2K320040市政公用工程施工项目现场管理

第一篇：2K320040市政公用工程施工项目现场管理

2K320040市政公用工程施工项目现场管理

2K320041掌握市政公用工程现场管理内容

3．施工项目现场管理包括以下内容：

(1)合理规划施工用地。

(2)做好施工总平面设计。施工总平面图应科学布置临时设施、大型机械、料场、仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口、加工场地、水电管线、周转用地等，体现出文明、科学、安全、环保的施工理念。

(3)适时调整施工现场总平面布置。

(4)对现场的使用要有检查。

(5)建立文明的施工现场。

(6)及时清场转移。

4．为做好施工现场管理，项目经理应全面负责施工过程中的现场管理，5．建设工程项目实行总包和分包时，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。

6．施工单位必须编制该施工项目的施工组织设计，实行总包和分包时，由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计，分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。

8．工程竣工后，需经过竣工报告和竣工验收程序，并验收合格后，方可将该单项工程移交建设单位管理，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。

二、市政公用工程现场管理要求

施工现场管理的基本要求：

1．现场门口应设企业标志。

2．项目经理部应在门口公示以下标牌：

(1)工程概况牌：工程概况、性质、用途、发包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止日期等。

(2)安全纪律牌。(3)防火须知牌。(4)安全无重大事故计时牌。(5)安全生产、文明施工牌。

(6)施工总平面图。(7)施工项目经理部组织及主要管理人员名单图。

3．项目经理应将现场管理列为日常巡视检查内容

2K320042掌握市政公用工程文明施工要求

施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。不得侵占场内道路及安全防护等设施。建设工程实行总包和分包时，分包单位确需进行改变施工总平面图布置图活动的，应当先向总包单位提出申请，经总包单位同意后方可实施。

施工现场必须设置明显的标牌，施工单位负责施工现场标牌的保护工作。

建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设置遮挡围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。

2K320050市政公用工程施工进度计划的编制、实施与总结

2K320051掌握市政公用工程横道图和网络计划图编制

市政工程进度表示方法常用的有：横道图和网络图。

横道图进度计划存在一些问题：⑴工序(工作)之间的逻辑关系可以设法表达，但不易表达清楚；⑵没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、关键路线与时差，无法分析工作之间相互制约的数量关系；横道图仍然是目前现场管理中最常见的进度计划方法

网络计划技术应用网络计划图表达计划中各项工作的相互关系。它具有逻辑严密，层次清晰，主要矛盾突出等优点，双代号网络计划的关键工作是总时差最小的工作。关键工作相连形成的通路就是关键线路。

如果施工中发生工期延误，欲对后续工作的持续时间压缩，应注意：压缩资源有保证的工作；压缩对质量和安全影响不大的工作；压缩追加费用少的工作。

2K320052掌握市政公用工程施工进度控制的实用措施

施工进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、经济措施和管理措施等。

一、进度控制的组织措施：落实进度控制人员；建立进度控制的组织系统；进行项目分解，确定进度目标，建立控制目标体系；确定进度控制工作制度

二、进度控制的技术措施：技术措施主要采取加快施工进度的技术方法。

三、进度控制的经济措施：经济措施是指实施进度计划的资金保证措施，涉及资金需求计划、资金供应条件和经济激励措施等。

四、进度控制的管理措施：为实现进度目标，不但应进行进度控制，还应注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险，如：组织风险、管理风险、合同风险、资源(人力、物力和财力)风险、技术风险等。

2K320053掌握市政公用工程施工进度报告的编制要求

进度控制报告是根据报告对象的不同，确定不同的编制范围和内容而分别编制的。一般分为：项目概要级进度控制报告，是报给项目经理、企业经理或业务部门以及建设单位的；

项目管理级的进度报告是报给项目经理及企业业务部门的；

业务管理级的进度报告供项目管理者及各业务部门为其采取应急措施而使用的。

施工进度计划检查完成后，应向企业提供施工进度报告，报告应包括下列内容：

1．进度执行情况的综合描述。主要内容是：报告的起止期；当地气象及晴雨天数统计；施工计划的原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记；

2．实际施工进度图及简要说明；3．施工图纸提供进度；4．材料物资、构配件供应进度；5．劳务记录及预测；6．日历计划；

7．工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况；8．进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；9．解决问题的措施；10．计划调整意见。

2K320054熟悉市政公用工程施工进度总结的编制要求

在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。

一、施工进度控制总结编制依据1．施工进度计划；2．施工进度计划执行的实际记录；3．施工进度计划检查结果；4．施工进度计划的调整资料。

二、施工进度控制总结内容：1．合同工期目标及计划工期目标完成情况2．施工进度控制经验；3．施工进度控制中存在的问题及分析；4．施工进度计划科学方法的应用情况；5．施工进度控制的改进意见。

月、旬或周进度计划应分别在每月、旬(或周)末由项目经理部提出目标和作业项目，通过工地例会协调之后编制。年、季、月、1

旬、周进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。

分包人的进度计划必须依据承包人的施工进度计划编制；承包人应将分包的施工进度纳入总进度计划的控制范畴，总、分包

之间要相互协调；总包人要经常检查分包人的进度情况，对分包人的进度提出建议。(总分包之间的进度关系)

2K320060城市道路工程前期质量控制

2K320061掌握城市道路工程前期工作要求

一、道路工程前期地质、水文调查

(一)路线方面：应尽量利用天然或已有的人工露头，当无露头可利用时应进行勘探，开挖试坑或钻探，其中试坑深度应达到地下水位以下，当地下水位很深时，开挖深度不小于2.0m。

(二)路基方面：路基取土调查，对于沿线集中取土或线外大型取土坑每处应布设勘探点，勘探深度应穿过取土层以下0.5m，并选取代表性土样鉴定土的路用性质。

(三)路面方面

二、道路环境与资源调：对道路沿线施工影响范围内进行环境调查，对道路沿线境域要进行资源调查。

(一)自然资源调查（气象资料：气温、降雨、风力风向；地形与地貌；地质调查；水文地质调查：地下水、地面水；其他自然条件的调查）

(二)施工资源调查(筑路材料、运输情况、供水供电通信情况、劳动力及生活设施、地方的施工能力)

2K320062掌握城市道路施工准备的内容与要求

一、组织准备(一)组建施工组织机构：(二)建立生产劳动组织：

二、技术准备

1．熟悉和核对设计文件：设计文件是工程施工最重要的依据，2．编制施工组织设计(施工方案)

3．技术交底：项目技术负责人向施工人员讲解工程特点、设计要求、相关技术规范、规程要求及获准的施工方案，强调工程难点及解决办法。

4．测量放样。

三、物资准备

1．材料：制定材料分期分批供应计划。2．机具：配备足够的施工机具，分期分批进场备用。3．劳保用品。

四、现场准备

1．动、拆迁工作：该工作一般由建设单位承担

2．临时设施：包括现场“七通一平”、施工用房、环境维护等。要有利于施工和管理且不扰民。

3．施工交通：建临时施工便线、导行临时交通，协助交通管理部门管好交通。

2K320063掌握城市道路工程施工方案与质量计划编制

施工方案的选择是施工组织设计中最重要的环节之一。

一、城市道路工程施工方案

(一)施工方案的拟定：施工方案的确定应综合考虑以下4方面的原则：

1．各施工项目(工序)之间客观上存在的工艺顺序必须遵守；

2．采用的施工方法、工程机械必须与施工顺序协调一致；

3．满足施工质量和施工安全的基本要求；

4．应考虑工艺间隔和季节性施工的要求。

(二)施工顺序的确定：通常施工顺序应以下述原则来确定：

1．必须符合工艺要求；2．应与投入的施工机具相适应；3．必须保证施工质量的要求；4．应充分考虑水文、地质、气象等因素对施工的影响；5．必须优先考虑影响全局的关键工程进度工期要求 6．体现施工组织的基本原则，即施工过程的连续性、协调性、均衡性和经济性；7．必须考虑安全生产的要求。

(三)施工方法的选择取决于工程特点、工期要求、施工条件等因素。

(四)施工方案的技术经济分析：可分为定性分析和定量分析两种方法。

1．定性分析评价2．定量分析评价(1)工期指标(2)单位工程量造价：(3)成本降低率：(4)单位工程劳动消耗量(5)主要材料消耗指标。当然，在一般情况下，还是应以经济为基本评价指标。

二、质量计划编制的原则与内容

(一)质量计划的编制原则

1．应由项目经理主持编制项目质量计划；

2．质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制；

3．质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。

(二)质量计划应包括的内容：⑴编制依据；⑵项目概况；⑶质量目标；⑷组织机构；⑸质量控制及管理组织协调的系统描述；⑹必要的质量控制手段，施工过程，服务、检验和试验程序等；⑺确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；⑻与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求；⑼更改和完善质量计划的程序；⑽必要的纪录。

2K320070道路施工质量控制

2K320071掌握无机结合料稳定基层的质量控制要求

一、石灰稳定土基层

1．材料：采用塑性指数10～15的黏性土为石灰稳定土用土，效果较好。级配砾石、砂石等材料的最大粒径不宜超过分层厚度的60％，且不得大于10cm。应采用Ⅲ级(含)以上的钙质或镁质生、消石灰。生石灰应在使用前2～3d进行充分消解成消石灰粉，并过10mm筛。消石灰应尽快使用，不宜存放过久。

2．配合比应准确，应按制定的配比，在石灰土层施工前10～15d进行现场试配，通过配合比试验确定最佳的石灰剂量和混合料的最佳含水量

3．石灰稳定土应拌合均匀，应在春末和夏季施工，应严格控制基层厚度和高程，其路拱横坡应与地面一致。碾压时宜在最佳含水量的允许偏差范围内。应用12t以上压路机碾压，先轻型后重型。压实厚度与碾压机具相适应，最厚200mm，最薄100mm。严禁用薄层贴补的办法找平。石灰土成活后应立即洒水养护，保持湿润。养护期应封闭交通。

4．龄期：石灰稳定土的强度随龄期增长的特点，前期增长速度较快随后逐渐减慢。

二、水泥稳定土基层

1．材料：宜选用粗粒土、中粒土；塑性指数宜为10～17;如水泥稳定的是碎(砾)石，则它们要先筛分成3~4个不同粒级。

用作城市道路基层时，单个颗粒的最大粒径不应超过37.5mm。应选用初凝时间3h以上和终凝时间宜在6h以上的42.5级或32.5级水泥。水泥应有出厂合格证与生产日期，复验合格后方可使用。贮存期超过3个月或受潮，应进行性能试验。

2．配合比应准确，通过配合比试验确定必须的水泥剂量和混合料的最佳含水量。水泥稳定中粒土、粗粒土做基层时，水泥剂量不宜小于3％，（不超过6％）

3．宜在春末和气温较高季节施工，施工最低气温为50C。混合料应在等于或略大于最佳含水量(1％～2％)时碾压。应用12t以上压路机碾压，先轻型后重型。严禁用薄层贴补法找平。基层保湿养护不宜少于7d。养护期应封闭交通。

三、石灰工业废渣(石灰粉煤灰)稳定砂砾(碎石)基层

1．材料：石灰质量应符合Ⅲ级消石灰或Ⅲ级生石灰的技术指标。粉煤灰中SiO2、A1203和Fe203的总含量应大于70％；粉煤灰的烧失量不应超过10％。；砂砾(或碎石)应具有良好的级配，粒状颗粒的最大粒径不应超过37.5mm；

2．配合比应准确。

3．城市道路中应采用专用稳定料集中厂拌机械拌制二灰混合料。为保证质量，不同粒级的石料、细集料应分开堆放，石灰、粉煤灰、细集料均应有覆盖，防止雨淋过湿。严格按设计配合比配料，拌合应均匀，混合料的含水量应略大于最佳含水量，使运到工地的料适宜碾压成型。压路机先轻型后重型(>12t)，注意匀速，碾轮重叠。碾压过程中，及时对二灰砂砾(碎石)层补洒少量水，严禁洒大水碾压。二灰砂砾(碎石)基层宜采用洒水养护，养护期一般为7d。养护期间宜封闭交通。严禁履带车通行。

4．石灰工业废渣稳定砂砾(碎石)基层质量控制项目主要有：配合比、级配、含水量、拌合均匀性、压实度、抗压强度等。

2K320072掌握沥青混凝土面层施工质量控制要求

沥青面层施工必须在得到监理工程师的开工令后方可开工。

沥青混凝土面层施工质量控制技术要求如下：

1．施工温度：普通沥青混合料的施工温度宜在135～1700C之间

2．铺筑试验路段：试验段应包括下列试验内容：

(1)检验各种施工机械的类型、数量及组合方式是否匹配。

(2)通过试拌确定拌合机的操作工艺，考察计算机的控制及打印装置的可信度。

(3)通过试铺确定透层油的喷洒方式和效果，摊铺、压实工艺，确定松铺系数等。

(4)验证沥青混合料生产配合比设计，提出生产用的标准配合比和最佳沥青用量。

铺筑结束后，施工单位应就各项试验内容提出完整的试验路施工、检测报告，取得业主或监理工程师的批复。

3．沥青混合料摊铺的平整度：为提高铺筑时的平整度，常采用非接触式的平衡梁来调整摊铺层的厚度。

首先要做到摊铺时的两个不要：(1)不要停下摊铺机；(2)不要碰撞摊铺机。

在沥青路面施工中，压实度、厚度和平整度是三个最重要的指标。

4、沥青路面施工厚度的重点检查与控制

(1)利用摊铺过程在线控制，即不断地用插尺或其他工具插入摊铺层测量松铺厚度。

(2)利用拌合场沥青混合料总生产量与实际铺筑的面积计算平均厚度进行总量检验。

(3)当有地质雷达等无破损检验设备时，可利用其连续检测路面厚度，但其测试精度需经标定认可。

(4)待路面完全冷却后，在钻孔检测压实度的同时测量沥青层的厚度。

行业标准CJJ l规定，沥青混凝土面层外观检查要求是：①表面应平整、坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边、粗细料集中等现象；②用10t以上压路机碾压后，不得有明显轮迹；③接缝应紧密、平顺、烫缝不应枯焦；④面层与缘石及其他构筑物应接顺，不得有积水现象。

检测项目有压实度、厚度、弯沉值、平整度、宽度、中线高程与偏位、横坡、井框与路面的高差、抗滑等10项。其中压实度、厚度和弯沉值是主控项目。

国家标准GB 50092—96规定，在交工检查、验收阶段，城市道路沥青混合料路面应检查面层总厚度、上面层厚度、平整度(标准差)、宽度、纵断面高程、横坡度、沥青用量、矿料级配、压实度、弯沉等。抗滑表层还应检查构造深度、摩擦系数摆值等。城市主干路、快速路的平整度采用3m平整度仪测得。

2K320073掌握水泥混凝土路面施工质量控制要求

一、材料与配合比

1．采用强度高、收缩性小、耐磨性强、抗冻性好的普通硅酸盐水泥，初凝时间≥1.5h，终凝时间≤10h。新出厂的水泥至少存放1周后方可使用，水泥的存放期不得超过3个月，标号不低于42.5号。路面用天然砂宜为中砂，其中，河砂质量最好，特重、重交通道路水泥混凝土路面工程优先采用河砂。用作路面混凝土的粗集料不得使用不分级的统料，应按最大公称粒径的不同采用2～4个粒级的集料进行掺配并应符合规定级配的要求，卵石最大公称粒径不宜大于19.0mm；碎卵石最大公称粒径不宜大于26.5mm；碎石最大公称粒径不宜大于31.5mm。

使用减水剂的目的有：改善工作性，降低水灰比和节约水泥。

2．精心设计混凝土配合比。普通混凝土路面的配合比设计应满足弯拉强度、工作性、耐久性三项技术经济指标。（应加上：经济性）

(1)弯拉强度：路面混凝土的弯拉强度是以150mm×l50mm× 550mm的试件，标养28d，以三分点双力点的抗折强度为标准

(2)工作性：混凝土工作性必须首先满足振捣棒对路面板的振捣密实度的要求；其次是满足路表面施工平整度、抗滑构造和规则外观的要求；此外尚需保证表面的平整度一致和表面砂浆的厚度均匀。

(3)耐久性：从保证耐久性而言，各级道路路面砼全部要求掺引气剂。

二、常规施工

1．一般采用散装水泥。水泥仓库应覆盖或设置顶棚防雨，并应设置在地势较高处，严禁水泥受潮及浸水。混凝土拌合物的组成材料应严格计量。有条件时，尽量采用电子秤等自动计量设备，并应随时注意砂石的含水量，有变化时，试验员应及时调整。搅拌机应优先选用强制立轴式或双轴式搅拌机，不宜采用自落式搅拌机。搅拌第一拌混凝土时，为避免搅拌鼓内粘附一部分砂浆而影响混凝土的配合比，可先用1／3拌的混凝土或适量砂浆搅拌，将其排出后再按规定的配合比搅拌混凝土。

2．卸料时应不使混凝土离析，且应尽可能将其卸成几小堆，便于摊铺，如发现有离析现象，应在铺筑时用铁锹拌均匀，但严禁第二次加水。

3．已铺好的混凝土，应迅速振捣密实，并控制混凝土振动时间，防止过振。应使混凝土表面有5～6mm的砂浆层，以利于密封和作面。在整个振捣过程中，严禁在混凝土初凝后进行任何形式的振捣。混凝土板做面前，应做好清边整缝、清除黏浆、修补掉边、缺角。做面时严禁在面板混凝土上洒水、撒水泥粉。砼抹面不宜少于4次。

4．做好接缝处理：

(1)纵缝。纵缝一般采用平缝加拉杆的形式，拉杆采用螺纹钢筋，其位置设在板厚的中央。

(2)胀缝一般采用真缝形式。缝宽20mm，胀缝应设传力杆，传力杆设在板厚中间，胀缝使用的传力杆一般采用光圆钢筋。

(3)横缩缝。一般采用假缝形式，缝宽4～6mm。缩缝施工应尽量采用切缝法施工。

(4)灌注嵌缝材料。混凝土养护期满后，缝槽应及时填缝，在填缝前必须保持缝内清洁，并保持混凝土干燥。

2K320074熟悉压实度的测定方法和评定标准

一、击实试验：分轻型和重型两种，轻型击实试验适用于粒径小于5mm的黏性土，重型击实试验适用于粒径不大于20mm的土。

二、压实密度的测定过程 1．重型击实试验： 2．现场实测干密度和含水量：一般黏性土采用环刀法或蜡封法；砂质土及粗粒的石质土采用灌砂法。3．计算压实度：实测干(质量)密度与最大干(质量)密度的比值，一般以百分率表示。

三、压实质量的评定：每1000m2每层检验3点

2K320080道路工程季节性施工质量控制

2K320081掌握道路雨期施工质量控制要求

编制实施性的雨期施工专项方案，合理安排机具，集中人力，组织快速施工，分段突击，本着完成一段再开一段的原则，当日进度当日完成。其施工特点及质量控制要求如下：

1．土路基:有计划地集中力量，组织快速施工，分段开挖，切忌全面开花或战线过长。挖方地段要留好横坡，做好截水沟。坚持当天挖完、填完、压完，不留后患。因雨翻浆地段，坚决换料重做。对低洼处等不利地段，应优先安排施工。

路基填土施工，应留2％～4％以上的横坡，每日收工前或预报有雨时，应将已填土整平压实，防止表面积水和渗水，将路基泡软。施工坚持：遇雨要及时检查，发现路槽积水尽快排除；

雨后及时检查，发现翻浆要彻底处理，挖全部软泥，大片翻浆地段尽量利用推土机等机械铲除，小片翻浆相距较近时，应一次挖通处理，一般采用石灰土或砂石材料填好压好。

2．基层:对底基层应注意砂石材料的含水量，采取集中摊铺、集中碾压当日碾压成活；对稳定材料基层，摊铺段不宜过长，并应当日摊铺，当日碾压成活；未碾压的料层受雨淋后，按配合比要求重新搅拌。及时开挖排水沟或排水坑，以便尽快排除积水。

3．面层

(1)沥青面层不允许在下雨或下层潮湿时施工。沥青混合料车辆应有防雨措施。工地上应做到及时摊铺、及时完成碾压。

(2)水泥混凝土路面施工时，掌握天气预报，安排在不下雨时施工。水泥必须放在库棚里，在料场和搅拌站搭雨棚，或施工现场搭可移动的罩棚，以便下雨时能继续完成。应勤测砂石集料的含水率，适时调整加水量，严格掌握配合比。雨期作业工序要紧密衔接，应及时浇筑、振动、抹面、养护。

2K320082熟悉道路冬期施工质量控制要求

一、施工准备1．在冬期施工中，既要防冻，又要快速，以保证质量。2．尽量将土方和土基项目安排在上冻前完成。3．做好防冻覆盖和挡风、加热、保温工具等物资及措施准备。

二、避害措施

1．土路基：土路基冬期施工中，应做到：开挖冻土，应选择适宜的破冻土机械与开挖机械，施工时严禁掏洞取土；宜每日开挖到规定深度，并及时采取防冻措施。当开挖至路床时，必须当日碾压成活，成活面应采取防冻措施。路堑的边坡应在开挖过程中及时修整。填方土层宜用未冻、易透水的土。铺土层应及时碾压密实，不应受冻。城市快速路、主干路的路基不应用含有冻土块的土料填筑。次干以下道路填土材料中冻土块含量应小于15％，冻土块粒径不得大于10mm。冻土必须与非冻土拌匀，严禁集中使用。

2．基层：适当控制含水量，当天碾压，以利防冻；颗粒基层和稳定类基层冬期施工时可适当加一定浓度的盐水，以降低冰点。石灰及石灰、粉煤灰类基层宜在进入冬期前30～45d停止施工；水泥稳定土（粒料）类基层，宜在进入冬期前15～30d停止施工。

3．沥青混凝土面层：城市快速路、主干路的沥青混合料面层严禁冬期施工。次干路及其以下道路在施工温度低于5℃时应停止施工。当风力小于六级，环境温度大于5℃，沥青混合料施工时，应视沥青品种、标号，比常温适度提高混合料搅拌与施工温度。运输中应覆盖保温。下承层表面应干燥、清洁、无冰、雪、霜等。摊铺时间宜安排在一日内气温较高时进行；施工中做好充分准备，采取“快卸、快铺、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针。粘层、透层、封层、贯入式与表处严禁冬期施工。

4．水泥混凝土面层：当连续5昼夜平均气温低于-5C，或最低气温低于-150C时，停止施工。应做到：水泥应选用水化总热量大的R型或单位水泥用量较多的32.5级水泥，不宜掺粉煤灰；搅拌机的出料温度不得低于100C，混凝土拌合物的浇筑温度不应低于5C，当气温低于00C或浇筑温度低于50C时，应将水和砂石料加热后搅拌，最后放入水泥，水泥严禁加热；混凝土板浇筑前，基层应无冰冻、不积冰雪；拌合物中不得使用带有冰雪的砂、石料，可加防冻剂、早强剂。冬期养护时间少于28d；拆模时间不得少于50h混凝土板的抗折强度低于1.0MPa或抗压强度低于5.0MPa时，不得遭受冰冻。

第二篇：004市政公用工程施工成本管理

1K420040市政公用工程施工成本管理

1K420041掌握施工成本管理的应用

本条文介绍施工项目成本管理的基本要求和具体应用。

一、施工成本管理目的与主要内容

（一）施工成本管理目的(实质、重要性、是项目管理的核心内容)

1．企业的全部管理工作的实质是①②③

2．直接关系到企业的经济效益，直接关系到企业的生存、发展。

3．施工项目管理的最终目标是建成的工程产品，而成本是各项目标经济效果的综合反映；因此成本管理是项目管理的核心内容。

（二）施工成本管理主要内容

1．在工程施工过程中在满足合同约定条件下，以尽量少的物质消耗和工力消耗来降低成本。

2．把影响施工成本的各项耗费控制在计划范围内，在控制目标成本情况下，开源节流，向管理要效益，靠管理求生存和发展。

3．在企业和项目管理体系中建立

二、施工成本管理组织与方法

（一）施工成本管理组织

施工成本管理必须依赖于高效的组织机构。

企业和项目部应根据施工成本管理实际的要求，确定管理职责与工作协调的关系。

管理的组织机构设置应符合些列要求：④个词语

1．高效精干

◆施工成本管理组织机构设置的根本目的，是为了

◆施工成本管理组织机构的人员设置，以为原则。

◆施工成本管理需要内行来管理，因事而设岗。2．分层统一（母体 载体）

3．业务系统化

4．适应变化

（二）施工成本管理方法

国内外有许多施工成本管理方法，企业和施工项目部应依据自身情况和实际需求进行选用；选用施工成本管理方法应遵循以下原则：4大原则 1．实用性原则2．灵活性原则3．坚定性原则4．开拓性原则

三、施工成本管理的基础工作

（一）施工成本管理流程

1．施工成本管理的基本流程：成本预测一管理决策一管理计划一过程控制一成本核算-分析和考核。

2．施工项目管理的核心是施工成本管理，根据企业下达的成本控制目标，管理控制各种支出，分析和考核及消耗形成的成本，也要充分计人成本的补偿，从全面的角度完整地把握成本的客观性。

（二）施工成本管理措施

为做好施工成本管理工作，必须做好以下工作：

1．加强成本管理观念

2．加强定额和预算管理

◆完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。

◆定额资料包括《全国统一市政预算定额》等国家统一定额，劳务与材料的市场价格信息，企业内部的施工定额。◆根据国家统一定额、取费标准编制施工图预算；依据企业的施工定额编制单位工程施工预算。

◆通过两个预算对比，可以确定成本控制的重点和程度。

3．完善原始记录和统计工作

原始记录直接记载了施工生产经营情况，是编制成本计划的依据，是统计和成本管理的基础。项目施工中的工、料、机和费用开支，都要有及时、完整、准确的原始记录，且符合成本管理的格式要求，由专人负责记录和统计。

4．建立健全责任制度

施工项目各项责任制度，如计量验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等责任制，是实现有效的全过程成本管理的保证和基础。

5．建立考核和激励机制

施工企业的成本管理工作必须注重实效，对施工项目部应实行目标成本控制(见1K420042)和进行考核；对于达到考核指标的施工项目部和项目部经理应兑现奖励承诺，以便推进项目成本管理工作。

【案例1K4:20041]

(1)项目部修订成本管理计划有何不妥之处？

(2)项目部对工、料、机与成本支出，需要哪些手续？

(3)根据成本管理计划，原始记录应该包括哪些内容？，1K420042掌握施工成本目标控制的措施

本条文简要介绍项目施工成本目标（又称目标成本）控制原则以及可供借鉴的方法。

一、施工成本控制目标与原则

（一）施工成本目标控制目的1．施工成本控制是企业经营管理的永恒主题，项目施工成本目标控制是项目部经理接受企业法人委托履约的重要指标之一。

2．施工项目成本控制是运用必要的技术与管理手段对直接成本和间接成本进行严格组织和监督的一个系统过程；其目的在于控制预算的变化，为项目部负责人管理提供与成本有关的用于决策的信息。

3．项目经理应对项目实施过程中所发生的各种费用支出，采取一系列的措施来进行严格的监督和控制，及时纠偏，总结经验，保证企业下达的施工成本目标的实现。

（二）施工成本目标控制应遵循的基本原则（5大原则）1．成本最低原则

2．全员成本原则

3．目标分解原则

4．动态控制原则

又称过程控制原则，施工成本控制应随着工程进展的各个阶段连续进行，特别强调过程控制、检查目标的执行结果，评价目标和修正目标；发现成本偏差，及时调整纠正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

5．责、权、利相结合的原则

在施工过程中，项目部各部门、各作业班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利；项目经理要对各部门、各作业班组在成本控制的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。关键是将目标落实到人。

二、施工成本目标控制主要依据

（一）工程承包合同

施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低施工成本目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。

（二）施工成本计划

施工成本计划是根据项目施工的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。

（三）进度报告

进度报告(详见1K420073)提供了时限内工程实际完成量，施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作就是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施加以改进。

（四）工程变更

◆在工程实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。

◆工程变更一般包括⑥点

◆一旦出现变更，工程量、工期、成本都将发生变化，从而使得施工成本控制变得复杂和困难。

◆项目施工成本管理人员应通过对变更要求中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。

三、施工成本目标控制的方法

施工成本控制方法很多，而且有一定的随机性；市政公用工程大多采用施工图预算（详见1K420021）控制成本支出。在施工成本目标控制中，可按施工图预算实行“已收定支”，或者叫“量入为出’’，是最有效的方法之一。

可供借鉴的具体方法如下：

（一）人工费的控制

（二）材料费的控制

在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格=基准价×（1+材差系数）。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。

◆由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。

◆因此，材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息。

◆企业有条件或有资金时，可购买一定数量的“期货”，以平衡项目间需求时差、价差。

（三）支架脚手架、模板等周转设备使用费的控制

□施工图预算中的周转设备使用费=耗用数×市场价格，□而实际发生的周转设备使用费=使用数×企业内部的租赁单价或摊销价。

□由于二者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。

（四）施工机械使用费的控制

施工图预算中的机械使用费=工程量×定额台班单价。

由于施工的特殊性，实际的机械使用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。

由于上述原因，有些施工项目在取得发包方的谅解后，在工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以用施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。

（五）构件加工费和分包工程费的控制

在市场经济体制下，木制成品、混凝土构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及桩基础、土方、吊装、安装和专项工程的分包，都可能委托专业单位进行加工或施工，必须通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同时，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则，绝不容许合同金额超过施工图预算。根据市政公用工程的资料分析测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%～70%。由此可见将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算内，是十分重要的。

除了以施工图预算来控制成本支出外，还有以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗、以应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本等。

【案例IK420042]

(1)施工项目部应如何应对采购成本失控局面？

(2)计量工程师拒绝承包方提出的超范围强夯的工程量的计量支付是否合理？为什么？

(3)工程变更部分的合同价款应根据什么原则确定？

(4)监理工程师是否应该受理承包方提出的延长工期和费用补偿的索赔？为什么？

1K420043熟悉施工成本核算的应用

施工项目成本核算和成本分析是企业、项目部成本管理控制的基础，本条文仅介绍项目部的成本核算与分析。

一、项目施工成本核算

施工成本核算是按照规定的成本开支范围，对施工实际发生费用所做的总计I是对核算对象计算的施工的总成本和单位成本。成本核算是成本计划是否得到实现的检验，它对成本控制、成本分析和成本考核、降低成本、提高效益有重要的积极意义。

（一）项目施工成本核算的对象

施工成本核算的对象是指在计算工程成本中，确定、归集和分配产生费用的具体对象，即产生费用承担的客体。成本计算对象的确定，是设立工程成本明细分类账户、归集和分配产生费用以及正确计算工程成本的前提。

单位工程是合同签约、编制工程预算和工程成本计划、结算工程价款的计算单位。按照分批（订单）法原则，施工成本一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程的规模、工期、结构类型，施工组织和施工现场等情况，综合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。

◆一般而言，划分成本核算对象有以下几种。

1．一个单位工程由几个施工单位共同施工时，各施工单位都以为成本核算对象，各自核算自行完成的部分。

2．规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位．以作为成本核算对象。

3．同一建设项目，又由同一施工单位施工，并在同一施工地点，属同一结构类型，开竣工时间相近的若干单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。

4．改建、扩建的零星工程，可以将开竣工时间相近，属于同一建设项目的各个单位工程合并作为一个成本核算对象。

5．土石方工程、桩基工程，可以根据实际情况和管理需要，以一个单项工程为成本核算对象，或将同一施工地点的若干个工程量较少的单项工程合并，作为一个成本核算对象。

（二）施工成本核算的内容

项目部在承建工程并收到设计图纸后，一方面要进行现场“三通一平”（北方谓之“七通一平”）等施工前期准备工作；另一方面，还要组织力量分头编制施工图预算、施工组织设计，降低成本计划和控制措施，最后将实际成本与预算成本、计划成本对比考核。1.工程开工后记录各分项工程中消耗的“人材机周”，这是成本控制的基础工作。

2．本期内工程完成状况的量度。

◆已完工程的量度比较简单，困难的是跨期的分项工程，即已开始尚未结束的分项工程。

◆由于实际工程进度是作为成本花费所获得的已完产品，其量度的准确性直接关系到成本核算、成本分析和趋势预测（剩余成本估算）的准确性。

◆在实际成本核算时，对已开始但未完成的工作包，其已完成成本及已完成程度的客观估算比较困难，可以按照工作包中工序的完成进度计算。

3．工程工地（点）管理费及项目部管理费实际开支的汇总、核算和分摊。

为了明确经济责任，分清成本费用的可控区域，正确合理地反映施工管理的经济效益，工地与项目部在管理费用上要分开核算。

4．对各分项工程以及总工程的各个项目费用核算及盈亏核算，提出工程成本核算报表。在上述的各项费用中，许多费用开支是经过分摊进入分项工程成本或工程总成本的，如周转材料费、工地管理费和项目管理费等。

工地管理费按本工程各分项工程直接费总成本分摊进入各个分项工程，有时周转材料和设备费用也必须采用分摊的方法核算。由于它是平均计算的，所以不能完全反映实际情况。其核算和经济指标的选取受人为的影响较大，常常会影响成本核算的准确性和成本评价的公正性。所以，对能直接核算到分项工程的费用应尽量采取直接核算的办法，尽可能减少分摊费用及分摊范围。

（三）项目施工成本核算的方法

1．会计核算

◆会计核算是依靠会计方法为主要手段，通过设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等一系列有组织有系统的方法，来记录企业的一切生产经营活动，然后据以提出用货币来反映的有关综合性经济指标的一些数据。

◆资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利润等会计六要素指标，主要是通过会计来核算。

◆会计记录具有等特点，所以它是施工成本分析的重要依据。

2．业务核算

□业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，它包括原始记录和计算登记记录。

□如单位工程及分部分项进度登记、质量登记、功效及定额计算登记、物质消耗定额记录、测试记录等。□业务核算的范围比会计、统计核算要广。

□会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核算，不但可以对已经发生的，还可以对尚未发生或正在的经济活动进行核算，看是否可以做，是否有经济效益。

3．统计核算

统计核算是利用会计划算资料和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。

◆统计核算的计量尺度比会计核算的计量尺度宽，可以用货币计算，也可以用实物或劳动量计算。◆统计通过全面调查和抽样调查等特有的方法，不仅能提供绝对数指标，还能提供相对数和平均数指标，可以计算当前的实际水平，确定变动速度，还可以预测发展的趋势。

◆统计核算除了主要研究大量的经济现象以外，也很重视个别先进事例与典型事例的研究。

施工成本核算通过会计核算、业务核算和统计核算的“三算”方法，获得成本的第一手资料，并将总成本和各个分成本进行实际值与计划目标值的相互对比，用以观察分析成本升降情况，同时作为考核的依据。

通过实际成本与的对比，考核施工成本的降低水平；

通过实际成本与的对比，考核工程成本的管理水平。称之为二对比与二考核。

二、项目施工成本分析

施工成本分析，就是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括成本中的有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正；另一方面通过成本分析，可以透过账簿、报表反映的成本现象看到成本的实质，从而增强成本的透明度和可控性，为加强成本控制实现、成本目标创造条件。

（一）施工成本分析的任务

1．正确计算成本计划的执行结果，计算产生的差异；

2．找出产生差异的原因；

3．对成本计划的执行情况进行正确评价；

4．提出进一步降低成本的措施和方案。

（二）施工成本分析的内容（三个方面）

1．按施工的进展进行的成本分析

包括：分部分项工程分析、月（季）度成本分析、成本分析、竣工成本分析。

2．按成本项目进行的成本分析

包括：人工费分析、材料费分析、机械使用费分析、其他直接费分析、间接成本分析。

3．针对特定问题和与成本有关事项的分析

包括：施工索赔分析、成本盈亏异常分析、工期成本分析、资金成本分析、技术组织措施节约效果分析、其他有利因素和不利因素对成本影响的分析。

（三）成本分析的方法

1．比较法

比较法又称指标对比分析法，是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。这种方法具有通俗易懂、简单易秆、便于掌握的特点，因而得到广泛的应用，但在应用时必须注意各项技术经济指标的可比性。比较法的应用形式有③

2．因素分析法（又称连锁置换法或连环替代法）

可用这种方法分析各种因素对成本形成的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，并分别比较其计算结果，以确定各个因素变化对成本的影响程度。

3．差额计算法

差额计算法是因素分析法的一种简化形式，是利用各个因素的目标值与实际值的差额计算对成本的影响程度。

4．比率法

比率法是用两个以上指标的比例进行分析的方法。常用的比率法有③种。

【案例1K420043]

(1)对材料管理人员的成本管理责任要求是否全面？如果不全请补充。

(2)对工程技术人员成本管理责任要求是否全面？如果不全请补充。

(3)沥青路面工程承包价和目标成本的确定方法是否正确？原因是什么？

(4)请说明要求测量人员对路面宽度和高度实施精确测量控制与成本控制的关系。

第三篇：市政工程施工建设现场管理规定

城建项目公司市政工程建设现场

管 理 暂 行 规 定

为了加强城建项目公司所承担的市政工程项目现场管理，保持良好的工作环境和工作秩序，保证工程质量、安全、工期，维护各方利益，经调查研究，并征求相关单位意见，制订本管理规定。

1.会议制度

会议是参与工程建设各方交流的重要形式，是布置工作，统一认识，总结经验教训，检查落实情况，研究处理问题等的重要手段，是对工程现场进行管理的重要方式。本公司的会议包括技术交底会议、第一次工地全体会议、现场会、每周定期召开的工作例会和不定期召开的其他会议。

1.1 项目公司要及时组织技术交底会议和第一次工地全体会议，并及时形成纪要，指导施工。

1.2有关单位人员必须按时参加相关会议，不允许擅自替会。应参加而无故不参加会议的，向会议组织者请假者例外，否则，项目经理、总监等主要负责人要写出书面检查当众宣读，每人次处以500元罚款，在下一次会议前落实。

1.3无故迟到、早退各种会议者，对项目经理、总监等主要负责人每人次处以200元罚款，在下一次会议前缴纳（有特殊情况向会议组织者请假者例外）。

1.4 参会人员做好记录，对于布置的工作马上安排并负责落实。相关负责人确实无法前来，安排替会的，替会人必须了解现场，能够落实会议精神、解决存在问题。否则，会议组织者有权拒绝其继续参会，并按1.2条款处理。

1.5 会议纪要及时出台，下发相关单位落实。

1.6例会或现场会确定的事项无特殊原因不落实，不按程序办理的，对责任单位给予5000—10000元处罚；对责任人处以1000—5000元处罚。有特殊原因的，及时书面报告并被批准者例外。

2.检查制度

检查是对市政工程建设管理的一个重要手段，检查内容包括安全、质量、进度和文明施工四个方面。分定期检查和不定期检查。定期检查包含每周一次例行检查，每月一次综合检查，每季度一次评比，不定期检查根据工程需要随时安排。

2.1由项目公司组织质量监督站、安全监督站、定额站以及有关技术人员组成检查组，定期对在建市政工程现场进行检查。检查每个项目时，该工程项目经理、总监参加检查。

2.2质量检查要安排实测实量，必要时通知具备资质的实验室现场取样，进行定性检查，同时应抽查内业资料。内业资料包括施工管理、技术资料和监理管理、技术资料。

经检查发现施工质量不合格的，除返工处理外，根据不合格工程量大小，对监理单位和施工单位分别处以返工工程投资5%和20%的处罚；资料不合格的，限期整改，最晚在下次检查前整改完毕，发现资料存在造假行为者，假资料代表工程量不予计价，施工单位资料员和现场监理限期离开工地，对责任单位通报批评。2.3经检查指出（含口头、书面或通报等）指正后，第二次发生同样、同类违反施工规范行为者，除立即改正外，给予施工单位项目部2000—20000元处罚，给予项目经理500—5000元处罚；对第三次发生的给予施工单位项目部5000—50000元处罚，并责令施工单位停工整顿，对项目经理计入不良记录一次，对第三次的直接责任人限其24小时内离场，并不得在本项目中承担任何其他工作。

2.4 检查中发现的重大质量和安全隐患或问题，经项目公司组织复测不影响使用但存在缺憾的，对施工单位处以缺憾内容投资额10%的罚款，对监理单位处以缺憾内容投资额5%的罚款；经补救或返工合格后，对施工单位和监理单位进行通报批评，项目公司备案。

2.5检查发现工程关键部位、危险地段施工，没有采取有效措施，监理人员、施工单位管理人员不在现场的，或在场没有制止的，对施工单位项目部、监理单位监理部给予500—2000元罚款；因此发生事故，造成严重损失的报有关部门按程序处理，同时对总监、项目经理记入不良行为记录一次，监理单位、施工单位列入年检备忘录。

2.6施工管理好，召开现场会进行观摩学习的，除通报表扬外，给予施工单位奖励5000元，给予监理单位奖励2000元，以资鼓励；施工质量差，召开现场会进行通报批评的，对施工单位罚款10000元，对不负责任的监理单位罚款3000元。

2.7 每月一次的综合检查，邀请各在建施工单位参加，检查结果备案，作为季度评比的依据。一个内，两次以上（含两次）季度评比最后一名的，计入不良行为一次。

2.8 检查通报要及时出台，下发有关单位，同时报送市住建局主要领导。

3.合同管理

重点是人员管理。工程现场管理人员素质直接关系到工程建设质量。要加强对监理和施工人员的管理和要求，加强岗位责任制，各司其职、各负其责，规范管理程序。3.1在签订合同前，施工单位要出具承诺书，保证人员、设备按投标承诺到位，按图纸和规范要求，安全文明施工，接受监理和项目公司监督管理，如有违反，愿意接受相应处罚；

监理单位要出具程承诺书，保证人员、设备按投标承诺到位，按合同履行监理义务，承担监理责任，如有违反，愿意接受相应处罚。

承诺书内容包含在招标文件中，投标时相关单位要签署意见，进行承诺。3.2在开工2日前，监理单位未报送经审批的《实施性施工组织设计》和《监理细则》，罚款2000元。

3.3总监、项目经理、技术负责人等要按投标承诺人员到位，若有变更，变更总监缴纳10000元变更费，变更项目经理的缴纳50000元变更费，变更投标承诺的其他监理人员及技术人员缴纳2000元变更费，同时出具书面委托书报项目公司同意后变更。没有按承诺或者变更到位的，责成其限期改正，执意不改的，项目公司将从工程款或监理费中加倍扣除，甚至终止合同。

3.4监理及施工现场管理人员，不得擅离职守、无故脱岗。若有特殊情况，应向项目公司甲方代表请假。否则，总监、项目经理、技术负责人每人次500元处罚。

3.5监理单位要选派具有任职资格、业务精、责任心强的人员任现场监理，并提交人员名单、资料，经项目公司同意后进场。进场后，发现有违反监理行为规范者，根据情节轻重，给予警告、罚款直至清退处罚。

3.6施工单位现场管理人员或现场监理人员发现问题不制止，任其发展或视而不管、营私舞弊、玩忽职守者，每人次1000—5000处罚；屡教不改者，责令其24小时内离场，并不得在本项目中负责其他任何工作。

3.7总监、项目经理离开焦作必须向项目公司领导请假并得到批准，否则一经发现，对当事人给予1000元/人〃次处罚。

3.8施工期间，总监、项目经理必须保证通讯畅通。打电话不接的或擅自关机的，发现一次处罚500元／次，造成恶劣影响或严重损失的，增大处罚额度并在系统内进行通报。3.9工程开工后，设计单位必须有设计代表驻现场服务。不能因为设计原因影响正常施工。外地设计单位应在焦作设立代表处。如影响正常施工，根据损失程度，扣除5%—10%设计费。

3.10 由于变更或隐蔽签证需要增加投资的，除办理变更或者签证手续外，必须留置影像资料，否则不予计价。3.11竣工项目验收：工程竣工后，施工单位书面提出验收申请经监理认可后报项目公司，同时缴纳中标价0.1-0.5%验收监测费用，项目公司一周内组织验收，初验合格后10日内组织正式验收。

3.12竣工项目移交：项目验收合格，并且结算款付清后合同终止；虽经验收尚未移交的，原施工单位要继续负责现场管理，原监理单位继续监督；施工单位不配合验收影响移交的，扣除10%的工程款，由原施工单位继续维护管理，费用自理，直至随下一批项目移交后结束。

4.质量管理

质量是工程的生命，责任重于泰山，任何单位和个人不得违反相关质量管理规定及设计、施工规范，严禁偷工减料，严格执行施工规范，不得降低质量标准。4.1施工单位必须使用合格的原材料和预制构件等半成品材料，并做好原材料复检工作，并按质量监督部门的规定进行抽检。监理单位要严格执行见证取样制度。

4.2 严格按配合比施工。擅自更改配合比的，返工处理。监理单位要对实际配比进行现场见证取样，对于监管不力的监理单位通报批评，并按返工量投资的2%进行罚款。

4.3施工、监理单位不得随意改变设计要求使用的原材料，随意使用的予以返工处理。4.4下列事件，对责任人500元处罚，并令其24小时内离场，不得在本工程中再从事其他任何工作。对项目部、项目经理分别给予5000—10000元、500—1000元处罚，并将发生的事件在本系统通报公示，对责任单位计入不良行为一次，违反国家法律的移交司法机关依法惩处。

4.4.1对于恶意隐瞒事实本来面目，明知不能满足工程质量标准的原材料、成品，而用于工程或拟用于工程者；

4.4.2对于利用虚假或改动试验报告、检测报告、检验报告、合格证者； 4.4.3对于“掉包”现场取样者； 4.4.4对于故意上报虚假统计报表，提供假数据，假证明影响或拟影响正确决策者； 4.4.5对于造成其他质量恶性事件者。

4.5 施工单位应加强成品和半成品保护，及时覆盖、养护、围挡，经多次催促拒绝执行或阳奉阴违的，对施工单位处以2000—5000元处罚；造成损坏的，除及时返工、修复外，每处罚款100元，对监理单位监管不到位的每次处以500—2000元罚款。

4.6严格遵守隐蔽工程报验制度，对未经报验直接隐蔽的，监理无法制止但及时报告的，除对该隐蔽内容不予计价外，对施工单位处5000—50000元罚款；监理单位不知情事后默认的，对监理单位通报批评，并处以1000—10000元罚款。

4.7 重点隐蔽部位（如钢筋混凝土承重结构等），监理单位要及时报告项目公司，项目公司要及时组织设计、施工、监理和质量监督部门进行联合检查，合格后方可进行隐蔽施工，同时留具影像资料。

4.8 监理要落实好旁站、巡检、平行检，并要有相应的计划和检查记录，做好施工报验审批工作。

4.9 内业资料必须与施工进度同步，同时做好施工日志和监理日志。工程竣工后，施工单位要有施工总结，监理单位要有项目质量评估报告。

4.10 要严格按图纸和规范进行竣工验收，及时做好竣工备案工作。

5.安全文明管理

安全是工程建设顺利进行的保证和生命线，来不得半点懈怠和马虎，必须严格执行安全规定，牢固树立安全第一，预防为主的安全意识。

5.1严格按照《河南省建设工程施工现场管理标准》要求，进行安全文明施工，按规定设置围挡,采取相应措施减少粉尘、噪音、抛洒等污染。

5.2施工单位要制定《安全生产管理制度》和《安全生产应急预案》，做好安全交底和安全教育。

5.3严格按安全操作规范施工，包括用电安全、高空作业安全、井、坑、沟槽安全防护等。违反安全规范的，视情节给予2000—10000元处罚。

5.4施工现场管理规范、标牌整齐、措施上墙、物料场堆放规范、食堂卫生、宿舍整洁、行为文明。做好传染病和多发病的防治，保证劳务人员身心健康。如果因为管理不规范，由于食物中毒等原因造成多人染病的，扣除相应文明施工费，根据情况进行处罚，记录不良行为一次。

5.5 安全文明施工费按《关于转发河南省建设厅印发河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法的通知的通知》（焦建建﹝2007）13号）的标准核算计取。但文明施工费据实计列，随工程建设进度单独上报经评审后支付。

5.6 工地实行挂牌上岗。施工和监理人员没有佩戴胸牌的，每人次罚款500元。6.进度管理

6.1施工单位开工前要向监理单位、项目公司报工程进度计划，若施工中有变化应及时报告予以调整；施工单位应将每周施工计划报监理审核后在每周例会时向项目公司报告备案；项目公司将按其所报计划督促实施，对完不成计划无正当理由者，给予每项500—2000元处罚。

6.2 施工中，阶段性进展不满足计划，施工人员、设备不能满足施工需要的，按计划人数，对施工单位处以每人天100—500元罚款。

6.3无故拖延工期，对施工单位处以2000元/日的罚款，另有约定的，就高不就低。6.4 经过努力，施工单位最终按合同保质保量完成施工任务的，项目公司将给予适当奖励。

7.投资管理

工程投资除合同内投资外还包括工程变更和施工现场签证。工程变更以设计单位出具的经建设单位同意，监理、施工单位认可的正式工程变更文件为有效。工程现场签证以经建设单位同意，总监理工程师确认并有影像资料相印证的为有效。工程变更和现场签证直接关系工程投资，各方必须认真对待严格管理。

7.1工程变更和现场签证办理必须符合相关规定，否则无效。

7.2工程变更和现场签证内容的施工要求与其他部分一样，必须符合相关的安全、质量、技术规范要求。

7.3对于随意变更的部分，必须做返工处理，责任自负；对于未经建设单位同意的现场签证不予认可，责任自负。

7.4对于假签证一经核实，处以责任单位签证金额1—2倍处罚，并按相关规定处理。8.其他规定

8.1因现场管理不到位，使项目公司领导受到上级领导批评的给予施工单位10000元处罚，监理单位给予3000元处罚；使市住建局领导受到市领导批评的给予施工单位50000元处罚，监理单位给予10000元处罚；被新闻媒体曝光引起负面影响的给予施工单位100000元处罚，监理单位20000元处罚。

8.2 对同一个单位，一年之内累计通报批评3次的，累计记录不良行为1次；一年之内累计记录不良行为3次的，建议取消该单位次年在焦作市从事市政工程投标资格3个月—12个月。

8.3对因违反本规定而造成的工期延误和投资增加由责任单位自己负责。

本规定适用于项目公司负责投资建设的市政基础设施工程，是施工现场的管理手段，目的是以处罚促管理，保障市政工程优质、高效、安全施工。本规定执行首查不罚、再犯必处制度，罚款以现金支付，专账管理。

本规定从公布之日起执行，未尽事项可继续补充、修改和完善。

第四篇：2018年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目合同管理

2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目合同管理

掌握二级建造师考试市政工程考点，对于知识 点的融会贯通至关重要。学尔森二级建造师考试频道特地整理二级建造师考试考点，本文为：2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目合同管理，希望能助各位二级建造师考生一臂之力!2K320020 市政公用工程施工项目合同管理 P159

1、项目经理应负责组织施工合同的全面执行。(项目经理是合同实行的第一责任人)(学尔森二级建造师频道整理市政公用工程施工项目合同管理)

2、履行分包合同时，承包人(总包)应当就承包项目向发包人负责;分包人就分包项目向承包人(总包)负责。因分包人过失给发包人造成损失，承包人(总包)承担连带责任;如果因分包拒不整改或拒不执行总包的要求造成的发包方的损失，分包方承担主要责任。

3、合同变更的情况：①.工程增加;②.工程删减;③.质量及特性变更;④.工程标高、基线、尺寸等变更;⑤.施工顺序变化;⑥.永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。

4、合同变更的处理： ①.工程师(监理的总监)向承包人提出变更令;②.承包人根据合同将变更向工程师提出申请，工程师进行审查，将结果通知承包人。

5、合同交底的内容：①.合同的主要内容(承包商的主要合同责任;工程范围和权力;业主的主要责任和权力;合同价格、计价方法、补偿条件;工期要求和补偿条件;工程中问题的处理方法和过程;争执的解决;双方的违约责任等)②.在投标和合同签订过程中的情况③.合同履行时应注意的问题、可能的风险和建议等④.合同要点击【二级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 求与相关方期望、法律规定、社会责任等的相关注意事项。

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2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目合同管理

掌握二级建造师考试市政工程考点，对于知识 点的融会贯通至关重要。学尔森二级建造师考试频道特地整理二级建造师考试考点，本文为：2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目合同管理，希望能助各位二级建造师考生一臂之力!6 合同跟踪的对象：①.具体的合同实施工作;②.对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪③.对业主的工作进行跟踪;④.对工程总体进行跟踪。(学尔森二级建造师频道整理市政公用工程施工项目合同管理)

7、施工索赔的程序为：

①承包人提出索赔申请。(索赔事件发生 28d 内，必须以正式函件发出索赔意向通知)②承包人提出索赔报告和相关证据资料。(发出意向通知后 28d 内)③工程师和业主审核承包人的索赔申请 28d 内答复，未答复视为已认可。

④当该索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向工程师和业主发出索赔意向，在索赔事件终了后 28d 内，向工程师和业主提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

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第五篇：2018年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理

2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理

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1、目标成本责任制内容的关键：将目标落实到人。(学尔森二级建造师频道整理施工项目成本管理)

2、预算、计划、统计、合同人员的管理责任内容

①.报价准确

②.及时结算(平时)③.及时索赔

3、材料人员的管理责任内容：买、运、验、存、用、回收

4、机械设备人员的管理责任内容：①.根据方案选机械;②.配合核算做好折旧、摊销分析。

5、工程技术人员的管理责任内容：质量、安全、平面布置

(1)合理安排进度计划，严格执行技术规范，确保工程质量，消灭质量事故，降低质量成本;(2)根据设计要求与工程特点，运用自身技术优势，采用实用的有效技术措施和合理方案，走经济和技术相结合的道路

(3)严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，点击【二级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 降低事故成本。

6、行政管理人员的管理责任内容

7、财务成本人员的管理责任内容

8、掌握市政公用工程施工项目目标成本计划的编制

目标成本计划的编制是每个项目经理部及项目经理的一项极其重要的基本任务。

9、项目目标成本计划编制的依据：(学尔森二级建造师频道整理施工项目成本管理)①.合同、招投标文件

②.组织设计

③.总体布置即实施方案

④.设备的市场价格

10、目标成本计划编制的步骤：

工程量复核表、工程单价分析表、两算对比表、其他直接成本和间接成本表

11、目标成本计划编制综合说明应包括的内容：

⑴描述工程概况;⑵反映工程使用的主要材料价格、施工设备数量、种类、来源和价格等情况;⑶分析中标工程量清单中存在遗漏、错误的数据;⑷详细说明施工方案优化措施费用的投入及效益;⑸与工程相关的其他问题说明。

12、总体布置应注意以下几方面：

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2017年二级建造师《市政工程》讲解：市政公用工程施工项目成本管理

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13、施工项目目标成本分解的依据：(学尔森二级建造师频道整理施工项目成本管理)①.招投标文件

②.施工总体方案布置

③.已设立的项目目标成本

④.施工进度网络计划

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14、施工项目目标成本分解的方法

①.根据总工期生产进度网络节点计划分解;②.按月形象进度计划分解;③.按施工项目直接成本和间接成本分解;④.按成本编制的工、料、机费用分解。

⑤.固定成本和可变成本

15、目标分析的方式：定期分析、专业分析、综合分析

16、施工项目目标成本分析的内容

(1)施工产值

资料：①.已完工程实物数量的台账;②.已完工程产值的台账;③.验工计价月报

(2)耗用材料

资料： ①.周转材料月报;②.主要材料月报。

(3)机械、设备

资料：①.机械设备租赁月报;②.自有机械设备折旧、摊销月报。

(4)间接费用

资料：①.固定资产折旧月报;②.行政管理费月报;③.劳动工资及辅助性工资月报;④.其他间接费用月报。

17、施工项目目标成本分析时，一般设立以下几类台账：

1)施工产值类分析台账;2)材料耗用类分析台账;3)机械设备折旧类分析台账;点击【二级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 4)间接费用类分析台账。

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