在第14届智能交通系统世界大会部长论坛上的演讲日本国土交通省审议官菊川滋

第一篇：在第14届智能交通系统世界大会部长论坛上的演讲日本国土交通省审议官菊川滋

在第14届智能交通系统世界大会部长论坛上的演讲

日本国土交通省审议官菊川滋

女士们，先生们，早上好，我是菊川滋，来自日本的国土交通省，很遗憾我们的部长本人不能参加这次会议，因为现在国会正在东京开会，他是议员，所以我这次是代他来演讲的。首先，我想对14 届智能交通世界大会的成功召开表示热烈的祝贺，非常感谢给我这次机会在部长论坛上发言。对我来说这是一次具有非凡意义的机会和荣誉。我很荣幸能跟来自亚洲地区、美洲地区和欧洲地区的代表以及中国交通部的副部长翁先生一起参加这次会议，来交流信息和实地参与。研讨的话题是关于未来道路交通运输的优先目标，尤其是有关ITS方面的政策。我想对那些在海外投身道路建设的人表示深深的谢意。尤其在中国，这个有着广阔领土和人口快速增长的国家，已经取得了非常显著的成就。作为一个日本道路交通管理人员，我意识到ITS在全球的重要性。让我借这次发言的机会跟大家谈一谈日本在这个领域的发展情况。

对日本未来的前景来说，最潜在的社会趋势就是人口压力的增加和经济进一步全球化。我们进入了这样的一个时代，就是经济将是由知识来推动的，而不仅仅是大规模的制造业来推动。为了保证日本人民的生活方式的质量，特别是在这个经济和社会发生巨大变化的时代，我们必须持续的在改革上投入努力，来建立起可以应对新形势变

化的坚实基础。我们都知道了，交通系统是社会发展的必要组成部分，而且发挥了非常重要的作用。然而，但我们也面临着很多交通运输的问题，比如说交通事故，交通拥堵、对环境的污染等等，每个国家都共同面临着这些挑战。随着最新的信息和无线通信技术的不断发展，这些技术被进一步的引用到 ITS系统当中，并整合人、道路和交通工具来解决我们现代社会所面临的种种问题。这个体系被用来缓解驾驶者和物流商的压力，并且使道路交通运输变得更加安全、有效和舒适。可以预期这将是解决当今时代诸如拥堵、环境问题和能源问题等的一个重大贡献。在日本，政府部门、各个有关机构和私有基金都在通力合作，积极执行政策方针，努力的推广ITS 的广泛使用。

最初的ITS 系统包括VICS-车辆信息和通信系统，我下面都把它称为VICS。这个系统主要是实时提供有关交通时间、拥堵状况及道路限制等有关的道路信息，并能在导航系统的显示屏上显示相关图片。ETC是我们的电子收费系统，可以使驾驶者在不停车情况下经过收费站进行收费。这个独立的系统已经得到了全面的推广。截止到2007 年，我们已经安装了1700 万个ETC 装置，全国性的ETC 的使用率已经达到了70%，ETC 装置可在全国大约8000 公里的高速公路网络上使用。同时我们还要出台一系列的由私人公司提供的服务服务，比如说利用ETC 的功能来支付停车费用。通过使用ETC 这个系统，在收费站出现的拥堵状况已经得到了全面的解决。据我们的一些估计，收费站附近的二氧化碳的排放量降低了40%。这一结果降低了

我们在环境方面的财政预算。我们的服务也变得越来越多样化，其中包括通过边际服务向驾驶者提供各种各样的信息，比如说可以使用手机以及其他的通讯工具。

在2006 年1 月的时候，日本政府宣布要进行新的信息技术的改革方案，在每个行业当中随时随地推广信息技术的应用。在2007 年7月的时候，我们推出了先行计划，这个信息技术改革战略的目标是我们希望通过利用信息技术，更有效的使用能源和资源，从而建立起环境友好型的社会。这个战略的目的是要缓解社会和经济发展给环境带来的损害，通过一些主要方法如使用信息技术来进行更加先进的能源管理，改善交通效率，以缓解道路的拥堵状况等。这个战略还宣称：要创造世界上最安全的交通，目标是应用ITS事故造成的人员伤亡量降到低于5000 人每年。同时也把目标定在通过实现协作的安全驾驶支持系统来大幅降低交通事故带来的死亡或受伤的人数，这个系统是基于车路协调技术，使得机动车可以通过无线通讯方式从路侧单元和其他基础设施那里获得信息，而驾驶者可以获得必要的告警信息，来削减传统方式没有办法解决的一些交通风险。

日本政府还在六月份制定的“创新25”即信息技术长期规划当中肯定了ITS的作用，即它有益于提升道路安全，并对建设环境友好型社会做出了贡献。在这个领域我们也迈出了特殊的一步，就是在世界上首次出台的先进安全机动车－ASV。这种车辆可以测量距离和自

动速度，以降低碰撞的力量。如果它确定了，事故可能能被避免。我们也在努力推广协作驾驶安全支持系统，这一系统运用车辆同车辆之间的通讯技术来处理驾驶员无法看到或很难看到的情况。我们也会联系存在路网中的驾驶者，在能见度很差的时候，一旦在此车视野范围之外出现拥堵或事故，通过一个使用道路车辆通讯技术的系统来通知提前通知此车。我们已经证实，这有效地将交通事故降低了80 ％。应用先进的车辆通信，日本在ITS 领域在进行被称之为Smartway 的努力，它将极大地改善公众和个人安全，并使之成为实现各种ITS服务的平台。这会进一步的提高公众和私人安全和效率的水平，以及保护环境。除了解决社会问题之外，我们有信心认为Smartway 会有非凡意义的技术影响。我们预期这会对很多面临类似问题的国家有益。

实际上，现在在日本的不同省份已经进行了一些测试来证实这一点，在世界大会的技术观光TT5，就是Smartway －2007 T5。你们将对这个服务有一个亲身体验的机会。我们希望通过这次世界大会，能够有机会与世界各国和地区的代表就各国的智能交通政策进行交流，进一步开发优化的系统以加快通过ITS的推广和应用，解决我们社会面临的共同的问题。在日本，ITS 国际标准的统一化正在进行。如果这些标准在各个国家得到应用，会被证明能成功的降低我们的成本，我们也会继续支持这个进程。我们也希望在日本的ITS技术以及政策、措施会对这个进程做出贡献。

最后，我想表达我的一个诚挚的愿望，就是希望我们通过在这次大会上的交流与合作来进一步推进ITS在全球的应用和推广。

谢谢。

第二篇：届智能交通系统世界大会部长论坛上的演讲

在第14 届智能交通系统世界大会部长论坛上的演讲

挪威交通与通信大臣纳瓦塞特

主席阁下，尊敬的各位女士、先生们，我很高兴与大家相聚在北京，非常荣幸受邀参加第 14 届智能交通世界大会并在这里发言。特别要感谢我出色的同行，李盛霖先生。

我们的政府致力于保障所有人能快速移动，希望拥有一个能为工业和区域发展贡献力量，同时也能为解决全球和本地环境问题做出贡献的有效的交通。安全性是交通政策的一个重要方面。我们国家面临的挑战也是其他国家所共同面临的挑战，因为全世界交通方面的发展趋势是一样的。大体上，我们对未来具有共同的目标和愿景。理论上来说，我们也要采取相同的措施来迎接这些挑战，并实现我们的目标。我们还需要新的措施和新的工具来对待这些艰巨的任务。因此，我认为 ITS 是非常有发展前景的工具箱。我希望我们能够互相帮助来发展它。有些措施并不容易付诸实施，它们需要更好的基础、更好的使用者接纳度、更强的法律背景和所有的技术解决方案。以往，我们国家的交通规划着重于新的基础设施和维护，以及在某种程度上去管理交通，还没有看到更加关注基于技术和ITS去解决交通的需要。我们部在2002 年制定了一项国家ITS 战略，囊括了所有的运输模式，其目的在于从总体上指出信息和通信技术在交通领域能够带来的可能性并且确定一些应遵守的重要原则，以便能使公民、商业团体和社会整体受益。因此从一开始就有个多模式的战略对是非常重要的。国家 ITS战略基于国家运输规划的主要目标并服从于四大运输模式的政府部门之间的 ITS合作计划：公路，铁路，海运和空运。这迫切需要在一些领域内开展合作，它代表了ITS 的公共框架结构，能吸引商业投资并推动ITS 服务的发展。我们的国家ITS 网络组织－ITS Norway 和它的成员们一起将ITS 作为一项重要的多模式工具进行推广，以保证公共和私有部门之间紧密和良好的联系。

在挪威，我们试图努力在 ITS活动中采取多模式方法，并在很大程度上获得了成功。陆地交通在许多方面居于领先地位，但我们的国家具有长期使用海上交通的传统，海上运输支持了许多商业贸易，因此和陆上交通一样先进，其中许多是可以转移到其他运输模式的。ITS 使得在各个地方都能开展越来越多的多模式联运，并能够创造显而易见的附加价值。为了促进和提高多模式联运的能力以减少道路上的随意运输，我们需要构建多模式的 ITS 框架体系。我们已经建立起了可行的国家范围的体系框架。当新的服务项目被开发出来时，焦点必须集中在终端用户上。我们具有足够的知识来创造用户友好界面，而不会由于某些缺失将用户拒之门外。ITS 可以为用户提供信息，为路线诱导、出行规划、收费和执法等服务，还有更多其他服务。但是这真的能够创造更多的正面的商机吗？它会充分满足我们的社会需求吗？目前我们已经看到很多有发展前景的研发工作，一些也得到了成功的应用，但是我们知道有时候事实的情况同我们预想的可能还有一定的差距，就像在我的厨房里，实际摆在面前的晚餐往往与菜谱里面完美的照片是有一些不同的。这个产业的研究工作已经为我们生产了很多美丽的配方，我希望他们能够实现他们所承诺的效果。我希望国家 ITS 业界能够把他们的注意力更多地集中在获得有说服力的成本效益和实用性记录上。我想给大家举几个例子，来说明我们在ITS 领域所取得的成绩。

挪威以有效的不停车收费系统在欧洲闻名，这个系统提供了全国范围内的互用性。这项服务已经扩展到了邻近的瑞士和丹麦，系统名称是EASY GO。我们建立了引以为傲的自动监测系统，可以监控我们沿着漫长海岸线的西部所有交通，这是一套海上的ITS 系统。我将会很快回到这两个例子上来。就像我之前提到的，我们构建了全面的框架体系，可以应用于客运、货运以及所有运输模式。我们还有引以为自豪的新国家公路数据库，它是支持 ITS服务项目的标志，这些服务包括智能化速度适应系统（ISA）以及为附加价增值服务和商业贸易发展提供有价值的资源等。挪威还在 2006年秋天为E-CALL 项目签署了谅解备忘录，E-CALL 是一项应用于欧洲的服务车辆在紧急事件发生时可以自动进行紧急呼叫。AUTO-PASS 是挪威的国家不停车收费服务系统，它已经发展成在全国范围内可互用的先进的服务系统。此互用性已经覆盖了多于23 家高速公路收费运营商及 120 多万的日常使用者，系统所用设备开放的规格基于国际标准，确保了公开的竞争。这样的设备规格由挪威公路管理局所拥有和掌控的，这对于未来的发展和竞争十分重要。AUTO-PASS 系统拥有一些用户友好的、灵活的服务方式来收取高速公路费，另外还有一些利用AUT-OPASS 基础设施的服务项目。公共的拥有权和掌控也得到了称赞。目前，我们利用AUTO-PASS 系统来测量旅行时间以及支付电话、停车和驾驶服务收费，同时它通过技术连接到公共交通票务系统，成为潜在的未来解决方案。总体上看来，它是一项节约成本的工具和有用的基础设施。EASY-GO 是在 AUTO-PASS 基础上发展出来的，用于斯堪的纳维亚国家之间的跨境交通的可互用的新系统，这个系统为在丹麦、瑞典和挪威有计费合同的客户提供使用互用性和电子技术支持。我们将会把从这项先进的实施项目中获得的经验应用到未来建立全欧洲不停车收费系统EETS 的工作中去。

将陆运交通压力转移到海运交通是欧盟和挪威正在实施中的一项政策。越来越多的公路运输导致了交通拥堵和环境破坏。海上运输无疑成为一项替代方式。有良好组织的近海船运也会成为节约成本的运输方式，可以节约相当可观的交通成本。我们所面临的挑战则是将近海航运与陆地运输及铁路运输直至延伸到整个运输链条整合起来，以提供具有竞争力的门到门的解决方案。多模式联运链的效率有物理方面和管理方面，现代信息技术在节约成本和提供更好的客户服务方面做出了贡献。无论是货主，货运代理公司，国际机场，海运公司还是陆运公司，都将被包含在近海航运的运输链条中。它们都有自己的内部信息技术系统，ERP系统可以在公司内部得到最优的使用。对于整个运输链条，最大的挑战就是使此链上的所有系统以一种类似的方式运作。使用标准化的邮件信息可以解决这个问题，帮助运输链条中每一个用户能够进行便捷的电子信息交换。

基于挪威人的思路，一个由挪威发起，由欧盟马可波罗基金会赞助，并得到欧洲大众广泛参与的项目已经开始实施。项目名称的缩写是XML，已经发展并推广了一系列的标准信息。这是一个具有实用性的可执行项目，所用的资源都是短期项目。

道路安全性也是一个主要的挑战。全世界每年都有 120 万人丧生于交通事故，其中有 40 万人是 25 岁以下的年轻人。在挪威过去的30 年当中，交通事故所导致的死亡和重伤削减了一半，这主要是由于我们对加强道路安全极为重视。2006 年挪威有 242 人死于道路交通事故。在挪威，每十万人的交通事故丧生率是4.9 人次，在全世界这个比例是最低的。我们主要采取了一些传统的措施。

为了进一步加强道路安全，我们还采取了一些新的措施。我们确定了 ITS

对下面四个领域贡献尤其重大，超速造成的交通事故：超速是反复出现重大交通事故的主要肇事原因，ITS 的一些措施如智能速度适应系统（ISA）和连锁的自动速度控制可以减少超速引发事故的发生。醉酒造成的交通事故：三分之一到四分之一的死亡人员是醉酒的，酒精锁定措施可以提高道路安全性。未使用安全带造成的交通事故：在挪威，交通事故死亡者的 10%的没有系安全带。一种有效的告警系统可以提高安全带的使用率。车头相撞和驶出路面造成的交通事故：这类交通事故造成了三分之二的死亡和重伤，提示我们应该重视并构建电子化和中心化的预警系统。挪威将会紧跟ITS 的发展步伐，以获取新的ITS 知识为目标。国际合作是完成这项工作的重要动力。

由于地理位置，挪威的隧道比许多国家交通网络要多，也具有将 ITS

应用于设计和安全设施的经验。本周五我将有机会参观位于陕西省西安市附近的终南山公路隧道。感谢李盛霖部长的邀请。终南山隧道今年刚刚完工，全长 18公里。挪威将建设一条长达24公里的隧道。它将是一条独一无二的隧道，但它将会借鉴终南山隧道建设的经验，尤其是影响隧道使用者的感知和行为的交通设计方法。我们需要国际合作，我们对中国的技术发展以及近年来你们所取得的领导性角色印象深刻，我猜想全世界人民都期待着明年在北京举办的奥运会，你们一定会在很多领域都走在世界技术的前列。我也预祝北京奥运会好运。

最后，我想给大家几个例子。挪威公司和挪威政府积极参加国际研究项目，致力于移动通信和电子支付系统的标准化工作。为了在 ITS其他领域也培养出专家，这样一种合作关系应该进一步的予以发挥，以促进中小企业参与国际研发。同时我们也在Chonghai建立全尺寸的ITS实验室，希望国际项目能够应用和发展电子基础设施，以便在我们现实的生活环境中验证这些系统和设备。

谢谢。

第三篇：在第14届智能交通世界大会部长论坛上的演讲 瑞典交通大臣

在第14届智能交通世界大会部长论坛上的演讲

瑞典交通大臣托士顿松

主席先生，亲爱的各位代表，女士们，先生们，我很荣幸在这里参加14届智能交通世界大会，很高兴来到北京。这并不是我第一次来中国，但是我还是对中国的政策和变化留下了深刻的印象。众所周知，中国正在发生着巨大的变化，这意味着人民生活的更加好，寿命也更加长。你们取得了很多进展，而且你们在未来几年的目标也是非常的雄心勃勃。但是在事情发展快的时候很容易走错路，特别是在基础设施这个方面。我们在瑞典也走过了同样的道路，可能速度不如中国这么快，但是我们还是犯了很多的错误。所以我相信如果我们更多的进行合作，如果我们从大家在过去犯的错误当中吸收教训的话，我们全都能从中受益。

2009年在斯德哥尔摩，我们将主办第16届智能交通世界大会。我很荣幸在此体验这场盛会。作为瑞典交通部长，我很欣喜的在这里看到有好几家瑞典公司，他们位列 ITS 领域的前沿。对我来说，我猜测我们可以改善我们的生活；我猜测我们可以减少与环境有关的不良影响，并且通过增加运输系统的效率来提高空气质量，同时通过智能车辆系统使交通更加安全。经济发展通常会带来乘客和货物运输量的大幅增加，但是它不应该自动地等同于随之而来的环境上的负面影

响和拥堵情况的增加。我的展望就是通过使用智能交通系统，我们能够真正获得双赢，使每个人都能从中受益。

在瑞典，交通的增长既是经济发展的结果，也是人们在这个全球化的世界里移动性越来越强的结果。今天我们看一看在坐的这些人，我们大概有数千的与会代表，都是通过一种或另一种交通方式到达这个展览馆。我所代表的内阁在当选的时候我们做出了庄严的承诺，我们的承诺就是要削减失业现象，促进私人产业的发展，支持创新，确保高质量的基础设施，能够完全实现交通或多模式交通。同时，我们也要把对环境的负面影响最小化。在交通政策方面我们也努力的去解决性别平等的问题。传统上而言，瑞典一直是一个开放的国度，我们认为一个国家要成功，它必须要激励创新。企业家不可能在没有信息自由流通的情况下有效工作，只有通过信息和思想的自由交换，我们才能够都从中受益。

基于当前欧洲的趋势，重中之重就是旅游和交通的数量大幅增加可以与更安全的交通结合在一起。同时我们也看到对于环境的影响和对于气候变化的负面影响也应该使它们最小化。并不是因为技术本身好来称赞新的技术，我们应该把技术当作一种工具，使它能够解决我们当前的问题和未来的问题。同时，它也是这样的一种工具，我们可以用它来把政府和国际社会或组织所做出的承诺付诸实施。达到我们的目标的主要因素是，这个方法不仅要有益于社会，还应该有益于个

人。所有的利益有关方都应该有关于责任感的共识。重要的一点是所有的使用者和制造者都应该有同样的展望、关注点以及同样的解决方式，即结果是否是有效的、环境友好的、并且有利于促进交通和安全性和可获得性。

在瑞典，我们有一个叫做“Vision Theory”的战略，它的目标就是号召所有的利益有关方参与来改善交通安全。这些部门都应投身于技术设施的建设，立法的投资，以技术为重点及同行为相联系的方法措施。瑞典一直都是致力于改善它的交通系统的安全。我们通过加高罚款额度，以刺激新技术的使用，刺激对于新技术的市场需求，使他们能够把创新运用到实际的商业机会当中，同时，使交通变得更加安全。比如说我们看一下酒精钟或是其他的装置，使用它们，我们就能够阻止驾驶员陷入睡眠状况。如果结果是成功的，我们一定要把它们用在交通系统中，从而使人们遵从规则。这是改变态度的问题。对于瑞典这样一个国家来说，我们人口少，我们多模式的交通的方法是非常有必要的。水运、轨道交通和道路交通管理部门应共同合作发展各种交通模式相结合的交通终端和集成的港口系统，签署条约来提供道路网上的事故和损坏信息。同时，他们也在试验一些更长的、承载力更大的、覆盖范围更广的交通解决方案，来减少对环境的影响以及提高效率。为了能够找到解决方案，我们应该着眼于未来，看看未来的需要在哪里，我们不应该等着完美解决方案自动现身。我们应该立足于今天现有先进技术的基础，同时要有用来开发我们建设工程的开放

思维系统。

通过国际化的合作来发现问题和解决问题也是非常重要的。虽然大家的地理和文化有差异，但是我们在国际交通政策的合作方面应该能够找到共同点。瑞典一直都是积极的参加国际合作，这个政策是不会变的。在筹办2009年斯德哥尔摩世界大会的过程当中，我们已确定了六个主要焦点领域：交通诱导，出行者信息，物流、交通安全支持系统、人员安全和保安以及电子支付系统。同时我们也尽可能的使的所有交通模式都被包含在其中。我们雄心勃勃，希望所有参会代表能够聆听报告，参观展览，并在现实生活中测试新技术，这也是ITS世界大会的主题所在。

最后，我还是要感谢主办方得慷慨和好客，我也欢迎大家在2009年9月参加我们斯德哥尔摩第16届智能交通世界大会。

谢谢大家。