关于第六次人口普查乡镇一级人口普查组织模式的探讨

第一篇：关于第六次人口普查乡镇一级人口普查组织模式的探讨

第六次全国人口普查工作已经正式启动了，如何组建好普查领导机构和工作机构，成为摆在各级政府面前首先要考虑的问题。以搞清人、户相关指标为目的普查，相对于农业普查、经济普查来说，人口普查对基层的业务工作压力来看，还不是最主要的，最大的压力在于如何有效组织人员力量搞好普查，毕竟，人口普查涉及到每家每户，面大，情况又如许复杂。

人口普查的关键在乡镇一级。乡镇一级如何合理有效整合人力资源，灵活按照普查方案进行组织实施，直接决定着普查成败。乡镇工作有其自身的运作特点，而这些特点的存在，对探讨基层普查的组织模式非常重要。那么，怎样的组织模式比较适合当下的基层实际有利于此次人口普查的开展呢？通过对基层的调研，有几个问题，可以探讨一下。

一、关于乡镇一级普查领导小组组长人选问题

按照国务院、省政府及市政府关于普查组织工作领导小组组长角色的定位，乡镇一级如按惯例，自上而下套文件，由政府常务副职担任组长，将对牵头组织协调、落实工作，明显不利，因为就乡镇政府常务副职一般分管线来看，主要集中在经济、交通、建设这类领域，对于统筹安排以公安、计生、统计这块工作为主的人口普查工作，缺少必要的领导权威。退一步讲，乡镇政府常务副职担任组长，势必交由底下中层担任普查办公室主任具体组织实施，这样，一再弱化的领导组织力量，更不利于需要全社会动员的大型普查。

人普工作是各种普查中需要动员的人员力量最大的一次，工作量大，面上情况复杂，牵涉部门众多，乡镇一级人普领导小组组长宜由乡镇街道党政一把手担任，这样，便于更好的集中使用人、财、物等普查必须的基本要件，便于各种工作部署和具体落实。普查，毕竟是一项国务院部署的周期性工作，一把手挂帅，只要思想到位，运作不是问题。

二、关于普查工作具体负责领导的人选问题

对乡镇来说，人口普查牵涉到的工作线主要有两条。一条是社会事业线（包括计生、民政等）。一条是政法线（包括公安、流动人口管理办等）。

按照乡镇常规工作安排来看，具体主抓这项工作，负责组织实施的班子领导多为这两条线的分管副职。再加上这两条线分管领导在现今乡镇领导班子中的特殊性，决定了这两条线分管领导主抓均不是十分理想。

先说以计生、民政为主体的社会事业发展线，分管计划生育工作的领导一般都由乡镇政府副职或新提拔副职担任，部分还是由乡镇长助理这一角色主管。就领导权威而言，他们大都属于班子中的“弱势群体”，担纲综合协调具体组织实施工作，明显缺乏必要的领导权威。在此情况下，由他们主抓，将会导致底下工作执行能力的减弱。

另一条线，由于近年乡镇领导职位的配置改革，大部分地区都取消了政法副书记的配备。政法、综合治理这一线工作，大都交由兼任乡镇党委委员的派出所所长具体分管，由于他们身兼两职，工作主体却还在派出所，办公场所也在基层派出所内，受其限制，在综合协调这一块，他们又明显达不到普查所需的目标要求。

因此，建议乡镇一级普查机构中具体负责组织实施的“主管”最好由乡镇党群副书记来担任，其他分管线领导协助配合工作。就个人影响力，综合协调能力、人事整合的能力而言，党群副职是上佳人选，他们既可影响乡镇人事的调整，又可较好地制约、影响村一级执行。分量不一样，执行落实起来分量自然(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）不一样。

三、关于乡镇普查办人员的主体构成对基层开展人口普查工作来说，与确定工作主管一样，配备配强乡镇普查办业务力量，也是一个关键所在。如何整合乡镇人员，组建一支强有力的基层普查组织力量，是确保普查每一环节、每一项业务工作顺利推行的关键。如何选人，个人认为，要避开两类人，用好两支队伍。

（一）要避开两类人作为普查力量的主体。

一是计生办人员。就工作能力、素质，对人口管理的熟悉程度来看，他们是不错的对象。但就工作量、就工作的繁琐复杂程度而言，乡镇计生办人员所从事的工作太繁琐，不易抽身全身心投入另一项工作，大范围的查孕查环，要时刻关注的出生人口状况，大量表格上报，计划生育月卡下发，生育政策落实，计划外生育追查，他们腾不出也抽不出力量集中搞普查；再有一点，按照国家在第五次人口普查中的经验做法来看，人口普查年期间，势必对人口生育处罚政策作相应调整，“大赦天下”。若分管领导和具体负责同志由于人普计划生育政策的调整，全力参与了此政策的宣传和工作落实，政策兑现，那么人普一结束，原先基本政策一恢复，势必对他们的工作带来负面影响。出于保护干部和避免计生一线过多的受此影响，应体谅计生干部。建议，计生干部可参与，但不要作为主体力量。

第二篇：第六次人口普查材料

全国：

本报讯 中国十年来人口持续低增长，增速远低于上一个十年，预计到2032年人口会达到零增长。国家统计局昨日在国务院新闻办举行的发布会上，发布了第六次全国人口普查主要数据公报。根据普查，加上港澳台的总人口为1370536875人。其中普查登记的大陆31个省份和现役军人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。

国家统计局局长马建堂表示，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长

5.84%，年平均增长0.57%。这个数字比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。马建堂分析，这表明中国人口过快增长的势头继续得到有效的控制。1990年到2000年的十年之间，中国人口净增长1.3亿，两个十年相比，后一个十年比前一个十年人口净增长减少了约5600万人，表明中国计划生育的基本国策得到了较好的执行，这也缓解了人口增长对资源环境的压力。国家统计局副局长张为民在发布会后接受本报采访时透露，中国的人口增长将继续下降，预计中国将在2032年前后达到人口零增长。此外，此次人口普查发现有1370万人没有户籍，原因涉及多方面。

■ 焦点出生人口仍男多女少

总人口的性别比呈下降趋势，大陆31个省份和现役军人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。总人口男女性别比(以女性为100)由2000年第五次全国人口普查的106.74下降为105.20。

但出生人口的男多女少问题依然存在，根据普查初步汇总的情况，出生人口的性别比(以女孩为100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。

不过国家统计局局长马建堂表示，这个数据比2005年人口抽样调查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽样调查的119.45下降了1.39。尽管如此，118.06的出生人口性别比仍高于正常范围。他表示，要高度重视这个数据反映的挑战和矛盾，采取更加有力的措施，进一步关爱女孩，进一步在就业、工资等等方面对男女一视同仁。中国老龄化进程加快

在第六次人口普查数据中，值得注意的是中国人口的年龄结构变化。普查结果显示，大陆31个省份和现役军人的人口中，0-14岁人口占16.60%；15-59岁占70.14%；60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。

同第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。

马建堂表示，1980年以后，特别是近十年，老龄人口比重增加，少儿年龄的比重在缩小，“这样的状况，大家都在思索中国的人口政策和计划生育政策。”

他认为，计划生育工作取得了举世瞩目的成就，有效控制了人口过快增长。此外，中国要重视人口发展出现的一些新情况、新变化，坚持计划生育的基本国策，稳定适度低生育的水平，同时兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善人口计划生育政策，统筹解决人口问题。3 流动人口十年增一亿

流动人口的数量在过去十年里大幅增加。大陆31个省份人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口，同第五次全国人口普查相比，增加116995327人，增长81.03%。

同时，人口的地区分布也呈现出一些变化。与2000年人口普查相比，东部地区的人口比重上升2.41个百分点，中部、西部、东北地区的比重都在下降。马建堂分析，从反映人口迁移的数据看，中国的经济活力在不断增强，更多的人口从内陆西部往东部发达地区迁移、流动。这种趋势反映了人口的流动和经济的格局是协调一致的。人口的迁移既促进了人口流入地区的经济发展，满足了对劳动力的需求，也提高了人口流出地区的收入水平，改善了人口流出地区的发展条件。专家解读

关键词1 人口零增长

人口零增长未必是好事

国家统计局副局长张为民：计划生育的基本国策得到了较好的执行，人口增长将继续下降，预计将在2032年前后达到人口零增长。

北京大学社会学系教授、人口学家陆杰华表示，对零增长预测的时间虽然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前预测时大约是2040年以后才能进入零增长，现在提前了，这和生孩子少密切相关。

零增长实现前，人口的数量还是会增长，但更需要关注人口结构的变化，特别是年龄结构的变化，比如少儿比重、劳动力比重和老年人比重，将来能否保持经济持续发展，保持投资、消费和劳动力都是很关键的问题。

对于怎么看待零增长，陆杰华认为不能简单判断这是好事还是坏事，“过去认为零增长是好事，那个时候是考虑到人口是人‘口’，要占有资源像粮食，但是后来也发现人口也是人‘手’，是劳动力和家庭供养，到了零增长不完全是个好事，要看结构的变化。”

与此同时，老龄化伴随着子女减少和高龄老人增速越来越快是一种普遍的趋势。陆杰华说，“这个问题与我们目前讨论的人口红利有关，出生人口越来越少，老年人越来越多，对未来的劳动力供给是一个很大的挑战，尤其是我们还是劳动密集型。还有很重要的问题，虽然政府在加大养老的投入，但中国目前还是以家庭养老为主，子女少了意味着养老资源减少，今后怎么支撑养老是一个很大的问题。”

关键词2 计划生育

少生不是说“只生一个”

国家统计局局长马建堂：坚持计划生育的基本国策，同时在这个基础上兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善计划生育政策。

对于计划生育政策，陆杰华认为，坚持计划生育基本国策将是一个非常长期的任务，但过去理解计划生育就是独生子女政策，这个观点在不断改变，少生不是说“只生一个”，要保持社会可持续发展，在合理的范围内要逐步调整，比如由现在的“双独”可生两个孩子，变成“单独”可生两个，这几年慢慢的都会改变。其实也都提到了日程，有些省份已经在着手做这方面的工作。

他认为，将来肯定不会放弃计划生育政策，但二胎三胎都是计划生育，根据研究者的设想，十年或者更长一点时间，国民无论城市人还是农村人，不论是不是独生子女，都可以普遍生二胎。但是在过渡的时候，总是渐进的，比如由“双独”过渡到“单独”，要考察政策长期累积的效果，如果一下普遍放开二胎的话，零增长就不是2032年了，可能就要推迟了。

至于各地的政策取向，陆杰华分析，计划生育条例都是各省制定，各省都对生育有长期监测，包括生育水平等各种变化，决定是不是要采取政策调整或完善，但不会全国一刀切的放开，肯定是一部分一部分的逐步开始。

他认为，一些超低生育率的地区，如上海、北京、天津以及一些城市化比较快的地区，生育率比较低，就要考虑开始调整。生育率保持在1.8左右是一个临界值，这些地区都是相对很低的，需要完善调整。

关键词3 流动人口

地区经济受制于人口流动

国家统计局局长马建堂：居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口，同第五次全国人口普查相比，增长81.03%。

对于发达地区来说，因有大量流动人口，因此并不觉得缺劳动力，不需要做人口政策调整。陆杰华认为，这些地区享受的人口红利都是靠外来人口，而这些劳动力不是长期的、固定的，将来这些人的流动就会对地区经济有很大的影响。

他以北京为例，认为北京的人口红利也是暂时的、短期的，不解决二元体制问题，这些人很难在城市稳定，现在1000多万基本上都是年轻的劳动力。

陆杰华认为，现在13.39亿人口，两个超过亿的群体需要特别关注，“流动人口”和“老龄人口”。最重要的是流动人口的社会融合问题。他认为，2亿多流动人口，只有“进口”，却没有融合的制度安排，将来会是很大一个问题。

此外，在公共服务的均等化上，虽然在五年或者十年完全做到户籍人口和非户籍人口的趋同很难，但是要有时间表，消除本地人和外来人在待遇上和服务上的差异。要让外地人成为社会稳定的参与者和推动者，这样社会才会比较稳定。

针对1370万人没有户籍，陆杰华认为，虽然这部分人从总量上不是特别大，但是和过去统计时瞒报、漏报有关系，有的人可能不愿意报，比如征收社会抚养费的这部分，生了孩子以后不申报。而政府提供公共服务，就要把人口的各种信息收集到，这1000多万中超生的比重应该比较大。由于目前公共政策的制定都根据人头来算，比如教育、卫生等，这将是很大的一个利益群体，将来要逐步解决这个问题。

延伸阅读

第六次普查历程2010年11月1日-10日：入户登记，内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。2010年11月16日至12月25日：事后质量抽查。2010年12月-2012年6月：普查资料开发利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐渐公布普查数据。

前五次普查数据

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533万人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查领导小组和省统计局联合发布了第六次人口普查数据。此次普查以2010年11月1日零时为标准时间，根据数据统计，我省常住人口达到5723.77万，其中，武汉市人口接近1千万。相比十年前，我省人口的生育水平明显下降。

【总量】十年仅增240万人

2010年11月1日零时，全省户籍人口为61759720人（含户口待定），与2000年底公 安 统 计 的 户 籍 人 口59359897人相比，十年间，人口增长了240万人，增长率为4.04%。

省统计局局长毛凤藻分析，跟全国相比，我省的人口增长率相对较低，这表明，十年来我省人口增长处于低生育水平阶段。

【分布】武汉人口逼近千万

调查显示，我省的17个城市、自治州和林区中，人口在500万以上的有4个，依次为武汉市、黄冈市、荆州市、襄阳市。其中，武汉市常住人口最多，从十年前的830万人增至978.53万人，接近1000万。而神农架林区常住人口最少，不足8万人。毛凤藻表示，省会城市人口的增加，说明我省人口向大城市流动已成趋势。

【家庭】规模进一步“小型化”

这次人口普查显示，我省家庭户规模继续缩小。据统计，全省常住人口平均每个家庭户的人口为 3.16人，比2000年第五次全国人口普查的3.51人减少了0.35人。据分析，这主要是受我省生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。

【性别】男女比降至105.56：100

十年来，男女比例失衡的现象得到缓解，我省表现得更为明显。人口普查数据显示，全省常住人口中，男性占总人口的51.35%；女性占总人口的48.65%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的 108.59下降为105.56。而全国的统计数据是从106.74下降为105.2。

毛凤藻解释，女性的比重提升，跟近年来我国关爱女孩，在就业、工资等等方面男女一视同仁有很大关系。今后，这个差距会进一步缩小。

【年龄】65岁以上人口占一成人口的年龄构成数据，是本次人口数据发布的看点之一。这次人口普查，全省常住人口中，0-14岁的人口为7963523人，占总人口的13.91%；同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了8.96%。65岁及以上的人口为5204106人，占总人口的9.09%。同2000年第五次全国人口普查相比，上升了2.78%。

毛凤藻称，我省人口年龄结构的变化，说明随着我省经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健条件的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。

【教育】高教人群增长2倍

这次人口普查，全省常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的，包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生共计5456340人；同第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由 3898人上升为9533人。

全省常住人口中，15岁及以上不识字的文盲人口近262万人，文盲率由第五次全国人口普查时的7.15%下降为4.58%，下降了2.57个百分点。

据悉，各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我省普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了明显成效。

【流向】452万人口净流出

统计数据显示，我省的常住人口为57237740人，统计口径包括居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，户口在外乡镇街道，离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。

毛凤藻指出，这个数字表明，湖北现有452万人口净流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趋势已经显现。他指出，之所以会有这样一个差值，主要源自农村劳动力的转移。不过，人口流出一方面解决了剩余劳动力的问题，促进了农村发展；但是农村青年人的比例大幅下降，这将对社会发展带来新的问题。

第三篇：乡镇第六次人口普查工作汇报2

乡镇第六次人口普查工作汇报

2按照上级第六次人口普查领导小组文件要求，我镇已将人口普查列入镇党委、政府2010的工作重点，结合实际认真落实各项工作，确保普查工作顺利进行。现将工作情况汇报如下：

一、领导高度重视，组织机构健全

去年底，我镇就成立了以镇长为组长，各分管领导、相关单位负责人、村委主任为成员的领导小组，并下设办公室，办公室设在镇统计站，办公室主任由分管统计工作领导同志兼任，由统计站负责日常工作。办公室抽调4名素质高、业务精、协调能力强的同志做班负责人普工作，为确保普查工作有人抓，有人管奠定坚实基础。目前，我镇已划分11个普查区，138个普查小区，其中中心校，中心院，中学各1个小区。

二、落实办公场所，办公条件完备

人口普查单独设办公室进行集中办公，电脑，打印机、办公桌、椅子等设施齐全，保证独立分工，为普查工作提供了有效地后勤保证。保障普查工作有序进行，保质保量完成。

三、精心选配两员，普查队伍齐整

普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作，努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来，将有过普查经验的人员选调出来。我镇选调普查指导员34名，普查员140名，素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务，组成了普查业务骨干队伍。同时注意调动各村委（街道）普查人员的积极性，充分发挥基层优势，落实好各项普查工作，确保普查取得圆满成功。

四、积极抓好落实，各项工作有序

全县第六次全国人口普查工作会议召开后，镇高度重视，迅速行动。7月16日上午，镇召开第六次全国人口普查动员大会，各村（居）书记、文书、驻点点长、镇直单位主要负责同志60余人参会，派出所负责同志对户籍清理整顿等相关工作作了介绍，主要领导同志对我镇六普工作作出部署和要求。截止目前，我镇已召开人口普查会议3次，各普查区及学校、医院20余场次；全镇经费落实8万余元，已通过在醒目位置张贴标语等途径开展宣传工作10余次，并要求各村居和相关单位开展人口普查宣传工作，营造良好氛围；已完成普查区和普查小区划分，地图标绘等工作，人口普查各项工作扎实有效。

五、前期准备充分，依然存在困难

1、普查员和普查指导员选调的问题。在市场经济的导向下，镇农村年轻人外出打工的人多，在家的老少居多，选择符合普查员要求的、又要肯干实事的人员比较困难；从各村委、镇直单位抽调的工作人员人数有限。而镇有10个村委和1个居委会，需要普查员和指导员较多。

2、经费问题。必要的普查经费是保障人口普查工作的顺利开展的根本，是获取真实、准确、全面普查资料的前提。在市场经济条件下开展人口普查，没有经费保障，一切工作都会落空。请县领导务必高度重视人口普查经费问题，保证我镇人口普查顺利开展。

六、继续强化措施，确保普查质量

1、争取上级适当给我镇予以经费上的支持。确保“两员”的经济补贴，维护普查队伍稳固。

2、集中精力，抓好普查人员的业务培训质量。培训质量是整个人口普查的一个重要环节，是一项十分重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到整个普查的成败。严格要求我镇的普查人员，必须顺利通过人口普查练习及测试，予以参加普查工作。

3、严格要求普查人员做好整理资料、小区摸底、编制户主姓名底册工作。

第四篇：第六次人口普查乡镇培训发言稿

在全镇第六次全国人口普查会议上的讲话

同志们：

国务院决定2010年进行第六次全国人口普查，这是继2000年第五次全国人口普查后又一次重大的国情国力普查。普查的目的在于查清2000年以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计数据。人口普查是国务院交给我们各级政府的一项十分重要的工作任务。这次人口普查，我镇有2万多户，10万多人（含多年来未入户人口）需要每户、每人全面登记。登记普查长表、短表共有普查项目21大项95小项，工作量是“五普”的1.5倍。全镇划分普查区A个，要选调X名普查指导员和普查员参与普查工作，时间1个多月。今天在这里召开全镇第六次全国人口普查培训会议，这次会议是关键时候召开的一次重要的普查培训会议，它标志着我镇第六次全国人口普查工作已进入实质性的全面准备阶段。借这个机会，我向大家简要传达国家、省及XX市第六次人口普查工作会议精神、介绍我市第六次人口普查工作的总体安排、回顾我市前段人口普查工作的准备情况和对如何做好下一步人口普查工作提几点意见。

一、简要传达国家、省及XX市第六次全国人口普查工作会议精神

（一）中央领导同志在有关人口普查会议上的讲话精神。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第六次全国人口普查领导小组组长李克强在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议上强调：人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为重要的普查。在新形势下，把人口的最新情况摸清楚，对于科学制定发展战略和发展政策、实现经济社会又好又快发展和人的全面发展，具有十分重要的意义。掌握人口结构及其空间分布等方面的准确信息，对于制定经济社会政策，调整经济结构，优化经济布局很有现实意义。李克强副总理指出：查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料的开发应用，是这次人口普查的四大主要工作任务。

国务院第六次人口普查领导小组副组长马建堂在讲话中强调：要从人口普查关系到经济社会发展，关系到人民生活改善，关系到国家和民族未来的高度出发，充分认识普查的重要性。充分认识自己肩负的光荣使命，进一步增强搞好普查的自觉性，做好打硬仗、打苦仗的准备。

国务院第六次全国人口普查办公室主任张为民要求：各地要把人口普查的各项准备工作做实、做全、做细，确保普查登记能获得真实准确的原始数据。

（二）省第六次人口普查办公室主任会议精神。3月9日，全省第六次人口普查办人室主任会议主要提出了三方面要求：

1、统一思想，提高认识。会议要求，各级政府要高度重视，要把人口普查工作列入议事日程，领导小组组长是第一责任人，要亲自抓，负总责。并明确普查工作是政府工作，政府行为。

2、切实抓好经费和普查人员的落实。会议强调：落实好基层普查经费，是各级普查机构的重点工作。各地普查机构的主要负责人，要主动向政府主要领导、分管领导汇报请示，积极与财政部门沟通协调，全力落实经费。《第六次全国人口普查条例》中明确规定，这次普查所需经费，由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应的财政预算。

3、各方协调，形成合力。人口普查，涉及到宣传、公安、财政、计生、民政等多个部门，各单位、各部门要有一盘棋思想，形成合力。宣传部门要充分运用报刊、广播、电视和网络以及户外广告、宣传画、宣传栏、手机短信等多种形式，开展生动活泼、灵活多样的宣传活动；公安部门要认真负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；人口计生部门要提供计生人口信息资料和普查年份的计生政策。

会议要求：各级要增细信心，克服困难，依法依规，倍

加努力，按上级要求圆满完成人口普查任务。

（三）XX市第六次人口普查工作会议精神。5月21日，XX市政府召开的第六次人口普查工作会议要求：

1、人口普查是政府行为，各级政府、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，加强组织领导，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责。

2、各级统计机构要切实发挥好牵头单位的作用，加强与各相关部门的沟通协调。

3、各级政府要进一步增强搞好人口普查的责任感、紧迫感和使命感，重点抓好建立机构、组建队伍、、制定方案、业务培训、筹措经费、宣传发动这几个关键环节。

4、各级政府要依法行政，加强统计执法力度，杜绝弄虚作假，防止漏报、瞒报、重报、虚报，确保普查数据的真实性。

（四）我市前段人口普查工作进展情况：我市人口普查工作，在市委、市政府的重视和领导下，根据我市人口普查规模大、周期长、要求高、任务重的特点，准备工作立足早抓、争取主动，现在其他各项准备工作按照国家、省及XX市人口普查办的部署有序地开展，目前工作进展顺利。

二、对全镇下工作提出要求和希望

同志们，目前我镇普查工作在镇委、镇政府的重视和领导下，在雷州市人口普查办的直接指导下，成立了人口普查领导小组和办公室，划分了普查区及普查小区，选调了普查

员和普查指导员等，各项准备工作进展顺利。下步工作主要有：编制户主姓名底册，入户摸底，对各普查小区的户主姓名底册的汇总结果进行评估，入户登记、审表和复查验收，人口普查数据的处理工作，人口普查主要数据公布、工作总结、人口普查结果资料的开发应用归档等，工作繁重而艰巨，所以希望今天参加培训的人员：一是要认真听，认真做好笔记。二是要加强组织领导。回去后要向主要领导（村书记、主任）汇报好会议内容，认真组织好普查员的培训工作，保证下步普查工作的顺利开展。三是加强思想认识，增强搞好人口普查的责任感、紧迫感和使命感。目前我镇第六次全国人口普查工作已经进入关键时刻，大家责任重大，使命光荣，希望我们大家以高度的责任感和紧迫感，调动各方力量，努力克服困难，认真扎实工作，迎接普查标准时点的到来。我坚信，只要我们按照市政府的统一部署，大家的高度重视，各部门的通力合作，各普查区的精心组织、全力以赴，广大普查工作人员的奋发努力，我镇的第六次全国人口普查工作就一定能够取得圆满成功。

谢谢大家！

第五篇：第六次人口普查先进集体

**街道办事处第六次全国人口普查先进集体事迹材料 2010年，全国第六次人口普查工作开始展开，在区人普办的关心和领导下，我街办人口普查领导小组组织各村、社全体工作人员齐心协力，相互协调、克服了人口情况复杂，人户分离数量众多等诸多困难，结合本地实际情况，创造性地开展各项工作。在普查工作过程中，普查工作人员更是加班加点、无私奉献，表现出高度的责任感。我街办人普工作的成功，是全街上下干部、群众、同心协力合作的结果，是普查工作人员不计个人得失，无私奉献，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作开展以来，我街办领导高度重视。普查领导小组制定了详细的工作方案，无论是落实物资、协调动员，还是选调人员、培训宣传都周密部署，确保人口普查工作有条不紊地开展。在户口整顿、入户摸底、入户调查填写表册等难点阶段，及时发现普查过程的问题和困难，为确保普查质量把好第一关。

此次人口普查，时间紧、任务重，村、社区普查人口情况复杂，人户分离情况严重，需要做大量的前期摸底工作。为使普查工作规范化、科学化，确保普查各项工作协调运转，我街办认真按照区人普办的安排，坚持每个阶段工作做到周密细致，使每个普查人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人，使整个普查工作做到有条不紊地展开。

普查工作的难点在村，面对“找人难、入户难、组织协调难”等多种难题突出。为了攻克难关，街办人普办公室干部积极创新工作思路和工作方法。一是选聘了一批认知能力强、思维灵活、热爱公益事业的村级普查员，抽调了各相