴定大纲、草拟鉴定结论意见、会议通知、会议议程等)。

七、鉴定会后，由项目组织单位颁发鉴定证书。

八、项目承担单位填写“经鉴定验收新产品(新技术)项目登记卡，报市经委技术进步与质量处。

以鉴定委员会的名义草拟鉴定大纲，其主要内容有：

一、产品名称及主要技术指标

二、鉴定依据

(一)市级以上立项的计划名称及文号;

(二)设计任务书;

(三)国家标准、行业标准或企业标准;

(四)检验报告;

(五)用户使用报告。

三、鉴定的主要内容

(一)审查产品图样和技术文件的完整性、正确性、统一性是否符合有关标准的要求，能否指导生产。

(二)审查产品的技术性能指标是否符合设计任务书、国家有关标准或产品企业标准要求。评价新产品、新技术的性能、采用标准、技术水平、生产工艺条件;

(三)考核新产品试(投)产、新技术试(使)用所需条件是否具备，安全、卫生、环保等是否符合要求;

(四)预测分析市场前景、经济效益和社会效益。

四、鉴定目的通过对产品图样、技术文件的审查，根据产品检测报告及用户使用意见，对产品的技术性能、技术水平、试(投)产的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查，并作出鉴定结论意见。

五、鉴定形式和方式

(一)会议鉴定(或检测鉴定、合同验收)

(二)邀请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会，讨论并通过鉴定结论意见。

六、提供审查的主要技术文件

(一)鉴定大纲

(二)设计任务书

(三)研制工作总结报告

(四)标准化审查报告

(五)检测报告

(六)用户使用报告

(七)经济效益和社会效益分析报告

(八)查新报告(属国内首创的产品，最好能提供查新报告，其余产品可不提供该报告)。

(九)有关产品的图纸、产品标准、工艺规程、安全规程、操作规程、工艺技术文件，符合环保、安全、卫生规定的有关证明文件等，都要准备好，供鉴定委员会备查。

第四篇：资源优势转化为经济发展思考看法

5月18日至6月3日，我参加了各民主党派中央、全国工商联“西部大开发考察团”在**维吾尔自治区进行了为期17天的实地考察。根据所见所闻，对**的发展提几点看法。

改革开放以来，**在经济和社会发展方面取得了巨大成绩，在维护国家统一、各民族团结上作出了巨大贡献。从发展前景看，**是有一定的资源优势，更蕴藏着巨大的发

展潜力和市场潜力。

一是土地资源丰富。**地域辽阔，国土面积占全国的1／6，可为中华民族提供广阔的生存空间。水土光热资源优越，有宜农荒地7300多万亩，有可利用的天然草场7亿多亩，有大小河流570多条，可利用的水资源达900多亿立方米，可使灌溉面积发展到1.1亿亩以上，是国家优质棉花、粮食、瓜果、畜产品战略基地。

二是地下矿产资源丰富。**地下矿产资源种类繁多，矿种组合条件好，特别是石油天然气资源极为丰富，石油预测资源总量达300亿吨以上，占全国总量的35%，天然气预测资源总量10.3万亿立方米，占全国陆上总量的34%，是我国下世纪资源的重要接替区。

三是丝路文化、旅游资源得天独厚。**有沙漠、湖泊、雪山、高原等丰富的旅游资源，例如像古楼点、罗布泊旅游探险等是我国发展旅游业的重要基地。

四是通向新亚欧大陆桥西部的桥头堡。**具有对内对外双向开放的地缘优势，有16个边境口岸，建设好内外开放的大通道，可以带动沿桥地区的发展，推动亚欧区域合作。

但是，**在经济发展中的制约因素也是非常突出。

第一，资源利用率低。尽管**水能资源非常丰富，但水的利用率很低，现在引用地表水只有50%左右，地下水开发利用还不到10%，**大部分属干旱地区，生态环境十分脆弱。**的石油资源丰富，但石油开发规模不大，石油产品的综合开发能力薄弱。**石油化工产值只占石油产业总产值的1／4，1吨原油卖给内地只有1000元，但加工后以乙稀、丙稀、塑料等出售就变成2万元，最终产品是最初产品的20倍。到目前，**还没有一家石化集团公司。

第二，科技创新比较薄弱。据科技部2000年2月16日科技统计报告表明，1999年全国科技进步水平统计监测及综合评价结果，**在全国统计的31个省市中排第24名。其中科技财力投入排第28位，科技活动直接产出排第21位，高新技术产业发展排第29位，经济增长方式的转变排第25位。科技投入不足，劳动资源特别是高新技术人才缺乏，产业结构未能适应经济发展的需求，制约着**经济的发展。例如，国家工商局认定的全国40个驰名商标以及1996年中国60个最有价值的品牌均与**无缘，而**自身大多数的名牌产品，年产值不足亿元。

第三，社会主义市场经济体制的建立相对滞后。**地处亚欧大陆腹地，周边邻国经济不发达，远离国际和国内中心市场，形成自然封闭体。再加上计划经济的惯性作用，经济市场化程度低，产业结构没有得到合理的调整，传统工业比重较大，经济效益不高，一部分企业设备陈旧，工艺落后，产品技术含量低，相当大部分国有大中型企业还没有建立现代企业制度，干部群众市场观念比较淡薄，社会主义市场经济体制的建立相对滞后。

**要在中共中央关于实施西部大开发战略中加快自身发展步伐，关键在于如何克服制约因素，将资源优势转化为经济发展优势。我认为，**应实行以市场为导向的优势资源转换战略，树立以人为本的思想，加快改革开放的步伐，把依靠科技进步推动经济结构调整作为当前工作的主要着力点，突出重点，扶优扶强，发展特色产业，变资源优势为经济发展优势。具体来讲，要注意以下几方面的问题：

采取有力措施，逐步营造良好的投资环境

西部开发离不开政府支持，在一段时期内，政府相对集中资金，支持西部建设和发展是十分必要的。同时，要进一步营造良好的投资环境，吸引国内，国外更多企业积极参与。

在加强投资硬环境建设方面：要围绕着伊犁河、额尔齐斯河、塔里木河三大流域的开发治理，加强**水资源开发利用；继续加快铁路建设，重点是建设南疆铁路西延经吉尔吉斯与乌孜别克的铁路连接，带动南疆经济发展；建设北疆铁路支线精一伊一霍铁路，逐步形成接连南北疆、东联内地，西出周边国家的铁路网；以改造国道为重点，加大公路建设的力度。

在改善投资软环境方面：重点是建立和完善有关的政策法规体系，把**的大开发纳入法制轨道。这些政策法规包括：计划、管理、财政、税收、金融、对外开放、科技教育、产业发展、生态环境等方面。建议尽快研究制定《西部大开发法》，在法律上确定西部大开发的地位，把它真正摆到中国21世纪各项工作的重要议事日程上来，确保有关西部大开发倾斜政策的出台与实施。同时，要对**的大开发进行科学规划，把加强生态环境保护、产业结构调整，发展科技等进行整体部署。

依靠科技创新，培育新的经济增长点

**以及我国西部地区应制定有效发展战略，争取在局部优势领域实现技术跨越，从而带动经济跨越式发展。九十年代以来，**新建大型石化装置20多套，新增棉花年产能力74万吨。1998年，**石油开采加工业产值320亿元，占自治区工业总产值41%，棉花商品价值149亿元，占自治区

农业总产值的30%。要加快发展**“一黑一白”两大支柱产业，关键是以市场为导向，加强科技创新，提高产品的技术含量和产品的附加值。

棉花的种植要向高产优质方向发展，在提高品质、提高单产、降低成本、增强竞争力上下功夫。要积极引进彩色棉花等棉花种植新品种，外宜棉区、次宜棉区要逐渐在棉花种植区中退出，把**建设成国家重要的优质棉种植基地。加快调整**棉纺织工业结构，积极引进、吸收、嫁接国内外的先进技术和先进管理方式，改造现有纺织工业、淘汰落后装备，在稳定规模的基础上，增加优质纱、优质布的生产。积极发展时装加工业，利用少数民族的服装特点，力创**时装加工业的名牌产品，反过来，带动当地的棉花种植、棉纺织业向更高层次发展。

**石油和石化工业的发展，在推进油气资源勘探的同时，增加原油的生产，尤其是要加紧实施“西气东输”工程的建设，带动**经济的发展。要积极提高油气开发和综合利用水平，多搞下游产品，逐步将**建设成为国家综合性现代化工业基地。

**的资源优势要向市场导向开发型转变。参考沿海地区的经验，**的农牧业发展，可采取公司+基地+农户等农工技贸一体化的组织形式，种植农作物和饲养畜牧可分布到每家每户专业种养，基地向每户农民提供优良品种、防治病虫害和各种技术服务。基地也可发展成为龙头企业，与农民签定购销合同，将农业或畜牧业产品进行深加工，提高农副产品的附加值和市场竞争能力，加快农牧业向

产业化、优势化、规模化发展。

**旅游业有得天独厚的自然条件，有专家估计，如果科学规划，预计旅游收入可占全疆国民生产总值的10——20%。**与8国接壤，边境长达5400公里，如何根据周边国家的需求，来培育自己新的经济增长点，也是一个值得研究的重要问题。

加强体制创新，加快**经济社会发展步伐

**实施大开发战略，必须加强体制创新。不能再沿袭计划经济条件下国家集中开发的体制，而是要形成与完善适应发展社会主义市场经济要求和新的对外开放环境的新型大开发体制。在开发主体上，不但有政府参与，而且要动员广泛的企业参与，不仅充分调动**的积极性，而且要广泛动员、引导、吸引其他地区，尤其是东部地区的参加；在开发的动力机制上，不能再是简单的精神鼓励，而是精神鼓励结合适应市场经济运行的经济利益激励，是开发投资回报的引导，是合作双方的互惠互利；在开发的调节机制上，不能是简单的行政手段，而是市场机制与国家的宏观调控、政策引导相结合，培育和优化生产要素市场为核心的市场体系，通过大开发实现资源的合理、有效配置。新的开发体制不再是封闭式的，而是全方位开放的体制，在面对经济全球化的趋势，充分利用国内外两个市场，两种资源促进**的发展。

要深化企业改革，实行以股权关系为纽带、产权关系清晰的现代企业制度。积极发展大型企业集团，在**地区一些有优势的行业，促进形成集资源占有—研究开发—产品生产—市场营销一体的“航空母舰”。在推动科研机构向企业化转变，或为中小企业技术创新提供技术等服务。“西部大开发，人才是关键”。**在大开发过程中，人才同样是非常重要的。**人才资源比较薄弱，但是，也为人才脱颖而出提供了更多的机会，**在大开发中要注意培养人才，调动和激励科技人才、凝聚人才、培养人才、留住人才。

**在加强体制创新中要增强商标意识，实施名牌产品战略。全疆目前有93个名牌，涉及75个厂家，销售规模过亿元的有24个，要强化政府推动名牌战略的宏观调控功能，根据市场要求，树立品牌，扩大规模，增加品种，提高产品深加工水平，争取3—5年时间，培育出一批市场占有率高，在国内有较大影响的名牌产品。江泽民总书记强调：西部大开发，**是重中之重。我相信，经过**人民的共同努力，**是一定能够做好资源优势转化为经济优势这篇大文章的。

第五篇：新疆维吾尔自治区新产品新技术管理办法

新疆维吾尔自治区新产品新技术

开发推广资金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实自治区人民政府关于建立自治区新产品新技术开发推广资金的决定，规范企业申报及使用新产品新技术开发推广资金（以下简称“专项资金”）的财务管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条专项资金是自治区人民政府批准设立的、自治区本级财政预算安排的政府性资金，主要支持列入自治区重点技术创新项目计划的，以促进产业结构调整，转变经济发展方式，增强自主创新能力为目标的重大新产品、新技术、新工艺的开发及推广应用。

第三条专项资金的管理和使用遵守国家有关法律、法规，应当符合国家和自治区宏观经济政策、产业政策，坚持公开透明、择优支持、规范管理、专款专用的原则。

第四条自治区财政厅负责专项资金的预算管理、资金拨付,会同自治区经信委审核资金补助方案，对专项资金的使用情况进行跟踪管理和绩效考评工作。

自治区经信委负责会同自治区财政厅确定专项资金的支持方向和范围，审核并下达自治区重点技术创新项目支持

计划。

第二章支持条件、范围和支持方式

第五条申请专项资金的企业必须具备以下条件：

（一）在新疆境内注册，具有独立企业法人资格；

（二）经营业绩良好，资产负债率合理；

（三）财务管理机构健全，财务管理制度规范；

（四）会计信用和纳税信用良好；

（五）按规定向同级财政部门报送企业财务信息快报；

（六）自治区经信委和财政厅确定的其他条件。

第六条申请专项资金项目须具备以下条件：

（一）符合国家和自治区产业、技术政策；

（二）技术含量较高，技术创新性强；

（三）项目产品有较大的市场容量，较强的市场竞争力；

（四）项目主管部门确定的其他条件。

第七条资金支持方向是：

（一）填补自治区空白，对调整产业结构，转变经济发展方式，培育新兴产业有重大促进作用的企业自主开发的新产品新技术项目；

（二）引进消化吸收国内外先进技术再创新取得自主知识产权的项目；

（三）以企业为主体，产学研合作开发重大新产品、新

技术项目；

（四）自治区重点发展领域内，依托优势资源实施精深加工的技术开发项目；

（五）用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的技术开发项目；

（六）企业技术中心创新能力建设项目；

（七）奖励自治区优秀新产品及开发有功人员。

第八条专项资金采取无偿资助的支持方式，每个项目补助额度不超过企业自有资金的投入额度。个别重点项目、重点企业不超过100万元。

第三章项目资金的申请

第九条自治区经信委会同自治区财政厅依据国家、自治区产业政策和行业发展规划，确定项目重点支持的范围和具体要求，组织重点技术创新项目申报工作。

第十条 各地经贸委（经委）会同同级财政部门在本地区范围内公开组织重点技术创新项目的申报工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核。凡符合本办法第五条、第六条、第七条要求的项目，在规定的时间内联合报送自治区经信委、财政厅。

第十一条企业按属地关系向当地经贸委（经委）、财政部门申报。无主管部门的自治区企业也可通过有关行业管理

办公室或行业协会报送自治区经信委、财政厅。

第十二条申请专项资金的企业应提供下列资料：

（一）重点技术创新项目资金申请报告；

（二）企业法人执照副本（复印件）；

（三）经会计师事务所审计的上一会计报告和审计报告复印件；

（四）项目主管部门要求提供的其它资料。

第四章项目资金的审核及审批

第十三条自治区经信委会同自治区财政厅对各地申报项目进行初步审查，确定进入专家评审程序的项目。

第十四条自治区经信委会同自治区财政厅建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，对各地州市上报的项目进行评审。

第十五条自治区经信委、自治区财政厅依据专家评审结果，确定支持的项目，支持的资金额度，下达重点技术创新项目计划。

第十六条自治区财政厅根据审核后的重点技术创新项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，并按照国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第十七条企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部第41号令）第二十条的相关规定进行财务处理。

第五章 监督管理与检查

第十八条 参与项目评审的专家从自治区技术创新专家库中随机抽取，项目专家评审结果对外公布。

第十九条 项目申报、审核、审批全过程接受有关部门监督检查。

第二十条自治区财政厅负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；自治区经信委负责对项目实施情况进行管理和监督。

第二十一条自治区财政厅、自治区经信委、各行业管理办公室（行业协会）、各地州市财政部门、经贸管理部门和各项目承担单位应按照当专项资金绩效考评工作的要求，做好专项资金绩效考评工作。

第二十二条项目承担企业应在项目建成后15日内申请项目验收，项目验收办法由自治区经信委会同财政厅另行制定。

第二十三条项目承担企业在项目实施期限内未完成或项目完成后未在规定时间内申请项目验收的，不再安排新的资金支持项目。

第二十四条项目承担企业应严格执行国家有关财经法规、财务制度，科学、合理、有效地使用专项资金，保证专款专用。自治区财政厅、经信委根据项目执行情况，可委托有关社会中介机构对专项资金项目实行抽查。

第二十五条对于违反专项资金管理办法及国家财经纪律、财务制度的行为，自治区财政厅会同自治区经信委依据国家有关法律、法规的规定处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。

第六章 附则

第二十六条本办法由自治区财政厅会同自治区经信委负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。原《新疆维吾尔自治区新产品新技术开发推广资金管理办法》（新财企

[2001]270号）同时废止。