副市长在全市旅游工作会议上的讲话（摘要）

第一篇：副市长在全市旅游工作会议上的讲话（摘要）

一、正确认识我市旅游发展态势，增强加快我市旅游发展的信心

过去的一年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过各区县党委、政府、市级各部门和业界的共同努力，我市旅游业取得了突出成绩，各项旅游经济指标创历史新高，超额完成各项年度目标任务。全市接待游客449万人次，同比增长 23.5%，实现旅游总收入16.34亿元，同比增长32.6%。接待境外游客6000多人次，同比增长近10倍。从完成“十五”目标任务情况看，全市旅游总收入从2000年的3.2亿元增长到2005年的 16.34 亿元，年平均增长率达到38.5%。旅游基础设施不断完善，产业规模不断发展壮大;旅游招商引资取得重大突破，融资渠道不断拓宽；旅游秩序明显好转，服务质量有所提高;旅游经济效益逐步增长，旅游产业的地位日益突出，对经济社会发展的综合带动作用显著增强，全面完成了“十五”目标任务。对2005年和“十五”期间我市旅游业发展取得的良好成绩，对全市旅游系统为此付出的艰苦努力，市委、市政府是满意的，是给予了高度评价和充分肯定的。这些成绩来之不易，是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是各区县党委、政府、市级有关部门和旅游行业广大干部职工锐意开拓、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向你们并通过你们向全市旅游战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

我市旅游业的快速发展，既有国际国内大环境的积极影响，又有市委、市政府和各区县党委、政府的高度重视，以及各级各部门的大力支持，全市上下锐意开拓，积极进取，共同推动旅游产业发展，我市旅游业对外吸引力不断增强，已经向国外、省外扩散。近年来，市委、市政府立足市情，加快旅游资源向旅游资本的转变，提出了“打造旅游支柱产业，建设中国优秀旅游城市”的目标，制定了一系列加快旅游产业发展的政策措施，特别是今年年初，市委、市政府出台了《关于加快ＸＸ旅游产业发展的若干政策措施》（遂委发〔2006〕2号），这是市委、市政府实实在在支持旅游业发展的体现。我市连续3年召开旅游发展大会，统一了全市上下的思想，掀起了一轮又一轮旅游发展的热潮。发改、交通、建设、公安、工商、林业、质监、物价等市旅游发展领导小组成员单位协调配合，建立和完善旅游市场综合治理机制，积极有效地开展各项涉旅工作。各区县、园区进一步加强了对旅游工作的领导，促进了旅游业的协调发展。从我市旅游业发展现状、旅游产业结构和资源开发战略看，我市旅游业发展刚刚步入高速成长期，资源优势还没有完全转化为经济优势，旅游业发展的潜力还很大。对此，我们一定要有全面深刻的理解和正确的认识，要抓住这个难得的发展机遇期，进一步推动我市旅游业迈上更高的台阶。

二、加大力度，落实措施，确保旅游工作目标任务的完成

“十一五”时期，是全面建设小康社会的战略机遇期，也是全市旅游发展战略提升期。我市要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领旅游业发展全局，继续坚持政府主导型发展战略，大力推进体制、机制创新，调整优化旅游产业结构，转变旅游经济增长方式，促进旅游要素协调发展，全面提升旅游产业总体规模和整体素质，加快建设中国优秀旅游城市。2006年是“十一五”开局之年，旅游产业必须保持快速发展的良好态势。市委、市政府确定，今年我市旅游总收入目标为20亿元，这是切合我市旅游发展实际的，经过努力是完全能够完成的。我们一定要动员各方力量，整合资源，加大工作力度，确保全年旅游工作任务的完成。

（一）加大宣传促销力度，大力拓展客源市场

旅游商品的特殊性，决定了旅游宣传的重要性。有学者指出，宣传已成为旅游的第七大要素。近年来，我市在旅游宣传促销方面做了大量工作，取得了显著成绩。今年，要进一步增强宣传促销的意识，加大旅游宣传促销的投入，争取在接待国（境）外游客方面有大的突破。要充分发挥中国死海的龙头带动作用，大力拓展东南亚海外旅游市场。要树立“大旅游、大宣传、大发展”的理念，整合各方力量，策划组织丰富多彩、形式多样的主题促销活动，高起点、大手笔对ＸＸ旅游进行整体策划和宣传促销。要创新宣传促销方式，充分运用影视、歌曲、广告、画册等多种途径，提高宣传促销的覆盖面和影响力，增强旅游宣传的实效。要加强旅游信息化建设，搭建旅游宣传交流的平台。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。继续加强与中、省宣传媒体合作，加大主流媒体对ＸＸ旅游的宣传。我市各新闻媒体要开辟固定栏目，广泛宣传我市旅游业，营造全市良好旅游氛围。要整合行业促销力度，调动企业参与宣传促销的积极性。今年四月，中国国内旅交会将在成都举行，市旅游局要发挥牵头组织协调作用，各区县要积极组织企业和有关部门参与，要精心设计和包装，突出ＸＸ旅游的亮点，营造ＸＸ旅游的特色。还要积极组团参加西博会和省上组织的旅游宣传营销活动。各旅游企事业单位和相关部门要自觉参与到全市旅游整体宣传营销上来，把ＸＸ旅游整体形象宣传和企业具体营销有机地结合起来。要突出重点，努力把中国死海、观音故里、国宝宋瓷、西部水都等品牌叫响，为更多的游客所向往。

（二）加快旅游设施建设，打造旅游精品

要加快旅游城镇建设，深入开展中国优秀旅游城市创建活动，规范完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等服务设施，强化城市旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游城镇和民俗风情街区。射洪要着力打造子昂文化城，大英要围绕“死海”丰富好盐文化的内涵，打造特色旅游城市。要抓好旅游城镇和公路沿线的环境整治，高标准、高起点、高水平地加快重点景区的交通、通讯、能源、垃圾处理等基础设施建设，合理配置治安、医疗、餐饮、环卫、通讯等服务设施，改善旅游服务软硬环境。

要着力打造ＸＸ旅游精品。中国死海要尽快启动二期工程，不断丰富景区内涵，增添游乐设施，增强吸引力，保持可持续发展。要全力支持遂宏天合公司开发广德、灵泉，高起点打造观音故里旅游品牌。要抓好西山宋瓷文化园的开发建设。宣传、文化等部门要抓好观音故里、宋瓷文化的发掘和宣传。射洪县要尽快实现“中华涪江湿地走廊”的开工建设。蓬溪县要利用中国书法之乡品牌，抓好旅游综合开发，抓好高峰山景观开发。船山区要办好首届桃花节，着力开发城郊旅游。安居要加快开发跑马滩——卧佛风景区。总之，要根据潜在的旅游资源，找准定位，尽快实现旅游开发的破题之作。

要切实抓好旅游文化建设，促进文化与旅游的结合。文化是旅游的灵魂，必须注意挖掘旅游的文化内涵。自然生态与历史文化相结合，是ＸＸ旅游的一大特色，要把绿色生态与历史文化、民俗文化、民族风情等相结合，建成一批享誉国内外、具有较大吸引力和感染力的旅游文化精品。要着力打造中国诗、书、酒、画文化旅游之乡，促进旅游和文化的有机结合。要借鉴和推广武侯祠保护和开发的经验，切实做到文化、文物、文艺相结合。要加强文物和非物质文化遗产的保护。要深入挖掘我市旅游文化内涵，增强知识性、趣味性，使游客“寓教于游，游有所获”。要提倡科技兴旅，利用信息网络技术开发旅游文化资源。大力开展群众性文艺活动，对具有民族特色和地方特色的文艺活动项目进行立项保护和开发。制作ＸＸ旅游主题宣传片，提高ＸＸ文化和ＸＸ旅游的国际知名度。

要抓住商机，高度重视具有ＸＸ地方特色、文化品味较高的旅游纪念品等旅游商品的开发，做到构思新颖、工艺精湛、特色鲜明、品种多样，大力推进旅游商品的产业化经营，扶持壮大一批龙头企业。各区县、园区要组织企业及有关单位积极参加全市首届旅游商品设计大赛，以此为契机，推出一批有地方文化特色的旅游纪念品。

（三）以项目年为契机，加大招商引资力度

近年来，我市旅游招商引资卓有成效。先后引进成都天友集团公司、北京国宏天合投资有限公司、成都北辰建设集团公司开发建设中国死海、广德灵泉、中华涪江湿地走廊，有力地推动了我市的旅游开发。市委、市政府确定今年是全市“项目年”，各区县、园区和相关部门要继续包装有特色、有创意的旅游项目对外招商，吸引大企业、大财团进入我市旅游产业，实现旅游招商引资的新突破。要创新旅游发展投融资体制，借鉴经营城市的思想，激活无形资产，促使旅游资源向旅游资本转变。要按照市场化方式进行资本化运作，采用门票质押等方式拓宽融资渠道。要坚持“政府为先导、企业为主体、市场化运作”的旅游发展思路，按照旅游资源所有权、管理权与经营权分离的原则，以特许、转让、承包等方式，对景区经营项目实行公开招投标开发建设。

（四）规范引导农家乐，大力发展特色乡村旅游

国家旅游局确定2006年旅游主题是“2006中国乡村游”，给我市农业旅游的发展带来了新机遇。各区县、园区、市级有关部门要把农业旅游与社会主义新农村建设紧密结合，要以旅游服务“三农”，促进“三农”，积极参与社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是一项长期的战略任务，是全党工作的重中之重。旅游业要发挥自身行业优势，主动配合，努力探索与社会主义新农村建设相结合的路子。一是要深入推进农业示范点建设，分类指导，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游因地制宜，特色化发展。二是学习成都等地发展农家乐的经验，推动农村旅游提升水平。我省是中国农家乐的发源地，成都市“农家乐”旅游，无论在规划、特色方面，还是在发展规模、水平方面，都走在全国前列。从我市情况来看，城郊及各区县的农家乐有了一定的发展，据统计，全市农家乐已达3400多家，但规模、档次还不高，有鲜明特色的不多。在这方面还要向成都等市学习。各级旅游部门及相关单位要加强对“农家乐”的引导和规范，特别是搞好环境卫生整治，进一步提升“农家乐”生态文化内涵，提倡多样性，提升服务水平。三是积极推动县域旅游和旅游小城镇建设。县城旅游和旅游小城镇贴近农村，能带动农村的发展，对保护环境和地方文化特色很有益。发展县城旅游，重点要抓地方特色、文化特色，搞好与中心城市的旅游市场衔接。四是要扩大旅游区对周边乡村的辐射和带动作用。要心系农民，把发展旅游区与致富一方百姓结合起来，带动农村发展。

（五）抓好旅游生态建设，促进可持续发展

发展旅游，生态是基础。没有良好的生态，就不可能有生态旅游的兴起。要增强生态保护意识，坚持保护性开发，走可持续发展的路子。

ＸＸ发展生态旅游前景广阔。境内丘陵起伏，沟壑纵横，山川秀美，森林覆盖率达33.5%，是全省第一个绿化达标市。特别是广德、灵泉、金华山、高峰山风景区及城区西山片区，植被茂盛，林相丰富，具有发展生态旅游的良好条件。

在发展生态旅游方面，一要始终把生态保护放在旅游开发的首位，因地制宜采取有针对性的保护措施，做到植被不被破坏，水体不被污染。坚持不懈地实施和巩固天然林保护工程，切实加强野生动植物资源保护。要像保护天然林一样保护水资源，禁止在景区内的河道上滥采乱挖，禁止在重点景区采矿挖砂，破坏原生植被。二要抓好生态建设。抓好景区绿化，把生态公益林建设、退耕还林工程实施、生态恢复重建和景区植被增加紧密结合起来，切实抓好脆弱区域的生态建设。要把生态旅游的发展与扶贫富民结合起来，发展生态经济，促进旅游业可持续发展。三要利用好生态。生态旅游的兴起，把生态效益、经济效益和社会效益有机结合起来，已成为发展循环经济的一个亮点。要坚持可持续发展的方针，将循环经济的理念贯穿于旅游发展的全过程，合理确定景区生态容量。要继续抓好景区环保工程，加强对景区及重要旅游城镇的环境综合治理。要切实加强对当地居民和游客的环境保护教育，树立人与自然和谐相处的意识。

（六）加强旅游行业管理，创建美好市场秩序

要认真贯彻实施《四川省旅游服务质量管理条例》和《四川省旅游管理条例》，切实加强旅游标准化建设，通过法律、法规及标准规范旅游企业的从业行为。要以“三优一满意”（优良环境、优美秩序、优质服务、游客满意）为目标，加强行业自律，推进诚信建设。旅游服务质量是旅游业发展的“生命线”。要在全行业中普遍开展文明服务、人性化服务、细微服务等质量建设活动，全面提升旅游行业文明程度。

要严格市场准入，加强对旅游从业人员的教育、培训和管理。要从教育抓起，从培训抓起，采取多种措施提高从业人员知识水平和专业技能。要进一步加强对导游的培训，扩大导游的知识面，提高导游人员的讲解水平和综合素质，让导游成为“ＸＸ旅游的代言人”。要借鉴峨眉山、文殊院加强管理的经验，不断提升景区管理和服务水平。

要深入开展旅游市场专项整治，严厉打击欺客宰客、强制消费、降低服务标准等损害旅游者合法权益的行为，及时处理游客投诉，维护旅游者合法权益。要高度重视旅游安全工作，牢固树立“安全第一”的思想。深入开展军警民共建安全文明旅游景区活动，做好景区防灾减灾工作，确保景区平安，确保游客生命财产安全。

三、加强领导，搞好协调，努力促进旅游发展新跨越

旅游业是关联度大、综合性强、涉及部门多的经济产业，需要实施政府主导战略，各区县、园区政府要切实加强对旅游工作的领导，把旅游工作列入重要议事日程。要认真学习市委、市政府《关于加快ＸＸ旅游产业发展的若干政策措施》（遂委发〔2006〕2号），各区县要结合自身实际出台相应的旅游发展政策，狠抓贯彻落实。要加大本级财政对旅游发展的资金投入，确保逐年递增。市级相关部门，特别是市旅游产业发展领导小组各成员单位要切实负起责任，互相配合，搞好协调，齐心协力抓好2006年旅游工作。这次会上，市政府已与各区县、园区签定了旅游产业发展目标任务书。各区县、园区一定要高度重视，增强责任感，采取有力措施，将旅游工作纳入政府目标管理，强化工作责任，强化督查和考核，全力保证旅游产业目标任务的完成。

第二篇：副市长在全市春运工作会议上的讲话摘要

叶朝丐副市长在全市春运工作会议上的讲话摘要

一、责任要到位

各级春运工作领导小组和市直有关部门要切实负起本区域、本部门春运工作的责任，尽快制定春运工作的具体措施和实施方案，自始自终扎实抓好运力组织、运输畅通、安全正点、热情服务等各项工作的落实。市春运工作领导小组及办公室要加强统一协调，相关部门要密切配合，高度衔接。春运期间，各级交通运输部门和火车站、汽车站，要坚持领导带班制度，带班领导要深入一线，靠前指挥，强化现场管理,确保春运各项工作有条不紊进行。

二、运力要到位

各级交通运输部门要及时掌握客流变化情况，有针对性地制定运输方案，周密合理安排运力，并根据动态变化及时增加运力，提高运输效率，避免发生旅客滞留现象，让旅客“走得了、走得好”。铁路部门要发挥运输量大、运距长、全天候的优势，及时向社会公布春运临客信息，方便广大乘客。公路部门要做好城市间和省、市间的公路客运直达运输。港航部门要抓好水上客运。公交部门要重点做好与火车站、汽车站、水运渡口的交通衔接疏运。同时，交警、城管执法等部门要特别关注城区内春节期间道路拥堵现象，拿出切实可行的方案，确保城区道路畅通和交通有序。

三、监管要到位

各级各部门要克服春运工作“年年搞、老一套”的麻痹思想，牢固树立“安全第一、预防为主”观念，严格落实运输安全管理各项规章制度，有效保障交通运输畅通、安全。要抓好源头，坚持统一进站发车，实现人车分流。严把售票关、检票关和出站关，严禁客车超载出站和人货混装。严查死堵易燃、易爆、危险品进站上车。各级各部门要忠于职守，发挥职能作用，及时了解掌握本地、本部门春运动态，注重道路行车安全，组织人员定期、不定期地明查暗访，确保道路交通安全。

四、预案要到位

春运期间要重点做好应对恶劣天气的各项工作。据市气象部门预测，今年春运期间我市天气状况并不乐观，出现阶段性低温和强降温过程的可能性较大。对此，市应急办要牵好头，市气象部门要加强天气预测和信息发布，各相关部门要认真总结雨雪冰冻等恶劣天气下保障春运安全畅通的工作经验，健全、完善春运应急方案，一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气和突发性事件，立即启动应急方案，保证道路安全畅通。同时，要组织好应急队伍、储备好救急物资，畅通信息沟通渠道，一旦发现情况，及时上报，做到早发现、早控制、早解决。

五、服务要到位

各相关部门要牢固树立和落实以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护群众的合法权益。要加强价格和收费管理，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款行为。各运输企业要创造条件，延长服务时间，提供新型售票服务，方便旅客购票，对进城务工人员、学生等群体要组织团体订票和上门送票服务。各级人力资源社会保障部门要加强对进城务工人员的引导。各级工会组织要积极开展进城务工人员平安返乡活动。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，大力宣传春运的有关政策和措施，及时发布春运动态，为旅客出行提供方便。

第三篇：常务副市长ＸＸ在全市纠风工作会议上的讲话(摘要)

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一、2005年全市纠风工作取得了明显成效

2005年，全市纠风工作紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的中心工作，创新方法，突出重点，综合治理，标本兼治，切实纠正以权谋私、与民争利和损害群众利益的不正之风，取得了明显成效。

一是强化监管，进一步减轻了农民负担。2005年全市减免农业税，减轻农民负担7085万元；对种粮农民直接补贴，给农民带来4351万元的实惠；开展了农资打假专项治理行动，全市查处各类违法案件172件,为农民挽回经济损失100余万元；推行“一事一议”，全市264个村、1962个组共筹资1028万元，进一步改善了农村公益事业；还建立了县、乡、村、农户四级涉农负担监测网点，加强了对农民负担动态管理，防止了农民负担反弹。

二是大力规范了学校收费行为，切实减轻了学生家长负担。全市进一步规范了“一费制”收费项目、标准，取消了义务教育阶段“形势、法纪、传统教育费”，取消了15所学校义务教育阶段举办实验班、特长班对学生的高收费,共计减轻学生家长负担1800多万元。出台四条硬性措施，规范公、民办学校的办学行为，减轻学生家长负担近100万元。对贫困生减免学杂费、住宿费、课本费944万余元。认真执行学校收费公示制度。加大对中小学收费监督检查力度，严肃查处乱收费行为，中小学乱收费现象有所遏制。

三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，患者的利益得到维护。规范药品采购行为，药品价格平均下降23.86%，让利患者达761万元。卫生行业大力加强医德医风建设，广泛开展三级承诺，严格规范医疗服务行为，扎实开展整顿和规范医疗市场，建立医德医风巡查制度等，使全市医务人员收受“红包”、拿回扣的现象明显减少。

四是扎实开展民主评议行风工作。对市环保局、市劳动和社会保障局进行了重点评议，采取省市县三级联动，督促市公安局、市民政局等17个部门认真开展民主评议行风工作，取得了较为明显的阶段性成效，得到了省纠风办、省相关厅、局的肯定。通过评议，推动了行业风气的进一步好转。

五是进一步加大纠风案件的查处力度。充分运用办案成果进行警示教育，帮助有关地方和部门分析原因，查找制度漏洞和管理的薄弱环节，加强制度建设和内部管理，努力从源头上建立遏制不正之风的长效机制。其他一些专项治理工作，如治理公路“三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、部门乱着装、行政机关及其所属单位乱办班、党政机关无偿占用企业钱物、私设“小金库”等问题也取得了明显成效。

上述情况充分说明，2005年的纠风工作是富有成效的，实实在在地解决了一大批涉及群众利益的突出问题，为密切党群干群关系、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。纠风工作取得这样的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力的结果，是全市人民群众积极参与和大力支持的结果。特别是各级监察机关和纠风办的同志们，以高度的政治责任感和使命感，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，扎实工作，奋发有为，受到了各级党委、政府和广大群众的充分肯定。

同时，我们也要清醒地看到，不正之风在我市一些地方和一些部门仍然存在，少数干部的官僚主义、形式主义作风比较严重，腐败问题在一些地方和领域仍然较为突出，纠风工作仍然面临着严峻的挑战。按照党中央提出的科学发展观、社会主义和谐社会建设、社会主义新农村建设、推进依法行政、建设法治政府和市委、市政府确定的实施工业强市战略等关系经济社会发展全局的一系列重要思想的要求，我们要充分认识纠风工作的长期性和艰巨性，进一步提高认识，牢固树立长期作战、常抓不懈的思想，努力开创纠风工作的新局面。

二、突出重点，整体推进，努力完成今年纠风工作目标任务

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的纠风工作尤为重要。我们要按照中、省的要求，突出重点，着力创新，全面推进，重点抓好以下工作。

（一）切实纠正损害农民利益的不正之风。各级各部门要进一步抓好农民负担监督管理工作，用好管好中央和地方各级财政用于“三农”的资金。对执行支农惠农政策不坚决、搞变通、打折扣等问题，要坚决查处。要严厉打击哄抬农资价格和假农药、假种子、假化肥等坑农害农行为，继续治理面向农民的乱收费、乱罚款和乱集资、乱摊派。这里需要强调的是，在建设社会主义新农村中，各级各部门必须严格做到“五要五不”，即：要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（二）切实开展治理商业贿赂专项工作。治理商业贿赂专项工作是加强政风行风建设的重要内容。各级各部门必须高度重视，切实抓紧抓好。要重点解决社会反映强烈的教材销售回扣、药品开单提成和回扣等商业贿赂问题，重点查处国家机关工作人员利用职权谋取非法利益、索贿受贿的行为，查处一批商业贿赂案件，逐步建立长效机制。

（三）切实解决上学难、上学贵问题。各级政府要切实履行对教育投入的责任，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保“两免一补”落实到位。要加强对中央转移支付资金的监管，决不允许截留、挪用、挤占、平调。要停止审批新的改制学校，对已改制学校要进行全面清理整顿，防止国有资产流失和以改制为名乱收费。要全面贯彻落实农村义务教育经费保障新机制，落实学校收费公示制，并将其作为各级教育行政主管部门对学校考核的一项重要内容。

（四）切实解决群众看病难、看病贵问题。要加快农村医疗卫生服务体系建设，搞好区县新型农村合作医疗制度建设试点，实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。要大力发展城市社区卫生服务，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。要深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序，加大政府对药品生产、流通领域宏观调控的力度，逐步解决药品生产经营企业过多过滥引发恶性竞争的问题。加强对药品和医疗服务的价格监管，降低药品的虚高价格，规范医院、医生的医疗和用药行为，降低群众医疗费用负担。

（五）切实加强政风行风建设。要结合《公务员法》的实施，加强干部职工法律法规培训，提高依法行政、依法办事的水平。要积极推进行政执法责任制，规范行政执法行为，确保政府公务员严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。对违法或不当的执法行为必须坚决纠正，对不依法办事、不依纪办事的行为要从严查处。要坚决克服形式主义和官僚主义，坚持求真务实，力戒浮夸作风；要提高行政效能和办事质量，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮现象；要积极为群众办实事、做好事、解难事，密切党和政府与人民群众的血肉联系。

同时，今年新部署的清理和规范评比达标活动、规范出租汽车行业管理工作等，各区县和各有关部门必须牢牢把握政策界限，深入调查研究，严格按照中央的要求认真组织实施，确保达到专项治理的预定目标。

三、完善机制，落实责任,努力从源头上防治不正之风

做好纠风工作，关键靠发展、出路在改革、前提是预防。我们必须认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在建立和完善纠风工作长效机制上下功夫，用发展的思路和改革的办法克服体制机制性障碍，铲除源头上滋生不正之风的土壤。

一要进一步加大源头治理力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，教育、制度、监督并重，加强廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要围绕国家各项改革措施的出台，完善改革的配套措施，提出改进工作的新思路新办法。对容易出现不正之风的地方和部门，要贯彻预防为主的原则，发现苗头，及时采取措施加以制止和纠正。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。对群众反映强烈的上学难、上学贵，看病难、看病贵的问题，今明两年，中央和省都将加大教育、卫生投入。各级各部门都要从投入保障上下功夫，多为群众办实事、办好事。

二要进一步建立健全纠风工作责任制。纠风工作责任制是党风廉政建设责任制的重要组成部分。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级政府及其职能部门领导班子对职责范围内的纠风工作和行风建设负全面领导责任，主要领导负总责、分管领导根据分工各负其直接领导责任。要按照国务院和省政府第四次廉政工作会议的要求，分析研究职责范围内的政风行风状况，研究制定本辖区、本行业纠风工作和行风建设的具体措施，建立议事协调和工作保障机制，认真组织实施。要把纠风工作纳入党风廉政建设责任制目标管理，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。

三要进一步实施纠风工作责任追究制。各级纠风办要对纠风工作责任制执行情况进行监督检查，确保纠风工作落到实处。对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级领导机关交办的纠风事项拒不办理，对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查或上报虚假情况的，要追究单位主要领导人或分管领导人的纪律责任。对因不正之风行为引起行政诉讼败诉的，除追究直接当事人责任外，要追究本单位主要领导人和分管领导人的纪律责任。由于管理不严，监督不力，致使直接管辖范围内发生不正之风问题，造成一定损失或不良影响的，要对单位主要领导人和分管领导人进行诫勉谈话；情节严重的，要追究其纪律责任。政府、部门或有关单位违反国家政策规定，做出错误的规定、决定等，造成不正之风问题的，要对主要领导人和负直接责任的分管领导人进行诫勉谈话；情节严重的，要追究其纪律责任。

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第四篇：赵洪武副市长在全市交通工作会议上的讲话(摘要)（精选）

十八

二○○六年二月二十三日

赵洪武副市长在全市交通工作

会议上的讲话(摘要)

（2006年2月21日）

一、“十五”期间交通建设取得了显著成绩，为推动我市经济发展和社会进步做出了重要贡献

交通是基础产业、先导产业，国民经济和社会事业的发展进步离不开交通基础设施条件的改善。过去的五年，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通厅、省市相关部门、金融机构和社会各界的大力支持下，市交通局领导班子带领全市交通系统干部职工树立和落实科学发展观，抢抓机遇，负重前进，全市交通工作取得了显著成绩：交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越，‚盆中交通枢纽‛地位日益显现，遂宁到各区县30分钟经济圈、到成渝两地60分钟经济圈的形成指日可待，遂宁正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市；运输保障能力不断提高，运输市场日益繁荣，农村客运取得较快的发展，为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础；交通改革向纵深推进，行业管理明显加强，交通安全形势保持稳定；党风廉政建设、班子建设、队伍建设和精神文明建设也取得了新的成绩。总之，这五年的交通发展，不但凸显了我市区位优势，改善了我市投资环境，交通基础设施投资还有力地拉动我市GDP的快速增长。2005年，实现国内生产总值206.59亿元，增长13.5%，已进入建市以来最好时期，这一成绩的取得，是市委、市政府带领全市人民努力奋斗的结果，也凝聚着全市交通系统广大干部职工的汗水和心血。

二、“十一五”是交通发展的重要机遇期，加快发展仍然是我市交通工作的主题

前不久召开的中央经济工作会议指出，国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策，加强和改善宏观调控，土地和货币供应 2 趋紧的形势仍然存在。但是，我们必须正确分析国家的宏观经济政策，在调控中抓机遇、谋发展。最近，在中央党校社会主义新农村建设省、部级干部进修班上，锦涛总书记发表了重要讲话，全面阐述了建设社会主义新农村建设的重要意义和深刻内涵，吹响了建设社会主义新农村的号角。建设社会主义新农村，必须尽快改变农村基础设施条件落后的面貌，加大对农业和农村基础设施建设的投入势在必行，‚十一五‛期间，国家将实施农村公路建设‚五年一千亿‛工程。西部大开发进入新阶段，支持力度也将进一步加大。我市交通加快发展将面临十分有利的历史机遇。在全省交通工作会议上，怀臣副省长谈到：‚十一五‛期间，是我省交通发展的重要战略机遇期，加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措，今后五年，全省交通基础设施建设计划投资1100亿元，完成国道主干线和西部大通道建设，打通12条进出川大通道；投资300亿元，建成通乡、通村油路（水泥路）3.4万公里。从我市交通基础设施现状来看，通过‚十五‛期间的艰苦奋斗，目前二级路网改造已基本结束，今后五年，构建‚一环六射‛的高速公路网络和加快农村公路建设将是交通工作的重点，和全国、全省交通基础设施建设投资方向吻合，有利于我们向上争取资金、争取项目。2月8日，历时近两年的绵遂高速公路前期工作，以绵遂高速公路投资人招标成功、引资38亿，成为建市以来最大的招商项目告一段落。省交通厅已明确表示，乐宜路、绵遂路采用BOT方式成功之后，全省‚十一五‛期间将采用 BOT方式修建21个项目、2106公里高速公路。因此绵遂高速公路的成功实施，不但为全省采用新型融资方式掀起高速公路建设高潮充当了先锋，而且为我市下一步实施遂内、遂广高速公路建设积累了经验，创造了条件。因此，我们必须坚定信心，抓住机遇，突出工作重点，创新工作思路，全面加快交通基础设施建设步伐，早日形成成渝经济区内区域性交通枢纽。

三、围绕加快实施“商旅兴市、工业强市”战略，切实抓好2006年交通工作

（一）切实抓好高速公路建设。修建四通八达的高速公路是遂宁成功融入成渝经济区、接受成渝绵南等城市经济辐射和产业转移的重要前提条件。当前和今后较长一段时间，修建高速公路都是我市交通发展的重头戏和经济发展的助跑器。绵遂高速公路投资人招标成功后，市交通、发改委、国土、环保、水利、林业等部门要紧密配合、各区县要抓紧做好签定投资协议、申报国家发改委核准、征地拆迁等工作，早日实现全线开工。工作中，要加强与绵阳有关方面的协调，确保双方步调一致。内遂高速公路前期工作已经展开，遂宁市交通局作为协调领导小组办公室，要充分发挥作用，近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作，市级各相关部门，各区县党委政府要围绕省政府提出的确保实现控制性工程年内开工的目标开展工作。遂渝高速公路进展顺利，今年要加快路面和附属设施施工，力争提前打通东南出川大通道。

（二）抓紧实施农村公路项目。改善农村交通基础设施条件，是建设社会主义新农村的重要举措，对于实施商业流通‚万村千乡‛工程、增加农民收入、扩大内需、解决‚三农‛问题具有十分重要的意义，市委、市政府对此高度重视，纳入了今年为民办实事目标。各级各有关部门要深刻认识加快农村公路建设的重要性，在我市迅速掀起农村公路建设新高潮。一是要完善‚政府领导、交通牵头、部门配合、群众参与‛的工作机制，农村公路作为农村的基础设施和公益事业，责任主体是县、乡人民政府，县、乡人民政府要认真履行职责，充分发挥组织领导作用；交通部门要抓好发展规划，搞好技术指导、质量监督；相关部门要形成整体合力，集中资金，打捆使用；同时，要充分调动受益群众的积极性。二是要按照省政府提出的‚‘十一五’期间80%的乡、25%的村通油路或水泥路‛的奋斗目标，科学制定农村公路发展规划，突出服务‚三农‛的宗旨，着力解决农村公路通达深度不够、技术等级较低、抗灾能力弱、发展不平衡等主要问题。三是要按‚一事一议‛的原则，坚持做到民主决策、民主管理、民主监督，各区县、各级交通部门一定要抓住省市交通厅一改以往‚市州之间基本平衡‛的作法而采用‚谁组织发动到位，就给谁资金补助‛的方式的机遇，切实做好村民的自愿申请、乡人大讨论通过等发动组织工作，更快更多地寻求省交通厅支持。四是要推进城乡客运一体化，重点抓好农村客运发展，要学习广元元坝经验，使农村客运按怀臣副省长要求‚开得通、坐得起、有效益‛，把实事办 好、好事办实，让农民朋友享受到农村公路建设成果。

（三）加大旅游道路建设力度。怀臣副省长在1月12日全省交通工作会议上指出：‚十五‛期间，省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建设，使这两个市的道路条件提前了5年以上；‚十一五‛期间，省政府将继续支持香格里拉生态旅游区和重点红色旅游区旅游公路建设。我市实施‚商旅兴市‛战略，做大做强‚中国死海‛，打造‚观音故里‛、‚西部水都‛，开发建设涪江中华湿地走廊、高峰山老子文化等一大批景观，必须积极寻求省政府、省交通厅的支持。市交通局、市旅游局要尽快完成我市旅游交通规划，分期逐年实施，分加快旅游网络道路建设。全市一盘棋，学省级部门，学习川九路和遂潼路的建设理念，围绕土地节约和环境友好的目标，注重环境、生态和景观的统一协调，力争逐步有重点地打造一批精品旅游公路，推动我市旅游业加快发展，尽快融入川西北全省三国文化和川东北红色文化旅游环线，促进遂宁特有的休闲体验旅游尽快在全省旅游业界异军突起。

（四）继续抓好交通安全工作。安全生产，人命关天，责任重于泰山。抓好安全工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各有关部门要牢固树立抓安全就是抓效益、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓生产力的观念，按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求，真正把安全工作摆上重要议事日程，做到领导到位、措施到位、责任到位，切实把交通安全生产工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。要建立严格的 6 责任追究制度，事故一旦发生，要按照‚四不放过‛的原则，认真查清原因，明确区分责任，严肃处理相关责任人。要按照川办函“2006”4号和遂府办函“2006”22号文件精神，将航务人员人头经费、公用经费和专项工作经费纳入同级财政预算，切实加强航运安全管理工作。要认真贯彻‚安全第一，预防为主‛的方针，把安全隐患排查和整改放在突出的位置，变被动抓为主动抓，扭转安全生产的被动局面，坚决遏制重特大事故的发生，确保我市交通安全形势稳定。

（五）不断加强党风廉政建设。交通系统社会关注程度高，党风廉政建设责任大、任务重。要根据交通行业的特点，坚持纠建并举、标本兼治，努力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。针对工程建设管理中存在的问题和薄弱环节，不断研究完善配套制度，要全面推行最低评标价法，加强工程建设过程中的设计变更、分包转包、计量支付的管理；强化财务监管和审计监督，降低造价、节约投资，确保资金安全；要积极探索行风建设长效机制，保持公路基本无‚三乱‛成果，推进政务公开，接受社会监督。

送：市委常委，市人大副主任，市政府副市长，市政协正、副

主席，市政府秘书长，市长助理，市政府副秘书长，市府 办副主任，市委、市人大常委会、市政协办公室。

发：各区、县人民政府，市政府各部门。

（共印80份）

第五篇：副市长在全市旅游工作会议上的讲话

今天召开这次全市旅游工作会议，主要是贯彻落实全市经济工作会议和市十五届人大三次会议精神，总结2009年旅游工作，安排部署2012年工作任务。刚才，会议传达了孙守刚书记对做好旅游工作的重要指示，张振川市长对全市旅游工作会议的贺信，大家要认真学习，深刻领会。会议对全市旅游工作先进县（市）进行了表彰，并向获得国家4A级、3A级景区称号的单位和省旅游工作先进单位、旅游强县授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺！曲阜市、汶上县、微山县的负责同志作了表态发言，思路清晰，措施有力。廷洲同志的工作报告目标明确，措施可行，我完全赞同。术平书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心

我市是旅游资源大市，市委、市政府历来重视旅游业发展，明确把旅游业作为优势主导产业来培育，提出了建设旅游经济强市，实现旅游产业转型升级的奋斗目标。经过多年的努力，我市的旅游业已经打下了良好基础，形成了比较优势，具备了大发展、快发展的良好条件。

（一）旅游产业发展环境更加优化。旅游业是公认的“绿色产业”、永不衰退的“朝阳产业”。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府都高度重视旅游业的发展，胡锦涛总书记明确要求“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”；温家宝总理强调“旅游业是国民经济的重要产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。随着省委、省政府推进旅游强省建设的力度不断加大，“好客山东”旅游品牌影响力的不断提升，旅游产业在全省经济社会发展中的战略地位越来越重要。我市把发展旅游业作为应对国际金融危机的有效手段和“转方式、调结构”的重点内容，及时出台《关于推进旅游业跨越发展的决定》，配套出台《济宁市旅游景区管理规定》、《济宁市旅游奖励暂行办法》等一系列政策，各级各部门凝心聚力共促济宁旅游业发展。各县市区也相继出台鼓励旅游产业发展的政策，把旅游业作为发展现代服务业的先导产业加以培育扶持。全市上下形成了党政领导重视、有关部门支持、社会各界参与的良好发展环境。

（二）旅游产业发展基础不断巩固。去年全市开工建设重点旅游项目42个，总投资176.33亿元，完成投入60多亿元。济宁运河核心景区、汶上县宝相寺景区、微山县南阳古镇景区等重点项目建设实现新突破。曲阜游客集散中心、圣都国际会议中心、曲阜孔子文化会展中心、银座佳悦大酒店等正式投入使用。济宁曲阜机场开通广州、北京、上海、成都、沈阳、青岛6条航线。泗水西侯幽谷、万紫园、微山湖综合开发、邹城峄山、金乡羊山、曲阜香格里拉大酒店、兖州太阳国际酒店等项目规划建设进展顺利。北湖、南阳古镇、梁山景区创新旅游管理体制，建立了旅游、景区、管委会于一体的管理模式。坚持产业联动理念，推动文旅融合、农旅牵手、工旅联动、航旅互动，合力开发特色鲜明的旅游产品。旅游管理日趋规范，服务质量逐步提升，队伍建设不断加强，有效提高了旅游产业素质，为旅游产业跨越发展奠定了基础。

（四）旅游产业发展有着很大潜力。我市拥有高品位的文化旅游资源，可以满足国际国内不同层次旅游者的消费需求。但从实际工作看，我市旅游业发展水平与旅游资源丰富程度还不相称，在许多方面还存在较大差距。有的地方和一些领导同志仍然缺乏对旅游业重要地位作用的认识，缺乏对自己拥有的旅游资源的深度开发和充分利用，没有把发展旅游放在应有的位置；旅游管理体制不顺，统筹协调能力不强，资源整合乏力，制约着景区开发建设；缺乏有影响有实力的旅游大项目、大集团，招商引资力度不够，投融资机制不活，缺乏融资平台和市场化运作资金的手段；与大众化、多样化旅游消费相适应的公共服务体系尚不健全，旅游基础设施还很不完备；旅游文化产业的关联效应尚未充分发挥，产品开发缺乏高端策划，特色不够鲜明，品牌不够响亮，存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的现象；旅游专业人才比较匮乏，尤其是缺少高端旅游策划、营销和管理人才。我市旅游业发展仍处于提档升级的关键时期，发展方式、管理理念、体制机制等方面的深层次问题亟须解决，区域之间、产业要素之间、产业内部格局等方面的统筹协调有待加强，市场化程度、产业素质和服务质量有待提升，健康完善的市场体系有待培育。差距就是潜力，差距就是空间，只要各级各部门进一步增强责任意识，破难攻坚，化差距为压力，变压力为动力，以强烈的责任感和紧迫感，开拓创新，扎实工作，我市的旅游业就会不断跨上新台阶。

二、突出重点，强化措施，加快推进旅游产业转型升级

今年是实现我市旅游产业大发展的关键一年，必须结合产业发展实际，调整工作思路，突出工作重点，推进旅游产业转型升级，朝集约、集聚、高端的方向发展。

（一）整合旅游资源，推进项目建设。各县市区要在全市旅游产业发展意见指导下编制旅游产业发展规划，避免产业趋同。在科学整合全市旅游资源的基础上，策划一批旅游项目，争取建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。一是突出规划衔接。切实把旅游专业规划与区域发展规划、城建规划、生态规划衔接好，把旅游业与区域经济发展、建设精品城市结合起来。二是科学创意规划。聘请高层次专家做旅游项目规划，高点定位，建成精品，“不留遗憾，多留遗产”。今年重点推进尼山整体开发、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅游区、兖州佛教文化园、水浒文化主题公园、泉林泉群景区等项目规划建设，力争取得突破性进展。三是促进文旅融合。按照“世界著名、国内一流”标准，重视文化的引领作用，在旅游产品中增添文化特质、注入文化元素，把旅游项目建设的重点放到文化内涵的挖掘上来，以文化提升项目品质，以文化提升发展质量，以文化塑造旅游品牌。四是严格建设管理。严格旅游项目规划审核，加强项目建设过程和竣工验收审核，确保项目规划与总体规划、项目建设与项目详规相符合。景区类新建旅游项目，尤其是投资额超过亿元以上的重点旅游项目，要按照国家5A级景区评定标准，进行规划设计和建设。

（二）促进联动发展，延长产业链条。旅游业具有“一业兴、百业旺”的特点，要把旅游放到经济社会发展全局中去把握，作为先导产业和支柱产业来培育。要注重创新发展，做深做透“生态、休闲、文化”的文章，推进旅游业态多元化，促进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、环保等相关产业和行业的融合发展。要促进旅游与文化的融合，培育文化节庆、旅游演艺及非物质文化旅游产品；在工业发展中注重为旅游提供优质商品，创造发展工业旅游的有利条件；在城镇建设中充分考虑旅游产业发展需要，形成各具特色、功能齐全的城镇风貌，使城镇成为良好的旅游目的地和集散地；充分利用农业、林业、水利自然资源和人文资源，加快乡村旅游资源开发，规划建设一批设施完善、功能齐全、特色鲜明的旅游乡村，推动乡村旅游由以农家乐为主的初级旅游产品向生态、健身、民俗文化等多层次乡村旅游产品转变。合理配置食、住、行、游、购、娱在数量、层次结构等方面的比例关系，消除制约产业发展的瓶颈环节。

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