04翟建明：《旅游法》六大方面明确政府部门职责

第一篇：04翟建明：《旅游法》六大方面明确政府部门职责

翟建明：《旅游法》六大方面明确政府部门职责

来源：人民网-旅游频道

众所周知，旅游业是国民经济的重要支柱产业，具有资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好的特点，是服务业的重要组合部分。促进旅游业发展，对转变经济发展方式、推进产业结构调整、扩大内需等方面都具有积极的作用。因此，政府部门对于促进旅游业发展应该承担重要的职责。这一次《旅游法》专门设定了一些条款，明确政府部门的职责，我把它简单归纳为六个方面。

一是加强统筹规划。各级政府部门要从经济社会发展全局高度出发，统筹规划旅游业发展，明确旅游发展的总体要求、发展目标和政策措施；通过科学编制发展规划，妥善处理旅游开发与旅游资源保护之间的关系，打造出科学、合理、有品味的、一流的精品景区和精品线路，并使旅游开发与配套基础设施建设和公共服务设施建设相协调。

二是出台扶持政策。国务院和县级以上人民政府要制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域线路和产品开发，促进旅游和相关领域的融合，扶持少数民族地区革命老区、边远地区和贫困地区的旅游发展。

三是完善公共服务。各级政府要承担旅游宣传和推广的职责，增强旅游景区和旅游目的地的知名度和影响力。要建立健全旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供必要的旅游信息和咨询服务，方便旅游者安排旅游活动。

四是规范市场秩序。政府部门应当按照《旅游法》的规定，规范、引导合理的市场秩序，包括旅游景区、旅行社及从业人员、旅游服务设施和旅游者之间的合法关系，重点要在旅游经营，旅游服务合同等方面保障旅游消费者的合法权益，切实解决“零负团费”、欺客宰客等损害游客利益的突出问题。这是《旅游法》的核心内容之一，也是政府部门应当切实承担起责任的重要指责。

五是保障旅游安全。从应急处置上，政府应当建立旅游目的地安全风险提示制度，将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制订应急管理预案；从运行安全上，相关部门应当科学核定景区的最大承载量，当游客者可能达到最大承载量时，地方政府应该及时采取疏导和分流等措施；从资源安全上，要确保文化自然资源的旅游利用符合资源保护和文物安全的要求，维护资源的区域整体性，文化代表性和地域特殊性，防止盲目开发、过度开发造成资源破坏。

六是安排资金投入。各级政府应当根据实际情况安排资金，促进旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象宣传推广。

（转载自人民网，作者： 国家发改委社会发展司处长翟建明）

第二篇：翟店镇学习推广文建明工作法

翟店镇学习推广文建明工作法

情 况 汇 报

10月27日上午，翟店镇党委组织镇机关全体工作人员，认真学习了中共稷山县委组织部关于转发中共山西省委组织部《关于在全省学习推广文建明工作法（乡镇党委‚3+2‛工作法）的通知》的通知，对文建明工作法进行了学习探讨。

会上，镇党委副书记黄继红传达了‚乡镇党委‘3+2’工作法‛主要内容，同时要求镇机关全体工作人员在认真学习、全面领会精神的基础上，结合各自工作实际加以贯彻落实。

镇党委书记郝冰指出，‚3+2‛工作法是文建明同志结合自己多年乡镇基层工作经验总结完善的一套党委工作方法，在目前的大环境大现实下，非常适合我镇党委结合实际，学习借鉴。其中，‚业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制‛三制，‚定岗、定员、定酬‛三定，‚在党员中开展党性教育活动、在干部中开展爱民教育活动、在群众中开展十好教育活动‛三教育活动，‚下访寻问题，下村解难题‛两下，‚实行集中服务、集中理财‛两集中的‚3+2‛工作法作为其中的核心内容，对我镇党委更好的开展今后工作具有广泛的指导和借鉴意义。机关同志要以各片为单位，认真组织学习讨论，记好学习笔记，写好心得体会。在今后开展实际工作中，要做到以下几点： 一要抓学习，提高思想认识。认真组织召开干部大会、座谈会、采取现场观摩学习等方式，认真学习‚文建明乡镇党委3+2工作法‛内容。切实引导和促进镇全体干部转变观念、转变作风，更好地服务科学发展，服务人民群众。

二要抓落实，增强服务能力。镇党委要结合实际，深研细化‚文建明工作法‛具体举措，将学习推广‚文建明工作法‛与当前重点工作相结合，有力推动全镇各项工作的顺利开展。

三要抓制度，建立保障机制。为了使学习推广‚文建明工作法‛收到实效，要因地制宜、分类指导，将文建明工作法与各项工作有机结合起来，不照办经验、不照抄模式，密切结合实际，建立完善‚让干部经常受教育、使群众长期得实惠‛的工作机制。

文建明乡镇党委‚3+2‛工作法，为我们提供了一套较好的思路，全镇干部职工要深入学习此工作法的内涵和意义，结合我镇实际加以借鉴落实，确保我镇各项工作圆满完成。

第三篇：建队伍明职责强激励 切实做好信息调研工作(办公系统工作会议经验材料)

【2011年全局办公系统工作会议经验材料之一】

建队伍明职责强激励

切实做好信息调研工作

2010年，我们围绕全段中心工作，根据段领导决策需求，强化责任意识，创新工作方式，加强调查研究，健全信息网络，充分发挥信息调研的主渠道作用，提高办公室服务质量，主要抓了以下三个方面的工作。

1．建设梯次队伍，抓好日常培训。一是建好两级队伍。由党群办牵头，挑选思想素质好、业务技能精、写作能力强的信息调研骨干，作为第一梯队，负责全段信息调研工作；各车间党总支（独立党支部）成立相应的信息调研队伍，作为第二梯队，负责车间信息调研工作。每半年对骨干信息调研人员进行一次调整补充，及时输入新鲜血液，保持队伍稳定。二是整合学习资源。段每年拨付专款，为骨干信息调研人员购买相关书籍，为一线总支、支部配齐电脑和传真机；每季度组织一次笔会，将上季度被部、局采用的信息调研打印成册，发至人手一份，相互点评，查找差距，促进共同提高。在段局域网建立信息调研QQ平台，开辟网络交流园地，实现段机关与各总支、支部信息共享，提高信息网络系统利用率，确保信息渠道畅通。三是逐级培训骨干。采取“送出去、请进来”方式，有计划、有步骤地将骨干信息调研人员送到局相关部门学习培训，每年送培骨干达10名左右；请

新闻媒体信息调研专家来段讲课，每年举办1—2期培训班。采取以岗代训形式，组织骨干分批轮流到段办、党群办助勤，给任务，压担子，坚持在岗位上干、在岗位上学，全面熟悉信息调研收集、整理、撰写的工作流程和有关要求；自编内部刊物《南机信息》，为信息调研人员提供实践平台。

2．量化报送任务，提升工作质量。一是分劈指标保数量。制定量化考核标准，硬性规定各总支、独立支部每月上报信息、调研的篇数，并要求总支、支部委员每月上报一篇信息或每半年上报一篇调研。明确总支、支部书记是第一责任人，把具体任务落实到信息调研人员身上，做到人人有任务、有压力。二是协调督导明方向。党群办定期制定《信息调研要点》下发给每名信息调研人员，为总支、支部抓好信息调研指明方向；围绕安全难点、生产重点、职工热点、领导焦点，及时引导总支、支部报送信息调研；对重大事件、突发事件及时组织协调，第一时间指派骨干信息调研人员赶到现场，迅速掌握并反映现场情况。三是切块分工聚合力。每年初由党群办牵头组织征集、筛选、确定大型调研课题，跨车间、部门进行合理分工，分为调查组、资料组、撰写组，各负其责，分头准备，限期完成。去年在安全大反思大检查活动中，我们通过切块分工方式组织撰写的《丰富反思形式，提高反思质量，在安全大反思大检查活动中展示党组织作为》调研，分别被部、局采用。四是严格督导提质量。每月在局域网上公布各总支、支部上报数量和采用篇数，并向段主要领导作专题汇报；对达不到要求的总支、支部负责人进

行问责考核，力促整改提高。同时，段指派骨干信息调研人员到车间有针对性地加强指导，不断提高车间信息调研报送质量。

3．完善管理机制，强化激励约束。一是着力建机制。建立健全信息调研约稿、报送、编发以及考核制度，形成以制度约束工作、以制度激励工作的良性机制。二是执行“双倍奖”。对被各级刊物采用的稿件，坚持月度评比点评、季度通报奖励，除路局兑现的奖励外，段积极筹措专项资金给予二次同等奖励。同时，在年终“三员”表彰大会上，对局级以上调研文章再次给予每篇500元的奖励，打造良好的争先平台。三是推行“三挂钩”。将信息调研完成情况与创先争优考评挂钩，对不能完成任务、质量不高的总支、支部给予扣分考核，并提出批评；与车间、科室月度奖挂钩，对达不到要求、完不成任务的按规定考核，并通报、公示；与第一责任人目标考核挂钩，确保经济考核落实到人。