从今年“双节”黄金周略谈我国的带薪休假制度和节假日数量（5篇）

第一篇：从今年“双节”黄金周略谈我国的带薪休假制度和节假日数量

从今年“双节”黄金周略谈我国的带薪休假

制度和节假日数量

经济管理系1002班

学号：2010110266

叶 明

对于忙碌的上班族来说，能享受休闲愉快的假期无疑是最大的愿望。今年，中秋与国庆连在了一起，总共放了八天超长假期。但是在往年黄金周中出现的状况依旧没有多大改变。景区依旧“爆棚”，交通依旧拥堵。在这里仅从带薪休假这一点来讨论，以及各方面应该如何应对。

一、我国的带薪休假制度及节假日数量

我国曾在1999年和2008年两次调整假期制度，根据2008年1月1日起实施的《职工带薪年休假条例》，休假的时间应根据工龄来定。职工累计工作已满1年不满10年的，年带薪休假5天；已满10年不满20年的，带薪休假10天；已满20年的，带薪休假15天。但是，在中国带薪休假只是一张“空头支票”，没有真正地落到实处。带薪休假时每个职工的基本权益，它比集中休假更有优势。

中国法定节假日

(一)新年，放假1天(1月1日)；

(二)春节，放假3天(农历除夕、正月初

一、初二)；

(三)清明节，放假1天(农历清明当日)；

(四)劳动节，放假1天(5月1日)；

(五)端午节，放假1天(农历端午当日)；

(六)中秋节，放假1天(农历中秋当日)；

(七)国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。

第三条 部分公民放假的节日及纪念日：

(一)妇女节(3月8日)，妇女放假半天；

(二)青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天；

(三)儿童节(6月1日)，不满14周岁的少年儿童放假1天；

(四)中国人民解放军建军纪念日(8月1日)，现役军人放假半天。

总共中国的法定假日就只有十一天，而今年实际放假天数如下：

一、元旦：2012年1月1日至3日放假调休，共3天。2011年12月31日（星期六）上班。

二、春节：1月22日至28日放假调休，共7天。1月21日（星期六）、1月29日（星期日）上班。

三、清明节：4月2日至4日放假调休，共3天。3月31日（星期六）、4月1日（星期日）上班。

四、劳动节：4月29日至5月1日放假调休，共3天。4月28日（星期六）上班。

五、端午节：6月22日至24日放假公休，共3天。

六、中秋节、国庆节：9月30日至10月7日放假调休，共8天。9月29日（星期六）上班。

总共就是24天，但是与欧美发达国家相比还是存在着不小的差距。

二、中国的带薪休假与外国的差距

国外其“带薪假期”总时长由最低带薪年假以及国家法定带薪假日两个部分组成。2011年07月30日美国有线电视新闻网(CNN)发布了一份各国“带薪假期”时间长短的排行榜。巴西和立陶宛以41天位居榜首，中国以21天排名最后一位。

排名榜首的巴西和立陶宛的“带薪假期”总时长为41天，其中，巴西的最低带薪年假为30天，国家法定带薪假日为11天，而立陶宛的最低带薪年假为28天，国家法定带薪假日为13天。美国最低带薪年假为15天，国家法定带薪假日10天，全年总计25天。新加坡也为全年25天。而中国是上榜国家中“带薪假期”时长最短的，每年最低带薪年假为10天，国家法定带薪假日11天，全年总计21天。

三、休假制度调整对我国旅游业的影响

（一）对旅行社的影响

从旅游产业链角度看，旅行社可以不再受制于高峰时期旅游供应链上下游的住宿、交通等供应紧张的情况，可以实现更加灵活自主的经营；从旅行社内部经营讲，“五一”长假取消后，旅行社必须重新开发小长假旅游线路和产品，增加了经营成本。但是，带薪休假的实施，将使人们的出游计划更为灵活，模糊了旅行社全年经营的淡旺季的分界。从而给旅行社带来更大的发展空间和更多的发展机遇。

（二）对旅游酒店的影响

新制度的实施使得人们更加青睐休闲的度假方式，由于这一观念的转变，使得旅游饭店的客源市场发生的了很大的变化。首先，以团队为主的客源将很大程度的减少，人们的出游将更加倾向于自由选择饭店而不再是跟着团队入住；其次，以散客为主的客源也有减少的趋势，散客将会选择经济实惠的休闲度假住宿地。但是总的说来，在新休假制度的影响下，旅游饭店将继续稳步的发展，有极大的发展空间和潜力。

（三）对旅游景区的影响

⒈有利于资源和环境的保护和持续利用

新的休假制度对旅游淡旺季起到了很好的调节作用，市民旅游的时间将更为灵活，从而使淡旺季不再明显。而实行全员带薪休假，人们休闲方式更加多样化，出游时间自然错开，旅游人潮相对分散，旅游接待地、特别是世界遗产地和全国著名旅游景区的人潮压力大为减缓，更便于实行门票预订、总量调控，从而有利于旅游资源和生态环境的保护和持续利用，避免旅游资源的闲置和浪费。

2.休闲度假景区成为新热点

新的休假制度形成的小黄金周使得人们可以在小黄金周期间选择中短途的旅游目的地、度假村进行休闲娱乐，而在黄金周期间选择较远距离的目的地度假，再搭配带薪假期，人们将拥有更多的休闲、度假旅游选择。而环境优美的城市公园、功能齐全的城郊休闲度假地、特色鲜明的人文历史景区将成为新热点。

3.团队为主体的景区客流、收入减少

新制度的实施错开了人们出行的高峰，分散景了区资源与环境压力，对团队游客为主的景区产生了较大影响。

虽说新休假制度的实行均衡了淡旺季的客源分布，减轻了重点核心景区的环境压力，但它催生的多样化的旅游休闲消费方式，会使以旅游团队为主要客源支撑的观光景区减少客流、减少收入。

（四）对旅游管理部门的影响

从长远来说，涉及到对旅游发展思路的影响，原有的项目规划、产品建设、服务体系等都需要调整和适应；从近期来看，主要面临：一是旅游市场动态难以把握。新的休假制度实行后，由于出行时间和方式的选择更加自由和分散，增加了许多变数，旅游市场更难预测和把握。二是旅游安全监管的压力加大。一方面，“五一”黄金周取消后，“十一”黄金周由于气候适宜出行，更有可能因游客高度集中形成大的旅游高峰，旅游安全及环境的压力会陡然增大；另一方面，休闲度假方式的多样化，使有吸引力的地方都成为了旅游向往地，游客活动的范围不再局限于传统意义上的景区。这种没有统一组织、无边无际如脱缰野马般的旅游方式，给我们的旅游安全监管带来了前所未有的严峻考验。

四、旅游业应对休假制度调整的策略

（一）旅游饭店的应对策略

新休假制度的实施使得旅游饭店开始考虑品牌化的经营策略从而使得无论是靠近客源市场的还是远离客源市场的旅游饭店都能够得到同等的发展机遇。而品牌化经营首先要求旅游饭店练好内功，这不仅仅是从饭店的硬件设施来检验，更为重要的是其服务品质的高低。因此，旅游饭店要做好品牌化经营，不但要做好硬件设施的工作，更重要的是让饭店的服务质量不断的提高，以满足市场需要。

（二）旅行社的应对策略

1.旅行社调整长线旅游价格

取消“五一”黄金周，将对春节、“十一”两个长假的旅游造成涨价压力由于长线游线路需时较长，如欧洲游、澳洲游最少需要七八天，市民仍需长假才能出游，取消“五一”黄金周，将原来的三个黄金周缩成两个，将把出游压力集中在其余两个黄金周，再加上旅行社要把原本属于“五一”的旅游收益，平摊到剩余的两个黄金周上，所以自休假制度调整后起旅行社将对春节、“十一”两个长假的旅游价格进行上调，涨幅至少是20%。

2.设计开发短线旅游产品

调整后的五一和元旦假期均为三天的短小假期，旅行社应该在短线旅游上加大设计开发力度，推出多种精炼的短途游线路以顺应旅游市场的需求。由于时间关系这些短线旅游一般是以市区和市郊景点为主，不会离城市太远，同时，这些短线产品大多部分是属于休闲类旅游产品。因此，旅行社今后旅游产品设计的一个主要方向就是针对性的休闲度假的短线旅游。

3.创新民俗节日游

调整后的春节休假从除夕开始，与以往相比提前了一天，抓住这一特点，旅行社将设计设计出一些有特色的旅游产品。如到旅游地过除夕，打破在家过除夕夜的传统，体验有当地特色的除夕夜。抑或是到国外度假过年，一反往日传统，在国外过我们自己的中国年，这样也同时起到了将我国的传统文化宣扬发展的作用。

4.加大自助游产品开发力度

目前，很多有车一族都爱上了自驾和自助旅游，休假制度调整后短期假日的出现恰恰为他们创造了更多的机会。在自驾、自助方面，游客的出游时间和游玩的主动权大大增加了。针对这一特点，旅行社应该推出多种自助形式的旅游产品，比如游客可以根据旅行社的建议自己进行旅游线路的设计以及旅游时间的安排和出行交通方式的选择。

（三）旅游景区的应对策略

⒈强化旅游资源管理和产品开发

由于淡旺季已经模糊，人流高峰错开，景区接待压力减轻，对旅游资源的管理应更加精细化，完善化，以避免对资源造成不必要的损害和流失。同时，景区内的产品开发应是在保护好旅游资源和生态环境的基础上进行。

⒉促进旅游景区服务设施的配套组合各大景区应扩大自己的服务范围，力争从吃住行游购娱六大方面，全面的满足不同游客不同层次的需要，促使旅游产品优化调整，变单一的旅游产品为综合性的旅游服务，以加速旅游消费从单一观光型向观光度假型转变。

因此，景区内应先全面提高旅游基础设施建设水平，比如到达该景区的交通便利度、景区内的安全保护力度（游客的人身安全及财产安全）。同时，景区内应加快建设旅游公共服务体系。例如景区内旅游标识应进一步落到实处，游客休憩场所的配套设施应齐全。在此基础上景区内增加或者进一步完善休闲类活动的设施，以顺应新的休假制度下人们对旅游活动的需求。同时可以考虑门票预定和总量控制，避免造成不必要的浪费。

⒊加强景区保护工作

景区内的保护工作要进一步加强，加大力度宏观整合景区可利用资源。有价值的旅游资源一定要保持其原有的价值避免价值的流失；一些游览量小的景区，应做好维修保护工作，避免失去原有的价值；而部分闲置的资源应充分利用起来。

（四）国家旅游部门的应对策略

⒈规划、引导休闲度假旅游

相关部门认真分析和研究了新的休假制度对我国旅游产业发展的影响，加强对休闲经济理论的研究，进一步明确休闲度假旅游在旅游产业中的地位；适应新的休假制度，用新的视野规划下一轮旅游产业，尤其是休闲产业发展思路，规划建设推出一批旅游项目，积极引导企业对休闲度假旅游的投入和经营，积极引导和培育我国公民未来休闲度假旅游需求，确保我国旅游产业的持续健康发展。

⒉构建休闲度假旅游产品体系

要以新的休假制度实行后旅游者需求为出发点，加快旅游度假区建设，积极推动城郊旅游发展，规范提升乡村旅游。通过深度挖掘、创新培育，加快开发建设一批满足高端消费的保健康体、温泉养生、邮轮游艇、置业旅游、高尔夫旅游等高端休闲度假旅游产品，加快开发一批能适应大众休闲需求的都市休闲、小镇休闲、温泉休闲、海洋湖泊休闲、山地休闲、森林休闲、乡村休闲等系列旅游产品。

⒊提升休闲度假旅游文化品位

为什么要增加清明、端午、中秋三个传统节日？一方面是为了顺应广大民众的呼声；另一方面是为了增强国家法定节假日的文化影响力。因为，随着改革开放的不断深入，一些充满“洋味”的西方文化也在不断影响我国，如圣诞节、情人节、愚人节等欧美节日在我国民众特别是青少年的心目中已成为了时尚，而中国几千年来固有的文化却在逐渐淡化。新的休假制度的实行，对于促进我国传统文化的理性回归，有效地激发游客们的爱乡、爱国热情，积极推进文化休闲旅游的发展有着重要的意义。

⒋完善旅游服务配套体系

在基础设施配套上，进一步加快完善交通、住宿、餐饮等设施。一是构建快速便捷的旅游交通网络，推动通往主要休闲旅游区、旅游集散地、乡村旅游地的公路建设，形成快速便捷的休闲度假旅游交通网络。二是构建满足多样化需求的旅游接待设施。