在全区文化旅游工作会议上的讲话

第一篇：在全区文化旅游工作会议上的讲话

在全区文化旅游工作会议上的讲话

xx区委书记

同志们：

在全党上下认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，积极构建和谐社会的新形势下，区委、区政府召开这次全区文化旅游工作会议，是为了进一步动员全区上下，紧紧围绕区委、区政府提出的发展思路和奋斗目标，解放思想，开拓创新，积极打造“xx生态旅游名区”，努力促进全区经济全面、协调、可持续发展。会议的主要任务是总结～年工作，分析当前文化旅游工作中存在的困难和问题，安排部署今年全区的文化旅游工作。前面，区政府副区长xx同志对我区今年前四个月的文化旅游工作进行了总结，并对后八个月的工作进行了安排。区委副书记xx同志通报了全区二00四年旅游工作目标管理责任书完成情况，宣读了二00五年旅游基础设施建设工作任务分解表。我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面我再强调讲几点意见：

一、正确分析形势，正视发展机遇，增强做好文化和旅游工作的责任感和紧迫感

文化旅游业是当今世界最有生机的朝阳产业。许多地区的发展实践表明，旅游业在国民经济发展中有着十分重要的作用。

文化旅游业的快速发展，能够有力拉动消费，促进经济结构调整。随着人民物质生活水平日益提高，特别是城镇人均收入的提高，对人们的精神文化生活提出了更高要求。尤其是作为一种规模宏大的新经济现象，“假日旅游经济”发展很快，在加快经济社会发展中发挥出越来越重要的作用。我区将旅游业作为全区四大支柱产业来发展，充分说明我们发展旅游业具有得天独厚的优势和自然条件，也说明我们发展旅游业的信心和决心，我们要把资源转化为产业，把需求和条件有效对接，以此促进资源的综合利用，带动提高第三产业，促进相关产业的发展。

文化旅游业的快速发展，能够有效改善投资环境，推进精神文明建设。旅游业的发展，必将引来人流、物流、资金流、信息流的聚集，增加一个地区的吸引力，提升一个地区的知名度，繁荣一个地区的经济。同时，对城市环境建设也提出了更高的要求，必将提升城市整体建设水平和文化品位，促进对外开放和投资环境的改善。在多种多样的旅游活动中，游客可以接受多层次、多形式的文化宣传教育，增长知识，陶冶情操，活跃群众文化生活，促进精神文明建设水平的提升。

文化旅游业的快速发展，能够开辟新的就业渠道，加快构建和谐社会进程。城镇就业矛盾突出和山区致富任务艰巨，这是我区面临的两大社会问题。旅游业是劳动密集型产业，具有吸纳劳动力数量大、劳动力转岗适应快的特点。有关研究统计表明，旅游业每增加1个直接就业者，社会间接就业者至少可以增加4～5人。所以一个旅游景区的开发，可以带活一方经济，致富一方百姓。大力发展旅游业可以有效缓解我区目前的就业压力。

近年来，我区的文化旅游工作，在全区广大干部群众的共同努力下，取得了一定成绩。一是已形成了稳定的客源市场，形成了以兰州为中心，辐射河西、白银、天水等周边市区的固定客源，年接待旅游人数在20万人（次）以上，实现社会效益600多万元。二是已形成了特色鲜明的旅游经济片带。即以莲峰山、首阳山、天井峡、石门水库等景点为集群的首阳山生态旅游文化带；以太白山景区、渭河源头、峡口水库、秀峰山等景点为集群的渭河源头生态文化旅游带；以洮河沿岸水电经济观光和峡谷风光为主的洮河风光旅游带。同时，区上认真实施投资872万元的罗莲公路，积极争取建设投资1800万元的西五路铺油罩面，投资4192.83万元的峡城至海甸峡道路和投资880万元的沈峡公路铺油罩面工程，这将为打造“xx生态旅游名区”的目标奠定坚实的基础。三是全区干部群众开发旅游业的积极性有了显著提高。去年以来，全区各单位职工共捐款11.5万元，完成了天井峡旅游步道1400米，全区广大干部职工开发旅游业的积极性空前高涨。四是外界对我区旅游开发有了较强的认同感。去年以来，无论是国家有关部委领导还是省、市领导都被渭源旅游环境所深深吸引，来渭源观光旅游人员络绎不绝，并有许多客商前来合作洽谈，联合开发我区旅游资源。目前，已引进兰州七中投资300万元建成了渭河源教育实践基地——莲峰山庄。以上充分说明我区打造“xx生态旅游名区”的时机已经成熟，各方面条件已经具备。因此，全区上下要进一步坚定打造“xx生态旅游名区”的信心和决心，加强领导，扎实苦干，努力做大做强旅游产业，把生态文化旅游打造成我区一个新的经济增长

点和朝阳产业。

这些成绩的取得来之不易，是全区上下拓宽思路、创新举措、凝聚合力、奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要正视自己，寻找差距，我区的旅游业与兄弟区相比，还存在一定差距，漳区的贵清山、临洮的洮河风情线，陇西的李氏堂，在建设和发展上都走得比较快，通渭、岷区的红色旅游资源又面临着良好的发展机遇。目前，这两个区的动作都很大，榜罗会议、岷州会议遗址被列为全国百个红色旅游景点。相对来说，我区是文化旅游资源大区，自然资源、人文资源十分丰富，但文化旅游产业、文化旅游经济与丰富的资源不相称，没有很好地将资源优势转变成经济优势，没有形成全社会抓旅游的机制，具体工作缺乏合力，文化队伍专业断层，拔尖人才较少，旅游管理体制不顺，旅游管理部门、建设部门与景区经营单位之间权、责、利不明，农村文化事业发展缓慢，有站无址、专干不专，影响文化活动的正常开展。面对这些问题，我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步深化和提高对文化旅游业的认识，充分认识发展旅游业对优化经济结构、增强经济发展，刺激消费需求、扩大就业渠道，推动精神文明建设、促进社会稳定的重要作用，切实增强加快发展文化旅游业责任感和紧迫感。

二、深入研究，认真探索，正确处理文化旅游业发展中的几个关系

文化旅游业是一项复杂的系统工程。文化旅游业各个环节和要素，既相互对立、相互制约，又相互联系、相互促进，渗透在各行各业。我们必须认真研究其内在规律，自觉运用辩证的观点，正确认识和处理各种关系和矛盾，促进全区旅游业的健康快速发展。

（一）要正确认识文化与旅游的关系。文化是维系国家统一和民族团结的精神纽带，旅游是一个国家和民族形象和精神的展示，文化是旅游的灵魂。江泽民同志在十六大报告中把文化工作作为很重要的一部分，从六个方面阐述文化建设和体制改革的问题，明确指出全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。文化与旅游相结合，就是用文化支撑旅游，包装旅游，展示旅游，指导旅游，统领旅游；就是在旅游的各个环节，各个链条，尤其是景区景点建设渗透文化气息，加大文化含量，提升文化品位，体现文化功能；用先进文化指导和促进旅游的发展，能全面提升旅游品味，极大丰富旅游的内涵，准确显示旅游的形象，不断拓展旅游的领域。没有文化的旅游是蹩脚的旅游，没有旅游的文化是不完全的文化。从我区实际出发，文化产业要紧贴旅游产业，开发具有渭源特色的文化旅游产品，提高我区旅游业的附加值。要打出两个文化旅游品牌：一个是渭河源大禹导渭文化品牌；一个是首阳山伯夷叔齐文化品牌。自然绿色资源和文化资源相互支持、相互补充、共同升华，用绿色吸引人，用文化留住人。

（二）正确处理旅游业与其他行业的关系，实现相互促进和共同发展。旅游业的发展离不开其他行业，而文化旅游业的发展，又可以大大促进相关产业的发展。因此，各行各业都要积极主动地在旅游产业的开发上做文章，加大旅游的开发力度，充分发挥旅游业的关联带动作用，促进旅游业与其他产业协调发展。要注重发展我区农业旅游、生态旅游、山区旅游项目，建设好度假休闲基地、科教示范基地，大量转移农村剩余劳动力，为农村经济发展和农民增收开辟新的门路。做好旅游商品的开发，根据旅游市场需求，生产适销对路的旅游商品和旅游纪念品。要注意把发展旅游业同商贸流通、交通运输等传统服务业以及信息、金融、咨询等现代服务业紧密结合，互相渗透，共同发展。文化旅游主管部门要抓紧时间把总体规划拿出来，指导全区旅游工作。各乡镇、各部门要积极主动跑旅游项目、争旅游资金，团结协作，为打造“xx生态旅游名区”作出努力。南部景区几个乡镇心要拴在项目上，眼睛要盯在项目上，手要抓在项目上。去年，区政府与区直各部门签订了旅游目标管理责任书，绝大多数单位领导高度重视，及时地完成了各项任务。但也有少数单位对区委、区政府的号召不能积极响应，等、看、拖，至今没有完成任务。分析原因，不是因为这些单位拿不出这几块钱，而是认识不到位的问题，认为旅游景点修路是旅游部门的事、是政府的事，与自己没有关系。这是个非常错误的认识。这里我强调一下，去年没有完成任务的单位要及时补救，确保全面完成，今年的任务也要保质保量的完成，对完不成任务的单位要追究主要领导的责任。

（三）正确处理经济效益同社会效益的关系，实现文化旅游业的健康发展。只有把经济效益和社会效益统一起来，文化旅游业才能健康发展。要在狠抓经济效益的同时，把文化旅游业作为精神文明建设的重要组成部分，一并抓紧抓好。文化旅游管理部门要以推动行业精神文明建设为己任，切实纠正行业不正之风，自觉承担起净化文化旅游产品和文化旅游市场的责任，深入开展旅游市场专项治理，严厉打击和查处旅游企业经营中的欺诈行为和黄、赌、毒现象，彻底清除旅游项目中的封建迷信和文化垃圾。各经营部门要认真解决好重经济收入、轻精神文明建设的问题，坚决杜绝用封建迷信活动及黄、赌、毒来招揽游客的行为。要通过发展旅游业，推动全区经济发展和社会全面进步。

（四）正确处理加快发展与加强管理的关系，实现文化旅游业的规范运

作。各级各部门特别是旅游管理部门在加快旅游业发展的同时，一定要强化管理意识，加大管理力度，坚持依法治旅、依法兴旅。要认真执行省九届人大四次会议通过的《xx省旅游管理条例》和省政府甘政发（2000）17号《关于加快发展xx旅游业的意见的通知》，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业规范有序的发展。坚持事权统一、工作高效的原则，尽快理顺管理体制，解决好职能和管理权限交叉、各自为政等问题，把旅游管理纳入法制化、规范化的轨道。旅游管理部门要按照市场经济规律管理旅游产业，转变政府职能，实现从微观管理到宏观管理、从管理企业到管理市场的转变。要改进管理方式，把管理和服务结合，拓宽服务范围，提高服务质量，促进文化旅游业的发展。

（五）正确处理开发与保护的关系，实现文化旅游业的可持续发展。要坚持“全面规划、严格保护、合理开发、永续利用”、坚持人工营造与保持原貌相结合的原则，树立热爱渭源、建设渭源、保护生态、开发旅游的思想，把保护好旅游资源和环境作为开发的前提，在开发中保护，在保护中开发，坚决杜绝破坏性开发，防止“建设性破坏”。如果一个景点破坏了，不是一天两天、一年两年能恢复的，甚至几十年也无法恢复。自然景观是这样，人文景观更是这样，一个古迹破坏了，新建的仿建的不管怎样漂亮，也永远不是古代的、不是过去的，那是恢复不了的。这方面的教训我们是有的。科学有效地开发利用好旅游资源，使旅游资源开发与自然生态的保护和历史、民族文化多样性的保护紧密结合，形成和谐的生态环境。在旅游总体规划和具体旅游项目设计中，要把生态、环境、文物、文化保护等放在首要位置，着力建立绿色旅游产品体系，加快生态旅游区、生态旅游线和生态旅游点的建设。要尽快制定风景区生态保护的政策，结合当前封山禁牧工作，坚决制止乱砍滥伐、打猎放牧破坏生态环境的不法行为。大力提倡文明旅游、卫生旅游，开展绿化美化工作，努力实现可持续发展。

三、突出重点、强化措施，促进全区文化旅游事业的快速健康发展

加快我区文化旅游业发展，要做的工作很多，当前要着重抓好以下五个方面的工作。

（一）强化政府主导，充分发挥政府主导在文化旅游业发展中的宏观调控作用。旅游业是一个包含面很广、关联性极强的综合性的经济文化产业，其高度的产业关联性，决定了必须以政府主导和总体规划为前提。我区旅游资源十分丰富，旅游开发建设涉及到不同行业和相关部门，在当前投资主体多元化的情况下，离不开政府的推动和协调。我们要紧紧依托于经济总量平衡和结构优化这两个宏观调控的大目标，充分发挥好政府的主导作用。要从我区实际出发，给旅游业一个科学准确的定位，根据定位制定区域性旅游发展总体规划并督导执行。制定和完善产业扶持政策，从政策、资金、体制等各方面予以保证。围绕旅游业的发展，加快基础设施建设，加强综合协调和管理，努力营造发展旅游的大环境。

（二）加强协调联动，努力形成文化旅游业大发展的合力。旅游产业开发是一项系统性的工程，涉及生态、经济、文化等各个领域，仅靠旅游部门孤军作战是不行的，需要全社会参与，组织各方面力量共促发展。何况，渭源区目前经济发展水平较低，制约因素较多，在这种情况下，只有依靠政府主导投入，全民参与开发，全社会共同支持，整合项目、资金、技术、人才，才能形成强大的力量，促进旅游业的大发展。全区各部门要树立大旅游的理念，形成支持旅游业就是支持自身发展的共识，真正把旅游业作为一个新的产业和新的经济增长点来抓。要根据各自业务范围和工作职责，协调联动，形成加快发展的合力。各乡镇要结合各自实际开展丰富多彩的文化活动，用先进的文化占领农村文化市场。城建、环保、林业、水利、交通等部门，要加强与旅游部门之间的沟通和配合，合理调整利益，共同促进景区的建设和开发。商贸、卫生、工商、公安等部门，要积极适应旅游业发展的需要，搞好服务，努力营造一个良好的旅游发展环境。

（三）突出市场运作，大力推进文化旅游业的市场化进程。在确保政府投入的前提下，坚持市场运作、多方投资、法人开发、政府支持的原则，进一步完善旅游项目招商引资优惠政策，想方设法引进外来资金，千方百计筹集社会闲散资金参与旅游开发，形成市场化的投资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，采取拍卖、租赁、股份、承包等多种方式，坚持国家、地方、集体、个人、外资一起上，拓宽融资渠道，加大旅游投入。制定完善利益分配办法，调动各方面投资旅游业的积极性，大力推进旅游业的市场化进程，进一步促进旅游业的大发展。

（四）注重宣传引导，积极营造加快文化旅游发展的～氛围。文化旅游宣传十分重要，宣传部门要把旅游宣传作为整个对内对外宣传的重要组成部分，抓紧抓实。广播电视台、经贸、招商、项目办要把旅游宣传列入重点宣传计划，加大宣传份量，提高宣传质量，采取多种形式，生动活泼地介绍我区旅游景点，刺激旅游消费，引导旅～为。要把宣传促销工作的重点放在兰州、白银、天水等周边地区，今后逐年有计划地扩大辐射区域，吸引远方客人和海外游客来我区旅游。

要借助现代科技手段，包括利用因特网、旅游大蓬车，多渠道、多层次地广泛传播旅游信息，扩大旅游客源，树立渭源旅游业的整体形象。

（五）加大对红色旅游资源的开发力度。红色旅游是党中央、xx批准实施的政治工程、文化工程、经济工程，是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神、开展对全国人民，特别是对青少年爱国主义及革命传统教育、激励全国人民构建幸福、安康、和谐社会的重大举措。长征时期，红军途经我区，留下了可歌可泣的光辉事迹，我区又是陇右地下斗争的中心地区，遗存着很多革命文物，我们要借国家发展红色旅游的大好机遇，深入挖掘整理革命文物，保护开发革命遗址，争取在红色旅游方面取得突破。

同志们，当前我区旅游发展面临良好机遇，我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕打造“甘肃生态旅游名区”的目标，凝聚人心，集聚力量，开拓进取，扎实工作，努力开创全区旅游业发展新局面，不断推进旅游业发展跃上新台阶。

第二篇：在文化旅游工作会议上的讲话

这次全县文化旅游工作会议，是在全县人民认真贯彻党的十六大精神，向建设工业强县、畜牧大县、文化旅游名县和西部经济强县进军的重要时刻召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：回顾总结××年全县文化旅游工作、表彰奖励××年取得优异成绩的先进单位和先进个人，贯彻落实市县有关会议精神，安排部署今年各项工作任务，动员从事文化旅游工作的各级干部职工统一思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，全面完成今年文化旅游工作的各项目标任务。后面，谢县长和出席会议的县委、人大、政协领导还要作重要讲话，我先就去年的工作进行以下回顾总结，对今年的工作任务讲几点意见。

一、××年工作回顾

××年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，全县文化旅游工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的关心支持下，在省市文化、文物、旅游、广播电视等上级业务部门的具体指导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想，转变观念，以建设先进文化为主线，大力发展和繁荣文化事业，以“中国民间艺术游”为契机，加快旅游产业开发，充分发挥广播电视传媒的影响力、凝聚力和感召力，为全县经济和社会发展营造了良好的舆论氛围，保证了全县文化、文物、旅游、广播电视事业的持续健康发展，圆满地完成了全年各项工作任务。

回顾一年来的工作，概括起来主要有以下几方面：

一、旅游产业进一步壮大

一年来，我们以发掘周文化和三国文化内涵为突破口，以特色旅游为主线，以“中国民间艺术游”为契机，充分发挥我县旅游资源优势，突出特色，深度开发，取得了良好的社会效益和经济效益。一是积极开展宣传促销，全县各景点先后接受了中央电视台、浙江卫视、福建东南卫视、省市电视台以及香港日报等新闻媒体的采访报道，配合市上两节一会，组装凤鸣岐山大型宣传彩车进行了专题宣传，召开了旅游促销推介会，邀请省市多家旅行社签订了合作协议，在周公庙和诸葛亮庙先后举办了三次大型文化旅游活动，我们还采取走出去散发宣传材料等形式，大力宣传我县的几个景点，使我县的景区在外地越来越亮，全年两庙共接待游客多万人次，收入多万元。二是精心组织培育假日旅游市场，一年来，我们围绕三个旅游黄金周精心组织，强化措施，使旅游黄金周安全有序，效益倍增，受到游客好评。我们先后三次对民俗村农家乐接待户进行了规范和整顿，在深入调研的基础上，给县委、县政府提出了加强民俗村建设的意见，民俗村的著名度越来越高，市上在我县召开了农家乐发展现场会。三是抓好景区建设。各文物单位共自筹资金多万元，周公庙完成了太公正献殿的维修和对庙前广场进行了绿化美化，诸葛亮庙硬化和绿化了庙前广场，完成了钟鼓楼和山门的彩绘，县博物馆绿化美化了大院，周原博物馆整修了馆舍，并新安装了先进的自动报警系统。四是开展创建活动，我们以创建国家级、景区为目标，全面提升景区的档次，增强了旅游品位，诸葛亮庙级景区已顺利通过省旅游局检查验收命名，周公庙级景区等待省局复查验收命名，周公庙和诸葛亮庙分别被省文物局评为“创佳评差”和文物工作先进单位。五是积极开展旅游行业行风竞赛活动。我们以整顿作风、提高业务技能和服务水平为重点，先后开展了行风评议活动、导游员知识竞赛活动、纪律作风集中整顿活动，收到了良好的效果，在全市导游员大赛活动中，我县取得了县区最好的名次。

二、文物保护工作实现了第个安全年

一年来，我们认真开展新《文物保护法》的宣传和教育，完善文物保护的“双轨一体”制，坚持预防为主，保护第一，安全第一的原则，加强文物安全，按照上级要求，我们签订了文物安全保护责任书，层层分解，责任到人，强化了安全保护责任制，在此基础上，各文博单位成立了安全机构，坚持开展文物警钟日和宣传月活动，查漏洞，添措施，增设备，开展防范演练，警钟长鸣，加强田野文物保护通讯员培训和联系，避免了文物盗掘和流失问题的发生，保证了文物古迹、旅游名胜、田野文物和馆藏文物的安全，实现了我县文物保护第个安全年。

三、文化工作得到进一步加强

我们以建设先进文化为主线，以群众文化活动为重点，狠抓文艺创作，开展大型文化活动，不断强化文化市场的管理，注重文化基础设施建设，使文化工作得到了进一步加强，顺利通过了省政府对全国文化先进县的复查验收。

第三篇：在全县文化旅游工作会议上的讲话

这次全县文化旅游工作会议，是在全县人民认真贯彻党的十六大精神，向建设工业强县、畜牧大县、文化旅游名县和西部经济强县进军的重要时刻召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：回顾总结2002年全县文化旅游工作、表彰奖励2002年取得优异成绩的先进单位和先进个人，贯彻落实市县有关会议精神，安排部署今年各项工作任务，动员从事文化旅游工作的各级干部职工统一思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，全面完成今年文化旅游工作的各项目标任务。后面，谢县长和出席会议的县委、人大、政协领导还要作重要讲话，我先就去年的工作进行以下回顾总结，对今年的工作任务讲几点意见。

一、2002年工作回顾

2002年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，全县文化旅游工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的关心支持下，在省市文化、文物、旅游、广播电视等上级业务部门的具体指导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想，转变观念，以建设先进文化为主线，大力发展和繁荣文化事业，以“中国民间艺术游”为契机，加快旅游产业开发，充分发挥广播电视传媒的影响力、凝聚力和感召力，为全县经济和社会发展营造了良好的舆论氛围，保证了全县文化、文物、旅游、广播电视事业的持续健康发展，圆满地完成了全年各项工作任务。

回顾一年来的工作，概括起来主要有以下几方面：

一、旅游产业进一步壮大

一年来，我们以发掘周文化和三国文化内涵为突破口，以特色旅游为主线，以“中国民间艺术游”为契机，充分发挥我县旅游资源优势，突出特色，深度开发，取得了良好的社会效益和经济效益。一是积极开展宣传促销，全县各景点先后接受了中央电视台、浙江卫视、福建东南卫视、省市电视台以及香港日报等新闻媒体的采访报道，配合市上两节一会，组装凤鸣岐山大型宣传彩车进行了专题宣传，召开了旅游促销推介会，邀请省市多家旅行社签订了合作协议，在周公庙和诸葛亮庙先后举办了三次大型文化旅游活动，我们还采取走出去散发宣传材料等形式，大力宣传我县的几个景点，使我县的景区在外地越来越亮，全年两庙共接待游客40多万人次，收入150多万元。二是精心组织培育假日旅游市场，一年来，我们围绕三个旅游黄金周精心组织，强化措施，使旅游黄金周安全有序，效益倍增，受到游客好评。我们先后三次对民俗村农家乐接待户进行了规范和整顿，在深入调研的基础上，给县委、县政府提出了加强民俗村建设的意见，民俗村的著名度越来越高，市上在我县召开了农家乐发展现场会。三是抓好景区建设。各文物单位共自筹资金40多万元，周公庙完成了太公正献殿的维修和对庙前广场进行了绿化美化，诸葛亮庙硬化和绿化了庙前广场，完成了钟鼓楼和山门的彩绘，县博物馆绿化美化了大院，周原博物馆整修了馆舍，并新安装了先进的自动报警系统。四是开展创建活动，我们以创建国家级2A、3A景区为目标，全面提升景区的档次，增强了旅游品位，诸葛亮庙2A级景区已顺利通过省旅游局检查验收命名，周公庙3A级景区等待省局复查验收命名，周公庙和诸葛亮庙分别被省文物局评为“创佳评差”和文物工作先进单位。五是积极开展旅游行业行风竞赛活动。我们以整顿作风、提高业务技能和服务水平为重点，先后开展了行风评议活动、导游员知识竞赛活动、纪律作风集中整顿活动，收到了良好的效果，在全市导游员大赛活动中，我县取得了县区最好的名次。

二、文物保护工作实现了第16个安全年

一年来，我们认真开展新《文物保护法》的宣传和教育，完善文物保护的“双轨一体”制，坚持预防为主，保护第一，安全第一的原则，加强文物安全，按照上级要求，我们签订了文物安全保护责任书，层层分解，责任到人，强化了安全保护责任制，在此基础上，各文博单位成立了安全机构，坚持开展文物警钟日和宣传月活动，查漏洞，添措施，增设备，开展防范演练，警钟长鸣，加强田野文物保护通讯员培训和联系，避免了文物盗掘和流失问题的发生，保证了文物古迹、旅游名胜、田野文物和馆藏文物的安全，实现了我县文物保护第16个安全年。

三、文化工作得到进一步加强

我们以建设先进文化为主线，以群众文化活动为重点，狠抓文艺创作，开展大型文化活动，不断强化文化市场的管理，注重文化基础设施建设，使文化工作得到了进一步加强，顺利通过了省政府对全国文化先进县的复查验收。专业和业余文艺创作成果显著，全县共创作发表各类诗歌、散文、小说、书画、摄影等作品480多件，其中在市以上刊物发表260余件，《困惑山庄》、《西岐民俗录》、《周文化与周公庙》等书稿已经出版或即将付印，剧本《凤鸣岐山》经省戏曲研究院改稿排练后，参加省第三届艺术节并获一等奖。一年来，先后举办了“信合杯”锣鼓社火游演、“发林杯”锣鼓大赛、宝鸡市第二届青年歌手大赛、“岐山之夏”文化活动周、“迎十六大”群众秦腔大赛等各类大型文化活动30多次。坚持为广大群众送书、送戏、送电影下乡，取得了良好的社会效益和经济效益。以“扫黄打非”和整顿规范文化市场秩序为重点，先后集中力量对印刷市场、网吧市场进行了集中整治，取缔无证经营单位18个，查获各类书刊230本，碟片1560盘，有效地净化了全县文化市场。加强文化基础设施建设，投资200多万元的蔡家坡儿童文化乐园工程已动工建设，面积3200平方米的县电影公司和蔡家坡电影院综合楼建设已相继竣工交付使用，安乐镇、蔡家坡镇文化站建设也有了新的发展，安乐镇还被省文化厅评为全省先进乡镇文化站。

四、广播电视工作健康发展

一年来，广播电视工作按照“唱响主旋律，打好主动仗”的要求，坚持以正确的舆论导向和正面宣传为主的方针，突出宣传报道“十六大”这一重点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全年共组写新闻稿件4875篇，采用编发3862篇，省市采用118篇，开办“十六大”专栏3个，其中播发评论稿件68篇，现场报道和音响稿件87篇，为全县经济社会全面发展发挥了应有的作用。与此同时，切实抓好广电传输网工程建设和开发实施县城地埋线改造工程3.5公里，新发展有线电视用户2368户，对小前端和村级有线电视设施进行了网络整合，以确保十六大安全播出为重点，开展了地面卫星接收设施专项治理和净化荧屏工作，保证了全县广播电视的安全播出。

五、依法行政，精神文明和党建工作进一步加强

一年来，我们结合我县实际，依据有关法律法规，在深入调研的基础上，以县政府名义出台了《岐山县演出市场管理办法》、《岐山县文化艺术培训管理办法》，以县局名义出台了《旅游景点票检管理办法》，接受了县人大关于群众文化活动的审议，开展了新《文物保护法》、《互联网上网管理条例》等法律法规的宣传，收到了良好的效果。深入开展“创佳评差”、“精神文明创建”等活动，局机关拆除了旱冰场，进行了绿化美化，系统各单位班子的思想建设、组织建设、作风建设都取得了明显的成绩，党风廉政建设得到进一步加强。各单位认真实施了财务收支两条线、事务公开制度和党建、党风廉政建设责任制等一系列制度，不少单位党员干部在重要岗位发挥了骨干作用，干部职工的事业心、责任感增强，工作作风明显转变，工作效率和工作质量明显提高。

回顾总结2002年的工作，是我们文化旅游工作快速健康发展的重要一年，全系统广大干部职工意气奋发、斗志昂扬，克服工作中一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，为今后文化旅游事业实现跨越式发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是文化旅游系统全体同志不懈努力、埋头苦干的结果，在这里，我代表局党委向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩同时，我们也要清醒地看到，我县文化旅游工作还存在着一些不容忽视的问题，其主要表现：一是部分干部职工学习抓得不紧，思想观念陈旧，工作不扎实，服务意识差，达不到与时俱进的要求；二是个别单位班子缺乏凝聚力和战斗力，管理不严，财务制度执行不到位；三是经费不足，严重制约了事业发展，乡镇文化工作及基层文化活动比较薄弱，重点不突出，四是旅游业开发缓慢，特点不够突出，景点设施达不到一定要求；五是有线电视农村覆盖率低，电视台现有设施陈旧，图像不够清晰，群众意见大。针对存在的这些问题，我们要高度重视，认真研究，采取有力措施，在今后的工作中认真加以改进和克服。

二、2003年工作任务

2003年是贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，做好今年的工作至关重要，我们文化旅游系统工作将面临着更加繁重而艰巨的任务，按照县委、县政府工作的总体思路，我县文化旅游工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大精神，紧紧围绕建设文化旅游名县这个目标，坚持先进文化的前进方向，文化工作围绕苦练内功、多出精品，举办大型文化活动开展，文物旅游工作围绕宣传开发、突出特色、增加效益进行，广电工作要围绕强化纪律、改善设施、提高质量来发展。加强文化旅游队伍建设，全面推进文化旅游事业的新发展，为建设文化旅游名县作出新贡献。今年的工作任务概括起来，就是围绕一个中心，突出两个重点，实现三个突破，搞好四项工作：

一、围绕中心，统一思想

县党代会和人代会响亮的提出了要把我县建成文化旅游名县，这对我们从事文化工作的同志是极大鼓舞，同时也带来了压力，文化旅游名县怎样建？如何建？这是摆在我们面前的头等大事，因此，我们要紧紧围绕建设文化旅游名县这个中心理清思路，出奇招，见成效。

我县是全国文化先进县，也是文物旅游大县，文化积淀深厚，旅游资源丰富。创建文化旅游名县有着得天独厚的有利条件，我们一定要充分发挥这一优势，抓住有利时机，以良好的精神状态，全身心地投入到整个创建活动中去。当前，系统各单位在前一段纪律作风整顿的基础上，要紧紧围绕建设文化旅游名县开展大学习、大讨论，以此来统一思想、深化认识。要组织广大干部职工认真学习贯彻党的十六大精神和县党代会、人代会有关文件，以此来统一思想，要充分认识建设文化旅游名县的重要性和紧迫性，在干部职工中深入开展“建设文化旅游名县，我们怎么办？”的大讨论，在讨论中转变观念，理清思路，自加压力，通过讨论，每个单位要结合各自实际拿出建设文化旅游名县的实施意见，并抓好落实。

围绕中心，就是要求每个从事文化旅游工作的同志思想上紧扣中心，行动上落实中心，工作上时时处处体现中心，每年干几件创建文化旅游名县的实事、有影响的大事，在具体工作中要有创新精神，真正把我们岐山丰厚的文化积淀挖掘出来，把我们的旅游产业做大做强，使我县在短短几年内成为全省乃至全国著名的文化旅游大县。

二、突出重点，强化措施

突出两个重点，就是要突出旅游开发和繁荣文化这两个重点，强化措施，狠抓落实，使其取得明显成效。

（一）突出特色旅游宣传和开发，努力提高经济效益。

今年旅游工作要围绕宣传开发、突出特色、增加效益的思路开展工作。主要抓好以下五点：

一是抓好宣传促销。采取新闻媒体、大型文化活动、制作大型广告牌、配合市“两节一会”宣传及走出去、请进来等办法，加强与旅游中介组织、大中专院校、大型企事业单位的推介和签约，广泛宣传周文化、三国文化和岐山饮食文化以及风景名胜，让外界了解岐山，吸引更多的游客来岐山观光旅游。

二是抓好特色旅游。要充分发挥周公庙、诸葛亮庙文物古迹和风景名胜资源优势，研究挖掘周文化和三国文化的历史内涵，加快周文化和三国文化两大特色旅游产业的深度开发，打响“周文化寻根游”、“三国古战场怀古游”两大品牌。今年上半年，出版发行《周公庙与周文化》一书，在全系统掀起学习研究周文化的热潮。周公庙、诸葛亮庙要利用古庙会、旅游黄金周等有利时机，在景区组织举办周公、诸葛亮历史事迹展览、西岐锣鼓、曲艺表演、民间艺术品展销等丰富多彩的具有周文化和三国文化特色的文化活动，弘扬周文化和三国文化，显示我县旅游特色。要以“中国烹饪王国游”主题旅游年活动为契机，挖掘和弘扬博大精深的岐山饮食文化，重点开发有特色、有文化内涵的岐山臊子面旅游产品，加强民俗园“农家乐”项目的规范化管理，提高臊子面接待户的文化品位，把民俗园建成集文化、名优小吃、休闲度假、观光旅游为一体的生态型、园林式民俗园，使其成为独具特色的文化旅游新亮点。

三是抓好开发建设。年内，周公庙3A级景区创建要通过国家命名，庙内东区要搞好开发、利用工作；诸葛亮庙要做好新开发项目的前期论证；周原博物馆要完成凤雏遗址的绿化任务；县博物馆重点搞好石刻陈列工作；民俗园年内建成全国农业旅游示范点。在抓好旅游开发建设的同时，要采取项目洽谈会、印发项目宣传册等方式，搞好旅游项目招商引资，以优惠的政策，吸引有识之士投资重点旅游项目建设。

四是抓好优质服务。要在周公庙、诸葛亮庙等窗口服务单位，开展以“文明言行、优质服务”为重点的创“一流服务”活动。要采取健全制度、规范管理、岗位服务竞赛、服务技能培训活动等行之有效的措施，全面提高服务质量。要以年初开展的系统纪律作风整顿为动力，促使旅游服务水平上个新台阶，树立起文化旅游名县的新形象。

五是抓好旅游市场秩序。要采取定期检查与突击整治相结合的办法，加大对全县文物旅游市场秩序的整治力度。重点整治景区环境卫生、治安、交通秩序，主要解决围追堵截、坑蒙欺诈游客以及乱收费等不良行为，突出旅游黄金周期间的综合行政执法工作。

要通过开展以上工作，真正实现文物旅游社会效益和经济效益双赢的目的，力争年内创旅游直接收入350万元，旅游业综合收入达到1000万元以上。

（二）突出实施文艺精品创作，切实搞好群众文化工作。

一要狠抓基层文化建设，加强农村文化工作。基层文化建设是农村文化工作和县域文化事业的滩头阵地和基础。各乡镇要以贯彻落实国办发7号文件和省办107号《关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》精神为契机，以加强基层文化的“四基”建设为重点，进一步加强文化站的建设。要花力气、下功夫，以活动求设施，以设施求阵地，以阵地保经费，以经费增人员，不断强化基层文化阵地。同时，要积极开展创建市级文化先进乡镇活动，青化、五丈原、枣林等乡镇要按照县上要求，对照创建实施方案，结合本乡镇实际，逐项落实，力争年内验收命名。要进一步加强完善文化基础设施建设，蔡家坡剧院年内要完成儿童文化园建设任务。

二要实施精品战略，抓好文艺创作。创作是艺术的生命，艺术创作历来是文化工作的重中之重。我们要树立精品意识，坚持“一手抓提高，一手抓普及”的方针，实施精品战略，采取一切积极有效地措施，在抓好专业创作队伍的同时，注重发挥业余文艺创作骨干的作用。县文化馆和蔡家坡文化馆要充分发挥文化馆的职能作用，切实加强对辖区业余创作人员的辅导培训工作，努力创作出一批思想性与艺术性统一、具有强烈吸引力和感染力、贴近群众生活的文艺精品，力争年内有1－2件精品在全省乃至全国获奖，扩大岐山的知名度和影响力。同时，要加强优秀艺术人才队伍建设，年内成立岐山县书画家协会和业余作者协会。要积极搜集、整理、挖掘具有地方特色的民间艺术，发挥我县民间艺术资源优势，把这一独具魅力的传统文化产业做强、做大，树立岐山民间艺术的特色品牌，为文化旅游名县的建设奠定坚实的基础。

三要大力发展文化交流，拓宽文化工作思路。文化交流是文艺工作者相互学习、相互提高，扩大我县知名度的重要手段。我们要采取“走出去，请进来”的方针，深入开展对外文化交流活动。年内，两个文化馆要加强与省内外兄弟单位的联系，通过在异地或在县内举办书画联展文化研究等方式，增进友谊，扩大岐山知名度。同时，我们要进一步拓宽文化工作思路，积极协助蔡家坡文化馆罗贯生馆长在西安办好个人美术作品展览，充分展示全国文化先进县的实力和优势，进一步宣传岐山。

四要积极开展文化活动，丰富群众文化生活。全县各乡镇和文化各单位要本着“小型、多样、灵活、分散”的原则，结合群众传统欣赏习惯，积极开展群众性文化活动。并要利用传统节日和大型庆典活动，突出时代精神，精心组织重大文化演出活动，充分发挥其在各类文化活动中的示范性和导向性作用。年内，我们要继续办好岐山县“周原乳业杯”歌手大赛、全县锣鼓大赛等大型文化活动，力争举办一台在全省有影响力的大型文化演出。并要注重文化活动与旅游宣传相结合，实现文化与旅游的互联互动，以文化活动促进旅游业出效益，以旅游宣传开发促进文化事业大发展。同时，要认真开展文化下乡活动。县剧团、图书馆、新华书店、电影公司等单位，要积极开展送戏、送书、送电影下乡进村活动，积极实施农村电影放映“2131”工程，认真抓好农村科教影片巡回放映工作，丰富农村特别是贫困偏远地区群众的文化生活。

五要净化文化市场，全面改善文化环境。要继续坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，进一步加大对全县文化市场的监管力度。按照省市文件要求，认真开展“扫黄打非”和文化市场经营秩序的整顿规范工作。要重点加大对印刷企业、网吧及音像市场的检查力度，查处一批群众反响强烈、具有重大影响的案件。同时要健全完善管理制度，加强对行政执法人员的业务技能培训和全县文化市场从业人员的政策法规教育，提高依法行政水平，增强守法经营意识，为建设文化旅游名县营造健康、优良的文化环境。

三、开拓创新、实现“三个突破”

“三个突破”就是要在重点项目建设上实现新的突破，在乡镇文化站建设上实现新的突破，在旅游开发上实现新的突破。通过实施“三个突破”，改善文化旅游基础设施。

首先，集中精力抓好重点项目建设。今年县上给我们下达的重点建设项目主要有西岐大剧院工程、县博物馆建设工程、广电大楼工程、图书大厦工程等，任务十分艰巨、压力非常之大，我们一定要统一思想、转变观念、攻坚克难、想方设法，力争这些项目实施。这些项目涉及单位目前要做好单位的土地和资产评估工作，做好项目的论证和前期准备工作，加大跑市跑省力度，多渠道争取资金，使这些工程早日开工建设。

其次，强化措施抓好乡镇文化站建设。我县的蔡家坡镇文化站、安乐镇文化站已达到省级文化站建设标准，但有些乡镇到现在还没有文化站，群众活动没场地，文化活动不正常，因此，有关乡镇要把文化站建设当作创建文化旅游名县的重要措施来抓，力争在文化站建设上有新的突破，要争取省上对建成一个省级标准文化站补贴7万元的政策，采取新建或改建一站多功能等形式做到每个乡镇有文化站。今年县局将重点扶持抓好青化、五丈原、枣林等乡镇文化站建设和创建市级文化先进乡镇活动，力争年内达标。

第三，想方设法，抓好旅游景点开发建设。我县两个著名景区总体发展比较好，这几年开发建设步子较大，但同时也存在一些问题，制约着景区发展建设，因此，今年要在处理遗留问题、开发现有资源上有新的突破。周公庙要对现有欠帐一笔一笔核实，切实划清债权债务，对已建的凤凰楼尽快明晰产权，早日投入使用，对原来和周公庙建筑风格不协调的新建筑，按县政府要求，予以拆除，新建一些既有特色又符合周公庙古建风格的建筑，使其相得益彰。诸葛亮庙要实施庙前广场北扩工程，今年要完成土地征用工作。

四、认真扎实搞好四项工作

（一）坚持“预防为主，保护第一”的原则，加强文物安全。文物的珍贵和不可再生的属性，决定了文物及旅游工作必须坚持“保护第一，安全第一”的原则，因此，各文博单位一定要坚持不懈地开展经常性教育，认真学习贯彻新《文物保护法》和《陕西省风景名胜区管理条例》，把文物安全工作列入重要议事日程，克服麻痹思想和侥幸心理，坚持开展文物安全警钟日和宣传月活动，教育全体干部职工牢固树立安全意识，责任意识和风险意识。健全完善文物安全保护责任制，做到文物安全工作组织落实、制度健全、工作到位，保持与公安部门的紧密联系，加强田野文物保护，严厉打击盗掘古墓，走私文物犯罪活动，切实做好文物安全防范工作，加强人防、物防、技防设施，加强文物保护通讯员的联系和培训工作，实行定期巡查制度。加大文物交流、文物复仿制以及文物市场的监管力度，严格做好文物安全保护工作，确保全县田野文物和馆藏文物万无一失。同时，要充分发挥这些历史文化遗产的作用，弘扬民族优秀文化，积极扩大文物外展业务，力争取得较大的经济效益，增强自我壮大能力，推进文物事业全面发展。

（二）把好宣传导向，强化宣传管理，大力发展广播电视事业。

1、新闻宣传要突出“一、三、三”，做到“四个一”。围绕“一条主线”就是深入学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想。推动“三个热潮”，就是学习宣传十六大的热潮，全面建设小康社会的热潮，城市建设开发管理的热潮。营造“三个氛围”，就是着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加重视团结、倍加维护稳定的良好氛围，动员和激励全县人民积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中去。坚持“一个统领”就是要唱响主旋律，把握“一个中心”就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，贯彻“一个精髓”就是解放思想、实事求是、与时俱进，唱响“一个基调”就是牢牢把握正确导向。围绕上述要求，县广播电视台要不断提高采编人员的政治素质和业务素质，要树立精品意识，提高节目质量，遵守宣传纪律，把思想性、艺术型、观赏性较强的节目奉献给广大群众，为全县经济发展和改革开放服务。

2、切实抓好广播电视传输网建设。今年是网络发展年，要以提高网络整体质量、功能为目标，进一步加快信息网络化进程。省广电网络岐山县中心要积极开展工作，主动与各乡镇联系，加大有线电视对乡镇延伸力度，重点抓好乡以下布缆建网，新增改造用户和扩大农村入网覆盖面，力争年内新发展有线电视用户4000户，要全面完成县城东关地埋线工程，网络整合工作力争今年全面完成。要切实管理维护好网络，确保网络安全，严防差错事故。使用户常年看到图像清晰的电视节目，要巩固和扩大村村通成果，加强日常检查，解决好我县偏远贫困乡村群众听广播、看电视难的问题。

3、强化广播电视社会化管理，确保安全播出。认真贯彻落实《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》，进一步加大广播电视社会管理工作和行政执法力度，建立一支精干、高效、文明、专业的执法队伍，确保广播电视设施的安全，确保完整转播好中央、省、市一套节目。继续开展地面卫星接收设施专项治理和网络整合，逐步实现行业管理制度化、规范化。

（三）加强精神文明建设和党建工作。

1、以“创佳评差”活动为中心，深入开展精神文明创建活动。继续认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导科学文明健康的生活方式和行为方式，深入开展“学雷锋、树新风”、“优质服务竞赛”、“创建文明单位”活动。同时，各单位要认真做好社会治安综合治理工作，积极创建“治安模范单位”，提高服务质量和服务水平，树立行业新形象。

2、切实抓好党建工作，深入开展党性党风教育。进一步增强全体党员的党性观念和全心全意为人民服务的宗旨意识，使广大党员坚定社会主义、共产主义信念，自觉把远大理想同本职工作结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

3、加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。不断推进各单位实行政事务公开，财务公开和物资采购制度，抓好领导干部廉洁自律工作，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，加强班子团结，提高领导班子的战斗力和凝聚力，切实纠正行业不正之风，继续抓好预算外资金管理，严格执行收支两条线，切实加强财务内审，逐步理顺各单位的财务审批程序。

（四）强化教育管理，全面提高队伍素质。

1、加强政治理论学习，增强宗旨意识。各单位要切实把干部职工的学习教育放在首位来抓，要保证足够的学习时间，在全体干部职工中，特别是在领导班子中认真学习十六大精神，忠实实践“三个代表”重要思想，学习业务知识和相关的法律法规，做到用正确的理论和先进的文化思想武装人，不断提高政治理论水平，增强宗旨意识，真正为群众干一些看得见、摸得着的实事好事，进一步强化领导责任，敢于站在改革和发展的前沿，齐心协力抓工作，努力开创本单位的新局面。

2、加强财务管理。要严格执行国家的财经法规和财务制度，严禁胡支乱用，集体谋私，个人谋利。只有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)严格财务管理，才能引导职工增强奉献精神、敬业精神，才能带出谋大事不谋小利的干部职工队伍。

3、加强职工队伍管理教育，提高工作效率。要加强职工队伍管理教育，建立健全各项规章制度，增强工作纪律性，提高工作效率，才能有高效、求真、务实的工作作风。坚持群众路线，反对弄虚作假，力戒形式主义，减少应酬，深入基层，调查研究，为群众解决实际问题。

同志们，2003年文化旅游工作的任务已经明确，让我们以崭新的精神风貌和工作姿态积极投身到建设文化旅游名县的热潮中去，认真学习党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，团结一心，扎实工作，全面开创我县文化旅游事业的新局面。

第四篇：在2022年全省文化和旅游工作会议上的讲话

在2022年全省文化和旅游工作会议上的讲话

同志们：

这次全省文化和旅游工作会议，是在喜迎党的二十大和省十四次党代会的背景下召开的。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实省委十三届九次全会精神，按照全国文化和旅游厅局长会议、全省宣传部长会议部署要求，总结交流去年工作，研究”十四五”发展思路，部署今年重点任务。

刚才，6家单位从不同角度作了交流发言，他们的做法值得各地学习借鉴。会议还通报了去年全省文化和旅游创建获得国家级荣誉情况，颁发了x家国家全域旅游示范区、x家国家5A级旅游景区的牌子证书。应该说，这些成绩来之不易，从一个侧面反映了全省文化和旅游工作的生动实践和创新成果，凝结着全省广大文化和旅游工作者的辛勤付出。

2021年，我们度过了非常特殊、极不平凡的一年。面对反弹的新冠肺炎疫情，全省文旅系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述，坚决贯彻落实省委、省政府和文旅部的部署要求，坚持一手抓疫情防控、一手抓文旅发展，勇于担当、主动作为，为我省在大战大考中夺取”双胜利”贡献了文旅力量。

我们自觉扛起责任，全力打好疫情防控”阻击战”和文旅发展”主动仗”。一是精准抓好疫情防控和恢复开放。文旅领域人员聚集性强、流动性大，是疫情防控的重点和难点。疫情发生后，第一时间在全省紧急实行

”八个暂停”防控举措，有效防止了疫情通过文旅活动传播扩散。根据疫情形势变化及时调整防控措施，按照”限量、预约、错峰”要求，推动旅游景区、演出场所、上网服务场所、娱乐场所、文博场馆等有序恢复开放，以”防得住”保障”放得开”。二是有针对性推出”1＋6＋18＋12”纾困惠企政策措施。及时落实暂退质保金”救急”措施，全省有xxxx家旅行社企业获得暂退质保金xxxx亿元，同时在省级层面迅速出台包括调剂安排x亿元资金在内的纾困政策”苏六条”，研究出台促进文旅产业平稳健康发展”xx文旅18条”和促进文旅消费12条措施，提前下达省级文旅产业发展专项资金xxxx万元支持xx个项目，安排xxxx万元对xxx家旅行社企业择优分类奖补，举办文旅融资项目集中签约，开展送政策进企业活动，用”真金白银”加”贴心服务”为文旅企业送上”及时雨”、注入”强心剂”。三是创新推出线上文旅产品。全省紧急扩增线上展览展示展演项目xxxx多个，让人们足不出户可以享受到文化大餐和旅游体验。组织开展抗”疫”主题艺术创作，歌曲《迎向春光》、音画组诗《生命重于泰山》、抗”疫”主题美术书法精品展等产生较好反响。四是全力推动文旅市场加快复苏。采取省市联动、线上线下融合方式，创新举办”水韵xx•又见美好”主题游、第12届乡村旅游节、首届文旅消费季、非遗购物节、”畅游长三角•美好新感受”主题游等活动，组织征集并发布xx条”治愈系”、xx条运河主题游、xx条入境游、xx条乡村游精品线路。在全国率先出台省级夜间文旅消费集聚区建设指南和评价指标，遴选确定首批xx家建设单位，全省涌现出xx”夜之金陵

”、xx”姑苏八点半”、无锡”今夜＇梁＇宵”、xx”龙城夜未央”等夜经济品牌。随着政策举措”组合拳”效应释放，我省文旅行业恢复发展呈现良好态势，根据国内旅游抽样调查数据，去年全省接待境内外游客xxx亿人次，实现旅游业总收入xxxx亿元，分别恢复到2021年的xxx％和xxx％，其中，接待国内旅游人次、国内旅游收入恢复程度分别高出全国xx个和xxx个百分点。

我们聚焦高质高效，扎实推动文化事业、文化产业和旅游业发展取得新进展。在艺术创作生产方面，把落实”三个尊重”、完善”三项机制”作为最重要的创作生态来营造，持续为基层院团和优秀青年艺术人才搭建省级展演展览平台，创新实施新金陵画派青年人才培养计划，创作完成大运河百米美术长卷，联合中国美协启动实施抱石风骨•首届中国画双年展。组织开展全面小康、脱贫攻坚、抗击疫情等主题创作，全省有xx部作品入选全国”百年百部”舞台艺术精品创作工程，淮剧《村里来了花喜鹊》、锡剧《云水谣》入选2021全国舞台艺术重点创作计划，京剧《眷江城》、话剧《锦江传奇•董竹君》入选全国xx部2021剧本扶持工程。在公共文化服务方面，深入实施”十百千”示范工程，开展”万场文化活动进农村”活动，推动”人均接受公共文化场馆服务次数”纳入全省高质量发展监测和考核指标，成功组织第十四届xx省”五星工程奖”开门评选，全省有x家单位入选国家文化和旅游公共服务机构功能融合试点。在文化遗产保护利用方面，推动出台《xx省文物安全责任制实施办法》，修订出台《xx省非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。全省新增x家国家一级博物馆，有xx个项目入选第五批国家级非遗名录，xx入选首批国家文物保护利用示范区创建名单。在文旅产业发展方面，制定出台《关于促进文化和旅游产业融合发展的指导意见》，xx、xx入选首批xx家国家文化和旅游消费示范城市，xx成为首批国家文化和旅游消费试点城市，xx市、xx市秦淮区入选全国旅游标准化示范单位。在市场质量与安全生产监管方面，在全国率先出台《xx省文化市场综合行政执法管理办法》，组织实施文旅行业安全生产

”八大整治行动”和A级旅游景区消防安全”百日攻坚行动”，尤其是在去年五一、端午、国庆中秋假期，实现了疫情防控常态化下对文博场馆、热门景区开放管理的实时化监测、智慧化监管和精准化调度，全省文旅行业安全生产形势总体平稳。在智慧文旅发展方面，上线运行集智慧服务、智慧监管和智慧分析三大功能于一体的xx智慧文旅平台，让市民游客共享”苏心游”，让文旅行业监管装上”千里眼”，让文旅市场趋势研判有了”强大脑”。

我们创新思路举措，探索推进文旅融合走深走实。一是搭建融合发展平台载体。推动戏曲百戏（xx）盛典升格为部省共同主办，经过x年集中展演，首次实现全国xxx个剧种”大团圆”，并同步开展”看百戏•游xx”文旅融合主题活动。创新举办第三届大运河文化旅游博览会，累计有近xx万人次走进现场，线上受众突破x亿人次。全省认定首批非遗旅游体验基地xx家、第二批非遗创意基地x家，大丰荷兰花海打造的《只有爱·戏剧幻城》成为文旅融合新标杆项目。二是用融合理念推进文旅创建。重点是推动旅游创建融入文化内涵、文化创建增加旅游功能，并首次召开全省全域旅游示范区创建工作会议，创新提出

”城市＋乡村＋景区”、”旅游＋”向”＋旅游”转变。全省新增国家全域旅游示范区x家、全国乡村旅游重点村xx个，xx秦淮特色文化产业园、xx元和塘文化产业园入选全国xx家文化产业示范园区创建单位，xx文旅创建尤其是全域旅游示范区创建和乡村旅游发展经验在全国推广。三是提升”水韵xx”文旅品牌影响力。着眼”水＋文化”鲜明融合特质，设计打造”水韵xx”新标识，以”水韵xx、有你会更美”为主题，策划拍摄旅游整体形象宣传片，推出文化旅游精品线路和项目，吸引更多人到xx感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活，收获美的发现。

总结过去是为了更好地开创未来。在我国社会主义现代化建设进程中，2021年是具有特殊重要性的一年。做好今年文化和旅游工作，责任重大、意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十三届九次全会部署要求，全面对标”争当表率、争做示范、走在前列”使命任务，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦高质量发展、高品质生活、高水平融合、高效能治理，努力推动文化建设和旅游发展开创新局、走在前列，助力谱写”强富美高”新xx建设现代化篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

关于今年全省文化和旅游工作，我们已在《工作要点》中作了明确。刚才，xx、xx同志又分别就艺术创作和文物重点工作作了具体部署安排。这里，我着重讲五点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作最新论述，始终把牢文化建设和旅游发展方向

党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化和旅游工作，作出了一系列重要论述和重要指示。去年以来，总书记又在各种会议和考察讲话中，就文化和旅游工作提出了一系列新思想、新论断、新要求。主要有这样几个方面：

一是关于文化建设和旅游发展的地位作用。

总书记强调，统筹推进”五位一体”总体布局、协调推进”四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。强调要提高国家文化软实力，增强中华文化影响力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。强调旅游是综合性产业，是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。

二是关于文化建设的根本要求。

总书记强调，要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。强调要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程。强调要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。强调要保护、继承和弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。强调要重视考古工作，加强文物、古籍保护利用，推动非物质文化遗产保护传承。强调广大文艺工作者要努力创作无愧于时代的优秀作品，向高峰攀登。强调要推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

三是关于旅游业高质量发展的本质内涵。

总书记强调，要推进旅游业高质量发展。强调原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境。发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化。强调发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因。强调要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源变资产，实践好绿水青山就是金山银山的理念。发展乡村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好。强调要像反对”四风”一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。

四是关于推动文化和旅游融合发展。

总书记强调，人文资源是发展旅游的基础。发展旅游经济要以优秀人文资源为主干，用文化提升旅游品位，精心打造出更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品。强调旅游集物质消费与精神享受于一体，旅游与文化密不可分。要充分发挥旅游在传播文化、培育社会主义核心价值观方面的重要作用，使旅游成为宣传中华灿烂文明和中国现代化建设成就的窗口，成为传播科学知识和先进文化的重要阵地。强调要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。

习近平总书记强调，要把南通博物苑和张謇故居作为爱国主义教育基地，让广大民营企业家和青少年受到教育，增强社会责任感，坚定”四个自信”。强调要把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来，为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件。强调要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，更多采用”微改造”的”绣花”功夫对历史文化街区进行修复。

习近平总书记关于文化和旅游工作的新论述新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，系统诠释了新时代文化建设和旅游发展的一系列方向性、根本性、全局性问题，部署全面、指导具体，为我们做好工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们必须反复学、深入学，全面系统学、联系实际学，把握核心要义、明确工作要求，做到用新思想定向领航、指导实践。

二、准确把握新发展阶段新形势新要求，科学谋划”十四五”文化和旅游发展思路

“十四五”时期，我们在全面建成小康社会之后，进入全面建设社会主义现代化新阶段。迈上新征程，我们要实现文化和旅游高水平融合、高质量发展走在前列，必须在把握”时”与”势”中抓谋划，在遵循发展规律中抓创新，在扛起使命担当中抓推进。要深刻认识到新阶段肩负的新使命，”争当表率、争做示范、走在前列”是我们推进新阶段文旅发展的战略指引。同时，党的十九届五中全会确定了到2035年建成社会主义文化强国的宏伟目标，省委十三届九次全会对更大力度推进文化强省建设作出了决策部署。所有这些，都需要我们以担当作为的精神践行新使命、奋进新征程，做到文旅发展目标再攀高、思路再优化、方法再创新、质量再提升。要深刻认识到新阶段人民美好生活的新期待，随着社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活向往已从

”有没有”向”好不好”转变，呈现出多样化、多层次、多方面的特点，高质量的文化和旅游产品越来越成为人们高品质生活的必需品。更好满足人民对文化和旅游美好生活新期待，需要我们推出更多优秀文化产品和服务，提供更多优质旅游产品和服务。要深刻认识到新阶段文旅发展面临的新挑战，”十三五”时期，我省文化和旅游发展取得显著成就，特色优势日益凸显，动力活力不断迸发，但发展不平衡不充分问题仍然存在，体制机制改革仍有不少难题亟需破解。尤其是在当前疫情防控常态化下，推动文旅行业加快全面复苏和高质量发展相互交织，给文旅发展带来不确定性。这些都需要我们坚持系统谋划，强化问题导向，注重改革创新，既要放大特色优势，又要补齐短板弱项，更要拓展新空间、培育新动能。

立足新发展阶段，我们谋划和推进”十四五”发展，需要重点把握好以下三个问题：

一是围绕助力文化强省建设，更好发挥文化事业和文化产业赋能作用。

文化建设是培根铸魂、凝神聚力的事业。要坚持用社会主义核心价值观引领文化和旅游工作，准确把握人民群众精神文化需求新特征新趋势，推出更多优质文旅产品和服务，为人民群众提供更加丰富、更有营养、更高质量的精神食粮。具体地说，艺术创作生产要突出

”精”，牢牢把握以人民为中心的创作导向，围绕反映时代的历史巨变、描绘时代的精神图谱、展示当代中国发展进步和中国人精彩生活，推出更多反映时代新气象、汇聚人民新创造的精品力作，努力推动艺术创作”高处再攀高”；公共文化服务要突出”效”，持续推进公共文化服务标准化、均等化建设，创新实施文化惠民工程，推动公共文化供需精准对接、服务更加高效，不断增强人民群众文化获得感、生活幸福感；文化遗产保护利用要突出”活”，深入挖掘文化遗产背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值观念、道德规范，加强研究阐释和活化利用，更好助力优秀传统文化创造性转化、创新性发展；文化产业发展要突出”新”，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，努力实现文化资源多次开发、多重产品、多种收益。

二是围绕推进高质量发展，更加彰显旅游为民和旅游带动效应。

旅游是典型的幸福产业，是人民生活水平提高的重要标志。要构建优质旅游产品供给体系，着眼人民群众旅游需求变化，从供给侧和需求侧两端共同发力，注重发挥自然、人文资源优势，打造精品旅游目的地，推出定制化的旅游产品和线路，开发体验性、互动性强的旅游项目，构建类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的旅游产品供给体系，更好满足大众旅游特色化、多层次需求。要推进”旅游＋”“＋旅游”，促进旅游与其他产业跨界融合，发展乡村旅游、工业旅游、生态旅游、体育旅游，发展以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，催生新业态、延伸产业链、创造新价值，更好发挥旅游业涉及面广、带动力强、开放度高等优势，努力释放

”一业兴、百业旺”的乘数效应。要优化全省旅游发展布局，抓住用好大运河文化带建设、长江经济带发展、长三角一体化发展和向海发展、苏北高铁贯通等叠加机遇，以省域宜居宜业宜游为目标，以江河湖海为脉络，推动沿江、沿大运河、沿海、环太湖地区因地制宜发展特色旅游，努力打造一批世界级、国家级旅游景区、度假区和旅游廊道，更好彰显”水韵xx”新魅力。

三是围绕服务构建新发展格局，更大力度推进文旅融合和创新发展。

文化产业和旅游业国内市场巨大、市场开放度高，在助力构建新发展格局方面具有独特优势。发挥好这个独特优势，关键是要推动文化和旅游深度融合，实现以文塑旅、以旅彰文，形成发展新动能。要坚持以扩大内需为战略基点，实行需求牵引供给、供给创造需求，着力改善文化和旅游供给品质、规范市场秩序、提升服务质量，以高质量供给提高人民消费能力和意愿，让更多文化消费需求、更多出境旅游意愿在国内实现有效替代、得到更好满足。要适应消费结构升级和信息化发展趋势，创新文旅消费场景、消费模式、消费业态和服务管理，持续形成新的消费增长点、增长极。要把握当前疫情全球蔓延、疫后国际旅游市场可能面临重新洗牌的机遇，打造世界级旅游目的地，加大对外旅游宣传推广力度，大力恢复和发展入境旅游，吸引更多境外游客到xx感受文化魅力、欣赏美丽风光，不断释放文化和旅游消费潜力。

三、紧扣迎接党的二十大这条主线，精心组织重大艺术创作和文旅活动

我们党在走过的百年征程中，带领人民铸就了光耀千秋的伟大业绩，取得了举世瞩目的历史性成就。在波澜壮阔的革命斗争中，xx大地孕育了伟大的周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神。改革开放以来，在党的坚强领导下，xx人勇立潮头，展开了轰轰烈烈的生动实践，抒写了时代进步的史诗。所有这些，都是我们开展艺术创作和文旅活动的生动教材、丰富素材。我们要把迎接党的二十大作为贯穿全年工作的主线，加强系统谋划和推进，高标准、高质量组织开展主题艺术创作和文旅活动，大力营造中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的浓厚氛围。

一是精心组织艺术创作。

去年以来，我们在全省组织实施庆祝建党100周年主题文艺创作，目前已遴选出xx部大型舞台剧目、xx个小型舞台节目。对这些作品尤其是入选全国”百年百部”工程的作品，各地各有关单位要组织力量开展创作和打磨提升，推出一批标志性的扛鼎之作。同时，我们将以百年党史中重要节点、重大事件、杰出历史人物和优秀共产党人为题材，组织开展美术书法精品主题创作，用笔墨记载伟业、展示辉煌。各地也要发挥自身优势，组织创作推出一批优秀主题艺术作品。

二是策划办好展演展览。

今年我们将采取线上线下融合、演出演播并举的方式，举办喜迎二十大优秀舞台剧目展演、”奋进新征程－喜迎二十大美术书法精品展”，组织优秀群众文艺作品巡演。同时，我们还将公布首批xx省革命文物名录，并用好革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地，推出革命文物系列展览，推出线上革命文物故事会，生动讲好党的故事、革命故事、英雄故事。各地要主动参与、积极配合，共同把各类展演展览活动办出质量、办出影响。

三是打造提升红色旅游产品。

习近平总书记指出，每一个红色旅游景点都是一个常学常新的生动课堂，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。目前，全省有xx家红色旅游景区，其中瞿秋白故居、刘老庄八十二烈士陵园、泰兴黄桥战役纪念馆等xx处是全国红色旅游经典景区。我们要结合迎接党的二十大，统筹推进革命文物保护利用和红色旅游发展，重点提升一批红色旅游景区，打造一批红色旅游目的地，推出一批红色旅游精品线路和红色文化研学旅游项目。要创新开展”新百年·新百景”主题旅游推广，组织开展”百名红色讲解员讲述百年党史”活动，让红色旅游流行起来，让红色基因传承下去。

四、立足开创新局走在前列，高质高效推进今年文化和旅游重点工作

在”十四五”关键之年，全省文旅系统要把”争当表率、争做示范、走在前列”作为标尺，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，推动各项工作提质增效、争先创优，真正实现开好局、起好步。

一是在助力构筑文艺精品创作高地上展现新作为。

这几年，我们提出并落实”三个尊重”、完善”三项机制”，在打造有影响力的艺术作品、营造有凝聚力的创作生态、培育有竞争力的人才队伍上持续用力，目的就是推动多出精品、多出人才。今年，我们要围绕实施文艺作品质量提升工程，组织开展第五届xx省文华奖评选和首届紫金戏剧文学奖评选，加大投入打造一批现实题材精品力作。围绕提升品牌艺术活动影响力，启动实施戏曲百戏（xx）盛典”新三年计划”，面向全国举办”抱石风骨·首届中国画双年展”“散之风神·首届中国书法双年展”，启动实施”悲鸿风度·首届油画双年展”。围绕激发文艺院团活力，研究制定我省贯彻落实中办、国办深化国有文艺院团改革意见的实施办法，着力构建和完善以演出为中心环节，剧本量多质高、剧目纷呈多彩、剧场布局合理、剧团人才辈出的可持续发展体制机制。探索开展国有文艺院团评估定级试点，引导建设一批示范性、导向性、引领性新时代文艺院团。围绕建强人才队伍，深入实施新金陵画派青年人才培养计划，创新推进基层院团优秀剧目和优秀美术作品省级展演展览，通过搭建平台培养一批有潜力的艺术人才，继续加大人才引进力度。

二是在提高公共文化服务效能上拓展新路径。

”十三五”时期，我省已建成省、市、县、乡、村五级公共文化服务设施网络，现在的关键是如何发挥好设施网络的作用，在服务效能上实现大提升。要推进城乡公共文化服务体系一体建设，持续推进县级图书馆文化馆总分馆制建设，完善”人均接受公共文化场馆服务次数”指标评价考核机制，促进优质公共文化服务向基层延伸。要创新

”互联网＋”公共文化服务，建设智慧图书馆体系，完善公共文化云，提升公共文化数字化建设水平，让文化资源借助数字技术”活起来”。要创新实施文化惠民工程，围绕增强”送”文化实效性，推动文化惠民举措转化为可观可感的民生成果。今年，我们除了继续开展戏曲进乡村活动之外，将以城乡社区为重点，通过搭建社会力量参与公共文化服务平台，启动实施”千支优秀群众文化团队培育计划”“千个最美公共文化空间打造计划”。我们的设想是，”十四五”期间，通过每年扶持培育xxx支优秀群众文化团队，实行”送、种、育”文化相结合，建设”群众身边不走的文化队伍”；通过每年扶持打造”颜值”和”气质”兼具的xxx个最美公共文化空间，推动公共文化服务让居民和游客主客共享。

三是在保护传承弘扬文化遗产上实现新突破。

我们要以落实这些任务举措为契机，更大力度抓好文化遗产保护传承弘扬。要围绕推进文物保护利用，组织落实《xx省文物安全责任制实施办法》，深化大型基本建设考古前置改革。深入实施xx地域文明探源工程，推进考古遗址发掘研究和考古遗址公园建设，举办”考古xx”特展，推动考古走向大众。要围绕更好发挥文博场馆社会教育功能，实施博物馆服务效能和发展质量提升工程，以群众喜闻乐见、更接地气的方式讲好文物故事，创新文物展示手段，推动各类文博场馆增加智慧导览服务、创设互动体验项目，吸引更多人特别是青少年参观和研学。要围绕助力xx大运河文化带建设走在前列，依托生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复扮靓运河文化景观，依托文化旅游融合打造运河主题文旅产品，依托航运转型完善运河旅游功能，高标准建成运营xx中国大运河博物馆，办好第三届大运河文化旅游博览会，集中推出xxx个标志性运河文旅产品，让大运河xx段成为

”水韵xx”最美最精彩的旅游地标。要围绕弘扬长江文化，以长江文物和文化遗产为生动载体，组织创作优秀艺术作品，设计推出特色展览和文创衍生品，提升层次举办长江文化艺术节，努力打造体现长江文化特色的旅游目的地。

四是在促进文化和旅游产业融合发展上展开新实践。

当前，我省文旅市场复苏正处在关键时期。我们要在继续抓好”xx文旅18条”、文旅消费12条以及促进文化和旅游产业融合发展指导意见等政策措施落地落实的同时，创新文旅产业融合发展实践路径，推动文旅行业恢复发展、高质量发展走在前列。要以扩大消费促进产业融合发展。顺应商业变革和消费升级趋势，培育定制消费、智能消费、互动消费等新型消费，发展云旅游、云演艺、云娱乐、云直播等消费形态，努力实现文旅消费更具多样、更有活力、更加便捷。今年上半年，文旅部将开展第二批国家文化和旅游消费试点城市、首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报评选，我省也将推出一批省级试点城市、认定一批省级集聚区。各地要加大对标创建力度，在以创建促消费上探索新路径、取得新成效。要培育融合发展新业态新载体。推进文化遗产旅游、展演旅游、旅游民宿等融合发展业态提质升级，创新开展无限定空间的非遗进景区活动，规划建设一批小剧场，打造具有地方特色的旅游演艺项目。今年，我们将认定首批省级文化和旅游产业融合发展示范区建设单位，并推荐基础条件好、有发展潜力的文化产业园区（基地）申报国家级示范园区（基地）创建单位。要推动科技赋能产业融合发展。创新数字技术应用场景，打造数字艺术、沉浸式体验等文旅产品。推进

”互联网＋旅游”，实施旅游景区、度假区智能化转型升级工程，打造一批具有代表性的智慧旅游景区。完善xx智慧文旅平台数据和功能，推进省、市、县三级数据联动共享。遴选发布省级文化和旅游重点项目，搭建政银企合作平台，促进文化旅游项目与金融紧密合作。深化”文旅＋”，推进文化旅游与制造业、农业、生态、体育、交通运输等领域融合互促，认定一批省级工业旅游区，推出一批”高铁＋旅游”线路产品。

五是在旅游资源开发和宣传推广上推出新招数。

今年中央将召开有关旅游重要会议，我们要提前谋划准备，开展政策研究，确保会议精神得到及时贯彻落实。要加大文化和旅游资源开发力度。在全省展开文旅资源普查的同时，以世界遗产资源、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区为重点，推动建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，培育文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。要深化以全域旅游示范区为重点的文旅创建。重点是推出一批国家级和省级全域旅游示范区、乡村旅游重点村，培育国家级和省级全域旅游示范市，推动”国字号”文旅创建继续走在前列。要加强”水韵xx”品牌体系建设。遴选境内外媒体媒介加大文旅资源推介力度，在中央媒体平台和重点客源地高铁站开展旅游广告自主投放，创新省市旅游广告联合投放方式，把

”水韵xx”品牌打得更响、擦得更亮。实行省市联动、汇聚各方资源，创新举办”水韵xx、有你会更美”文旅消费推广季系列活动，激发人们”xx那么美，我要去看看”的冲动。

六是在营造繁荣有序市场环境上取得新成效。

今年是党的二十大召开之年，要更加注重统筹发展和安全，在强化文旅市场质量和安全监管上持续用力，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决守牢政治安全和生产安全底线。要持续优化文旅市场环境。深化”放管服”改革，实施服务质量监管和提升行动，加强重点时段文旅市场综合督导检查，推进信用分级分类监管。深入实施《xx省文化市场综合行政执法管理办法》，组织开展喜迎二十大全省文化和旅游市场专项整治，推进第三方”体检式”暗访评估常态化，加大对不合理低价游整治力度。最近我们联合省有关部门出台《关于推动xx旅游民宿高质量发展的指导意见》，各地要结合实际抓好落实，创新联合监管机制，着力解决”卡脖子”问题，更好引导旅游民宿规范健康发展。要重视抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，进一步强化对各类文化阵地管理和文旅活动内容审查，严把政治关、导向关。要切实抓好安全生产责任制落实。按照”三管三必须”的要求，压紧压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任。全面巩固”一年小灶”成果，深入推进文旅行业安全生产”八大整治行动”，继续开展A级旅游景区消防安全专项整治、娱乐场所营业性演出场所危化品使用安全专项治理。完善源头治理、风险防控、监管能力、责任落实等制度机制，努力提升文旅行业本质安全水平。

五、以政治建设为统领全面加强党的建设，着力推动文化和旅游工作更加强起来

面对新阶段新要求，我们要践行好新使命，确保文化和旅游工作开创新局、走在前列，必须全面加强党的建设，推动干部队伍在政治上、能力上、作风上强起来，更加精神焕发、奋发有为地开展工作。

一要强化政治建设。文化和旅游部门是政治机关，大事小事都要从政治上去考虑。要旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治要求贯穿到文化和旅游工作全过程各方面，始终把牢正确的政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要胸怀”两个大局”，对标对表习近平总书记关于文化和旅游工作的最新重要论述，紧跟紧随中央对文化建设和旅游发展的部署要求，做到”国之大者”心中有数，做到知责于心、担责于身、履责于行，以实际行动和实际成效增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。

二要强化能力建设。进入新发展阶段，许多事情没有先例可循，许多课题需要深化研究，许多领域需要创新实践。”没有金刚钻，揽不了瓷器活”。在新形势、新使命面前，我们的干部能力素养还不完全适应，或多或少存在”本领恐慌”，必须把加强能力建设作为重要而紧迫的任务来抓。要围绕建设现代化的干部队伍，加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，重点是引导各级干部拓宽视野格局、克服思维定势，不断提升研究问题的能力、谋划新招的能力、破解难题的能力、推进落实的能力，更好地跟上时代节拍、展现更大作为。

三要强化作风建设。实践表明，同一个岗位、同一件事情，不同的人干效果大不一样，有的干得风生水起，有的干得平平淡淡，究其原因，除个人能力因素之外，主要取决于干事的精气神和工作的执行力。在新阶段新征程，我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，用实干创造，用奋斗作答。要巩固拓展党史学习教育和”我为群众办实事”实践活动成果，坚持不懈纠治”四风”，力戒形式主义、官僚主义，做到各项工作谋划更实、推进更实、效果更实。要切实抓好党风廉政建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，在全省文旅系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

最后，我再强调一下疫情防控问题和”五一”假日市场工作。在全球疫情扩散蔓延态势仍在持续、我国疫情反弹风险仍然存在的形势下，我们要毫不放松抓好文化和旅游领域疫情防控，严格落实好各类设施、场所、活动等防控要求，从严从紧审批管控大型文旅聚集性活动，特别是要管好旅行社、管住跨境旅游，坚决防止疫情通过文旅活动传播扩散。劳动节将至，各地要围绕丰富假日期间人民群众精神文化生活，在落实疫情防控措施前提下，组织开展优质文旅产品和服务供给，特别是线上产品和服务供给。要严格落实应急值守制度，完善值班值守、应急处置机制，确保劳动节假日文旅市场安全有序、文明祥和。

同志们，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。我们身处这样的伟大时代，能够见证并参与现代化建设实践，这是人生之幸事、干事之舞台、时代之重任。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，开拓进取、扎实奋斗，勇担使命、主动作为，齐心协力推动文化和旅游高水平融合、高质量发展走在前列，助力谱写

”强富美高”新xx建设现代化篇章，以优异成绩向党的二十大献礼！

第五篇：在全区文化和旅游工作会议上的讲话

在全区文化体育和旅游工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全区文化体育和旅游工作会议，主要任务是深入贯彻落实省市相关会议精神，回顾总结2021年全区文化体育旅游和文物工作，研究部署2022年各项重点工作任务，进一步凝心聚力，改革创新，加快推进全区文化体育和旅游事业繁荣发展。首先，向受到表彰的集体和个人表示祝贺！刚才，喜平同志对去年的工作进行了总结，对今年的工作进行了全面的安排部署，安排的很全面，很细致，我完全赞同，请大家抓好落实。文化馆、体育科的经验介绍讲得都很好，其他单位和科室要积极借鉴学习，文旅局与下属单位，班子成员与分管科室分别签订了目标任书，希望大家按照责任书内容，严格落实责任，确保各项工作任务圆满完成。

刚刚过去的2021年是极不平凡的一年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来严重影响，也对文旅工作造成了从来没有过的困难和挑战。在严峻形势面前，全区文旅战线广大干部职工，主动应战、顽强奋战、多线作战，文旅工作在危机中育新机、于变局中开新局，给区委、区政府和全区人民交出了一份优异答卷。在此，我代表区委、区政府向全体奋战在文化和旅游工作一线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

关于今年的工作，喜平同志已做了全面安排部署，我不再赘述。下面，我向全体文化和旅游系统干部提几点期望，与大家共勉：

一、要做先进文化的实践者

李克强总理在今年的政府工作报告中指出要丰富人民群众文化生活。那么我们如何丰富和改善群众精神文化生活？除了要结合实际、因地制宜加大基层公共文化服务投入之外，最为关键的还是要激发全区文化活力，积极开展群众性精神文化活动，多创作群众喜闻乐见的优秀作品。

一是广泛开展群众性文化惠民活动。

丰富和改善群众精神文化生活，就要多组织、开展群众性精神文化活动。多安排像“文化大篷车”等文化下乡活动，通过深入基层农村社区、田间地头、把最好的“精神食粮”送到老百姓的家门口，送到老百姓的心坎上。多鼓励群众自编自导自演的文艺汇演、戏曲小品、红歌比赛等各类文化活动，真正做到把公共文化资源送到百姓身边，打通公共文化服务的“最后一公里”。让更多百姓体会到当今社会的发展与进步，一起推动构建与我们文化大区、文化强区相吻合的精神文明。

二是多创作群众喜闻乐见的文艺作品。

文化权益是人民群众的基本权益，文化建设是全面建成小康社会的重要内容。在生产力水平不断提高和物质财富日益丰富的同时，人民群众的精神文化需求既有“量”的扩大更有“质”的提升。所以，要不断推陈出新、守正创新，不断满足群众日益增长的精神文化需求，提高百姓生活质量，满足群众精神追求。我们要动员引导广大文艺工作者沉到基层一线，深入群众、深入生活，扎根生活沃土，坚持讲政治、讲原则、讲团结，讲艺术、讲品位、讲格调，抵制低俗、庸俗、媚俗，努力创作和生产一批贴近实际生活、紧扣时代脉搏、反映社会风貌，传递真善美、传播正能量，艺术精湛、制作精良，有筋骨、有道德、有温度，受群众喜爱和欢迎的优秀作品，真正让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，不断增强群众心灵获得感，不断擦亮城乡文明底色。

二、要做诗和远方的传播者

习近平总书记强调，旅游是综合性产业，是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。秦都拥有深厚的文化底蕴和优秀的历史文物资源，但是实话实说咱们的旅游产业发展和礼泉、乾县、泾阳、三原这些邻近兄弟县相比还有不小的差距，所以我们要优化发展布局，整合区域资源要素，通过文旅交流互鉴，推进文化铸魂，发挥文化赋能作用，整合文化旅游资源，深入挖掘秦都汉代帝陵和刘古愚历史文化名人的独特文旅资源，进一步提升和扩大秦都文化品牌知名度、美誉度。要打通文化惠民工程、文物开发利用、旅游基础设施等方面之间的连接点，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，只有二者融合发展，才能达到1＋1＞2的效果。我们要继续坚持以文塑旅、以旅彰文，推动秦都文化和旅游深度融合、创新发展，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好局面，让诗和远方一起走得更实更好、更远。

三、要做历史文化的守卫者

文物是历史的见证，保护文物就是保护历史。我们要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，深化文物保护利用改革，严守文物安全红线。始终牢记习近平总书记的系列谆谆教导和深切嘱托，进一步加强文物保护、传承文化遗产，做历史文化的坚定守卫者。坚决把保护放到首位，本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，加强文物、古籍、非物质文化遗产等保护工作，守护好老祖宗留下来的宝贵历史文化遗产。要有效挖掘文物、非物质文化遗产蕴含的历史、文化和科学价值，找准历史和现实的结合点，溯到源、找到根、寻到魂，激发起磅礴的民族自信心和文化向心力。要加强文物遗产保护和文物历史研究，发挥田野文物、馆藏文物资源优势，充分运用VR等现代技术，不断提升博物馆陈列档次，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活起来”、“火起来”，丰富全社会历史文化滋养。要以平陵博物馆建设为契机，创新建管模式，以群众喜闻乐见、接地气的方式讲好文物故事、讲到群众心坎里，让我们宝贵的历史文化遗产焕发新的光彩，展现新的魅力。

四、要做体育强区建设的践行者

“发展体育运动，增强人民体质”，是体育工作的根本方针和任务。我们要把人民群众作为发展体育事业的主体，把满足群众健身需求、促进群众的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，构建从儿童到老年的全人群健身体系，倡导每个人都参与全民健身，提高身心健康水平，最终实现“人人参与，人人健身，人人快乐，人人健康，人人幸福”的目标。去年在全市第十二届运动会上，我们取得了近二十年来的最好成绩。今年我们要再接再厉，以建设体育强区为目标，巩固优势项目，拓展强势项目，突破弱势项目。要积极探索新形势下培养优秀运动员的模式和方法，提倡科学管理和科学训练，重视运动员的科学文化教育，抓好教练员的培养、选拔和引进，努力扩大我市竞技体育的优势范围和覆盖面，培养出全面发展、具备强大竞争力的竞技体育优秀人才，为国家输送更多的优秀选手。要积极探索新形势下体育发展的新路子，促进体育旅游、体育广告、体育会展等相关行业的大发展。运用市场机制整合各类体育资源，加强与旅游、文化产业的融合对接，形成资源共享，相互配合，互相促进，共同发展的多赢局面。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭！同志们，让我们在区委、区政府的坚强领导下，进一步坚定文化自信，增强文化自觉，锐意进取、奋发有为，努力开创全区文旅工作新局面，以敢为人先的精神，敢于担当的魄力，敢想敢干的决心，迎难而上，砥砺前行，以优异的成绩向党的“二十大”献礼。