旅游市场专项治理工作总结

第一篇：旅游市场专项治理工作总结

为认真贯彻实施《旅游法》，进一步规范旅游市场秩序，根据省、市旅游产业发展领导小组办公室有关文件要求，我局结合本县实际，认真开展了全县旅游市场专项治理工作，现将工作情况汇报如下：

一、精心部署，狠抓落实1、9月18日，我局组织各涉旅企业专门召开了中秋、国庆期间旅游安全工作会议，对节日期间旅游安全生产和旅游市场专项整治工作进行了布置；9月27日上午，县委常委、宣传部部长xx，县政府副县长xx主持召开了我县旅游安全生产和市场专项治理工作调度会，对旅游安全生产和旅游市场专项治理工作再次进行了部署。同时，在此前，以县旅游产业开发工作领导小组名义，下发了《关于做好2013年中秋节、国庆节旅游工作通知》。并转发了省旅游产业领导小组办公室印发的《旅游市场专项治理工作实施方案》。

2、我局在认真学习《旅游法》的基础上，对旅游从业人员还组织开展了一次《旅游法》的学习培训。在宣传方面，各涉旅企业纷纷针对10月1日即将出台的旅游法开展了一系列宣传工作。悬挂了旅游法宣传条幅xxx多副，LED广告5条。我局还编印了《旅游法》单行本xxx本，发放给县四套班子领导和各相关单位、企业，使旅游法深入人心。

二、突出重点，加强监督

为进一步规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量和游客满意度，切实保障旅游者和旅游企业的合法权益，保证节日期间旅游市场规范和安全运行。一是对星级酒店、旅行社、旅游企业进行了一次全方位的安全生产大检查，对各旅游景区（点）重点区域、设施设备等方面进行了全面实地检查，及时发现和消除各类旅游安全隐患。二是组织人员对旅行社进行重点检查，坚决打击旅行社恶性竞争，侵害游客利益等行为。从检查的情况来看，我县境内3家旅行社未发布过虚假广告，未发生低于成本价招徕游客、委托旅游业务不足额支付接待和服务成本费用、地接不足额支付成本费用的旅游团队等“零负团费”经营行为；未发生超范围经营的行为；未发现导游讲解不讲政治、不讲科学、不讲文明，旅游车驾驶人员服务态度低劣的行为；旅行社能按要求取得经营资质，与游客签订正规旅游合同，没有发生非法转让旅游业务经营许可，导游也取得了导游证并有导游IC卡持证上岗。

三、抓好结合，确保成效

在专项治理工作中，做到了“三个结合”。一是结合节前旅游安全检查工作中出现的问题进行督查整改；二是结合上级主管部门专项整治的要求进行检查；三是结合各相关职能部门的工作职责开展联合执法检查，形成工作联动协调机制。

下一步，我们将以这次专项治理工作为契机，认真做好我县旅游市场的规范管理工作，进一步建立健全更加完善的监管长效机制，坚决依法查处和整治行业中出现的各种违法违规经营行为，强化行业日常监管和综合协调能力，不断优化我县旅游服务环境，提升游客满意度，为我县旅游市场的持续健康发展做出应有的努力。

第二篇：2011年毕节地区旅游市场专项治理工作方案

纳文体广电旅发〔2011〕

号

纳雍县文化体育广播电视旅游局

关于印发《2011年纳雍县旅游市场专项治理

工作方案》的通知

根据《2011年贵州省旅游市场专项治理工作方案》和《2011年毕节地区旅游市场专项治理工作方案》要求，为做好我县旅游市场监管工作，为建设旅游强县营造良好的氛围，切实规范旅游市场发展秩序，推推进我县旅游市场又好又快更好更快发展，特制定如下工作方案：

2011年纳雍县旅游市场专项治理工作方案

根据《2011年贵州省旅游市场专项治理工作方案》和《2011年毕节地县旅游市场专项治理工作方案》文件的精神，为扎实开展我县旅游市场专项治理工作，进一步规范我县旅游市场秩序，确保我县旅游行业健康发展，推进我县旅游业又好又快发展，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想和自标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省旅游工作会，全省旅游行业监管工作会和全区旅游工作会议精神，对旅游市场实行全方位管理，着力解决旅游市场中存在的非法违法违规问题，全面排查治理旅游行业的事故隐患，加强旅游安全宣传教育，全面加强我县旅游市场监督管理水平，构建旅游市场监管长效机制，确保旅游市场健康发展。

二、工作重点

（一）旅行社

经营许可证、营业执照悬挂情况，财会人员持证上岗情况；旅行社服务网点规范经营情况；经营旅游的非法机构；导游人员持证上岗情况；旅行社租用车辆资质情况；旅游合同示范文本的使用执行情况；旅行社意外险投保、参加旅行社质监网络活动等情况；广告资料是否规范；安全管理责任制度、投诉受

理制度等情况；档案管理清况。

（二）星级饭店

广告宣传是否合理合法，投诉受理制度及台账建立等情况；预定制度是否健全，安全设施是否到位，前厅预先告知、规范收费、应急措施，设施设备养护等情况。

（三）景区（点）

服务人员是否佩戴工作牌，门票收费是否明码标价，特殊人群的门面优惠是否明示、旅游投诉电话是否公示，商品、服务是否明码标价，环境卫生是否清洁整齐，是否设置安全警示标志，安全人员配置情况，应急预案制定情况，以及景区导游规范执业情况。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（3月底前）

结合自身实际制定活动方案，配合做好“文明旅游

理性消费”宣传活动，我局要做好辖县内的旅游企业基本情况的调查统计工作。

（二）自查自纠阶段（4月14日前）

各旅游企业按照旅游市场专项治理的工作要求和相关法规与标准，我局要积极督促指导旅游企业开展自查自纠活动，旅游企业要认真查找在旅游规范经营、旅游服务质量等方面存在的问题和不足，认真总结，分析问题，努力提高自身服务质量和管理经营水平。

（三）全面检查阶段（4一10月）

我局积极配合地区旅游局开展联合执法行动，将对全县旅游企业开展执法检查，按照治理工作的重点和相关法规与标准，对每一个企业进行认真检查，做到横向到边，纵向到底。在执法过程要严格纪律，依法检查，对存在违法违规经营、服务质量较差、自查自纠过程整改效界差的企业进行严肃查处，并通过新闻媒体曝光。力争通过此次检查，提高我县旅游市场服务质量，规范旅游市场发展。

（四）总结阶段（11月中旬前）

我县要对专项治理工作进行认真总结，形成有分析，有建议，有措施的书面总结报地区旅游市场专项治理工作领导小组办公室。

四、工作措施及要求

（一）加强组织领导。成立2011年纳雍县旅游市场专项治理工作领导小组，指导全县旅游行业开展旅游市场专项治理工作。

组

长：周训照

副组长：徐廷华

成员：彭庆荣、余荣花、李平洁

领导小组下设办公室，办公室设在纳雍县文化体育广播电视旅游局旅游股。

（二）加强督促指导。进一步加大治理力度，开展好宣传报

道工作，对存在的违法违规经营和服务质量不高的旅游企业进行严肃处理，并通过新闻媒体曝光。

（三）我局要认真组织安排好今年的专项治理工作，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，加强信息报送力度，及时加强经验交流，及时将开展情况报送地区旅游市场专项治理领导小组办公室。

第三篇：物价局旅游环境专项治理工作总结

物价局旅游环境专项治理工作总结

为全面贯彻落实市委、市政府在全市范围内开展旅游环境专项治理工作的决定，进一步改善襄阳旅游对外形象，全面提升游客满意度，把襄阳打造成鄂西生态文化旅游圈重要节点城市和国内外有重要影响力的文化旅游名城，逐步把文化旅游产业培育成新的支柱产业，根据市文化旅游产业发展领导小组《襄阳市旅游环境专项治理工作方案》，按照全市旅游环境专项治理的总体要求，我局高度重视，迅速行动，狠抓落实，治理工作取得了较好的效果。

一、治理工作成效及具体做法

我局旅游环境专项治理工作自3月初启动以来，共抽调专业检查人员10余人，组成3个专班，出动检查60余人次，对隆中、米公祠等10余处旅游景点价格执行情况进行了全面整治，纠正不正当价格行为2起，指导景区规范价格行为10余次，景区价格环境得到进一步净化，旅客满意度得到进一步提高，达到了预期效果。(一)领导重视，强化责任抓落实

自2月24日全市旅游环境专项治理会议后，根据会议提出的工作要求，我局迅速召开专题会议，将会议精神向相关科室和相关单位负责人进行了传达，并就相关问题进行了研究和部署。一是统一思想，提高认识。充分认识开展旅游环境专项治理，是市委、市政府立足当前我市旅游业发展实际而采取的一项重要举措，是实施旅游业“二次创业”的具体行动，相关科室、单位要统一思想，充分发挥物价部门职能作用，采取有效措施，按照《襄阳市旅游环境专项治理工作方案》的要求，把各项工作落到实处;二是强化领导，责任到人。成立由局长周海涛为组长，副局长李风暴、黄俊为副组长，相关科室和分局负责人为成员的旅游环境价格专项治理工作专班。细化责任分工，局服务价格科负责治理工作的组织和协调，襄城、樊城分局负责治理工作的具体落实，明确了相关责任单位和责任人，专班专人主抓，确保专项治理工作取得实效。

(二)明确任务，制定方案抓落实

按照《襄阳市旅游环境专项治理工作方案》的要求，我局于3月6日印发了《襄阳市物价局旅游环境专项治理工作方案》(襄价服字2014]39号)，制定了工作路线图，对专项治理实行项目化、路径化管理。《方案》确定了专项治理工作的指导思想、总体目标、工作任务，明确了各阶段的实施步骤并提出了工作要求，在工作路线图中，明确了从3月到9月分阶段的工作任务、时间节点、保障措施等，为全面落实专项治理工作打下了基础。

(三)多措并举，积极行动抓落实

一是明确检查重点。在检查内容上，重点查处和纠正不明码标价、不全面填写商品标价签，及时查处价格虚高、以次充优、短斤少两等价格违法行为;在检查对象上，重点对游客量较大的隆中、黄家湾、米公祠等10余处旅游景点价格执行情况进行了重要巡查和重点检查;二是开展集中整治。从3月到9月，在市区范围内开展了持续不断的专项价格检查。7月份重点开展了“明码标价整治月”活动，对景点景区周边经营场所发放了《关于辖区经营者认真落实明码标价规定的提醒告诫函》，并现场纠正经营者不规范标价行为，指导其按照规定做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，价格变动时及时调整。对未达到明码标价规定要求的经营者下达《责令整改通知书》限期整改。8月份积极配合旅游等相关部门对隆中景区周边环境进行集中整治，开展了两次大型活动，对20余家经营者价格行为进行了规范;三是强化节日巡查。在重大节假日前，对各景区、景点实行政策提醒告诫制度，向景区景点周边经营场所发放《关于辖区经营者认真落实明码标价规定的提醒告诫函》，强化事前监管。在清明、五

一、端午等节日期间，由分局主要领导带队，深入景区景点看公示、查标价、访游客、管行为，同时，安排干部值班值守，全天候受理处置群众包括旅游价格在内的各种价格投诉，确保节日市场价格行为的平稳有序。对市区唐城、九天娘娘洞、紫微园等在建景点，提前介入，搞好价格服务，向其宣传旅游行业价格管理政策，提出收费公示要求，促进其价格行为的规范;四是加强落实群众举报投诉。按照处理价格举报“三速”工作法，认真办理群众的价格举报投诉。3月份以来，共办理了群众关于旅游景点的举报投诉10余起，如群众举报某景点停车场收费不规范，价格执法人员到场后当即责令经营者公示收费标准，改正违规行为。又如，游客在一景点外的超市购买农夫山泉矿泉水时，经营者要价2.5元一瓶，引起了消费者的不满，在举报到物价部门后，我们立即派员赶到现场了解情况。对经营者不合理定价行为进行了批评，责令其规范明码标价行为，合理制定放开商品价格，确保游客的知情权。在告知游客处理结果时，他表示：“没想到物价部门能够这么快及时进行处理这样的小事，我非常满意”。

二、下一步打算

由于各项措施落实到位，旅游环境专项治理工作取得了实效，主要体现在：一是景区周边价格环境得到进一步净化，随意涨价、欺诈游客的现象无一发生;二是明码标价政策得到进一步落实，景区门票价格公示、相关商品及服务价格明码标价政策得到落实，标价率有了新的提高;三是游客满意度得到进一步提高，特别是节假日门票降价优惠政策的落实，得到了社会的广泛认同和肯定，减少了游客门票的支出，为游客带来了实实在在实惠。

从对各景区的检查情况看，市区各景区景点价格执行情况总体上比较规范，基本上能够认真执行国家价格政策，收费公示落实较好，都按规定样式制作张贴了门票收费标准、政策依据及价格举报投诉电话等内容，景区景点周边经营也比较规范，没有随意涨价、欺诈游客的现象，相关商品及服务价格严格执行明码标价政策，标价率有了新的提高，不存在价格虚高、以次充好、短斤少量等价格违法行为。专项治理工作虽然基本结束，但对旅游市场价格行为的监管是一个永恒的主题，今后我局将继续深入扎实开展好旅游环境价格监管工作，按照横向到边，纵向到底的原则，使旅游市场价格监管做到全覆盖，巩固旅游环境专项整治效果，对检查中发现的各种价格违法行为将依法依规严格处理，使各景区景点及周边价格环境得到更进一步的净化，确保广大旅游者的合法权益得到维护。

第四篇：专项治理工作总结

2003年专项治理工作总结

为了解决群众关注的热点和难点问题，有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动，真正的为群众多办好事，多办实事。从98年开始，区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中，喊响了“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”的口号，每年通过调查问卷的形式，了解群众对社会生活中不满意的事情，确定比较集中的十件事，成立专项治理组，一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到2002年，治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个，受到了群众的欢迎。2003年，我们针对“非典”这一非常时期，按照徐书记的要求，在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式，收集到了群众反映的问题共91个，其中涉及到共性问题25个，具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是：

一、对家养宠物（狗、鸽子等）管理力度不够，居民无证养狗的多，仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。

二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多，但无人采取处罚管理。

三、社区公共卫生有死角，特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼（院）存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。

四、街头、路边无证经营（烧烤、站道）者多，既不卫生，又影响市容市貌。

五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则，造成安全隐患。

与往年不同的是，今天，我们在确定了共性问题后，又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决，可以使百姓能够看得见，摸得着，真正享受到治理成果。（这也是我们今年治理工作的一个特点——共性问题和具体问题一并治理。）

到目前为止，在区委、区政府的正确领导下，经过各牵头单位的辛勤和努力工作，专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作，我们认为主要有这样几个特点：

第一个特点：领导重视、形成合力。

一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导，各职能部门齐抓共管，形成合力的工作格局，为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组，责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通

队、西岗房产办事处成立了专项治理组，把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中，各部门在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，责任到位。各级领导非常重视专项治理工作，经常过问工作开展情况，积极为专项治理活动出谋划策，亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动，监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作，而且先后两次提要求，甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记（吴、林书记，张、黄部长）多次听取工作汇报，对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长，还亲自召开有关会议，研究工作，提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通，有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法，给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门，但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天，王大队就亲临现场实地了解情况，第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况（刚分家），使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视，为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。

二是抓好协调，保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面：

1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。

2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理，有的问题还比较模糊（如城建局、爱卫会；卫生局、工商分局；房产分局、房产办事处等），但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。

三是广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来，收到了良好的效果。

第二个特点是：措施得力，效果突出。

在开展专项治理活动中，各专项治理组针对群众不满意的事情，制定治理措施，认真抓好落实。

区城建局成立了领导小组，对治理问题进行了分类，分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训，通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施，确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查；确定重点加大整治力度；加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工

作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外，还通过调查摸底、自查自纠等形式，归纳出20多项自身存在的其他问题，确定治理重点，责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题，组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议，制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求，组织开展大型执法检查，当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序，在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范，有的不遵守活动规则，造成安全隐患”的问题，提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划，上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施，通过这些整改措施的具体实施，为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队，举办了两次全区性大型展演，较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人；清理垃圾95吨；对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知；对另3家不达标的市场进行了行政处罚，罚没款27000元；有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度，并要求物业公司加强与街道办事处的联系，相互配合开展工作。区交通队采取有效措施，协调相关部门，加派巡逻警力，加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻，取缔占道停车，加强管理，使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境，得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施，使群众不满意的问题得到了有效的治理。

第三个特点是：以立为本，边破边立。

在开展对群众不满意事情的治理活动中，全区各专项治理组坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高居民群众的思想道德水平，引导他们养成文明、健康、科学的生活方式，从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动，区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项整治活动。通过这些活动的开展，进一步规范了居民的文明行为。

以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治，一些问题现在看治理的比较好，但一段时间以后又会复发。有些问题，群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫，在研究机制问题，加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”

第五篇：专项治理工作总结

巴楚县国土资源局

“两整治一改革”专项治理工作总结 开展“两整治一改革”专项行动以来，按照自治区、地区局“两整治一改革”工作领导小组办公室通知精神，我局党组高度重视，在专项行动中始终坚持把要求要高、责任要清、工作要细、效果要好作为工作的原则，把促进国土资源管理工作作为出发点和落脚点，各项基础工作稳步推进。现将巴楚县国土资源局“两整治一改革”专项行动开展情况总结如下：

一、加强组织协调，周密安排部署，为“两整治一改革”各项工作任务落实提供保障

为加强“两整治一改革”和廉政风险防范专项行动的组织领导，我局先后3次召开党组会议，研究此项工作，及时成立和调整了以党组书记、局长为组长，纪检组长、副局长为副组长，各相关股负责人为成员的“两整治一改革”和廉政风险防范领导小组。制订并下发了《巴楚县国土资源局关于开展“两整治一改革”专项治理行动实施方案》、《巴楚县国土资源分局党组关于开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》、《巴楚县国土资源局党组关于进一步加强“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室组建方案》，对“两整治一改革”和廉政风险排查的目的、内容、方法、步骤和要求做了明确的安排部署，对专项治理工作层层分解任务，并将分解后的任务落实到了各相关股室及各乡镇国土所，确保活动赶得上进度、掐的准时间、抓得出成效。

二、抓好宣传动员，掌握精神实质，为国土资源领域腐败问题治理工作取得成效奠定基础

结合“创先争优”等专项工作，组织召开动员大会，认真传达学习中纪委等四部委院和厅、地区局电视电话会议精神，学习地区局通知和实施方案，统一思想，提高认识。认真分析当前反腐倡廉工作形势，发挥正确的舆论导向，充分利用各种宣传载体，大力宣传开展专项行动，教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围。并将“两整治一改革”和廉政风险防范工作作为当前和今后一个时期的重点工作，切实把贯彻落实会议精神，明确工作方向，促进国土资源管理工作作为工作的重中之重。召开全系统“两整治一改革”工作会及廉政学习会8次，对开展“两整治一改革”和廉政风险防范专项行动进行安排部署，组织全系统干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、等党政纪律条规，印发《党风廉政手册》，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，引导党员干部自觉加强党性修养，坚守党纪国法红线、廉洁从政防线和道德操守底线。

三、深入排查风险，抓好自查自纠，为切实开展整改工作提供依据

1、认真做好廉政风险点排查。一是加强组织领导，成立了巴楚县国土资源局廉政风险点防范工作领导小组，具体负责此项工作的组织实施、监督指导和检查考核。二是确定各股室工作职能，认真梳理涉及行政审批和权力运行等重点工作，绘制工作流程图，明确工作运行程序，明确每个工作岗位和环节的具体职责，明确每个工作岗位的工作重心和具体工作任务。三是各股室深入开展排查，填写了《巴楚县国土资源系统廉政风险点排查及防控措施一览表》23份。四是局廉政风险点防范领导小组召开专题会议对各股室排查出的廉政风险点认真进行审定，根据廉政风险发生的岗位、环节及其表现形式，有针对性地提出防范措施，有效防止腐败问题的发生。通过深入排查，我局共排查出77个廉政风险点，确定A级风险点45个，B级风级点10个，C级风险点18个，并建立418个防范措施。

2、认真开展好自查自纠。对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面开展了自查自纠。一是广泛征求意见，向各部门、乡镇、服务对象发放了《征求意见表》110份，广泛征求意见和建议。二是开展党员干部谈心活动并制定了《廉政谈话制度》。组织机关干部进行谈心活动，做到“三必谈”，即党政领导之间必谈，领导与分管股室负责人之间必谈，股室负责人与科室干部之间必谈，确保谈心活动的覆盖面。通过谈心活动达到沟通思想、交换意见、互相提醒、找准问题。

3、结合民主评议政风行风活动切实改进工作作风。在查找廉政风险点的同时，结合民主评议工作，广泛征求纪检部门和群众的意见和建议，通过问卷调查等方式征求到意见建议涉及到土地法律法规宣传、审批办事效率、便民措施等7条，局党组高度重视，认真研究整改措施和方案，并形成整改报告，通过电台播音将承诺的整改措施公布于众，接受社会监督。

四、加强制度建设，强化监督制约，为杜绝腐败问题夯实基础

认真修订和完善了《巴楚县国土资源局工作管理制度》和《巴楚县国土资源局党建制度》等相关工作制度。与全局干部职工签订《巴楚县国土资源系统岗位人员廉洁从政承诺书》23份。对土地利用规划调整、建设项目用地预审和申报、土地出让和变更用途、矿业权审批、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用和重要的人事任免等事项，全部实行了民主决策内部会审，集体研究决定，提高了决策的科学性和民主性，提升了依法行政的水平。加强对干部职工的教育管理，加大对中层干部的调整力度，落实能者上，平者让，庸者下机制。

五、加强市场监管，推进市场化进程，为合理配置资源提供保障

1、健全和规范土地使用权交易市场。严格落实《协议出让国有土地使用权规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，建立健全统一规范的土地要素市场和综合监管平台，对出让的地块编制出让计划，及时发布出让信息和出让公告，集体决策出让底价，对成交的地块按规定足额征收土地出让价款，没有违规减免和缓交土地出让价款的现象。2008-2010年期间共出让国有土地使用权133宗，总面积1392468平方米，收缴土地出让金2527.9544万元。其中，2009年1月-11月我局出让国有建设用地土地使用权38宗，面积199648.29平方米，稳定了土地市场秩序，促进了土地市场健康发展，截至目前收缴土地出让金1846.6276万元，同比增长了18.12％。其中有17宗商业用地、12宗为商住综合用地，7宗住宅用地和2宗工业用地均以挂牌方式出让，严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》操作，38宗国有建设用地使用权中凡在7月5日以前出让的土地全部在土地市场动态监测监管系统发布出让公告，在该系统

审核通过后下载合同与土地使用者签订国有建设用地出让合同；2010年全县建设用地供应总量105.39公顷（1580.96亩），其中新增用地74.98公顷（1124.7亩），占总量的71%；存量用地30.42公顷（456.3亩），占总量的29%。全县建设用地供应总量中，以出让方式供地456.3亩，占28.8%；划拨方式供地1235.33亩（保障性住房及棚户区改造用地），占78%。在供应结构上，住宅用地1335.75亩，占84.5%；工矿仓储用地188.343亩，占12%；商服用地56.79亩，占3.5%。严格监督供地后的宗地使用情况管理，没有擅自改变用途等现象发生，对建设工程验收时超容积率的按相关规定通过集体会审，依法追缴超容积率土地出让金。加大对土地市场动态监测与监管工作，及时采集和录入相关信息，实时更新监测监管信息，定期对土地供应和开发利用情况进行分析评价。做到了“专人、专线、专机”，每月按时上报土地市场动态监测与监管工作信息。

2、加强矿业权交易市场管理。在建立规范管理体系上狠下功夫，不断完善和提高矿产资源管理水平，使矿产资源管理工作逐步实现规范化、制度化和科学化，有效地促进矿业经济持续、稳定、健康发展。我局根据排查摸底结果，对违法行为进行严肃查处，在此次矿山企业年检工作中，有2家萤石矿在2009年停产。在此次年检中未发现有侵权越界、破坏浪费资源、无证开采等违法行为，并向企业负责人宣传了侵权越界、破坏浪费资源、无证开采等违法行为是违法行为，将承担刑事责任。

通过开展“两整治一改革”专项治理工作，大大转变了我局工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力；完善国土资源管理和监督机制，规范了干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起

制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保国土资源事业的健康发展。

今后，我局将围绕“思想大转变、素质大提高、作风大转变”的目标，进一步认真开展“两整治一改革”治理工作，一是进一步搞好宣传教育和廉政风险点“再排查”工作，重点是群众关心的热点难点、服务意识、政策法规的执行情况、廉洁自律等问题进行再排查。二是加强政风行风建设，聘请人大、政协、服务对象等人员为行风监督员，定期召开座谈会，听取对国土资源管理工作的意见和建议，及时发现问题，对工作效率低、服务质量差的股室进行通报并要求及时制定整改措施，监督落实。三是认真开展首问责任制、限进办结制和责任追究制，深入推进政务公开，促进行政权力运行公开透明。不定期对机关效能建设进行抽查，并将抽查结果在机关进行通报。四是针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，完善制度机制，最大程度地减少以权谋私、权钱交易的机会，确保“两整治一改革”专项治理取得实效。

巴楚县国土资源局

2011年9月10日