姚引良梁宏贤在听取旧城改造工作汇报时强调

第一篇：姚引良梁宏贤在听取旧城改造工作汇报时强调

突出重点加快进度确保旧城形象今年有明显改观

本报讯（记者刘晶）2月23日下午，省委常委、市委书记姚引良，市委副书记、市长梁宏贤专题听取延安旧城改造工作汇报，研究部署下一阶段工作。姚引良强调，要突出重点，加快进度，确保旧城形象今年有明显改观。

在听取了市城改办的工作汇报和与会同志的发言后，姚引良说，过去一年，在市城改办和有关部门的共同努力下，延安旧城改造工作进展快、成效明显，成绩值得充分肯定。姚引良强调，今年旧城改造要保重点、出形象，务必让群众看到旧城改造的效果，目睹城市形象和品位的明显提升。要对重点工程倒排工期，明确时限要求，切实做到行动早、进度快。要在发挥好财政资金的周转、垫支和撬动作用的同时，积极做好土地出让和筹资融资工作，确保建设资金平衡。要与市直机关事务管理局共同研究，以国有资产和土地的增值促进旧城改造。要高度重视旧城改造和居民下山后周边环境的绿化工作，努力建设生态家园。

梁宏贤强调，必须以居民下山和重点片区改造为重点，明确主攻方向，确保年内有明显进度。要在加强重点片区改造的同时，同步提升公共服务功能，认真做好城市标志性建筑的设计和建设，加快安置房、商品房建设和闲置房消化，加强居民下山后的山体绿化、截洪、排水和地质灾害等综合治理，统筹推进与旧城改造相关的各项工作。要加强资金封闭运行，既要保证旧城改造所需资金，又要切实防止财政负担过重。要坚持建管并举，尤其要加强城乡结合部的规划、建设和管理，坚决杜绝胡搭乱建行为，确保城市建设在规划的严格约束下有序进行。

市委常委、市委秘书长姚靖江，市人大常委会副主任韩长安、祁玉江，市政府副市长薛海涛，市政协副主席杜兴顺，以及宝塔区和市直有关部门的负责同志参加了汇报会。

第二篇：在听取大棚户区改造工作汇报时的讲话

在听取大棚户区改造工作汇报时的讲话

同志们：

从刚才汇报的情况来看，三区和市直有关部门都能够深入研究和分析大棚户区改造工作，熟悉和了解中央、省大棚户区改造的政策、改造方式以及工作方法，并且已经开始启动，发展态势较好。当前，我市大棚户区改造工作已经走向了抓落实、抓项目、触及主要矛盾的工作层面。下面，我就大棚户区改造工作讲几点意见。

一、提高认识，抢抓机遇。

当前，党中央、国务院积极倡导大棚户区改造，尤其是中央城市工作会议明确提出，各中心城市要在3～5年内完成城市建成区内棚户区改造任务，并将城中村、城市老棚户区、工矿棚户区、铁路棚户区和城市规划区内的村庄全部列入大棚户区改造范围。各金融单位对大棚户区改造工作积极支持，国家政策性银行尤其是国家开发银行、农业发展银行带动邮储银行、建设银行等国有商业银行、股份制商业银行积极参与和支持大棚户区改造工作。过去，像我们这样一个省辖市能够争取到100亿元甚至200亿元、25年期的长期贷款资金推进棚户区改造，是不可能的事情。做好大棚户区改造、用好大棚户区改造平台，完善中心城区基础设施、城市功能，提高城市综合承载力，是一举求多效的重大举措。我们要抓住这一机遇，跟上时代步伐，跟上全省发展步伐，跟上全国新一轮城市规划建设步伐，充分研究当前的国家政策，抓住大棚户区改造机遇，通过大棚户区改造破解资金短缺、房地产开发停滞不前、土地资产无法经营等多重难题和困局。实际上这也是发展城市经济的问题，没有城市功能的完善、城市环境的改善和综合承载力的提高，就没有现代服务业、商贸市场、科研研发等城市经济的发展。目前，我们的大棚户区改造工作已处在实践阶段，要抢抓机遇，搭上中班车，借鉴成功经验，用足用好国家金融政策，重点突破，强力推动。

二、把握重点，突破难点。

当前，我们把握的重点有三类。第一类是明确大棚户区改造项目。去年和今年已经列入省定计划和国开行贷款规模的项目，是当前我们推进的重点工作，要坚定信心，改进工作方式方法，破解难题，突破瓶颈，加快落实。第二类重点是城市基础设施建设。要结合今年的各项基础设施建设任务，如道路、绿地、自来水厂、污水处理厂、重点工程建设项目和即将落地的招商引资项目，来推动大棚户区改造。要结合全市总体工作部署和三区承担的道路建设任务，进行整村拆迁改造，不要留有半拉子工程，整理成净地后，随着道路建设变成熟地、熟地变成项目、项目变成资金，进而拉动远期的投资和发展。建道路就是为了方便群众，拉动道路两边的土地开发，整村改造把两侧的地变成熟地，安置好群众，换来了发展空间，用于实施房地产项目、城市功能项目、招商引资项目建设，这就是未来的城市经济、楼宇经济、现代服务业经济。要统筹谋划，把各类基础设施建设、绿地建设、城市功能建设、未来城区经济等项目统筹规划，做到心中有数，有目的地推动大棚户区改造。第三类重点是古城、高铁和示范区的建设。要把6．8平方公里的古城保护与开发当成一个项目来抓，不能当成一个包袱。高铁站周边的大棚户区改造要和招商同步推进，要涵盖周边，包括民主路都可以纳入高铁商圈。示范区要注重基础设施完善，围绕物流园区、商务中心区和经济技术开发区，通过土地整理、完善基础设施、重点项目建设等推进大棚户区改造，完善城市功能，发展城市经济。

三、解决问题，抓好落实。

大棚户区改造工作的着力点在于抓好落实。对已经拿到的土地规模，已经确定的贷款规模，要破解难题，加快落实，加快在建项目推进，因方式、方法问题或是投资商、建设商问题影响项目建设进度的，要本着解决问题、尽快安置的原则，下功夫破解难题。有关部门要积极配合，采取措施，直接与建设主体约谈，招标工程必须如期建好，如果因为转包、技术资料不到位、验收不到位等问题造成施工滞后、工程进度缓慢或者是造成资金无法拨付、资金闲置浪费的，将面向全省通报，列入商丘市施工黑名单，不允许在商丘承揽工程。对于工程转包的，要以市住建局的名义正式通知公司法人处理相关问题，督促建设单位按照时间进度，保质保量把工程建好，公检法部门做好协调配合，要敢于触及矛盾、化解矛盾，敢于依法依规解决问题。要将前期大棚户区改造项目逐个分类，尊重历史、尊重事实，实事求是、依法依规地解决问题。要吃透情况，善于做工作，掌握关键，依靠群众，善于利用媒体，强化宣传，推动工作。该项工作由王仲田副市长牵头，抓紧研究，拿出方案，尽快推进。

四、建立机制，加快推进。

市政府将从6月份开始，每个月对三区进行一次现场观摩，观摩内容就是大棚户区改造、基础设施建设、安置房建设、招商引资项目等重点工作推进情况，各区要认真做好准备。说是观摩，实际上也是督查，需要准备的就是将所有的棚户区分类，今年重点工作的推进情况，都要标到图上。比如安置房建设，要明确布了几个点、没有进展的原因，标出是规划选址、项目审批还是供地问题。拆迁、基础设施建设、招商引资都要拉出单子，做到有台账、有工作进度、有时间节点、有推进计划。每个区都要成立主要负责人牵头的工作组，进一步完善工作方案，建立“一把手”工作推进机制，尤其是示范区，要统筹物流园区、经济开发区、商务中心区，相应成立三个机构。

五、科学安排，注重方法。

根据商丘实际，明确规划区和建成区范围，同时要注重商丘历史文化名城定位，注重历史文化遗迹保护，根据国家法律法规制定保护方案。大棚户区改造的项目要坚持“政府主导拆迁，社会化市场化开发建设”的原则，在拆迁过程中，严格依法依规，依靠群众、发动群众、动员群众，让老百姓通过大棚户区改造，真正感受到教育、就医、卫生、安全等方面发生的变化，让群众得到实实在在的实惠，支持拆迁，通过拆迁推动良性循环。要善用媒体，做好宣传工作，宣传国家大棚户区改造的支持政策，宣传大棚户改造后城市和居民生产生活条件发生的变化，营造推动、支持大棚户区改造工作的浓厚氛围。在城市管理上要建立新闻媒体监督机制，并逐步完善城市建设及大棚户改造的目标、完成进度、占比等一系列考评机制，工作进度每月都要见报，对街道清扫、出店经营、占道经营等每星期都要在报纸上曝光，让全市老百姓评价城市建设和大棚户改造工作。要加强安置房建设，安置房建设要超前设计，安置方案、安置比例、安置户型等要充分尊重群众意愿，安置区设计要符合城市化发展要求，同步推进学校、医院、便民服务中心等建设。今后，大型的高层居住社区，要由甲级以上资质的设计院来设计。

六、上下衔接，加快融资。

一是要进行项目上下沟通。由副秘书长张兵同志带队，去省住房城乡建设厅进一步衔接，向相关领导汇报，把各区第一批呈报的大棚户区改造项目及时报送给他们，听取省住房城乡建设厅的意见，争取今年要呈报的大棚户区改造任务一次性或分批纳入省计划内。二是要细化方案加快融资。要按照精准的原则，资金到位后，落实到项目上，上下对接，加快融资。三是破解财政困局。商丘财政的困局，需要我们加倍努力，只要土地运作、房地产市场能够发展起来，只要城市环境能够发生变化，随着综合交通功能逐步完善，城市经济一定能够发展起来，就能破解财政困局。现阶段，不借助大棚户区改造争取国家资金，很难突破财政困局。在工作中，推进大棚户区改造要与国有大公司合作，降低项目风险。例如我们目前与中国建设集团等公司的合作，是代他们包装项目，代他们争取开行贷款，但不是政府回购，政府是回购不起的。四是拆迁过程中注意降尘。目前我市的空气质量已经没有空间，要注意拆迁时间，学习郑州不下雨时拆门窗、下雨时拆除墙体的成功经验，从而降低扬尘污染。

第三篇：姚引良在市委党校调研时强调加强队伍建设创新体制机制努力(精)

姚引良在市委党校调研时强调加强队伍建设创新体制机制努力建设全国一流党校

延安日报社

10月 28日, 省委常委、市委书记姚引良深入市委党校调研并召开座谈会, 听取市委党校工作汇报,研究解决有关问题,谋划市委党校发展。市委副书记高春义,市委常委、组织部部长蔡钊利,市委常委、宣传部部长薛义忠, 市委常委、常务副市长薛占海和延安职业技术学院、市委办、组织部、财政局、发改委、人社局等部门单位负责人陪同调研并在座谈会上先后发言。姚引良强调,要充分认识党校工作的重大意义,加强队伍建设,创新体制机制, 努力建设全国一流党校。姚引良一行先后察看了中国女子大学、中央党校二部旧址以及市委党校图书馆、报告厅、多媒体教室、学员餐厅宿舍等办公、教学、生活场所,询问了解有关情况,并提出明确要求。

姚引良指出,各级党校是培养干部的摇篮。延安时期,我们党恢复创办了中央党校,为最终夺取中国革命胜利、建立新中国提供了牢固的思想理论和先进的干部队伍基础。延安是中国革命圣地,市委党校有着 68年的办学历史,办好市委党校不仅是党校自身发展的需要, 也是推动党建理论研究、干部培训教育的需要, 更是维护革命圣地形象的需要。市委一贯重视支持党校工作, 有决心把党校办好。希望市委党校充分发挥红色教育资源优势, 在加强党建理论创新和党员思想、作风建设上发挥更大作用, 使之成为党员干部党性教育的基地、党建工作创新与实践的基地、延安精神研究传播的基地,全力建设全国一流市级党校。

姚引良强调, 要坚持 “ 软件 ”“ 硬件 ” 一起抓, 不断提高党校办学水平。目前, 党校的办公、教学设施总体很好, 今后要在加强 “ 软件 ” 建设上下功夫。一是要加强人才队伍建设。严格教师队伍管理,大力引进优秀人才,坚持用事业留人、感情留人、待遇留人,努力建设高素质教师队伍。二是要加强党校领导班子建设。以办好党校为目的,尽快调整充实领导班子,提高整体素质,确保党校工作扎实开展、不断取得新的成效。三是要创新体制机制。紧紧围绕教师管理、校产运营、合作培训、周边旧址修复利用等,不断创新和完善相关机制制度,加快组建成立延安干部培训学院, 扩大干部培训规模, 提高办学效益, 促进党校工作健康有序发展。

高春义希望市委党校领导班子及全体教职员工抓住干部大培训、大教育的有利机遇, 充分发挥主观能动性, 积极克服眼前困难, 全力做好理论研究、干部培训等各项工作,促进党校面貌不断发生新的变化。他要求市直有关部门要加大对党校工作的支持力度, 共同办好市委党校,使之成为干部培训的重要基地,不断向全国全省一流党校目标迈进。

市委干部教育委员会成员单位负责人,市委党校中层以上干部参加座谈会。省委常委、市委书记姚引良和市委副书记高春义等领导深入市委党校调研。

第四篇：姚引良在市委党校调研时强调加强队伍建设创新体制机制努力建设全国一流党校

姚引良在市委党校调研时强调加强队伍建设创新

体制机制努力建设全国一流党校

延安日报社

10月28日，省委常委、市委书记姚引良深入市委党校调研并召开座谈会，听取市委党校工作汇报，研究解决有关问题，谋划市委党校发展。市委副书记高春义，市委常委、组织部部长蔡钊利，市委常委、宣传部部长薛义忠，市委常委、常务副市长薛占海和延安职业技术学院、市委办、组织部、财政局、发改委、人社局等部门单位负责人陪同调研并在座谈会上先后发言。姚引良强调，要充分认识党校工作的重大意义，加强队伍建设，创新体制机制，努力建设全国一流党校。姚引良一行先后察看了中国女子大学、中央党校二部旧址以及市委党校图书馆、报告厅、多媒体教室、学员餐厅宿舍等办公、教学、生活场所，询问了解有关情况，并提出明确要求。

姚引良指出，各级党校是培养干部的摇篮。延安时期，我们党恢复创办了中央党校，为最终夺取中国革命胜利、建立新中国提供了牢固的思想理论和先进的干部队伍基础。延安是中国革命圣地，市委党校有着68年的办学历史，办好市委党校不仅是党校自身发展的需要，也是推动党建理论研究、干部培训教育的需要，更是维护革命圣地形象的需要。市委一贯重视支持党校工作，有决心把党校办好。希望市委党校充分发挥红色教育资源优势，在加强党建理论创新和党员思想、作风建设上发挥更大作用，使之成为党员干部党性教育的基地、党建工作创新与实践的基地、延安精神研究传播的基地，全力建设全国一流市级党校。姚引良强调，要坚持“软件”“硬件”一起抓，不断提高党校办学水平。目前，党校的办公、教学设施总体很好，今后要在加强“软件”建设上下功夫。一是要加强人才队伍建设。严格教师队伍管理，大力引进优秀人才，坚持用事业留人、感情留人、待遇留人，努力建设高素质教师队伍。二是要加强党校领导班子建设。以办好党校为目的，尽快调整充实领导班子，提高整体素质，确保党校工作扎实开展、不断取得新的成效。三是要创新体制机制。紧紧围绕教师管理、校产运营、合作培训、周边旧址修复利用等，不断创新和完善相关机制制度，加快组建成立延安干部培训学院，扩大干部培训规模，提高办学效益，促进党校工作健康有序发展。

高春义希望市委党校领导班子及全体教职员工抓住干部大培训、大教育的有利机遇，充分发挥主观能动性，积极克服眼前困难，全力做好理论研究、干部培训等各项工作，促进党校面貌不断发生新的变化。他要求市直有关部门要加大对党校工作的支持力度，共同办好市委党校，使之成为干部培训的重要基地，不断向全国全省一流党校目标迈进。市委干部教育委员会成员单位负责人，市委党校中层以上干部参加座谈会。省委常委、市委书记姚引良和市委副书记高春义等领导深入市委党校调研。