德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

第一篇：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

德州市旅游局

2011年工作总结及2012年工作建议

2011年，德州市预计可接待国内外游客1262万人次，首次突破1000万人次大关；实现旅游总收入64.1亿元，同比增长37.6%。

一、2011年主要工作

（一）旅游发展氛围更加浓厚

市委、市政府将文化旅游（体育）产业列入十大现代产业体系重点发展。旅游局成为文化旅游（体育）产业推进小组牵头部门。到2013年，全市旅游业将累计投入500亿元，旅游总收入达200亿元。在建设区域文化高地、构建幸福德州、迎接高铁经济等一系列决议，以及十二五总体规划及服务业规划中，对旅游业提出超常跨越发展目标要求。以招商引资为突破，齐河县黄河北展区旅游开发全面启动。夏津县举全县之力开发黄河故道森林公园，争创旅游强县；武城县政府主导，企业参与，市场化运作，旅游与文化融合发展经验在全市推广。其他县市区旅游发展各具特色，亮点频现。各级各部门积极支持配合旅游工作，全社会高度关注，大抓旅游、抓大旅游氛围初步形成。

（二）旅游项目建设成效显著

坚持旅游项目与文化、城建、商贸、农业项目相融合，大力推进“旅游大项目建设三年行动计划”，一批规模大、档次高的旅游项目先后建成、签约或开工。全市在建或即将

1开工重点旅游项目49个，计划总投资659.4亿元，已到位106.5亿元。泉城海洋极地世界项目7月28日盛大开业，现已接待游客150万人次，旅游收入4.3亿元。黄河国际生态城、东盟国际生态城、四女寺风景区、庆云宫、祥云欢乐世界项目、运河开发项目等重点项目建设进展迅速。投资100亿元夏津黄河故道森林公园温泉度假村项目签约。主城区投资60亿元休闲项目在谈。全省重点旅游项目建设现场会在我市召开，充分说明对德州大项目建设的肯定。

（三）产业体系逐步壮大

坚持一手硬抓项目建设，破解刚性吸引物难题不动摇，同时做到一手紧，抓旅游产业要素配套，完善城市旅游综合功能不放松。全市A级景区27处。工农业旅游示范点33处。星级饭店18家，星级餐馆19家。旅行社64家，出境游组团社实现零突破。省级旅游度假区、省级旅游强县各1家。旅游直接从业人员超万人。引导金鲁班、德百集团等大企业集团介入旅行社行业。大型购物娱乐商场澳德乐成为A级景区。提升富豪康博、外海瑞廷、凯元温泉度假村、太阳谷微排国际酒店运营规格。

（四）城市形象明显提升

连续第三年在中央电视台投放“中国太阳城”城市形象片，推介德州低碳旅游，助推城市品牌由“德州扒鸡”向“中国太阳城”的历史性转变。举办环渤海十市地旅游论坛。注重开发海内外市场，积极参加国内外旅游交易会、联谊会。成功举办了“贺年会”、“休闲汇”、“世界旅游日”“中国旅游日”、等活动，有效助推幸福德州建设。

（五）旅游市场秩序逐步规范

狠抓旅游安全、旅游市场秩序和旅游服务质量监管，联合工商、地税、安监、交通运输、消防等部门开展旅游市场整顿检查。强化旅游从业人员培训，提升服务质量，优化旅游发展环境。创新旅游统计，将各县（市、区）及各旅游企业纳入统计范围，成为继北京之后全国第二个全面建立县级旅游统计制度的城市。

（六）高铁旅游初见成效

以“高铁自由风—魅力太阳城”为宣传主题，开发20余条旅游线路，力争把游客留在德州。参加“中国首届行进中的高铁旅游营销大会”，在行进中高铁上对德州旅游展开宣传。积极组织参加全省“三个一百”评选活动，我市14项景区及产品入选。与京沪高铁沿线旅游城市建立“旅游联盟”，探索客源互换，联手打造“高铁城市游”品牌。

二、2012年工作思路

以学习贯彻十七届六中全会精神为契机，以构建现代旅游产业体系为主线，以实施“旅游大项目建设三年行动计划”为抓手，以加大投入为依托，以招商引资为重点，坚持旅游项目建设与旅游产业配套建设两手抓，完善旅游产品，拉长旅游产业链条，推进旅游与文化的融合。

三、对2012年全省旅游工作建议

一是加大对重点旅游项目的扶持力度。

二是加强对休闲度假旅游和乡村旅游的指导。

三是建立大型旅游投资公司储备库，引荐投资商。四是对发展中旅游地市给予政策倾斜、资金扶持。

五是强化旅游部门的职能，协调推进各地机构、编制落实。

第二篇：德州市旅游局四年来工作总结及下一步工作安排

德州市旅游局

四年来工作总结及下一步工作安排

2007年以来，我市按照“大旅游、大产业、大发展”的思路，以科学发展观为指导，以打造转方式调结构的先行产业为主线，围绕建设区域旅游强市和国内外知名旅游目的地，抓基层打基础，治标治本相结合，当前长远相结合，积极构建现代旅游产业体系，大力实施“旅游大项目建设三年行动计划”，推进旅游与文化的融合，强力打造“齐鲁燕赵文化融合之都、田园牧歌休闲胜地、北方会议会展名城”三大品牌，旅游产业体系不断完善，旅游经济效益节节攀升，全市旅游业呈现出超常跨越发展的良好态势。

一、主要工作情况

----党委、政府高度重视，旅游产业地位不断提升

市委、市政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为调结构转方式的战略产业来规划，作为振兴现代服务业的先导产业来培植。举全市之力积极创建中国优秀旅游城市，并高标准通过复核验收；提出建设区域性经济文化高地，构建幸福德州，打造旅游者向往的幸福家园的奋斗目标，为全市旅游业发展指明了方向；将旅游业列入全市十大重点工作之一，成立全市旅游业发展工作小组，协调指导全市旅游业发展；市政府召开常务会议专题研究全市旅游工作；出台《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》，明确了全市旅游业

发展的总体定位、产业布局、主打品牌和政策措施，确定从2009年起，每年安排旅游发展专项资金500万元，用于旅游规划、形象宣传、国内外旅游促销及重大项目启动建设和相关奖励，并按财政收入增长比例逐年递增；今年又把文化旅游（体育）产业列入全市十大产业体系重点发展，成立文化旅游（体育）产业推进小组，旅游局为牵头部门；全面落实加快旅游业发展优惠政策，对7个旅游项目奖励资金460万元；连续四年高规格召开全市旅游工作会议；市人大、市政协领导十分关注旅游业发展，多次对全市旅游工作进行视察和调研。领导的重视为我市旅游发展注入新的动力。

各县市区抓旅游工作的积极性空前高涨。各级党委、政府把旅游工作列入重要议事日程，主要负责同志想旅游、抓旅游，政府分管同志靠前指挥，亲力亲为，全市兴起大干旅游业的热潮。齐河县主要领导亲自推动旅游项目招商，旅游大项目建设取得突破，黄河北展区旅游开发全面启动，泉城海洋极地世界正式运营，亚洲第一，世界一流；夏津县举全县之力开发黄河故道森林公园，不断加大旅游投入，夯实基础设施建设，初步形成旅游业大规划、大运作、大发展的格局；庆云县按照“旅游是一切，一切是旅游”的思路，积极开发旅游资源，成功跻身全省首批13个旅游强县行列；武城县将旅游与文化产业融合发展，走出了政府主导，企业参与，市场化运作的发展之路。其他县市区也结合实际，加快旅游业发展。德城区、经济开发区、陵县、平原县先后成立了旅游局。目前，全市13个县市区全部明确了管理机构，有10个 2

县成立了独立旅游局，其他县市区也加强了旅游局力量，增加人员编制，确保旅游工作有人抓，有人管。

“大旅游”发展氛围更加浓厚。市直相关部门真正把旅游业作为综合性产业，以促进旅游业发展为己任，普遍加大支持力度。市城管执法局、商务局、文广新局等部门，积极支持本行业管理的旅游资源融入旅游产业发展体系。皇明集团、扒鸡集团、德百集团等大企业积极参与旅游开发，大力发展低碳旅游、美食旅游、购物旅游，形成“政府搭台、企业唱戏”的良好局面。全社会对发展旅游业的认同程度越来越高，旅游产业发展地位逐步得到提升，合力兴旅的局面初步形成。

----旅游经济快速增长，综合效益显著提高

2007年至2010年，全市累计接待国内游客2929.96万人次，实现国内旅游收入130.64亿元，接待入境游客15.05万人次，旅游创汇4596.2万美元，年均分别以22.44%、28.33%、36.27%和42.78%的速度增长。2011年，预计可接待国内外游客1262万人次，首次突破1000万人次大关；实现旅游总收入64.1亿元，同比增长37.6%。

四年间，旅游经济快速增长，综合效益显著提高，旅游业拉动经济增长，带动相关产业发展作用愈加明显。夏津县通过开发建设黄河故道森林公园，带动当地农民增收，桑椹由原来的几角钱到3元钱。景区所在的后屯村旅游收入占全村经济总收入的65%，农民人均收入得到较大幅度增长，由2006年的3000元增长到2010年的7000元；庆云县通过发展旅游业，从一个偏僻的小县城，成功跻身全省13个旅游

强县试点县行列，年接待游客突破200万人次，实现旅游收入7亿元；乐陵市以小枣为中心发展旅游，仅“百枣园”一个景区，小枣节期间就为枣民创收400余万元。齐河县泉城海洋极地世界项目7月28日盛大开业，现已接待游客150万人次，旅游收入4.3亿元。在泉城海洋极地世界景区的强力带动下，餐饮、住宿等涉旅服务业经济效益急剧攀升，黄金周期间，共接待游客25.6万人次,实现旅游综合收入7680万元，同比分别增长853%、768%。

----科学谋划发展蓝图，旅游产业框架逐步确立

旅游发展，规划先行。各级高度重视旅游规划编制工作，不惜重金，邀请国内顶尖旅游规划编制专家，高起点、大手笔编制旅游规划。2009年，邀请中国旅游研究院着手对《德州市旅游发展总体规划》进行修编，2010年底经省旅游局、市政府批准实施，规划确定了2010年--2025年未来15年全市旅游发展的主题定位、指导思想、发展目标、保障措施及“一核心、一主轴、两翼”旅游业发展布局。同时，规划修编策划了70个大项目。各县市区依据《德州市旅游发展总体规划》先后编制了县市区旅游发展总体规划。齐河黄河北展区、夏津黄河故道森林公园、武城四女寺风景区、庆云县香海禅林旅游景区、德城区黄河涯万亩桃园等先后编制完成了景区详细规划并付诸实施。以《德州市旅游发展总体规划》为核心的规划指导开发建设的局面基本形成，全市旅游业已迈向依法、有序、健康、快速的发展轨道。

----强力攻克制约瓶颈，旅游大项目开发取得重大突破

立足德州缺少具有影响力景区实际，发挥资源优势，大力实施“旅游大项目建设三年行动计划”，积极构建现代旅游产业体系，着力打造特色旅游精品，实现旅游由量的扩张到质的提升的新飞跃。

在旅游项目开发中，一方面着力整合提升现有旅游产品，增加文化内涵；另一方面，积极推进重点旅游项目建设，着力打造精品文化旅游项目。建成了以中国太阳谷为代表的低碳示范景区；以夏津黄河故道森林公园、乐陵五十万亩枣林、减河湿地为代表的生态观光景区；以庆云海岛金山寺为代表的宗教朝拜圣地；以董子园风景区、黄河生态旅游文化大观园项目之一齐河泉城海洋极地世界为代表的文化体验景区；以大雁岛生态园、齐河国科高尔夫为代表内容的休闲度假景区；以扒鸡文博馆、古贝春集团、乐陵希森新村为代表的工农业旅游示范点。全市已形成了低碳旅游、生态观光、宗教朝拜、文化体验、休闲度假、工农业旅游等多元化的旅游产品结构体系，旅游形象明显提升。特别是齐河泉城海洋极地世界项目建成开业，不仅是全市旅游业的胜利，更是市委、市政府实施济德一体化战略的胜利，是构建“10+3”现代产业体系的胜利，更是超常发展、跨越前进、构建幸福德州的胜利，令人震撼振奋，让人自豪自信。

同时，一批投入大、档次高、规模大的旅游项目正在建设。目前，全市在建或即将开工重点项目49个，计划总投资659.4亿元，今年计划投资184.23亿，目前已到位资金106.5亿元。黄河国际生态城、东盟国际生态城、四女寺风 5

景区、庆云县庆云宫、祥云欢乐世界项目、运河景区开发等重点项目建设进展较快。这些项目的建设，为我市旅游业发展注入新的活力，增添新的生机，建成后将彻底改变德州旅游形象，成为名副其实的中国优秀旅游城市。

----完善旅游要素，旅游产业规模逐步扩大

以创建中国优秀旅游城市和创优复核为契机，逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素。四年来，逐步完成了由数量增长型向质量增长型转变的“原始积累”过程，形成了产业链长、经营实力较强的旅游产业群。

全市A级景区由11处增加到27处。其中，国家AAAA级旅游景区实现了零的突破，达到4处。工农业旅游示范点由10处发展到33处。其中，全国工业旅游示范点4处，全国农业旅游示范点4处。星级酒店由6家发展到18家，三家按照五星级旅游饭店标准建设的饭店营业，五星级饭店建设取得新的突破。星级餐馆从无到有，已发展到19家。旅行社发展到64家，三家旅行社获批出境游组团社，出境旅游组团社实现零突破。旅游行业直接从业人员近万人。齐河黄河国际生态城成为全市首个省级旅游度假区。庆云县成功创建为首批山东省旅游强县。省级旅游强乡镇达到7个、旅游特色村达到6个。好客人家农家乐3家。省级休闲渔业示范点6家。山东省旅游休闲购物街区1家，山东省旅游商品研发基地2家。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等旅游商品先后荣获山东省十佳旅游商品等称号。澳德乐时代广场、银座商城、董子文化街等一批国内档次较高、综合 6

吸引力较强的大型购物休闲娱乐场所建成，为游客提供良好的购物环境。

----注重旅游形象宣传推介，助推城市知名度提升

围绕“提高国内外知名度、提升旅游整体形象”的目标，采取走出去和请进来相结合、集中和分散相结合、政府和企业相结合的营销方式，积极开展海内外宣传促销活动。重点抓好“中国太阳城”城市名片的宣传。成功举办两届“好客山东（德州）贺年会”、“首届好客山东休闲汇”和“观世博，游山东”、“中国旅游日”等活动，宣传了德州市丰富的历史文化资源、良好的区位交通优势以及旅游业发展的良好前景，叫响了“齐鲁燕赵文化融合之都”、“田园牧歌休闲胜地”、“北方会议会展名城”三大旅游品牌。第三届“好客山东（德州）贺年会”于12月30日正式拉开了序幕。深入开展了“百万德州人游德州”、“到山东观光旅游，从德州开始”、“打造济南休闲后花园”三大主题活动，有效活跃了旅游市场。

把承办第四届世界太阳城大会作为城市营销和旅游业发展重要抓手，加大营销力度，提升了“中国太阳城”品牌价值及城市知名度。借助媒体力量，宣传城市品牌。连续3年在中央电视台、凤凰卫视投放“中国太阳城”城市形象片，大大提升了德州知名度。在山东卫视黄金时段投放了13县市区捆绑促销宣传片，成为全省一大创举。2010年全市用于城市形象宣传促销费用达1440万元，中国太阳城品牌全面叫响。实现了城市品牌从“德州扒鸡”到“中国太阳城”的历 7

史性转变。2012年全年在山东卫视黄金时间段继续播出城市形象宣传片。

----低碳之旅全国叫响，旅游地接实现新突破

借助新能源产业崛起，大力发展“低碳旅游”，在发展旅游业上全面融入“低碳理念”。在景区建设上引入低碳、生态理念，打造低碳景点。把中国太阳谷景区作为低碳理念核心景区打造，微排国际酒店整体节能率达88%。在其他景区建设上，也充分体现原生态理念。东盟现代生态旅游城、黄河生态旅游文化大观园、黄河故道森林公园、乐陵万亩枣林等景区都是原生态状态。推行低碳旅游行为。积极倡导低碳理念，大力宣传低碳知识，将低碳渗透到吃、住、行、游、购、娱各个环节。通过倡导低碳生活方式，改善生态环境，使游客切身体验低碳概念。国家旅游局在德州召开党组中心组读书会，总结经验，充分肯定我市发展低碳旅游的探索，德州一夜成名，低碳旅游全国叫响。

旅游地接实现新突破。结合太阳能资源特色，以太阳城大会召开为契机，以太阳谷景区为龙头，打造低碳观光体验之旅。抓住京沪高铁开通、齐河泉城海洋极地世界开业机遇，将吴桥杂技大世界纳入我市旅游产品整体营销体系，策划推出主题性旅游线路20余条，吸引周边地区众多游客体验低碳、美食、休闲、购物旅游。仅今年黄金周期间全市就接待游客56.2万人次，同比增长32.4 %；实现旅游收入2.11亿元，同比增长37.6％。

二、存在的问题

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全市旅游业发展还只是一个量的变化，与幸福德州的要求，与中国优秀旅游城市的标准相比还有很大差距，制约旅游业加快发展的因素还很多。主要表现为：

一是对旅游业重视程度不平衡。目前，我市大部分县市区高度重视旅游工作，但个别县市区推动旅游产业发展的意识还不够强，还没有真正把旅游业当作一项支柱产业去对待、去发展。

二是旅游产品开发相对滞后。全市旅游产品品种虽然日趋丰富，但以“跟风”产品居多，缺乏自身个性和特色。在已经开发出的诸多类型产品中，且不说在国际、国内缺乏领先地位，单是在省内领先也寥寥无几。

三是基础设施不够完善。目前还没有一个功能齐全、设施完备的市级旅游咨询服务中心、集散中心，难以有效实施全市范围内的旅游服务、咨询、调度和指挥；旅游基础设施、景区容量、住宿娱乐场所远不能满足假日需求。

四是旅游市场秩序还需进一步规范。部分旅游企业和从业人员依法经营、文明经营意识淡薄，旅行社之间恶性竞争、无证导游、欺客宰客等扰乱市场秩序的问题时有发生，环境卫生和旅游安全仍存在一些薄弱环节，直接影响了旅游业的健康发展。

三、下一步工作思路、目标和措施

（一）工作思路及目标

以学习贯彻十七届六中全会精神为契机，以构建现代旅 9

游产业体系为主线，以实施“旅游大项目建设三年行动计划”为抓手，以持续加大投入为依托，以招商引资为重点，坚持旅游项目建设与旅游产业配套建设两手抓，完善旅游产品，拉长旅游产业链条，推进旅游与文化的融合。力争到2013年全市累计完成旅游总投入500亿元。旅游收入200亿元，年均增长62.5%；国内旅游接待人数达到2390万人，年均增长35.2%。

（二）工作措施

一是积极构建现代旅游产业体系。调度、指导、服务好在建的重点旅游项目。谋划大型文体旅游项目。结合资源优势，积极谋划策划一批新的旅游大项目，打造服务北京、天津乃至整个北方和京沪高铁沿线的优秀旅游目的地。加大招商力度，重点做好28平方公里南部生态片区和高铁新区旅游项目规划招商，争取早日将项目落实到位，实现主城区旅游全面突破。

二是推进旅游产业与文化产业融合。深入贯彻学习十七届六中全会精神，进一步提升对发展文化旅游产业的认识，推进产业融合，助推“齐鲁燕赵文化融合之都”品牌建设。充分挖掘我市丰富的历史文化资源，打造精品文化旅游产品。重点抓好黄河生态旅游文化大观园、董子园、璞石书院、四女寺、庆云宫、运河景区开发等重点文化旅游项目建设。深入挖掘民间传统艺术，策划高水平文艺演出，再现大运河漕运时期“五方杂处、风情万种、三教九流、江湖百戏”的繁荣景象。

三是做好旅游与休闲结合的文章。借鉴首届“国民休闲汇”成功经验，深入贯彻《山东省国民休闲发展纲要》，引导群众转变消费观念，开发休闲旅游资源，构建丰富多彩的旅游产品体系，组织开展丰富多彩的休闲主题活动，营造全民大旅游、全民大休闲、旅游大优惠的浓郁氛围，推进旅游与休闲结合，打造我市“田园牧歌休闲胜地”品牌。顺应休闲度假发展需求，将发展休闲度假旅游作为壮大德州旅游经济重点，按照建设国家旅游度假区的标准，建设发展一批上规模、高品位的旅游度假区，形成商务会议、休闲养生、温泉疗养、名胜古迹、民俗风情、乡村休闲等多样化、特色化和规模化的度假产业集群，构建旅游景区业新高地。

四是注重项目建设与产业配套两手抓。一手硬，抓好旅游项目建设工作，一手紧，加快旅游产业要素配套完善。整合提升现有景区，增加文化内涵；积极推进重点旅游项目建设，着力打造精品旅游项目，重点建设好齐河黄河生态旅游文化大观园、董子园、庆云海岛金山寺、武城四女寺、运河景区开发等重点项目；同时，加大招商力度，谋划“大手笔”的旅游项目。以打造旅游者向往的幸福家园为目标，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素做好文章。积极筹建旅游咨询中心、集散中心，完善城市旅游功能。同时，强化管理培训，提升旅游服务质量，培植骨干旅游企业，形成“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的开发模式，全面提升旅游业发展水平。

五是强化宣传促销推动旅游地接业务发展。继续深入开展“百万德州人游德州”、“到山东观光旅游，从德州开始”、“打造济南休闲后花园”三大活动。以“贺年会”、“休闲汇”活动为平台，加大旅游工作宣传力度。借助齐河泉城海洋极地世界的开业，在进一步开拓周边旅游消费市场的同时，加强与环渤海经济圈、黄三角高效生态区、济南都市圈、天津滨海经济区以及高铁沿线区域旅游合作，联合推广旅游产品。加大对北京、天津、济南、衡水、沧州、保定以及其他城市等主要旅游客源市场的营销，积极争取周边城市大旅行社营销我市地接产品。创新宣传促销方式，加强与国家级会展协会联系，宣传推介德州市会议会展资源和良好的交通区位优势，叫响“北方会议会展名城”品牌。

第三篇：德州市旅游局市场工作总结及下一步工作思路

德州市旅游局

市场工作总结及下一步工作计划

2010年以来，德州市旅游市场开发工作紧紧围绕‚提高国内外知名度、提升旅游整体形象‛这一目标，按照‚着眼大区域，营造大环境，塑造新形象，发展大旅游‛的总体思路，采取走出去和请进来相结合、集中和分散相结合、政府和企业相结合的营销方式，强力打造‚齐鲁燕赵文化融合之都、田园牧歌休闲胜地、北方会议会展名城‛三大品牌，扎实推进客源市场拓展工作，有效地提高了德州旅游品牌的知名度，全市旅游业继续保持持续、快速、健康、协调发展的良好势头。2010年全市共接待国内游客965.5万人次，同比增长23.17%，实现国内旅游收入45.44亿元，同比增长29.43%；接待入境游客5.72万人次，同比增长35.6%，实现入境旅游收入1737万美元，同比增长27.1%。今年上半年，全市共接待国内游客543.6万人次，同比增长23.00%，实现国内旅游收入26.73亿元，同比增长30.50%。接待入境游客2.56万人次，同比下降 12.59%，实现入境旅游（外汇）收入966.72万美元，同比增长28.30%。全市旅游总收入27.36亿元，同比增加30.29%。

一、强势宣传，提高德州旅游知名度

（一）加强与公众媒体的有效合作

一是加强与广播、电视媒体合作。连续3年在中央电视台、凤凰卫视投放‚中国太阳城‛城市形象片，大大提升了德州知名度。在山东卫视黄金时段投放了13县市区捆绑促销宣传片，成为全省一大创举。结合世界太阳城大会召开，在中央电视台等7家主流媒体播放城市形象宣传片。庆云县瞄准央视，2010年投资60万元在CCTV-1／新闻频道《朝闻天下—媒体广场》栏目投放推介广告，全力推介庆云旅游。夏津县2010年投资80万元在中央电视台投放广告，宣传黄河故道森林公园；2011年与德州电视台合作投资100万元创办大型闯关游乐项目‚加油向前冲‛。临邑县邀请大型电视系列纪录片《中国地名故事》摄制组来红坛寺森林公园进行了以林海赏槐为重点的采风拍摄。

二是加强与平面媒体合作。2010年，继续与《德州日报〃长河晨刊》合作，每周一个版面，宣传德州旅游工作动态及旅游企业、旅游产品推介等。齐河县在京福高速设置了‚齐鲁温泉城‛和‚国科高尔夫‛的广告牌和旅游指示牌，在308国道设立了大型广告牌。乐陵市投资120万元，在京福和新京沪高速公路设置、更新了12块广告牌。夏津县于夏津城区、青银高速公路安装设置大型旅游指示牌10块，景区内标识牌、景区广告牌、道路指示牌50块。

三是加强与网络合作。继续深化与新华网、鲁北热线、大众网等网络媒体的合作。同时，积极利用德州旅游政务网、德州新闻网等网络宣传德州旅游产品。

（二）提高节庆会展等主题宣传活动的成效

一是积极办好旅游活动。成功举办了两届‚好客山东（德州）贺年会‛，借助‚好客山东贺年会‛平台，策划了一批有特色、成规模、系列化的节庆活动，有效宣传德州市丰富的历史文化资源、良好的区位交通优势以及旅游业发展的良好前景，叫响了三大旅游品牌。2010年做好‚观世博游山东‛和第四届世界太阳城大会结合文章，在减河湿地公园隆重举行了‚观世博，游山东（德州）‛启动暨减河湿地生态园（一期）开园仪式，推出了全鸡宴美食之旅、德州低碳之旅、休闲生态之旅等旅游产品，开拓市场，招徕客源，扩大消费，确保了‚观世博游山东（德州）‛各项任务的圆满完成。2011年5月19日，在夏津黄河故道森林公园启动德州‚中国旅游日‛活动，全市各旅游企业踊跃参加‚中国旅游日‛活动，推出一系列惠民及优惠活动。积极做好 ‚国民休闲汇‛活动筹备、发动工作，整合全市的社会、人文以及城乡休闲资源，推出九大系列产品，形成持续不断的休闲活动高潮，实现了‚天天有活动，周周有高潮，全民大休闲‛的目标。

二是开展形式多样的主题宣传活动。2010年5月份会同相关部门联合主办了‚凯德杯‛德州市2010年饭店、餐馆服务技能大赛，取得了专业技能和精神文明的双丰收，展现了德州市餐饮行业‚好客德州‛的良好服务形象。联合第四届太阳城大会执委会等有关单位举办了2010年世界旅游小姐大赛德州赛区大赛，以竞赛为桥梁，深挖旅游文化内涵，提升了德州市旅游知名度和美誉度。为启动德州市农村旅游市场，举办‚旅游下乡工程‛，通过组织农民进城旅游、组织市民到乡村旅游等形式，全面启动农村旅游市场。为迎接第四届世界太阳城大会召开，开展‚迎太阳城大会观新城夜景‛活动，组织德州市广大市民和市直部门、单位和中央、省驻德各单位机关干部在夜晚参观、游览开发区景区、景点。各县市区也组织开展了丰富多彩的旅游活动。如：夏津黄河故道森林公园举办的梨花节、椹果采摘节、香梨采摘节，经济开发区董子文化节，德城区黄河涯万亩桃园桃花节、采摘节，临邑红坛寺森林公园槐花节，乐陵富硒金丝小枣文化节，平原县民俗文化艺术节，宁津家具文化节、美食文化节，庆云旅游购物文化节等活动，大大活跃了德州市旅游市场。

三是积极组织旅游企业参加国内、国际旅交会。2010年以来共参加国家局、省局组织的各种境内外宣传促销活动十余次，发放各类宣传资料2万余份，接受旅行社和公众咨询近万次，与外地旅游界联系得到了加强，进一步扩大了德州旅游的市场知名度。

（三）积极做好高铁重点旅游宣传活动

一是开发了适应高铁时代的旅游线路。以‚高铁自由风-魅力太阳城‛为宣传主题，重点推出以扒鸡美食之旅、低碳生活体验之旅、海岛金山寺祈福平安之旅为主的常规性旅游产品，以赏花为主题的春季旅游产品，以椹果采摘和科普教育为主题的夏季旅游产品，以农产品采摘为主题的秋季旅

游产品，以滑雪、温泉为主题的冬季旅游产品等20余条旅游线路，力争把游客留在德州。印制2000份高铁旅游指南宣传折页用于高铁宣传。

二是整合资源，参加省旅游局组织的高铁沿线城市宣传促销计划。德州市旅游局局长扈建军带领德州电视台、德州日报、德州晚报有关记者参加了由山东省旅游局、济南铁路局主办的‚‘高铁自由风 好客山东行’——中国首届行进中的高铁旅游营销大会‛，在由北京开往上海的G101次高铁上对德州旅游展开宣传。

三是充分利用高铁媒体进行宣传。借助高铁宣传平台，加大对外宣传。邀请新华网山东旅游频道营销总监陈彦杰一行四人来德州市进行了为期三天的拍摄采访，这是‚京沪高铁旅游体验活动-体验高铁旅行 畅游好客山东‛活动启动的第一站。

四是制定促进旅游营销的鼓励政策，发挥旅行社招客的主动性和积极性，加强与京沪地区旅游企业合作，多层次、多渠道、多形式推介德州市旅游产品。

五是积极组织开展‚三项评选活动‛。配合高铁开通，省旅游局开展了‚三项评选活动‛，在全省范围内评选‚到山东不可不去的100个地方‛、‚到山东不可不吃的100种美食‛、‚到山东不可不买的100种特色商品‛。德州市高度重视，市委书记吴翠云同志亲自过问活动开展情况。全市旅游行业紧紧抓住高铁旅游时代即将到来的重要机遇，积极采取有效

措施开展好‚三项评选活动‛。各县市区推出本地最佳景区、美食和特色商品，列入全市三项评选活动支持范围。最终我市共有14项旅游产品入选。

（四）围绕低碳旅游做好宣传文章

利用国家旅游局读书班和第四届世界太阳城大会在我市召开的契机，做足做好低碳旅游宣传文章。

一是2010年7月10至13日，国家旅游局党组中心组学习班暨全省旅游工作座谈会在德州召开。会前及会议期间，国家级、省级、市级新闻媒体报道德州太阳城大会、低碳、新能源产业等方面的文章上百篇，大力宣传德州低碳旅游的做法。国家旅游局局长邵琪伟对我市结合太阳能利用、大力发展旅游产业的做法给予高度评价。会议期间充分展示了我市旅游业发展大好形势，营造了浓郁的 ‚有德之州‛氛围，宣传了‚中国太阳城‛德州在节能减排和低碳旅游方面的理念和探索。

二是2010年9月16日至19日，世人瞩目的第四届世界太阳城大会在我市胜利召开。市旅游局积极做好太阳城大会28个参观点讲解词的规范，90名讲解人员的培训工作。精心组织会前会后参观旅游活动。推出德州城市风光游、庆云海岛金山寺、夏津黄河故道森林公园等10余条旅游线路供来宾选择，成功地组织了台湾客商及澳大利亚考察团的参观考察工作。

同时与吴桥杂技大世界达成合作意向，将其纳入了德州市旅游产品的整体营销体系，确定了德州市旅游产品的要素组成、价格水平和质量标准，推出了德州一日游、二日游套票，为启动德州地接旅游做好基础。

二、共塑形象，深化区域协作内涵

加强区域合作，实现区域联动，在资源共享、优势互补、信息共享、市场共拓、客源互送等方面，取得了新突破。

（一）积极与旅游强省市联姻

通过请进来、走出去，积极参加各种旅游交易会、联谊会等旅游推介活动，大力宣传、推介德州，与外地旅游界联系得到了加强。邀请吴桥县政府、吴桥杂技大世界在德州市召开座谈会，在联合打造地接业务、互为客源等方面进行深入交流，达成合作意向。先后邀请台湾新竹、聊城、济宁、西安、潍坊、淄博、临沂、衡水、桂林等地市旅游考察团、促销团来德州市召开联谊会，研究探讨旅游合作事宜，并与台湾新竹市旅行商业同业公会联合签署旅游合作协议，标志着德州市与台湾新竹之间正式建立旅游交流合作关系。在请进来的同时，坚持走出去，先后组织人员赴重庆、台湾、聊城、枣庄、莱芜、泰安、吴桥等地考察学习，先后与重庆市永川区旅游局、吴桥县文化旅游局签署了旅游合作协议。

（二）深化高铁旅游城市联盟合作

进一步拓展‚高铁旅游城市联盟‛合作内涵，积极推进京沪高铁沿线旅游城市的合作。与济南、泰安、曲阜、枣庄

等联合建立‚旅游联盟‛，探索旅游景区客源互换，联手打造‚高铁城市游‛品牌。发挥德州对鲁西北、冀东南的辐射功能，加强与滨州、聊城、衡水、沧州等京沪高铁辐射城市对接，通过组织重点景区、旅行社互换免费宣传、推出旅游优惠套餐等方式，搞好整合营销，形成宣传合力，统一开拓北京、天津、南京、上海等高铁重点旅游市场，在京沪沿线树立‚好客山东‛旅游形象。指导本地地接旅行社与主要客源地旅行社签订合作协议，共同做好客源互换、地接接待工作。

（三）加强海外市场的开发

一是邀请海外客商到德州市考察。今年4月份，邀请新加坡中欧航空旅游联盟有限公司总裁、著名华人企业家许炳辉来德州市考察德州扒鸡产业发展及旅游接待情况。此次考察将进一步加强德州、新加坡两地旅游业界的交流和合作，对德州市开拓东南亚旅游市场具有深远的影响。6月20日至23日，邀请菲律宾国会议员卢福斯先生及夫人一行11人来德进行访问考察，探讨苏禄王御园项目建设情况。6月29日至30日，邀请菲律宾中国商会总会会长施万轸率企业家代表团一行27人到德州考察访问，寻求投资合作商机。

二是赴马来西亚、印尼、美国宣传促销。今年5月份，参加市政府赴印尼、马来西亚活动专程进行宣传促销，与当地旅游主管部门以及马来西亚发林集团董事长林玉堂等东南亚知名商人就旅游大项目建设、东南亚游客赴德州旅游进

行了广泛接触，达成了初步意向。7月，赴美国参加美国商城‚体验中国‛公众宣传推广活动，围绕齐河泉城极地海洋世界等项目促销，做好海外市场的宣传工作。

三、项目带动，提升德州旅游产品品质

（一）科学编制旅游规划

按照‚高起点、高定位‛的发展思路，德州市邀请中国旅游研究院完成对《德州市旅游发展总体规划》进行修编，促进大项目建设与规划充分融合，同时编制了《德州市“十二五”旅游产业发展规划》，进一步明确了全市旅游发展的优势和特色，解决发展思路、发展定位等重要问题，为实现旅游大发展提供指导和依据。

（二）扎实推进重点项目建设

启动‚旅游大项目三年行动计划‛，力争用三年时间建设50个龙头型、领军型大项目，深度开发旅游资源，加快打造一批国内外有广泛影响的景区集群。目前，全市在建或即将开工重点项目49个，计划总投资659.4亿元，今年计划投资184.23亿，目前已到位资金70.45亿元。设立了德州市首家黄河国际生态城省级旅游度假区。黄河国际生态城、东盟国际生态城、夏津黄河故道森林公园、四女寺风景区等重点项目建设取得明显进展，其中海洋极地世界项目已于7月28日盛大开业，开业一个月共接待游客46.6万人次，实现旅游综合收入约1.21亿元。其他项目建设也有序开展，由香港奇明国际有限公司投资110亿元的夏津黄河故道森林

公园温泉度假村项目顺利签约，项目主要建设温泉度假、五星级酒店、国际会议中心、湿地公园等。枣都温泉度假村完成规划，香海禅林古枣生态园二期祥云欢乐世界项目开工建设，中华状元城目前已完成项目一期工程状元湖、状元广场规划设计工作，任继愈纪念馆完成了项目征地、拆迁等工作，正待下一步施工。齐河晏子湖生态旅游综合开发项目、夏津黄河故道森林公园建设项目入选2011年省重点建设项目。

（三）加大招商引资力度

谋划大型文体旅游项目，编制招商手册。根据建设内容、文化内涵、地理位置等因素，考虑项目对外吸引力、影响力，计划建设德州旅游综合体项目。打造服务北京、天津及环渤海经济圈，河北、河南、山东、山西以至整个北方和京沪高铁沿线上的旅游目的地。项目拟包括温泉城、体育城、文化创意城、中国围棋城、中国京剧城、航天城等项目，同时建设相关配套设施，互为关系，相互补充。邀请珠海、北京等地企业来德，赴北京与央企对接、洽谈投资事宜。目前在谈重点项目有中国（德州）航天城项目、北京瑞鑫安泰创业投资中心、澳门东方财富集团、盛世影隆文化创意产业园、泛华集团等。

（四）精心培育旅游品牌

借助新能源产业崛起，大力发展‚低碳旅游‛，形成了“中国太阳城--低碳德州”的发展思路。积极打造低碳景区景点，建设低碳宾馆饭店，推行低碳旅游行为，以太阳谷景区

为龙头，打造低碳观光体验之旅，形成全国独一无二的太阳城景观。德州低碳旅游在全国叫响。2010年年初，庆云海岛金山寺、皇明太阳谷被国家旅游局命名为4A级旅游景区，填补了德州市没有4A级景区的空白。年底，董子园景区和夏津黄河故道森林公园又被命名为4A级旅游景区。庆云县成为全省首批旅游强县。夏津县今年将接受省旅游局审核，有望成为德州市第二家省级旅游强县。省级旅游强乡镇2个，旅游特色村达到4个。省级休闲渔业示范点6家。山东省旅游休闲购物街区1家，山东省旅游商品研发基地2家。

四、下一步工作计划

（一）继续加大城市品牌宣传力度

2012年，德州市将继续加大在央视、凤凰卫视等主流媒体、黄金时段的宣传营销力度，继续投放‚中国太阳城-魅力德州‛宣传片，提升城市知名度。与中国银行德州支行合作，扩大‚好客山东‛系列旅游卡的发行量。与电信、邮政、物流、团购网、品牌连锁店合作，拓展德州市旅游产品营销渠道。出台对大旅行商营销德州市旅游产品的评优奖励办法。

紧紧围绕‚低碳旅游‛主题，以此作为打响德州旅游品牌的重要切入点，继续与吴桥联手打造‚‘九达天衢，神京门户’逍遥游‛鲁西北、冀东南经典旅游精品线路，策划和推动‚太阳城之旅—浪漫海洋‛为主题的主城区至齐河的新兴旅游线路，以新形象推向国内外市场。

（二）积极开展丰富多彩的旅游活动

一是持续打造‚好客山东（德州）贺年会‛品牌。继续以‚好客山东贺年会‛活动为平台，加大旅游工作宣传力度，充分利用电视、报纸、网络等媒体，向全社会宣传旅游工作。市旅游局将安排专人负责信息工作，将节日每天信息进行整理，在德州旅游政务网进行发布。在德州电视台、德州电台、德州日报、德州晚报等主流媒体开设专栏，开展旅游宣传促销，吸引广大市民关注和参与。积极做好第三届‚贺年会‛工作，提早谋划，超前准备，运用市场化机制打造贺年会产业链。

二是通过一系列旅游活动活跃旅游市场。继续深入开展‚百万德州人游德州‛、‚到山东观光旅游从德州开始‛、‚打造济南休闲后花园‛三大主题活动。结合夏津黄河故道森林公园举办的梨花节、椹果采摘节、香梨采摘节，经济开发区董子文化节，德城区黄河涯万亩枣园桃花节、采摘节，临邑红坛寺森林公园槐花节，乐陵富硒金丝小枣文化节，平原县民俗文化艺术节，宁津家具文化节、美食文化节，庆云旅游购物文化节等活动，活跃旅游市场。

（三）推动旅游地接业务发展

借助齐河泉城海洋极地世界的开业，在进一步开拓周边旅游消费市场的同时，加强与环渤海经济圈、黄三角高效生态区、济南都市圈、天津滨海经济区以及高铁沿线区域旅游合作，联合推广旅游产品。加大对北京、天津、济南、衡水、沧州、保定以及其他城市等主要旅游客源市场的营销，积极

争取周边城市大旅行社营销德州市一日游、二日游、三日游的八大基础地接产品。创新宣传促销方式，加强与国家级会展协会联系，宣传推介德州市会议会展资源和良好的交通区位优势，叫响‚北方会议会展名城‛称号。

（四）强化高铁旅游营销

强化客源市场的开拓，赴北京、天津、上海、南京等京沪高铁沿线重点城市开展高频次、大规模的宣传促销活动。充分利用京沪高铁沿线城市电视媒体、平面媒体以及大屏幕、广告牌等资源，积极开拓高铁旅游客源市场。强化对接与合作，充分利用高铁城市大旅行社营销网络优势，推广我市旅游产品，开拓客源市场，实现合作共赢。

（五）加强区域旅游合作。

加强高铁沿线城市间对接，吸引高铁高端游客向德州市聚集和延伸。加强区域旅游产品开发合作，共同打造适应市场需求的跨地区旅游产品组合。借助省会城市群经济圈和环渤海经济圈，加强与天津、济南、石家庄、聊城、滨州、沧州、衡水等周边城市联合，组织策划区域性旅游活动，吸引周边城市游客来德州旅游。

德州市旅游局

二Ｏ一一年九月十八日

第四篇：德州市旅游局办理政协提案情况汇报

德州市旅游局

办理政协提案情况汇报

德州市旅游局（2008年11月20日）

近年来，在市政协的监督支持下，全市旅游业取得了快速发展，呈现出良好的发展态势。今年前三季度，全市实现国内旅游收入22.1亿元，同比增长36.2%；接待国内游客513.68万人，同比增长27.9 %。接待入境游客24254人，同比增长28.36%；实现外汇收入724.14万美元，同比增长54.7%。旅游业成为拉动全市经济快速发展的四个主要因素之一。目前我市可接待游客的景区、景点发展到40多处，其中国家AAA级旅游区4处，AA级旅游区9处，国家、省级工农业旅游示范点10个，省级休闲渔业示范点1个。国际旅行社3家，国内旅行社45家，星级酒店19家,星级餐馆11家。

政协提案是民主党派和社会各界参政议政的重要形式，通过这种形式反映社情民意，是政府部门联系群众的很好的渠道。做好提案办理工作，是政府部门的重要职责，也是自觉接受社会监督、深入贯彻落实科学发展观的客观要求。市旅游局在提案办理过程中，坚持做到思想上高度重视，行动 上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点来抓，切实加强领导，强化措施，扎实推进，狠抓落实，确保收到实效。

一、提案办理情况

今年市旅游局共收到市政协十二届一次会议提案十份，分别是民盟德州市委提出的‚关于扩建岔河风景区，增加旅游资源的提案（79号）‛；民盟德州市委提出的‚关于大量招募志愿者，大力开展旅游宣传活动的提案（87号）‛；戴连强委员提出的‚关于挖掘旅游资源，大力发展旅游业的提案（240号）‛；张爱华委员提出的‚关于德州文化旅游业发展的提案（291号）‛；刘红梅委员提出的‚关于以创优为契机，政府主导，致力促进旅游业又快又好发展的提案（314号）‛；张俊英委员提出的‚关于创建优秀旅游城市应从‘以人为本’抓起的提案（231号）‛；袁玲委员提出的‚关于打造城市新名片，实现旅游食宿购物美天堂的提案（277号）‛；杨欣委员提出的‚关于建设文化休闲旅游生态文明城市的提案（178号）‛；赵海霞委员提出的‚关于德州打造旅游城市的几点建议的提案（414号）‛；郭云山委员提出的‚关于搞好陵县旅游开发，促进全市旅游产业发展的提案（306号）‛。截止目前，已全部按时答复完毕。为确保政协提案落到实处，我们主要做了以下工作:

（一）高度重视，确保提案有效落实 市旅游局高度重视提案办理工作，建立了提案办理工作机制，成立以局长任组长，各分管副局长任副组长，各科室任成员的提案办理委员会。每年收到政协委员提案后，市旅游局党组都要召开专题工作会议进行研究部署，确定主管领导，明确责任科室，研究提出提案办理的原则性指导意见，要求各相关科室单位要认真对待，确保办理工作质量。今年，局党组对这十份提案提出初步拟办意见，交具体责任科室办理，分管局长审核把关，再报请局长审定，使提案办理工作逐级落实，明确责任，确保每份提案落到实处。先后以（德旅）第2号、3号、4号、5号、7号、8号、9号、10号、11号、14号文给予答复，我们坚持近期和长远、微观和宏观相结合，把每项提案有机融入全市旅游业发展之中。

（二）强化督办督查工作机制，确保提案得到有效办理 及时总结近年来提案办理工作中的经验做法，不断完善办理工作制度，规范办理工作程序，强化工作时限和具体要求，着力提升我局提案办理工作的制度化、程序化和规范化水平。凡涉及旅游部门的议案和建议，由责任科室抓好落实，分管局长直接调度，及时掌握各个提案的办理进度和具体情况，提高办理工作的时效性。对于涉及多个科室的委员提案，明确主办科室单位，分管领导加强调度，协办相关科室单位主动做好配合。在具体办理工作中，始终坚持高标准、严要求，在解决实际问题上下功夫，尽心尽职做好办理工作。对 提案涉及的问题能解决的及时解决；对因政策和客观条件限制，暂不能解决的，及时向委员们实事求是地说明情况。

（三）加大旅游资源开发，建设旅游大项目

关于第240号、291号等提案提出的挖掘旅游资源，大力发展旅游业的建议。我市以《德州市旅游业发展总体规划》和《德州市旅游业‚十一五‛规划》为指导，加大产品开发和资源整合力度，把人文、生态、民俗、工农业旅游项目有机地联接在一起，打造精品，推出拳头产品。

一是做好旅游规划编制和实施工作，积极推进旅游总体规划和旅游景区的详细规划建设。市里委托全国历史文化名城保护权威、上海同济大学阮仪三教授编制了《德州市主城区文化产业发展规划》和《德州主城区运河开发控制性详细规划》，为运河旅游开发和苏禄王墓开发奠定了基础。各县市区积极启动旅游总体规划和旅游项目规划编制工作。这些规划的编制为我市旅游资源开发奠定了良好的基础。

二是立足旅游大项目建设，深入挖掘文化旅游资源，努力打造特色精品旅游项目。经济开发区投资建设了董子读书台项目，目前‚三策固本‛水上牌坊、读书台台基已完工。庆云县建设了海岛金山寺、庆云书院、香海禅林等旅游景点。乐陵市建设十大旅游精品项目，包括文庙大成殿、碧霞元君故居等。德州扒鸡集团建设了扒鸡博物馆，以详实的文物和史料，充分运用现代科技手段，展现了扒鸡文化的丰富内涵。夏津县建成了颐寿古椹园、杏坞园等千亩以上景区四个。武城县充分利用具有特色的工业旅游资源，开发工业旅游项目，兴建了古贝春博物馆、古贝春文化长廊等景点。下一步继续深入挖掘大运河历史文化内涵，有效促进大运河沿岸文化遗产的保护与开发。抓住京沪高速公路开工建设的机遇，做好陵县两湖旅游区规划建设工作，充分利用两湖间土地，做好旅游项目规划创意，建成省内著名的水城度假圣地。抓住2010年世界太阳城大会在我市召开的机遇，帮助和督促皇明集团抓好太阳谷建设，促其成为全世界以太阳能为主题的工业旅游龙头项目。

目前全市在建项目28个，计划总投资83亿元，累计到位资金8亿元。

（四）积极打造休闲、美食城市名片

关于‚打造城市新名片，实现旅游食宿购物美天堂‛的提案。市旅游局按照市领导的批示，对我市城市名片问题进行了认真学习研究，与有关部门进行了沟通，初步确定以‚美食都、太阳谷‛为我市形象品牌。我市旅游业发展定位是：文化旅游与休闲旅游并重，以休闲旅游搞突破，带动人气；以文化旅游丰富内涵，增加厚度。把休闲旅游作为德州旅游业发展的突破口来抓，积极开发休闲度假、温泉疗养等休闲旅游项目。把温泉开发作为休闲旅游的破题之作。在德州主城区和齐河黄河北展区规划建设高档次温泉旅游项目，使我 市成为华北地区著名的温泉旅游目的地。

（五）巩固创优成果，完善旅游产业要素

关于以创优为契机，政府主导，致力促进旅游业又快又好发展的提案。2007年我市被成功命名为‚中国优秀旅游城市‛。通过创优，城市旅游服务功能和旅游行业管理水平得到了明显提升。市旅游局以创优为契机，坚持‚以人为本‛，按照亲情化、细微化、人性化服务的思路，寓服务于管理之中，强化旅游行业管理与服务，优化旅游发展大环境，推进旅游业协调发展。市旅游局将进一步重视政协提案和建议，广泛吸收社会各方面的意见，不断完善和充实旅游产业要素。同时，坚持‚政府主导、社会参与、市场化运作‛的原则，扩大招商引资渠道，积极引进资金和管理，加大促销宣传力度，努力使全市旅游业走上健康发展的快车道。

二、下一步旅游工作思路和打算

今后全市旅游工作的总体思路是：以市委工作会议为指导，围绕打造区域旅游强市这一目标，充分挖掘历史文化和自然资源，创新思路和办法，精心策划，有机整合，坚持开发与提升并重，建设一批在周边乃至在华北地区有影响的旅游项目和特色旅游精品，努力实现旅游业率先发展、跨越发展。具体目标是：力争每年打造10个市级旅游精品项目，3年建成旅游目的地，5年成为区域旅游强市；5年内全市各县市基本达到旅游强县或中国优秀旅游城市标准，每个县市 区培育2-3个旅游经济强乡(镇)，培植3-5个旅游特色村。主城区建设四家五星级酒店，每个县市至少一家五星级酒店。星级酒店、星级餐馆、景区景点、旅行社、导游员队伍、旅游商品等旅游要素取得大的发展。

（一）进一步明确旅游业发展定位。根据我市旅游业实际，结合目前旅游业发展形势，我市旅游业发展定位是：文化旅游与休闲旅游并重，以休闲旅游搞突破，带动人气；以文化旅游丰富内涵，增加厚度。一是要把温泉开发作为休闲旅游的破题之作。充分利用我市地热资源富集，分布范围广，储量丰富，易于开采，富含多种微量元素的优势。重点在齐河和主城区分别建一处区域最高档次大型温泉旅游休闲度假区，一个服务济南及全省；一个辐射华北及京津，使我市成为华北地区著名的温泉旅游目的地。二是要大力发展神话文化、圣贤文化、汉唐文化、黄河文化、运河文化、宗教文化、红色文化等为内容的文化旅游。三是要充分利用我市丰富的美食文化，大力开发美食旅游，打造美食德州品牌。充分利用我市德州扒鸡、保店驴肉、宋楼火烧等特色名吃，开发建设美食一条街，特色小吃街等特色街区，利用美食吸引南来北往的过客游客来我市旅游消费。四是要高起点规划建设以温泉、美食、现代游乐、区域会议承办、自驾汽车宿营地建设等为主的休闲度假旅游。

（二）精心谋划全市旅游发展布局。按照我市资源分布 情况，下一步全市旅游发展布局，以德城区为中心，按‚三条射线‛展开，即德州至齐河、德州至庆云、德州至夏津。从德州到齐河，即沿京沪高速沿线，重点开发齐河作为吸引济南客源的桥头堡，将德州市城区作为全市旅游集散地。挖掘黄河文化资源，以观光、休闲为主打产品，打造南北向的旅游线，拓展成全省统一打造的‚山水圣人旅游线‛的重要组成部分。同时，深入挖掘大运河历史文化内涵，发挥运河文化资源优势，科学推进开发利用，有效促进大运河沿岸文化遗产的保护与开发，提升城市品位，提高旅游城市形象。德州至庆云，重点开发庆云，发挥枣乡民俗文化、佛教文化资源优势，打造德州东西向的以观光、旅游为主的旅游线；德州至夏津，重点开发夏津，以黄河故道文化和农业生态文化为载体，发展生态旅游、体验旅游，打造成德州西部重要的旅游线。

（三）重点建设一批旅游项目建设。旅游项目是加快旅游业发展的有效载体。针对我市缺少大体量，具有支撑全局的大项目、好项目等问题，采取建立旅游项目季报制度、开展优秀旅游项目评选等措施，切实做好重点项目的策划和建设。抓住主城区文化产业发展规划编制完成、京沪高速铁路开工建设、2010年世界太阳城大会即将在德州召开等重大机遇，筛选谋划启动一批旅游重点项目。如运河旅游带开发、新湖风景区改造提升、皇明中国太阳谷、两湖风景区、黄河 北展区、陵县汉墓群开发及中华幽默园建设项目等等。目前，齐河黄河北展区，省旅游局已经作为重点项目上报省政府。63平方公里的湿地国内外鲜见，一旦建成高档次的休闲旅游度假区，会形成巨大效应。我市融入济南就会变成现实，有可能改变全省的经济布局。

（四）加强旅游宣传促销。旅游业是‚注意力‛经济、宣传经济，要对游客产生吸引力，必须加强宣传促销。要深入开展‚百万德州人游德州‛、‚到山东观光旅游，从德州开始‛、‚打造济南休闲后花园‛三大活动。要建立‚政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动‛的机制，找准各自定位，形成政府推动形象宣传、企业开展产品促销的良性互动旅游宣传格局。要大力宣传我市良好的区位优势、丰富的文化资源、旅游景区项目以及旅游业良好发展前景。要策划大型旅游活动，以重大活动为载体，提高对外知名度。要转变办节模式，增加旅游功能，增强对外吸引力。

（五）进一步壮大产业体系。做好旅行社发展壮大工作，积极推进各县市区成立正规旅行社；加快星级饭店、星级餐馆评定步伐，提高饭店运营的档次；规范旅游从业人员的学习、培训，加大一年一度国家级导游员资格考试力度，为我市旅游业发展奠定良好的人才基础；加强旅游市场质量监管，依法整顿规范旅游市场，取缔‚黑社‛、整治‚野导‛，规范旅行社经营行为。

第五篇：旅游局工作总结及工作打算

旅游局工作总结及工作打算

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的重要一年。我局在区委、区政府的正确领导下，在市旅游委员会的具体指导下，在全区各部门的大力支持下，以大旅游、大产业、大市场为视角，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，进一步理清工作思路，做规划、抓项目、搞创建、拓市场、练内功、严管理，较好地完成了各项工作目标任务。2010年全区预计接待游客610万人次，同比增长26.03%，其中入境游客35万人次，同比增长30.3%；实现旅游总收入46亿元，其中创汇7000万美元。

一、2010年工作总结

（一）做规划，理清发展思路

一是紧扣区情，准确定位。**区是**市的中心城区，提出要加快建设现代国际旅游城市“首善之区”的目标，根据“做优三产”的原则，围绕“两点一线一环”积极谋划旅游新业态，不断打造中心城区旅游新亮点，提升城市品位。二是整合资源，展现特点。按照古街、故居、纪念馆、新业态、水域景观、购物休闲娱乐设施、广场、徽文化等旅游要素将现有的二十余个旅游节点进行有效整合，推出文化体验游、山水观光游、故居纪念游、休闲度假游、乡村生态游、商务会议游等经典旅游线路。三是引智借力，规划先行。为切实做好我区“十二五”旅游产业发展规划，树立“彰显特色、突出重点、打造亮点”的发展思路，通过开展专题调研、召开专题座谈会、进行专门拜访等多种形式，多方听取旅游专业人士的建议、意见，集思广益，谋求旅游发展新思路。

（二）跟项目，完善旅游功能

一是明确专人，跟进项目。我局牵头负责旅游综合开发提升工程项目共12项，总投资69.52亿元，今年计划投资9.945亿元，现已完成时序进度。成功引进东桑西移丝绸展示中心项目，年计划投资2000万元。二是围绕老街，打造特色。按照打造和谐老街、诚信老街、靓丽老街的总体要求，以一、二、三马路店铺外立面修缮改造为切入点，以店铺经营业态调整为重点，已将一马路打造成古玩市场为主的古玩特色街区，二马路打造酒吧、咖啡吧为主的休闲街区，三马路打造成文化酒店、特色小吃为主的文化体验街区。三是以客为本，服务前移。为满足自驾游、散客游对旅游信息的需求，加快旅游目的地建设，**区已于“五一”小长假前在火车站入口处建立**市旅游咨询服务中心并投入使用，老街旅游咨询服务中心计划于年内完成。

（三）抓契机，加大宣传力度

一是营造氛围，喜迎世博。在老街入口处摆放上海世博会吉祥物“海宝”和“长三角世博主题体验之旅示范点”铜牌；调整、完善、充实**区旅游信息网站，更新版面和内容，开设世博会专栏；以**区的对外交通、名胜古迹、旅游新业态、传统徽菜、风味小吃、土特产品、精品线路等特色旅游资源为依托，收集图文并茂的资料，配合统一制作《世博体验之旅**手册》、《世博**旅游产品折页》。二是宣传推广，历史名街。充分利用各类报刊、电视、广播、网站等媒体，宣传**老街成为长三角世博主题体验之旅示范点；中央电视台科教频道《探索发现》栏目制作的大型电视系列片《中国十大历史文化名街》已于6月初播出，将古**文化的典型代表--**老街全方位展示在世人面前。三是**形象，全面报道。在徽杭高速设立**形象、老街2座高架双面广告；在《中国旅游报》、《华东旅游报》、《**日报》为**迎世博做专题版面；陪同香港旅游（亚洲）有限公司、“首届全国55家网络媒体**旅游行”大型采访团、上海航空传媒有限公司实地考察**旅游资源。

（四）拓市场，开展旅游促销

一是围绕任务，推动“三进”。紧紧围绕“世博旅游在上海，休闲度假在**”主题，进一步推进旅游营销“三进”活动，先后在上海市**区名师华苑、**区上海春城、**的杏林小区、元一名城等大型社区开展旅游营销“三进”宣传推广、咨询服务活动。二是积极促销，成绩可喜。充分发挥区属企业在各地的旅行社分社、办事处、营销代表的作用，邀请旅游客商前来**踩线；引导区属企业组成旅游促销小分队，走进长三角中心城市群重点城市，拜访合作良好的骨干旅行社和自驾游、自助游团体，巩**有客户市场并积极开发上海市老年学会新市场。三是借助活动，彰显特色。现代国旅于3月19日成功运作“迎世博，上海-**旅游直通车”天天发新产品；指南针旅行社5月、6月和9月成功接待了三批由****至**的大型旅游专列；**醉温泉被纳入在**举办的第四届全国体育大会旅游线路；组织参加第六届中国国际徽商大会旅游板块活动、上海世博会**活动周，胡开文“地球墨”及当年的获奖证书被列入世博会特许展品；砚雕艺术大师王祖伟、着名人士蒋劲华于活动

周现场就砚雕和撕纸书法献艺。

（五）抓创建，提升旅游品位

一是提前介入，引导创建。今年以来，始终以创建工作为抓手，积极指导酒店及农家乐创星升星、景区创A、乡镇创优工作。**区新潭镇获**省优秀旅游乡镇；山里伯娘酒店、西郊草堂酒店、农夫山庄“百草苑”、**食府获**省三星级农家乐；天池山庄为**市特色乡村酒店；奕棋镇朱村为**市旅游示范村；徽商国际大酒店、和怡阳光大酒店已通过四星级酒店初评，香茗大酒店已通过五星级酒店初评。二是完善设施，提高服务。为做好上海世博会及第十四届中国**国际旅游节暨徽文化节的接待工作，高档饭店和快捷酒店不断完善硬件设施，提升软件服务水准。**区属的发展国际旅行社、世纪风采旅行社、马可波罗旅行社被推荐为**市世博接待旅行社；**香茗酒店、华美达酒店被推荐为旅游饭店。三是编撰信息，及时报送。局旅游信息被采纳数量在全省全市旅游网位居首位，且多篇被《华东旅游报》、《**广播电台》、《**日报》采编；完成各旅游景区点导游词修编工作。

（六）带队伍，提高人员素质

一是优化环境，增强意识。认真贯彻落实《国务院关于

加快发展旅游业的意见》和国家旅游局“2010全国旅游服务质量提升年”活动，以**南国际旅游文化示范区建设为契机，不断优化旅游服务环境，增强旅游企业服务质量意识。二是融入世博，外树形象。为切实做好上海世博会期间我区旅游服务接待保障工作，制订了《2010年上海世博会**区旅游工作实施方案》，全方位迎接世博、融入世博、服务世博，进一步提升旅游服务水平，树立旅游行业良好形象。新徽投资有限公司和**发展国际旅行社荣获**市级青年文明号先进集体。三是培训入手，提高水平。充分发挥旅游院校教育基础作用，加大与劳动部门的合作，全面提高旅游从业人员的服务质量和水平，分别就礼貌礼仪、世博知识、旅游营销、服务技能、旅行社条例、消防安全等内容进行培训。**区**谜窟、屯浦归帆、程大位故居共15名获景区点星级讲解员、香茗酒店、徽商国际大酒店共24名获饭店星级服务员称号。

（七）严管理，保障市场运行

一是旅游安全，常抓不懈。“没有安全，便没有旅游。”制定和完善《旅游安全突发事件应急预案》、签定安全责任书、尤其是每逢节假日前联合安监、卫生、消防等部门对旅游接待设施、游乐设备、消防器材、食品卫生、警示标牌、安全应急措施等方面进行检查，切实加强对旅游安全工作的领导和督导。二是市场监管，重在日常。开展以打击“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费，欺客宰客等扰乱旅游市场秩序的专项整治活动，强化旅游市场日常管理和经常性检查，最大限度的减少不和谐因素，保证了旅游企业的正当竞争，维护了出行游客的正当利益。三是行业管理，诚信为本。为了规范旅游行业管理，增强服务水平和意识，在旅游社和景区点制订了行业诚信公约和服务标准，在小长假、黄金周期间，建立了24小时值班制、受理投诉制、信息报送制和安全事故报告制。

在各项旅游工作取得一定成绩的同时，也意识到当前旅游业发展存在的问题和不足：一是旅游资源整合力度不够；二是旅游投入仍显不足；三是旅游新业态竞争力不够；四是宣传推介有待加强；五是旅游服务质量有待提高；六是旅游行政部门人少，力量薄弱与旅游业快速发展之间的矛盾比较突出。

二、2011年工作打算

（一）指导思想。围绕“两点一线一环”积极谋划旅游新业态，打造中心城区旅游新亮点。“两点”，一是**老街，重点发展古玩交易、休闲旅游、文化体验；二是借助**寺及鬲山佛文化资源，重点恢复打造佛文化景点。“一线”即老大桥至**的新安江沿线，积极引进沿河景观，做足水景及灯饰，结合**湖定点演出，提升新安江水上旅游内涵。“一环”即是发展环**自驾车旅游营地、农事体验旅游产品和绿色提升工程，象花环一样点缀在中心城区周围，形成环城景观，提升城市品位。

（二）工作打算。一是着力建设旅游宣传网络。从资金、技术、人员等方面加快**旅游信息网络的建设步伐，提高旅游管理者、旅游经营者对信息网的认识和利用率。二是着力推出精品旅游线路。针对中心城区的自然资源和文化资源，推出温泉养生康体游、经典山水风光游、摄影创作采风游、徽风古韵体验游、**名人寻踪游、绿色生态休闲游、休闲度假快乐游、名山秀水自驾游、**休闲美食游等精品线路。三是着力包装沿江旅游景观。做足老大桥至**的新安江沿线，积极引进沿河景观、水景及灯饰，丰富新安江夜游，提升新安江水上旅游内涵，加大老街改造与新安江**景观休闲深度融合，打造沿江景观旅游线。四是着力推进文旅深度融合。依托**寺和鬲山佛文化资源，在恢复鬲山原有景点的基础上，建成佛文化新景点。结合“百村千幢”古民居保护利用工程和百家摄影点，深度挖掘乡村旅游文化内涵。**谜窟“激光歌舞秀”亮相，推进文旅深度融合。五是着力完善旅游市场监管。以《旅行社条例》为工作指南，以创优质服务机制为抓手，强化旅游安全生产，强化旅游市场监管，进一步提高管理水平和接待服务质量，进一步净化中心城区旅游市场环境。六是着力提升规范化建设。继续抓好旅游景区创A和酒店创星工作，完善旅游安全责任制和应急处理机制，规范完善旅游标识，以规范、准确、便利的标识为自驾车游、自由行和外地旅游团队提供高质量的交通指引服务。七是着力旅游营销宣传。以旅游企业为主体，加强立体化宣传，通过网络、电视、报纸、广播等渠道扩大宣传，鼓励旅游企业在机场、火车站、高速公路等重要场所增设大型广告牌，与杭州、上海等长三角主要旅游城市的旅游集散中心合作开展联合宣传推广。八是着力提高旅游队伍素质。加强旅游主管部门自身队伍建设，进一步提高旅游行政主管部门工作人员的政策理论水平、统筹谋划能力、协调指导能力、贯彻执行能力和服务创新能力；从“多培养”“传帮带”“连市场”入手，加大旅游从业人员教育培训，养成爱学习、钻业务、求上进、比帮学的好习惯，在全行业形成积极创先争优的氛围。

（三）工作措施。一是宏观调控。在培育新兴业态、扶助旅游重点工程项目、提升服务功能等方面，加强政府的宏观调控；积极吸引国际知名的旅游跨国公司、大型旅游集团入驻**；充分发挥大型旅游公司在旅游发展中的骨干示范作用。二是完善机制。加快旅游行政管理职能转换，完善公共服务职能，加强对资源保护的利用管理，提高对旅游质量的监管能力，增强对旅游企业和旅游消费者的服务功能，为旅游发展创造一个顺畅的体制与机制环境。三是规范执法。健全和完善旅游质量监督管理体系，发挥旅游质量管理机构在市场监督、管理和及时处理旅游投诉等方面的作用，加大旅游执法力度，维护旅游市场秩序。