旅游法10月1日起实施获领队证需要从业2年以上

第一篇：旅游法10月1日起实施获领队证需要从业2年以上

旅游法10月1日起实施获领队证需要从业2年以上

国家旅游局日前发布关于《旅游法》有关规定的通知，对旅游相关法规、规章的适用范围，旅行社设立，旅游服务质量保证金的使用，导游证和领队证的取得等方面做出了规定。

旅行社导游数不得低于职工总数1/5

通知要求，现行旅游法规、规章或者规范性文件等法律规范，与《旅游法》对同一事项规定不一致的，应当适用《旅游法》的规定，各级旅游主管部门应当在权限范围内或者建议有关部门按照《旅游法》的规定作相应调整;现行旅游法规、规章或者规范性文件等法律规范，与《旅游法》对旅游行政处罚的行为、种类和幅度规定不一致的，应当适用《旅游法》的规定。2013年10月1日前签订的包价旅游合同，其全部或者部分在10月1日之后(含10月1日)履行的，该履行行为应当符合《旅游法》的规定。

关于旅行社设立方面，通知指出“必要的经营管理人员”是指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的经理人员和计调人员;“必要的导游”是指有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。2013年10月1日前已取得旅行社业务经营许可证的旅行社，在2014年10月1日前，应当具备《旅游法》规定的相应许可条件。

用“保证金”赔偿按原规定执行

使用旅游服务质量保证金对旅游者权益损害进行赔偿时，按《旅行社条例》第十五条、第十六条的规定执行。旅游者人身安全遇有危险时，旅行社无力垫付紧急救助费用的，由旅行社提出申请，经对旅行社作出许可的旅游主管部门同意后，可使用旅游服务质量保证金垫付;旅行社拒不垫付的，由对旅行社作出许可的旅游主管部门决定。

通知还指出，导游资格考试继续按现行相关法规、规章的规定执行。“与旅行社订立劳动合同的人员”是指订立固定期限或者无固定期限劳动合同的人员。导游资格考试成绩合格、并未与旅行社订立劳动合同的人员申请导游证，应当依法在相关旅游行业组织注册。“相关旅游行业组织”是指设区的市级以上地方依法成立的导游协会、旅游协会成立的导游分会或者内设的相应工作部门。

关于领队证的取得方面，通知明确，相应的学历，是指大专以上学历;相应的语言能力，是指与出境旅游目的地国家(地区)相对应的语言能力;相应的旅游从业经历，是指2年以上旅行社相关岗位从业经历。2013年10月1日前已取得领队证的人员，在2016年10月1日前，应当具备《旅游法》规定的相应条件。

第二篇：10月1日新旅游法实施

10月1日新旅游法实施；

月收入低于1万以下的请选择国内游，月收入低于5000的请选择省内游，月收入3000请选择郊游，低于2000的请选择花生油，低于1000的请选择梦游！！

第三篇：首个旅游民宿行业标准10月1日起正式实施

首个旅游民宿行业标准10月1日起正式实施

民宿行业标准10月1日起正式实施国庆中秋长假临近，你是否已经做好了假期出行计划？你选择的是标准化服务的酒店还是个性化服务的民宿？什么样的民宿服务才算得上优质的民宿服务？10月1日起，我国第一部关于民宿的旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》（以下简称《民宿要求与评价》）即将正式实施。业内人士评价：业界关于“民宿是要个性化还是要标准化”的讨论终于有了明确答案，标准对民宿业的发展具有里程碑意义。调研数百家民宿离长假还有一周时间，灵山木屋的女主人早已开始忙开了。作为北京门头沟灵山景区一家乡村民宿的经营者，胡女士和先生打造这座小院已经10年了。10年来，木屋接待了很多来灵山游玩的客人，木屋在夫妻俩的精心经营下知名度也越来越高。但是，在经营木屋的过程中，胡女士也有不少困惑：“木屋到底应该如何定位？客栈？农家乐？旅馆？民宿？政府对我们这种利用自家房屋经营旅游住宿的形式是支持鼓励的吗？从小院设计到房间装饰，从餐饮服务到网上推广，所有的都是我们自己一点一点琢磨，有的很成功，但也走了不少弯路，有时候我们也迷茫不知所措。”

《民宿要求与评价》的发布实施，回答了和胡女士一样的民宿经营者们很多困扰已久的问题。按照《民宿要求与评价》的定义，“民宿就是利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。”标准的起草人之

一、浙江旅游职业学院教授章艺告诉记者，标准编制组在国家旅游局指导下，历经2年多，调研了数百家民宿，收集了大量信息，标准的条款正是在调研基础上提炼总结出来的。章艺介绍，标准提出了传递生活美学、追求产品创新、弘扬地方文化、引导绿色环保、实现共生共赢五大评价原则，提出了民宿的基本要求，并对民宿的安全、环境和设施、卫生和服务做出了规定，同时将民宿分为金宿级和银宿级两个级别，不同级别对应不同的接待设施和服务品质，便于消费者进行选择。“我们希望标准能对行业发展起到规范指导的作用，这也是标准制定的宗旨。”章艺表示。当“个性”遇到“标准”墙上的照片展示的是主人四处旅游的私人照片，主人亲自下厨烹饪拿手好菜，带走的手信是主人自己家里酿造的蜂蜜……从诞生之日起，民宿就被看作是区别于提供统一设施与服务的标准化酒店的另一种非标准住宿形式。与标准化服务的酒店不同，民宿恰恰满足了消费者对个性化住宿体验的需求，这也正是民宿经济迅速火热的重要原因。“正因为一直以来民宿被贴上了‘非标准化’的标签，所以业内对民宿是否需要标准一直存在争议。但实践证明：‘非标准化’是一个误导。”谈起标准的出台实施，中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军显得有些激动。“最近四五年，民宿业发展很快，大家更多关注的是如何突出民宿的个性和特色，但缺乏标准规范带来的问题却不断涌现。例如，由于没有标准化的约束，一些民宿在结构设计时有意无意地违反了住宿要安全、私密、卫生的要求，这3项要求是住宿必须满足的基本要求，一旦违反那就连基本的住宿功能都无法得到保证，哪里还谈得上个性化、特色化？”近年来，通过互联网的宣传与推广，很多民宿知名度高，但美誉度低、回头率低，这不能不说是民宿业发展的一大遗憾。“我们评价民宿产品质量，很关键的一项就是重游率，只有客户拥有良好的服务体验，才可能多次入住。但我们的调查发现，我国民宿业在这方面的表现还不尽如人意。”“标准的出台明确告诉业界，民宿也应该有标准。一味的野蛮生长不能带来行业的健康持续发展，在发展个性化的同时，民宿业需要一个基本的要求与规范。这是《民宿要求与评价》出台的最重要意义。”张晓军认为，“标准是民宿业发展过程中的里程碑，今年是民宿开启标准化发展的元年。”用标准引导个性“在标准制定过程中，我们围绕标准如何引导民宿的个性与特色展开了激烈的讨论。”标准另一起草人、浙江省旅游局吴健芬透露，在标准编制组调研过程中发现，低水平的同质化是民宿业存在的一个普遍问题，这显然不是民宿未来的发展方向。因此，标准绝不是要抹杀民宿的个性与特色，相反，引导民宿的个性与特色是标准的一项重要任务。“标准对民宿基础性的卫生、安全、服务方面做出了规范，同时，标准对民宿绿色可持续发展、地方文化和创新、特色发展做了大量的引导。”吴健芬说。在卫生服务方面，《民宿要求与评价》要求客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换，公用物品应一客一消毒；客房卫生间应有防潮通风措施，每天全面清理一次，公用物品应一客一消毒等；在环境设施方面，标准要求主体建筑应与环境协调美观，景观有地域特色，应配备必要的消毒设施设备和应急照明设备或用品等。章艺认为：“这些都是标准中的技术性内容，可以为民宿经营者们提供参考和借鉴。但同时，我们在服务方面则鼓励经营者发挥个性与特色。”比如，标准也提出民宿主人应提供自然、温馨的服务，组织多种宾客乐于参与的活动，提供特色餐饮服务等。“这些都是功能性的内容，也是标准在引导民宿的个性化发展。” 02十一出境自驾游市场升温 年轻一代开启“探索模式”今年“十一”国庆中秋的八天超长假期即将来临，国内消费者境外出游的热情十分高涨，而以往被视为小众旅行方式的出境自驾游显示出极大的增长潜力。各家旅行机构也推出了丰富的配套服务以满足境外自驾爱好者的需求。境外自驾游客比例大幅提升近日，租租车发布的国庆中秋假期出境自驾游相关数据显示，今年“十一”期间的境外租车订单较2016年同期，出现超过100%的大幅增长。此外，通过覆盖更多目的地国和景点，租租车平台上国庆中秋期间的境外景点门票、玩乐产品销量也预计较2016年同期呈现近3倍增长。来自携程的数据显示，在即将到来的国庆期间，境外租车的需求同比增长达100%，相较于今年暑期而言，出行人次也有较大幅度的增长。而从驴妈妈平台预订数据来看，今年十一期间境外自驾的游客占比超过一成，加上部分游客虽未选择自驾产品，但订购碎片化的机票、酒店产品时，也有问及自驾事宜，因此，整体自驾游客占比预计接近两成。

租租车副总裁郑成俊表示，随着国内消费者旅行方式的不断丰富和升级，出境游的火热预计将持续，尤其是在“一带一路”倡议发出后，中国人的境外出行将更加便捷。在出境游分类下的出境自驾游也在近两年呈大幅增长态势，越来越多的中国人愿意走出国门，并选择更加自由、深度的旅行方式，主动告别“跟团”时代。90后逐渐成为主力人群众信旅游自驾产品经理李伯轩表示，十一是旅行旺季，选择境外自驾的游客大部分集中在新人蜜月游以及有多次境外旅游经历想体验一些不同旅游方式的客人，主要还是以年轻人为主。而且十一期间因为旺季各种费用都会相应上涨，每人花销大概在2-4万元左右。携程方面则表示，境外自驾出行旅客中30-40岁的男性旅客居多，占比超过6成。携程分析认为，这一年龄阶段的男性旅客通常有稳定且较高的收入，同时，有充沛的体力和精力来适应长时间的驾车旅途。驴妈妈方面提供的数据则显示，从消费上来看，海外自驾人均客单价在15000-20000元，因为目的地主要集中在欧洲、美洲等热门自驾国家和城市，加上国庆出游，所以客单价相对较高。而租租车发布的相关数据还显示，虽然今年“十一”期间出境自驾游租车的主力军仍然是在30至39岁之间的中青年，但值得注意的是，与去年同期相比，30至39岁年龄段所占比例已有大幅度缩减，与此同时年轻群体正在进一步扩大。在今年“十一”期间出境自驾游租车的用户中，21至29岁的“90后”占到了总用户人数的36%，与中青年用户比例已不相上下。这一群体对新事物的接受能力强，喜欢探索和自由，正逐渐成为出境自驾游另一支主要力量。细化服务使境外自驾门槛愈发降低面对越来越庞大的境外自驾人群，众多旅行机构也开始细化服务来满足他们的需求。携程相关负责人表示，一些旅客在境外租车时，由于语言沟通的问题导致无法顺畅使用当地门店提供的GPS导航，所以携程特别设立了相关租赁服务，旅客在国内出行前，就可以通过携程租赁中文的GPS。而驴妈妈方面表示，除了常规跟团自驾外，驴妈妈也提供丰富的当地碎片资源预订服务，配套如机票、酒店、景区门票等。李伯轩则表示，众信今年十一主推的是加拿大房车的产品，境外房车自驾游，能让客人感受到一种和团队游、小车自驾完全不同的体验。

来自租租车的数据报告显示，今年“十一”国内用户出境自驾游喜欢前往的国家分别为美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、西班牙、泰国、意大利、德国、英国、法国等。其中，国土面积较大、道路交通发达的美国、加拿大、澳大利亚连续两年位居前三。最受欢迎的景点包括有洛杉矶好莱坞环球影城、皇后镇天空缆车、加拿大国家公园、洛杉矶迪士尼、巴塞罗那圣家堂、皇后镇蒸汽船巡游、新西兰北岛霍比特人村、西班牙阿尔罕布拉宫、圣地亚哥海洋世界、曼谷暹罗海洋世界等。郑成俊对此表示：“越来越多的中国人在出境游时选择自驾租车作为出行方式，我们希望帮助国内用户打破包括语言、价格、保险在内的所有租车过程中可能遇到的门槛，安心、轻松自驾，最大限度地享受出境自驾游的乐趣。

03安徽省旅游发展委员会设立，全国已有24个省份设旅发委(附各地成立旅发委时间表)9月29日，根据中央编办的批复，安徽省旅游局更名为安徽省旅游发展委员会，并由省政府直属机构调整为省政府组成部门。同时，经安徽省十二届人大常委会第四十次会议通过人事任免案，万以学被任命为安徽省旅游发展委员会主任。随着大众旅游时代的到来和全域旅游的发展，原来的旅游行业管理体制已经无法适应现实发展需求。旅游综合管理体制改革是落实国务院关于加快转变经济发展方式战略部署的重要举措，是新时期新阶段旅游产业大发展的需要。截至目前，全国已有24个省区市先后设立了旅游发展委员会，包括海南、北京、云南、江西、广西、西藏、四川、宁夏、湖北、黑龙江、河北、辽宁、甘肃、贵州、山东、湖南、青海、山西、吉林、新疆、内蒙古、陕西、福建、安徽等。

——各地成立旅发委时间表——

1.2009年5月 海南省旅游发展委员会设立2.2011年4月 北京市旅游发展委员会设立3.2013年2月 云南省旅游发展委员会设立4.2014年2月 江西省旅游发展委员会设立5.2014年3月 广西壮族自治区旅游发展委员会设立6.2014年10月 西藏自治区旅游发展委员会设立7.2015年11月 四川省旅游发展委员会设立8.2016年1月 宁夏回族自治区旅游发展委员会设立9.2016年1月 湖北省旅游发展委员会设立10.2016年3月 黑龙江省旅游发展委员会设立11.2016年4月 河北省旅游发展委员会设立12.2016年4月 辽宁省旅游发展委员会设立13.2016年4月 甘肃省旅游发展委员会设立14.2016年5月 贵州省旅游发展委员会设立15.2016年5月 山东省旅游发展委员会设立16.2016年6月 湖南省旅游发展委员会设立17.2016年8月 青海省旅游发展委员会设立18.2016年9月 山西省旅游发展委员会设立19.2016年11月 吉林省旅游发展委员会设立20.2016年12月 新疆维吾尔自治区旅游发展委员会设立21.2017年3月 内蒙古自治区旅游发展委员会设立22.2017年5月 陕西省旅游发展委员会设立23.2017年5月 福建省旅游发展委员会设立24.2017年9月 安徽省旅游发展委员会设立 04乡村旅游演绎国际范儿——中国首批优秀国际乡村旅游目的地扫描“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”党的十八大以来，国家旅游局积极贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于旅游工作系列部署，积极推进乡村旅游发展，取得了明显成效。2016年，中国国内旅游市场人数为44亿人次。其中，乡村旅游人数达21亿人次。乡村旅游的迅猛发展，不仅促进了农业转型升级，带动了农民致富，还让乡村更加美丽，成为向世界展示中国农村的重要窗口。近期，国家旅游局为进一步做好品牌培育工作，组织开展了中国优秀国际乡村旅游目的地认定工作，并推出了首批10个中国优秀国际乡村旅游目的地，这标志着中国乡村旅游向成为国际一流旅游产品迈出了重要一步。思路决定出路旅游成就蝶变近年来，中国乡村以独特的乡土文化、秀美的田园风光、多元的休闲体验吸引了越来越多的国外游客。“本次国家旅游局认定的首批中国优秀国际乡村旅游目的地，类型丰富，特色鲜明，品牌响亮。走进这些乡村，就是走进了一个个景区；住进当地民宿，体验感不亚于城市的高级宾馆。”中国科学院旅游中心总规划师宁志中感叹道。

北京市延庆区是首批中国优秀国际乡村旅游目的地之一。该区乡村旅游起步于20世纪90年代，经过20多年的发展，打造出“葡萄人家”“世园人家”“冬奥人家”等特色业态，建成了康庄镇、旧县镇、八达岭镇等乡村旅游名村名镇，培育了西诺百合谷、阜高营国色牡丹园等乡村旅游综合体。2016年，全区乡村旅游实现收入3.79亿元，同比增长15.86%，乡村旅游从业人员万余人。延庆已经成为北京乡村旅游的一张名片。浙江东阳市也是世界看中国农村的一个窗口。东阳市花园村从2006年开始，依托“中国十大名村”优势，以建设美丽乡村为抓手，大力发展旅游产业。经过10多年的发展，吉祥湖的湖光美景、红木家具城的雍容华丽、中国农村博物馆的历史珍藏、生态休闲园的现代农业、南山寺佛教文化园的恢宏气势、民俗馆的白墙黑瓦……游人来到这里，仿佛置身于一个争奇斗艳的“大花园”。“虽然景区带来的直接门票收入并不高，但是去年全村接待游客260万人次，促进了当地红木家具制造等产业的发展，带来了极大的经济和社会效益。”东阳花园旅游公司董事长汪建森说。贵州西江千户苗寨拥有1300多栋吊脚楼，依山傍水，气势宏大，是中国苗族干栏民居文化的典型代表。近年来，西江景区蹚出一条“旅游+产业扶贫”“旅游+文化建设”“旅游+精准扶贫”新路，先后成立了千户苗寨文化旅游发展有限公司、西江千户苗寨旅游扶贫公司，优先吸纳失地农民、经济困难户和就业困难户就业。雷山文化旅游产业园区（西江镇）综合执法局副局长苏军介绍，西江景区每年从门票收入中提取18%作为民族文化保护资金，采取“公司+农户”模式，带动贫困户实现脱贫。“2011年户均发放3600元，2016年户均发放17400元。今年游客多，金额还会增加。在西江，人人都是文化的主人，户户都是受益的主体。”中国人民大学公共管理学院副教授郑国评价道，“本次评选出的中国优秀国际乡村旅游目的地，都具有发展起步较早、旅游产品独特、国际知名度高、国际游客规模大、基础设施完备、接待条件良好、服务水平高等特点，堪称乡村旅游发展的典范。”创新引领发展走向精耕细作中国乡村旅游正处在提质增效、转型升级的关键时期，如何让乡村旅游更具吸引力，是当前全国各地面临的一个重要课题。东北财经大学旅游规划中心主任龙江智认为，乡村旅游发展要以创新为路径，推动产品业态精细化开发、创意化设计和文化性融入，提升乡村旅游品质，只有这样才能让村庄更美。近年来，广西阳朔县深度开发休闲度假旅游产品，打造出集旅游、商业、养生等于一体的旅游产业生态链。在这里，游客们可以享受到中西合璧的美食、舒适惬意的水疗、山水实景演出《印象·刘三姐》等。如今，愿意在阳朔“慢游”体验的客人越来越多。2017年春节黄金周，阳朔共接待游客40多万人次、自驾车近10万辆，旅游总收入达5.35亿元，同比增长46%。阳朔县委书记谷海洪说，“我县在加快农旅融合、做优旅游品牌、突出旅游特色、提升旅游服务上狠下功夫，不断强化创新意识，让乡村旅游在满足大众需求的同时，实现了生态化、乡土化、国际化、标准化、智慧化，绘就了乡村旅游新蓝图。”以油菜花闻名于世的江西婺源，为提升乡村旅游品质，另辟蹊径，在民宿上做出大文章。目前，以西冲院、明训别院、将军府、九思堂等为代表的精品民宿已经形成了产业集群效应。同时，婺源县还坚持“一个品牌打天下”理念，成立产业发展协会，搭建“婺源民宿”专题网络推广和营销平台，让“婺源民宿”像当地的油菜花一样，成为乡村旅游的吸引力。安徽黟县则把“徽文化”作为提升乡村旅游内涵和品质的重要支撑。先后投资6000万元用于古村落保护和重点村落、主要干道沿线的非徽派建筑改造，全力维护“徽派建筑大观园”的整体风貌；先后打造100多个写生、摄影、文学创作和天然影视基地，开发出50多个不收门票的特色文化景观村……这些工作都极大地提升了黟县乡村旅游的魅力。产业创造财富开启致富之路乡村旅游的发展不仅让村庄更美，也带动了农民脱贫致富，让其获得感更强，幸福感更高。海南嘉积镇北仍村环境优美，犹如绿色海洋，远近闻名，吸引了大批海内外游客。当地村民王秋香在外打工17年，近年来看准了乡村旅游商机，毅然辞职回到村庄，将自家草棚子改造成“草寮咖啡厅”，备受游客青睐。如今，咖啡厅每月收入上万元。2017年，来华出席博鳌亚洲论坛年会的马达加斯加总统埃里及夫人参观北仍村后评价说，“村民通过旅游实现了在家门口就业，提升了收入水平，从旅游开发中受益的村民们确实非常幸福。”琼海市委常委、嘉积镇委书记庞飞说，“我镇将以北仍村为样本，进一步加强对国际乡村旅游产业发展的政策扶持和资金支持力度，打造更多‘村村是景点、处处是景观、人人是导游’的美丽乡村旅游目的地，建设美好新海南。”在江南水乡周庄，香村·祁庄名宿租赁项目依托水乡古镇旅游文化品牌。引导和带动村民参与民宿租赁业务，开发出各不相同的民宿单元，实现了以古镇游为核心、周边资源同步开发的新局面，村民们也跟着富裕起来。黑龙江雪乡所属的黑龙江省大海林重点国有林管理局成立了雪乡旅游纪念品研发办公室。自主开发了东北花布手工布艺系列纪念品、树脂硅胶工艺品、根雕木艺、雪乡主题邮政纪念品、特色山副产品等近400种旅游商品，发展商铺42家，解决就业人员100余人。大海林重点国有林管理局党委书记张晓华说，我们正在积极构建大雪乡全域旅游，发展四季旅游产业，目前已打造了二浪河、太平沟、海浪河漂流、亚雪等5大景区、30余处景点的旅游产品体系，将带动更多村民脱贫致富。

05把红色旅游“金名片”擦得更亮——党的十八大以来红色旅游发展的成就和经验综述党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴、传承中华优秀传统文化的战略高度，做出一系列促进红色旅游持续健康发展的重大决策。五年来，总书记多次深入革命老区、红色旅游经典景区视察、出席重大纪念活动，并就弘扬红色精神、红色传统与发展红色旅游发表了系列重要讲话，提出了系列新思想新观点新要求，内涵丰富、思想深邃，贯穿着不忘初心、坚定“四个自信”、历史担当意识、务实思想方法，引起了海内外极大关注，给红色旅游以巨大地推动和内在力量。在红色旅游十余年发展的历程中，党的十八大以来这5年所取得的成效，可以说很不寻常。全国红色旅游工作协调小组（以下简称“协调小组”）各成员单位和各级党委政府，以总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，把关定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开辟了红色旅游资政育人新境界，开创了红色旅游助力脱贫攻坚新局面，广大人民群众的认同感和获得感不断增强，产生了巨大的社会效益和经济效益。持续深化总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神的五年总书记关于发展红色旅游的系列重要论述，是对红色旅游资源禀赋、保护实践、利用需求、弘扬传承、发展路径的新认识，是党中央治国理政新理念新思想新战略在红色旅游领域的具体体现，既管发展大局之“总”，又管实际工作之“用”，具有很强的针对性、系统性、思想性、指导性。旅游行业坚持以总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神凝心聚力，推动系列重要讲话精神入脑入心、见行见效，为打牢发展红色旅游的思想根基提供方向指引。首先，内化为行动指南。把学思践悟系列重要讲话精神作为首要任务，贯穿党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化全过程，引导广大从业人员坚定“四个自信”、树牢“四个意识”。同时，推动向基层延伸拓展、全覆盖。其次，外化为自觉行动。紧密结合红色旅游实际，组织了学习贯彻总书记发展红色旅游重要讲话专题调研；编辑了《习近平关于红色精神红色传统与红色旅游论述摘编》（内部学习），印发“协调小组”成员单位和各级旅游部门学习贯彻；引领、指导浙江嘉兴、洞头，陕西延安，河南鹤壁等市（区）先后召开了具有一定规模的“学习贯彻总书记系列重要讲话精神暨创新发展红色旅游座谈会”，不断把持续深化学习贯彻系列重要讲话精神推向纵深，成效显著。再次，转化为发展思路。“协调小组”把系列重要讲话精神作为做好红色旅游工作必须长期坚持的重要指导方针，转化为干事创业的新思路、新办法、新举措，在认真总结红色旅游发展经验教训基础上，制定了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称《三期规划纲要》），并以中办、国办名义印发实施。这五年红色旅游之所以能开新局、谱新篇，根本的就在于有总书记系列重要讲话精神的科学指引。红色旅游发展环境更加优化的五年在发展理念上五年来，坚定不移贯彻新发展理念，要求全体从业人员把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，树立红色旅游的全域发展观，健全完善贯彻落实新发展理念的体制机制，有力推动红色旅游朝着“调结构、上品质、创效益”和可持续的方向前进。在政策引领上五年来，中央出台的许多政策措施中都鲜明地提出，“大力发展红色旅游”，尤其是在振兴革命老区发展的规划、意见等文件中更是给发展红色旅游以政策导向和措施支持；全面从严治党、国家“三日”（“烈士纪念日”“抗日战争胜利纪念日”“国家公祭日”）的设立，更是从制度上有力促进了红色旅游持续健康发展，有效激发了国民的爱国情怀，走进红色旅游景区，感恩革命先辈、崇尚英雄、励志奋进已成为一种社会风尚和深受广大人民群众喜爱的旅游活动之一。在体制机制完善上“协调小组”积极发挥作用，坚持定期召开全体成员会议，研究解决红色旅游发展中存在的重大问题；各级党委和政府的组织、领导明显增强，在人力、物力、财力投入上进一步加大，如《三期规划纲要》实施以来，已有20余个省份出台了本级《规划纲要》或实施意见及方案；全国红办对各项工作的统筹协调、推进力度进一步加大，作用发挥凸显；各省级红办的组织、落实力度明显增强，红色旅游资源富集的市、县在编制十分紧张的情况下，坚持把“好钢”用在刀刃上，设置了红色旅游办公室、管理局、管委会等机构，红色旅游的组织、保障措施日益完善。在资金投入上五年来，中央投资重点向中西部地区和东部革命老区红色旅游经典景区建设倾斜，加大了对重要革命文物保护、陈列布展和国家级烈士纪念设施的维修改造的经费补助力度，支持为红色旅游景区直接配套的干线公路和铁路停靠站及支线机场建设。各级政府把红色旅游发展纳入当地经济社会发展相关规划，支持力度更是不断加大，红色旅游发展环境更加优化。红色旅游体系建设日益完善的五年五年来，红色旅游“五大体系”建设更加完善，增强了红色旅游发展的活力和后劲。建设好全国红色旅游经典景区体系：从打造“协调小组”14个成员单位联合公布的300处红色旅游经典景区入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，形成覆盖更加全面、内涵更加丰富、教育功能更加突出、运行管理更加规范、特色更加鲜明的红色旅游发展大格局；建设好红色旅游资源保护体系：发展红色旅游有效保护了红色遗址遗迹、纪念设施，全国重点文物保护单位保护状况良好，省级、市县级文物保护单位保护状况大为改善，革命文物保护由重点保护向全面保护转变、由注重抢救性保护向抢救性与预防性保护、文物本体和周边环境保护并重转变；建设好红色旅游配套交通体系：结合国家总体交通运输规划，公路、铁路、机场、港口等方面的建设充分考虑红色旅游发展的要求，重点建设红色旅游景区（点）与主要干线公路的连接线，切实改善通达条件；建设好红色旅游宣传推广体系：统筹利用传统传播渠道和新兴媒体，开展系列宣传推广，塑造了一个响亮的品牌，红色旅游知名度、美誉度不断提升，已经成为深受广大群众喜爱的旅游活动之一；建设好红色旅游产业体系：充分利用市场机制，善于运用辩证思维谋划发展，充分释放传统的和新生的发展优势，实施“红色旅游+”战略，加快吸引要素集聚、提升核心竞争力，增强其自我发展和参与市场竞争的能力。红色旅游教育功能更加凸显的五年总书记指出，发展红色旅游核心是进行红色教育。“没有理想就没有灵魂，没有理念就没有方向。”红色旅游是寓教于游，以游育人，以文化人的有效途径，它使广大游客在参与中自觉接受红色精神、红色传统的熏陶，收获感动与满足，心灵受到洗礼。红色旅游是“最硬”的软实力，是应对多元价值侵袭、重建当代价值体系的重要载体。在新的历史起点上弘扬红色精神、传承红色基因，需要从世情、国情、党情的变化出发，探索、把握和尊重客观规律，坚持改革创新，坚持与时俱进，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，始终站在时代前列。积极探索红色旅游凝聚中国精神、中国力量的新路径；积极探索红色旅游培育和践行社会主义核心价值观的新路径；积极探索红色旅游激活广大人民群众，特别是青少年理想信念的新路径；积极探索红色旅游进校园、红色旅游研学旅行的新路径；积极探索红色旅游对外传播、内容、形式、方法、手段，讲好中国故事，传播好中国声音的新路径。五年来，全国接待红色旅游游客超过40亿人次，年均实现两位数的增长率，推进了爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。2016年11月30日，教育部、国家旅游局等11个部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》后，红色旅游研学旅行坚持把思想引导作为根本任务，把服务青少年学生成长发展作为工作主线，把主题教育作为有效载体，把建好阵地、塑造品牌作为重中之重，把队伍建设作为坚实基础，把维护合法权益作为有力保障，得到社会各界一致好评。红色旅游脱贫攻坚作用明显增强的五年红色旅游作为国家战略，在打赢这场脱贫攻坚战中充分发挥了政治优势、宣传思想优势、文化优势、政策优势和群众优势，着力把体制内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来，带着感情、把握精准、压实责任、抓好落实，奏响了红色旅游扶贫富民最强音。红色旅游景区多处在革命老区、贫困地区，是全国全面建成小康社会的短板，更是脱贫攻坚短板中的短板。实践证明，红色旅游具有与生俱来的扶贫富民功能，红色旅游扶贫是凸显社会主义本质、巩固党的执政根基的重要体现，红色旅游发展给革命老区带来了客源流、资金流、信息流，有效拓展了振兴老区、脱贫致富的途径。截至2016年年底，红色旅游综合收入达到3060.9亿元，同比增长17.2%。江西井冈山、河南兰考在全国率先脱贫摘帽就是红色旅游助力脱贫攻坚的生动实践。河南新县坚持“红色引领，绿色发展”理念，以“红色旅游+”助力脱贫攻坚，取得了良好的扶贫成效。2016年，全县接待游客287.3万人次，同比增长12.76%；旅游综合收入14.1亿元，同比增长15.8%。今年1-7月，全县共接待游客276.66万人次，同比增长62.9%；旅游综合收入13.67亿元，同比增长63.8%。这只是革命老区脱贫奔小康的一个缩影。据悉，今年年底又有一批革命老区县脱贫摘帽。五年来，红色旅游主管部门强化担当精神，传导责任压力，在具体的助力脱贫攻坚策略上，坚持针对施策，坚持实施精神脱贫、坚持扶智扶志紧密结合、坚持激发贫困群众的脱贫致富的内在活力，构建了国家省市县四级旅游部门一起抓扶贫，层层落实责任制的格局，牢固树立“四个意识”，不断增强责任感使命感，坚决防止不作为、慢作为，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，形成了立足行业扶贫的压倒性态势。2017年8月8日，全国红办与新华社合作，召开了“发展红色旅游也是扶贫攻坚的有效形式座谈会”。会议注重从细微处入手，注重以小见大，用小单位、小人物、小故事彰显红色旅游扶贫攻坚的大命题、大格局、大作为。新华社客户端刊发通稿，几百家网站和媒体转载、报道，讲述脱贫攻坚战中的红色旅游故事，让先行脱贫者具有真正的示范性、可学习性和可模仿性，使成功经验具有可迁移性、复制性。红色旅游景区上品质、上质量的五年按照总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的指示精神，组织召开了全国宣传贯彻《三期规划纲要》电视电话会议，进一步统一思想、统一组织、统一行动，唱响了促进红色旅游持续健康发展的“好声音”。坚持用改革的思路、创新的意识，把红色旅游软硬件建设有机结合，探索保护与发展双赢的新路子，加强革命文物和文献资料的发掘、征集、整理、研究和利用工作，红色旅游的“软硬实力”不断得以增强；坚持提升红色旅游服务标准化水平，红色旅游标准化工作迈出了坚实的步伐。红色旅游经过十余年发展，理论研究与探索形成了一定的科研总量，具备了规范发展红色旅游的理论基础，十余年蓬勃发展更是积累了丰富的实践经验，为规范红色旅游奠定了产业发展基础。由全国红办牵头，河北省旅游研究会、河北省旅游标准化技术委员会、河北省社会科学院、河北省标准化研究院、安徽省旅游局、湖南省旅发委、湖北省旅发委、河北省旅发委起草编制的行业标准——《红色旅游经典景区服务规范》已于今年5月1日正式实施，实现了红色旅游标准化零的突破,标志着红色旅游进入了标准化管理的轨道；坚持鼓励、引领红色旅游景区创建国家A级景区，提升景区发展质量。截至2016年年底，全国共有30个红色旅游经典景区被评为国家5A级旅游景区，其中，17个是这五年创建成功的，约占总数的57%；坚持服务与监管两手抓、两手都要硬，积极探索建立红色旅游持续健康发展监督监管机制,积极推进全域旅游下的旅游综合监管实践，及时发现解决红色旅游发展中的问题，收效明显。红色旅游工作更好融入经济社会发展的五年主动服务国家战略，红色旅游服务经济社会发展的能力进一步增强，红色旅游助力中华民族伟大复兴中国梦的潜力进一步释放。在红色旅游宣传上，五年来，结合抗日战争胜利70周年、红军长征胜利80周年、建党95周年、建军90周年、秋收起义90周年等重大纪念活动及其他重要节假日，组织开展红色旅游主题活动，着力讲好中国故事，不断提高国家文化软实力；与人民日报社、中央党史研究室合作，以红色旅游景区为参照物，在人民日报客户端开展“我最向往的党史纪念地”和“我心中的长征纪念地”评选活动，共有4.5亿人次参与投票，大大提升了广大民众的红色旅游认知度；在中宣部的大力支持下，推出“重走长征路”红色旅游精品线路，组织“首发团”，开展为期一个月的“重走长征路”红色旅游主题活动，“一路走，一路报；走一路，报一路”，产生了良好的社会效应；经中央领导同志同意，在全国组织开展红色旅游发展十年回顾总结，编辑出版了《中国红色旅游发展系列丛书》，把红色旅游的发展优势转化为理论优势和话语优势。

在人才队伍建设上，五年来，始终从为红色旅游发展培养储备人才的战略高度出发，坚持把红色旅游培训作为“先导性”工程、“基础性”工程来抓，分级分期培训各类从业骨干、师资人员，引导、带动各地以会代训、专项培训、以赛促训、以老带新，使全体从业人员参与了不同类型的培训，极大地调动了广大从业人员做好红色旅游工作的积极性和创造性，造就了一支能够肩负弘扬红色精神、传承红色基因重任的高素质队伍。同时，积极探索建设具有红色旅游特色的新型智库，在湘潭大学、南开大学、井冈山大学、延安大学和南昌大学分别建设了“全国红色旅游创新发展研究基地”。在红色旅游走向国际上，为深入贯彻总书记提出的“把旅游合作培育成中俄战略合作新亮点”和“一带一路”倡议的指示要求，国家旅游局坚持把合作交流作为红色旅游国际化的重要战略抓手，以旅游外交为平台，以中俄旅游为突破口，以“发展红色旅游，促进中俄交流”为主题，编辑了中俄、中英文《红色旅游——向世界讲述中国故事》宣传册，连续三年在湖南省举办了中俄红色旅游合作交流系列活动。在国家层面，签署了《中华人民共和国国家旅游局与俄罗斯联邦旅游署关于2015-2017年红色旅游合作的谅解备忘录》；在行业层面，签署了《中方旅行社与俄方旅行社代表签署客源互送协议及共同开发旅游产品协议》；在产品层面，中俄旅游部门分别发布了5条红色旅游精品线路；在馆际层面，举办了中俄博物馆、纪念馆红色旅游论坛。通过中俄红色旅游双边合作交流，拓展、构建新的双边、多边关系，营造红色旅游国际化的氛围，不断推进红色旅游国际化进程。党的十九大即将召开，红色旅游发展正站在新的起点上，五年的生动实践表明，符合国情的红色旅游迈出了坚实的发展步伐。发展红色旅游、传承红色基因，是党和人民赋予我们的重大责任，是时代赋予我们的崇高使命，我们要借十九大胜利召开之东风，乘势而上、顺势而为，以新的精神状态和奋斗姿态推动红色旅游行稳致远，再上新台阶。

第四篇：沪10月1日起实施防雷地方标准（精选）

沪10月1日起实施防雷地方标准

（2007-08-21 10:27:43）

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新华网上海频道８月２1日消息： 防雷装置检测应每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应每半年检测一次。昨天，市质监局公布了《防雷装置安全检测技术规范》地方标准，并于今年10月1日起正式实施。对防雷装置规定定期检测，并统一检测项目和检测结果，这在全国地方标准中还是首次。

上海地区年平均雷暴日为49.9天，属多雷暴区域。统计显示，人员伤亡时的雷击地点中，33.45％是在建构筑物。截至7月24日，今年全国遭雷击死亡人数为403人，上海遭雷击死亡人数为3人。同时雷电还造成了大量经济损失，主要物损为家电、微电子等产品。

据上海市防雷中心副总工程师黄晓虹介绍，目前本市防雷装置的检测覆盖面低于20％，不合格的防雷装置达到30％左右。今年7月，上海气象局检查了本市6个物业小区，结果防雷装置均不符合现行国家规范要求。“目前，国家有关标准对防雷设施的检测项目和检测方法等尚无统一的要

求。”黄晓虹说，这在一定程度上降低了本市防雷装置的有效利用，而且由于对防雷装置没有检测技术的具体规定，也造成了相关单位的维护保养困难。

昨天公布的《规范》规定了防雷装置的安全检测项目、检测要求、检测方法、检测周期、检测程序和检测数据的判定，主要适用于建筑物及其电子信息系统防雷装置的安全检测，其中提供的多种测试方法为防雷装置单位自查、维护和保养提供了具体的操作方法。“住宅区的物业管理企业、未聘物业管理企业的业主，应做好物业管理区域内防雷装置的日常巡查。”上海市气象局政策法规处处长虞兆国指出，“如发现防雷装置受损应及时报修，并定期委托具有资质的专业检测机构进行检测，经检测不合格的，防雷装置的所有人应当在规定的期限内进行整改。”

另外，国家机关，社会团体、企业、事业单位的防雷装置未按规定进行检测或者经检测不合格的，有关职能部门将责令其期限整改；拒不改正的，处1万元以上、3万元以下罚款。

第五篇：宁波10月1日起实施国有土地上房屋征收补偿政策新法规

宁波10月1日起实施国有土地上房屋征收补偿政策新法规 新法规：取消政府行政强制搬迁

新的征收补偿法规，和以往的城市拆迁制度比，有不小的改变：

一是单位和个人房屋的征收要符合公共利益的需要，要对被征收房屋的人给予公平的补偿；

二是人民政府作出的房屋征收决定，取代了过去仅仅由拆迁管理部门核发拆迁许可证的情况；

三是在达不成协议的情况下，由人民政府按照补偿方案作出征收补偿决定，取消了政府行政强制搬迁；

四是规定了房屋征收决定作出的法定程序，加深公众参与度；五是补偿方面更体现保护被征收人的利益。

按照新规，房屋征收补偿方案得先进行论证，内容包括：建设活动是否符合公共利益和相关规划计划、征收范围确定是否适当、补偿安置方案是否公平等。论证结果则要在拟征收房屋范围内进行公布，征求被征收人意见。征得的意见，以及根据这些意见修改的内容也需要及时公布。

A：货币补偿

B：产权调换

公式：产权调换获得面积=原建筑面积+地段级差增加面积+高层电梯补偿面积

依然是那套海曙区估价150万、100平方米的房子。

面积基数：100平方米

地段级差增加面积(最多)：10平方米

高层电梯补偿面积(最多)：10平方米

总计补偿：房屋面积120平方米

同时，可领取搬迁补偿、临时安置补偿和提前搬迁奖励。

税收：置换后的住房和被征收房屋补偿金额等额部分，可以免缴房屋契税。

政策详解：

依据新规，老三区的被征收住房，要由各区人民政府提供不超过二个地段等级的就近安置用房。

安置住房的可安置面积，以被征收住房建筑面积为基数，或按被征收住房补偿金额(包括按市场价格评估金额和住房困难标准补助增加的补偿金额)除以安置住房评估比准价格折扣75%后的价格为基数，向最接近面积的套型上靠确定。安置房地段低于被征收房屋地段的，可在上靠前再按每差一个地段等级增加建筑面积5平方米的标准扩大安置面积。其扩大和上靠面积按评估价格的75%结算差价。

没办法承受差价的，差价部分折算的建筑面积以公有住宅用房租金标准计租；在安置后要求购买该部分房屋的，还是可以按照征收时的差价金额补购。对安置到中高层、高层的人，安置住房每单元设置一部电梯的，安置面积基数可再增加3平方米；安置住房每单元设置两部及两部以上电梯的，其安置面积基数可再增加10平方米，增加部分面积不付差价，但要计入房屋产权登记面积。搬迁当月开始，到安置房交付后的4个月，可以领取临时安置补偿。

被征收住房建筑面积每平方米每月30元标准计发，每月不足1650元的按1650元发放。超过补偿安置协议约定的过渡期限没交付安置用房的，从逾期当月开始，按照原标准的2倍支付临时安置补偿费。也就是说每月每平方米60元。两种补偿方式

哪种更适合你？

新法规规定的两种补偿方式，一种是货币补偿，另一种是产权调换。

我们以宁波海曙区一套估价150万、100平方米的房子为例，看看两种补偿模式的结果如何。

公式：货币补偿=补偿价格+法定增加的补偿金+搬迁补偿和临时安置补偿+提前搬迁奖励

评估价格：150万

法定增加的补偿金：150万×25%=37.5万

搬迁补偿：300元/平方米×100平方米=30000元

临时安置补偿(最多)：30元/平方米/月×100平方米×6个月=18000元

提前搬迁奖励：150万×10%=15万

总计补偿：207.3万元

税收：签订补偿安置协议之日起在市区购房，或在签订补偿安置协议之日前两年内在市区购房作为安置用房的，房屋价款中与补偿金额等额部分，免缴或予以退还房屋契税。

也就是说，补偿金额是200万，买200万以内的新房，不需要缴纳契税。政策详解：

补偿价格，是由具有相应资质的房地产评估机构，根据被征收房屋类似房地产市场交易价格确定的评估比准价格结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修、容积率等因素评估确定的价格。

评估机构由被征收人自房屋征收决定公告之日起10天内，从市房屋征收管理部门公布的评估机构名录中自行协商选定。

按规定，海曙、江东、江北区住宅用房的被征收人、承租人选择货币补偿的，可以按照房屋评估金额再增加25%的补偿资金，其他各区增加补偿资金的比例由各区人民政府(管委会)另行规定。

办公、工业用房分别可以增加20%和30%的补偿资金。

搬迁补偿，是针对搬家造成一些无法预计的物质和精神上损失的补偿。如海曙、江东、江北老三区的住宅用房，对由于搬家造成的水电设施、电话移机、有线电视移机、电子防盗门、电脑网络、空调移机等损失，统一按被征收住房建筑面积每平方米300元标准给予一次性的搬迁补偿，不足1万元按1万元计发。临时安置补偿费，按被征收住房建筑面积每平方米每月30元的标准计发，每月不足1650元的按1650元发给，可以发放6个月的临时安置补偿费。

海曙、江东、江北区住宅用房按房屋评估金额的10%计发提前搬迁奖励费，每户低于2万元的按2万元计发，其他各区的提前搬迁奖励的办法标准由各区人民政府(管委会)另行规定。