报告-法规

第一篇：报告-法规

述职报告

市局法规处领导及各位区局同事大家上午好：

2010年，按照市局法规处的要求，我受区局派遣来到法规处报到经过几轮严格的考试及培训后任基础法律监督员一职。任职后我认真贯彻执行市局法规处所要求的各项方针政策，认真履行职责，圆满完成所应尽的工作任务；在本着立足本职，爱岗敬业，求真务实，开拓创新的同时积极促进法律审核、法规培训等各项工作扎实有效地开展，稳步向前推进。

一、尽职尽责完成任务，认真履行职责

在其位，谋其政，成其事，见其效是我履职的基本准则；干一行，爱一行，钻一行，响一行是自己工作风格的基本追求。尤其是在注重法律培训上，有意的了解一线稽查员的法律盲点，积极加强在薄弱环节的培训，按市局法规处要求的那样去完成区局自身的法律任务并借助五五普法之际充实培训内容、加强法律培训力度。可以说10年度的工作，对我和部门而言既是充实的一年，又是区局法律创新发展向前跨越的一年。在这一年我做到了以下几点

1、积极配合法规处，健全基础法律组织机构工作。

在这一点上我首先补充了区局的法律知识文件，并在2010年5月起到10月期间利用每周五下午的时间集中对全体区局中层领导及基础专卖人员进行法律培训。

2、做事先看法、阅卷必查法的基本工作习惯

在履行职责中，做到“三首先”。即：由于自身法律的局限在与 1

稽查人员交流时首先用业余时间充实自身的法律空白。在周五培训前为了回答专卖人员的提问，首先研究烟草执法责任制工作落实怎样、遇到怎样依法去解决；在对许可案卷、处罚案卷审批时，首先查阅涉及到的法律条文及法律要求。

二、述职综述

作为一名基层法律监督员及区局法律责任人，深知法规处及区局领导所赋予自身的责任。一是在观念上，能审世度势，顺应形势；虽然工作的任务增加了，但是奋斗的意志不变，虽然环境转换了，好学上进、爱岗敬业的习性不变；能及时调整思路，更新观念，用智慧和勤奋，填补缺失。二是在学习上，认真学习法律法规知识，认真学习烟草专卖法及烟草专卖法实施条例。三是在道德理念上，自信，坦诚，客观和实事求是。工作中勇于吃苦、乐于奉献、求新、务实不干则已，干就有模有样，经得起检查，经得起评说。四是在为人处事上，爱人胜于爱自己，人人为我，我为人人；动之以情晓之以理。对我的同事无论是思想上，工作上，生活上等等方面遇到了困难，我都会当着头等大事来为他们出主意，想办法，排忧解难。使他们真正体会到大家庭的和谐和温暖，从而增强了全局整体的凝聚力和认同感。五是在廉政勤政上忠于职守，坚持原则，不以权谋私，清正廉洁。做到襟怀坦白，虚怀若谷；求大同，存小异。把法律法规工作放在首位。

三、存在的问题

一是在政策法规工作中遇到的新情况、新问题及时调整策略的应变能力还有待于提高；二是工作经验不够多；法规工作的拓展面还不

够宽；三是区局制度建设等尚需进一步完善，都有待于在今后的工作学习中加以解决，并作为今后工作的努力方向。四是在这里我要郑重的向法规处领导王处及法规处的工作人员道歉，由于工作关系从去年10月份就一直借调在国资办工作，本职工作没有做好、区局的许可案卷、处罚案卷没有审阅，未能及时的替领导把关，没有及时的发现问题总结问题。在这里我再次向处长保证，一旦借调结束回到本职岗位上我一定加强自身法律能力积极提高法律素质，为领导把好关。

最后随着2011年新年钟声的敲响，我踌躇满志，激情满怀，将以更高的姿态，通力合作，勇于拼搏，在领导的指导帮助下，努力工作，去共同创造沈阳烟草的美好未来。

第二篇：建设法规提交报告

一、单选题(共20题,每题2分,共40分)1.诉讼时效届满,消灭的是(B)。

A.实体权利

B.胜诉权

C.诉权

D.强制执行权

2.根据《建设工程质量管理条例》关于质量保修制度的规定,电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的最低保修期为(C)。A.6个月

B.1年

C.2年

D.5年

3.取得建造师执业资格证书的人员,以建造师名义执业的前提是(A)。

A.按规定注册

B.按规定备案

C.所在单位聘任

D.主管部门审批

4.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,大型基础设施项目施工单项合同估算价和要设备、材料的采购单项合同估算价在(C)以上时,必须进行招标。

A.200万元和100万元

B.100万元和50万元 C.200万元和50万元

D.3000万元和100万元 5.以下一个工程项目中,没有被《招标投标法》列入必须招标的工程建设项目范围的工程建设项目是(C)。

A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 C.外商投资项目 D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

6.甲、乙、丙三家土建施工单位,甲的资质等级最高,乙次之,丙最低。当三家单位组成联合体投标时,应按照(C)单位的业务许可范围承揽工程。

A.甲

B.乙

C.丙

D.甲或丙

7.施工单位从事建设工程的新建、扩建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得(B),并在其资质等级许可范围内承揽工程。A.建筑施工许可证

B.相应等级的资质证书 C.建筑工程用地许可

D.工程报建许可

8.建设单位领取建筑施工许可证后,因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期,但是(D)。

A.只能申请一次延期

B.延期以两次为限,每次不超过五个月 C.只能申请两次延期

D.延期以两次为限,每次不超过三个月 9.总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担(C)。

A.全部责任

B.次要责任

C.主要责任

D.同等责任

10.《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场(C)方案。A.抢险救灾

B.成员疏散

C.临时用电

D.抢险物资使用

11.根据《仲裁法》的规定,当事人可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决的情形不包括(A)。A.仲裁协议是发生纠纷后签订的

B.裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的 C.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的 D.裁决所依据的证据是伪造的

12.新建施工企业,在向建设行政主管部门申请资质时,(C)不是必备的条件。

A.有符合规定的注册资本

B.有符合规定的专业技术人员 C.有符合规定的工程质量保证体系 D.有符合规定的技术装备

13.根据施工许可管理的要求,建设项目因故停工,(D)应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告。A.项目部

B.施工企业

C.监理单位

D.建设单位

14.甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设工程。以下不符合有关规定的是(D)。A.双方应签订联合承包的协议

B.按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设工程 C.甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任

D.联合体造成违约,甲、乙以联合承包协议为依据对建设单位只承担约定的责任。

15.根据《建设工程质量管理条例》的规定,下列行为中不属于违法分包的是(B)。

A.承包单位将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包

B.总承包单位将建设工程主体结构中的混凝土浇筑任务分包给某公司

C.分包单位将部分工程分包给某公司

D.分包商不具备相应资质条件而以他人名义承接分包工程

16.根据《招标投标法》的规定,下列施工项目不属于必须招标范围的是(D)。

A.企业投标的体育场 B.企业投资廉租住房 C.企业投资的高品住房

D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼

17.施工单位与建设单位签订施工合同后,将其中的部分工程分包给分包单位,则施工现场的安全生产由(B)负总责。A.建设单位

B.施工单位 C.分包单位

D.工程监理单位 18.建设安全监督机构在检查施工现场时,发现某施工单位在没有竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。该施工单位员工集体宿舍(C)。A.经工程所在地建设安全监督机构同意,可以继续使用 B.经工程所在地建设行政主管部门同意,可以继续使用 C.所住员工必须无条件迁出

D.经工程所在地质量监督机构同意,可以继续使用。

19.根据《安全生产法》,生产经营单位的主要负责人,依照安全生产法规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,(A)不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A.5年内

B.3年内 C.3-5年内

D.1-3年内

20.施工单位项目负责人张经理违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,其行为构成了(D)。

A.重大责任事故罪

B.重大劳动安全事故罪 C.不构成刑事责任

D.工程重大安全事故罪

二、多项选择题(共10题,每题.3分,共30分。)

1.下列关于设计单位质量责任和义务的说法,正确的有(DE)。A.为了保证工程质量,设计单位必须在设计文件中指定建筑设备的生产厂家

B.为保证设计进度,设计单位将部分任务转包给其它设计单位 C.设计单位在设计文件中选用的建筑设备,应当注明规格、型号,并推荐生产厂家 D.有特殊要求的设备,设计单位可以指定生产厂家 E.设计单位应当就审查合格的施工图向施工单位说明

2.建设单位拟装修其办公楼;其中涉及承重结构变动。则下列表述正确的有(BC)。

A.建设单位将装修方案报有关主管部门批准后,主可施工 B.建设单位在委托原设计单位提出设计方案后,方可施工

C.建设单位在委托相应资质等级设计单位提出设计方案后,方可施工 D.建设单位提出装修方案后,即可要求承包单位施工 E.建设单位可直接将装修任务发包给劳务公司 3.下列情形,可以当场做出处罚决定的是(ABDE)。

A.对法人1000的罚款

B.对自然人50元的罚款 C.对其它组织5000元的罚款

D.对自然的警告 E.对法人的警告

4.是某施工单位项目负责人张经理,违反法律法规,降低工程质量标准,造成重大安全事故,导致工人李某死亡,施工单位被降低资质等级,并且给建设单位造成财产损失50万元。张经理的行为侵害的客体是(CE)。

A.李某的生命权

B.施工单位的行为能力 C.公共安全

D.建设单位的财产权 E.有关工程建设管理的法律制度

5.工程重大安全事故罪与重大责任事故罪的相同方面是(BE)。A.犯罪主体

B.犯罪客体 C.行为发生的场合 D.行为表现 E.犯罪的主观方面

6.下列关于仲裁的表述,正确的是(ABD)。A.当事人如果想要仲裁,必须要有仲裁协议

B.仲裁协议可以是在纠纷发生前形成,也可以在纠纷发生后形成 C.仲裁实行两审终审制

D.仲裁裁决作出后是终局的,对当事人具有约束力

E.仲裁裁决具有强制执行的法律效力,当事人可以向人民法院或仲裁机构申请强制执行

7.根据《仲裁法》,纠纷发生后,当事人申请仲裁应当符合下列条件(ABC)。

A.有仲裁协议 B.有具体的仲裁请求

C.属于仲裁委员会受理范围 D.申请人已经提交了充分的证据 E.仲裁机构所在地便于仲裁

8.根据《民事诉讼法》的规定,因合同纠纷引起的诉讼,由(AB)人民法院管辖。

A.被告住所地 B.合同履行地 C.原告住所地 D.合同签订地 E.标的物所在地

9.根据《仲裁法》,下列表述中不正确的是(ABDE)。

A.一方当事人不执行仲裁结果的,另一方可以对之进行诉讼 B.当事人对仲裁协议的效力有异议的,只能请求人民法院对其效力做出裁定

C.仲裁协议排除了法院对纠纷的管辖权 D.合同无效则其中的仲裁协议也无效 E.仲裁委员会是仲裁协会的管理机构 10.关于侵权责任,下列说法正确的是(BCD)。A.因为行为人不履行合同义务而产生的责任 B.某施工企业在施工过程中扰民将产生侵权责任

C.某建设单位的办公楼挡住了北面居民住宅区的阳光将产生侵权责任

D.某施工企业在施工过程中楼上掉下的砖头砸到了路上的行人将会产生侵权责任

E.当对象是法人时,侵权的客体只能是财产权利

三、简答题(共6题,每题5分,共30分)1.物权的保护的民事方法有哪些? 答：1.请求确认物权；2.请求排除妨碍；3.请求恢复原状；4.请求返还原物；5.请求损失赔偿。2.注册建造师应当履行哪些义务? 答：

（一）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；

（二）执行技术标准、规范和规程；

（三）保证执业成果的质量，并承担相应责任；

（四）接受继续教育，努力提高执业水准；

（五）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；

（六）与当事人有利害关系的，应当主动回避；

（七）协助注册管理机关完成相关工作。3.投标文件出现哪些情形的,由评标委员会初审后按废标处理? 答：

（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（三）投标人递交两份或多份内容不同 4.建筑工程从业的经济组织包括哪些?应具备什么条件? 答：建筑工程从业的经济组织包括：建筑施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他企业或单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：(1）有符合国家规定的注册资本；(2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；(3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(4）法律、行政法规规定的其他条件。5.违法分包的行为包括哪些? 答：1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；(2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成；(3）施工总(4）承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；分包单位将其承包的建设工程再分包。

6.设计单位的安全责任是什么? 答：1.设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产事故的发生。2.设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全生产事故提出指导意见。3.采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。4.设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第三篇：党内法规贯彻落实情况报告

党内法规贯彻落实情况报告

《国家行政机关公文处理办法》中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。党内法规贯彻落实情况报告对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:

一.贯彻落实情况

(一)推进党内法规制度贯彻落实情况。

1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实好请示报告制度。

2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。

3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

(二)贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。

制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决;减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文;改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。

二.存在的问题和不足

一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。

思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。

经核查，我单位无贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。

三、整改方向

强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。党内法规贯彻落实情况报告今年以来，市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作，在强化学习的同时，制定了一系列切实可行的本部门规章制度，并对相关规范性文件进行了清理，现将有关情况汇报如下：

一、强化学习

结合“两学一做”学习教育，将党内法规、________重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

二、健全组织

局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了xx市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。

三、完善机制

为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据XX市人民政府法制办公室《XX市人民政府法制办公室关于印发XX市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝2017﹞12号)，对2012年1月1日至2016年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《XX市商务局党组贯彻落实“三重一大”制度实施细则》、《XX市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。

四、提升素质

为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《XX市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时，为严格落实执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

五、推进公开

近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《XX市商务局政府信息公开工作制度》、《XX市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实到位。截止目前，我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。

虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时，我们也清醒的认识到，我局还存在诸多需要改进或提高之处：学习党内法规的积极性和主动性有待提高，依法行政意识有待加强，依法依规行政能力有待提升，相关工作制度有待完善。在今后的工作中，我们将通过加强和完善制度建设，促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训，促进全员素质的提高，树立良好的形象;通过对各项责任的落实，促进工作实效的强化，为推进党内法规工作作出更大贡献。党内法规贯彻落实情况报告对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:

一.贯彻落实了了情况

(一)推进党内法规制度贯彻落实了了情况。

1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实了了好请示报告制度。

2.为进一步深入学习领会领会贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习领会领会党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。

3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党XX新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实了了到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

(二)贯彻落实了了XX八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。

制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决;减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文;改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。

二.存在的问题和不足

一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。

思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。

经核查，我单位无贯彻落实了了党XX决策部署只表态不落实了了、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。

三、整改方向

强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实了了，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实了了，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。

第四篇：地方性法规修改报告

淄博市烟草专卖局

关于《淄博市烟草专卖管理办法》贯彻执行情况的自查报告

市人大：

接到市人大常委会法工委《淄博市地方性法规清理工作实施方案》后（以下简称《清理方案》），我局领导高度重视，召开专门会议安排部署此项工作，确定了分管领导，并确定由法规科牵头承担具体自查工作。3个月来，我局按照《清理方案》要求，制定工作计划，认真调查研究，对由我局负责贯彻实施的《淄博市烟草专卖管理办法》进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、《淄博市烟草专卖管理办法》的贯彻执行情况 《淄博市烟草专卖管理办法》于2005年12月21日由淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准。4月3日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布，自2006年5月1日起施行。

《淄博市烟草专卖管理办法》的发布实施，为巩固和完善我国烟草专卖制度、维护国家利益和消费者利益做出了积极贡献，是对我国烟草专卖法律体系的完善与补充，同《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》等法律法规相 比，其执法内容、执法权限更加具体、细化，是我市各级烟草专卖局在烟草专卖行政执法过程中非常有力的法律依据之一。如《淄博市烟草专卖管理办法》第二十一条第一款、第二款涉及到了《烟草专卖法》及其《实施条例》都没有提及的不在规定地点从事烟草制品零售业务；涂改、倒卖、出租、出借烟草专卖许可证等违法行为该如何处罚等问题；再如该条第三款规定无证经营无法确定违法经营总额时该如何查处、第七款承运人明知无证运输的罚款额度等方面，与《烟草专卖法实施条例》相比，处罚数量和处罚金额都更为具体明确，更便于执法人员日常执法过程中的操作。

《淄博市烟草专卖管理办法》作为我市地方性法规之一，对加强我市烟草专卖市场管理、维护我市经济市场秩序、维护社会稳定和谐起到了十分巨大的作用。《淄博市烟草专卖管理办法》实行4年多来，我局在市委、市政府和上级局的正确领导下，认真贯彻执行国家烟草专卖法律法规和《淄博市烟草专卖管理办法》，以保证国家财税收入、维护消费者合法权益、强化烟草专卖市场管理、维护我市经济市场秩序、促进社会和谐稳定为己任，全面落实行政执法责任制，以卷烟打私打假为突破口，严格依法行政，坚持文明执法，我市的烟草行政执法环境显著改善，卷烟经济市场秩序繁荣稳定，国家利益和消费者合法权益得到保障，我市烟草系统为国家财政作出的贡献稳步提升，各类涉烟违法犯罪活动受 到沉重打击。2006年实施《淄博市烟草专卖管理办法》当年，我市烟草系统实现经营利税21817万元；2009年实现利税则达到了43249万元，比2006年增长了21432万元，增幅达98.2%。从2006年到2010年3月底，全市累计查处各类涉烟违法违章案件13293起，其中万元以上大案325起；查扣各类非法卷烟399949条，非法卷烟案值2252.18万元；端掉各类涉烟制假、销假黑窝点2214个；全市共依法拘留232人，判刑62人，一批从事涉烟违法犯罪行为的不法分子受到惩处。

二、存在的主要问题及解决问题的措施

《淄博市烟草专卖管理办法》实施四年来，对加强我市烟草专卖管理具有十分重要的意义，发挥了十分巨大的作用。但通过实践发现也存在一些问题：一是由于《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委2007年第51号令发布，2007年3月7日实施）、《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家工信部2010年第12号令发布，2010年5月1日实施）的相继颁布实施，与《淄博市烟草专卖管理办法》的部分内容出现了不一致的地方；二是经过四年的贯彻实施，发现部分行政处罚规定在处罚种类及幅度上存在问题，可操作性不强。为消除法律法规之间的相互冲突或不一致，增强《淄博市烟草专卖管理办法》的实用性和可操作性，本着下位法服从上位法的原则，建议予以修改并提出如下修改建议。

三、修改建议 修改建议如下：

第八条：原文“零售烟草制品，应当依法取得烟草专卖零售许可证。未取得烟草专卖零售许可证的，不得从事烟草制品零售业务。

申请烟草专卖零售许可证，应当向所在区县烟草专卖行政主管部门提出。申请材料齐全，符合法定形式的，烟草专卖行政主管部门应当予以受理，自受理申请之日起15日内，作出许可或者不予许可的书面决定。需要延长期限的，经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长7日，并将延长期限的理由书面告知申请人。”

建议根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十四条规定将修改为“零售烟草制品，应当依法取得烟草专卖零售许可证。未取得烟草专卖零售许可证的，不得从事烟草制品零售业务。

申请材料齐全，符合法定形式的，烟草专卖行政主管部门应当予以受理，自受理申请之日起20日内，作出许可或者不予许可的书面决定。需要延长期限的，经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由书面告知申请人。”

第九条: 原文“取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有固定的经营场所；

（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。”

建议根据《烟草专卖许可证管理办法》第十四条修改为：“申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有与住所相独立的固定经营场所；

（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十二条：原文“取得烟草专卖零售许可证的单位和个人停业的，应当到发证机关办理停业手续，交回烟草专卖零售许可证。停业6个月以上或者无正当理由6个月以上未从烟草专卖批发企业批发烟草制品的，烟草专卖行政主管部门注销其烟草专卖零售许可证。”

建议根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十一条修改为：“取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。”

第十五条：原文“烟草专卖行政主管部门的专卖检查人员进行烟草专卖检查时不得少于两人，并应当出示检查证件。未出示的，当事人有权拒绝检查。”

建议根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十二条修 改为“烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。

执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。未出示的，当事人有权拒绝检查。”

第十七条：原文“烟草专卖行政主管部门对依法登记保存或者查封、扣押的烟草专卖品，当事人无正当理由，经两次书面通知或者自公告通知之日起满60日仍不接受调查处理的，可以依法予以没收。”

建议根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十八条规定修改为“烟草专卖行政主管部门对依法登记保存或者查封、扣押的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。”

第二十一条：第三款原文“未依法取得或者使用过期、失效烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的，没收涉案烟草制品及违法所得，并处违法经营总额20％以上50％以下的罚款；违法经营总额无法确定的，处以300元以上500元以下罚款；”

建议根据《烟草专卖法实施条例》第六十一条修改为“未依法取得或者使用过期、失效烟草专卖零售许可证从事烟草 制品零售业务的，没收违法所得，可并处违法经营总额20％以上50％以下的罚款；违法经营总额无法确定的，处以300元以上500元以下罚款；”

二O一O年五月十八日

第五篇：法规科长述职报告

述职报告

各位领导、同志们：

大家好!

2008年是东港烟草快速发展的一年。一年来，我在区局（公司）正确领导和同志们的大力支持、帮助下，立足本职，认真履行工作职责，充分发挥“规范、指导、协调、监督”的作用，与有关科室密切配合，有效提升了我局的依法行政水平。下面，我将08年的工作情况进行具体述职，请领导、同志们给予评议。

一、履行职责情况

（一）立足岗位，认真学习，提高素质，增强法律水平。

作为法制工作者拥有丰厚的法律知识，是做好工作的基本要求。为干好这项工作我把业务知识学习作为第一要务，常抓不懈。我坚持自学《合同法》、《经济法》、《劳动法》等多部企业法律法规，还认真学习研究专业法律法规，积极参加各级组织的业务培训班，虚心向领导学习，虚心向经验丰富的老同志学习；努力提高自身的综合素质，并熟悉掌握了法规科各项工作制度与工作流程，并积极做到学以致用、灵活变通，理论联系实际，用以指导工作实践，提高了工作效率，有力促进了自己依法行政开展工作。

（二）加强法律法规培训，提高“三员”的整体素质。

今年，根据上级要求我以提高专卖执法人员、卷烟营销人员、烟叶生产经营人员法律法规知识水平，依法开展生产经营工作为目标，制定了“三员”法律法规学习培训实施方案，并组织了贯彻实施。一是对专卖执法人员实行了“一月一法一考”活动，把专卖执法人员学习法律法规进行了具体安排，并制定了考核和奖惩措施，从而提高专卖执法人员学习的积极性。二是对两烟生产经营人员根据工作实际，合理按排时间，分批集中进行了法律法规培训，并进行了考试。通过培训，提高了他们的守法意识和规范经营意识，做到了寓学习培训服务于实践工作。三是为了方便大家的学习，我根据三员学习内容编制了法律法规学习材料，下发到人手一册，为学习法律法规做好有力的保障。四是有针对性地开展专题培训。为使新增专卖人员全面掌握烟草专卖相关法律法规，增强业务能力，对新增专卖人员进行了法律法规知识培训；根据工作实际，举办了办案文书规范制作和许可文书制作培训班，通过以上专题培训，进一步提高了专卖执法人员的业务能力和执法水平。五是组织专卖执法人员参加了全市专卖执法人员法律法规培训班，并参加了考试，我局夺得了全市第一的好成绩，并有两名执法人员考进前三名，为我局争得了荣誉。

一年来共举办培训班38次，共培训549人次，其中执法人员培训36次，共培训433人次；营销人员和烟叶人员培训2次，共培训116人次。共组织了考试12次，考试466人次，其中执法人员考试9次，考试 298人次；营销、烟叶人员考试3次，考试168人次。通过以上学习考试模式，提高了“三员”学习的自觉性，进一步全面系统的掌握了烟草专卖相关的法律法规，为“依法行政，守法经营”打下良好的基础。

（三）全面推进行政执法责任制工作，行政执法上水平。

1、为进一步提高烟草专卖执法人员行政能力，全面

推进烟草专卖依法行政工作，我们根据制定的《全面推进行政执法责任制实施方案》、《烟草专卖行政执法工作评议考核办法》和《烟草专卖执法职权分解明细》的规定，进一步明确了执法依据，分解执法职权，明确了执法责任和工作流程，为全面推进行政执法责任制工作打下基础。二是建立健全了相关配套制度，建立了《执法检查证管理办法》、《执法监督与执法过错追究制度》、《案件移送规定》、《规范性文件审查备案规定》等规章，促进依法行政，提高办案质量。

2、认真开展执法责任制工作，并对责任制相关资料进行认真整理，建立具体的分类档案，迎接了省局行政执法责任制检查和市局行政执法责任制日常、半年、评议检查。

3、认真准备专卖行政处罚和许可案卷，参加了全市行政案卷季度评查。一年来我对专卖行政处罚和许可案卷进行了严格审核，并抽调部分案件参加了全市案件季度评查。通过案卷评查，查找案卷中存在的问题，我制定文书标准样本，下发到各执法部门，进一步规范了办案文书，提高了案件质量。

（四）严格规范程序，认真做好案件审核工作。

1、为规范办案程序，确保办案质量，我在工作中严格

按照《案件审核控制程序》和《案件审核移交程序》规定执行，严格移交手续，监督和督促专卖科对行政处罚案件和行政许可申请的办理。在案件审核中，我坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关，从细节入手，认真谨慎的审核每一起案件，并提出了相应的核审意见，对审核不规范的办案文书及时进行纠正，使执法人员的办案水平有了进一步的提高，同时规范了案件审理的工作流程。通过对案件的审核，我们提出案件审核法规意见604条，做到了案件件件有核审，核审率为100%。案件做到了事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。

一年来共审理行政处罚案件386起，提出更正的法规意见137条；行政许可案卷1237起，提出更正的法规意见467条。有效掌握了审核案件和行政许可申请办理的全面情况，达到了对案件审核的过程监督。

（五）利用有利时机，积极开展烟草法律法规宣传活动。

我们充分利用“3.15”、《烟草专卖法》颁布实施周年和全国法制日组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。一是在城区繁华地段设立了烟草专卖法律法规和真假烟鉴别咨询台，向消费者讲解烟草相关法律法规和识别假烟的知识，提高群众的法律意识和增强消费者辨假能力。二是向群众发放烟草法律法规宣传材料5000余份，大力宣传烟草专卖法律法规；三是组装了宣传车，在主要街道乡镇进行大张旗鼓地宣传，从而提高广大群众的法律意识。

（六）加强业务指导，发挥执法监督作用。

1、在工作中我加强与各执法部门联系，为各执法部门提供法律后勤保障，在专卖人员执法中遇到执法困难及时给予业务指导，使执法人员查处案件必须做到事实清楚、证据充分、运用法律法规规章准确、办案程序合法、使用文书规范，依法行使权力，从而提高我局行政执法的规范性和权威性。

2、充分发挥执法监督作用，加强对各种执法行为的事前审查、事后监督，使执法监督工作规范化、制度化。我们对专卖执法人员的执法行为定期进行检查，及时了解专卖人员在执法过程中的行为，防止和纠正违法或不当的行政行为，一年

来共发放专卖执法监督表210份，无一例执法不文明行为发生，树立了良好的外部形象。

(七)加强执法证件管理，确保执法人员持证上岗。

1、建立执法人员的执法证件信息档案，详细登记持证人的各项信息，确保证件记录准确，为换证和年检工作打下良好基础。

2、认真做好行政执法证件的年检和新办工作。今年我局39名执法人员的行政执法证件需要换发，4名执法人员需要新办执法证件。根据要求，我们对换证和新办证的执法人员全部建立了个人网上信息数据库，时间紧，任务重，我们加班加点，按时完成，及时上报进行了年检，确保执法人员持证上岗。

3、严格执法证件的收发管理。对新办证件的执法人员加强教育学习，使其充分认识到执法证件的重要性。对调离执法岗位的人员，及时收回证件，特殊情况证件无法收回的，通过新闻媒体进行公告，确保证件管理工作到位。

（八）把好法律关口，确保规范性文件合法有效。

对区局（公司）制定下发的规范性文件和签订的各项合同，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，今年来共审核商业合同19份，涉及金额565万余元，提出法规修改意见14条，做到了认真审查，严格把关，防止了企业利益受损和违法行为的发生。

二、存在的不足

一年来，在工作中我虽然取得了一定的成绩，但自身还存在一些不足，主要有以下方面：

（一）学习不够深入，缺乏深层次的研究与探索，用以指导执法实践的理论研究不够深入。

（二）要提高认识水平。对工作中出现的新情况和新问题，要注重分析和探索，增强工作的预见性。

（三）工作不大胆，创新意识不强。工作方法单一，思想不超前，缺乏开拓精神。

三、下步努力方向

在今后的工作中我要针对存在的不足认真整改。一要认真学习党的十七大精神和相关法律法规，要领会好、贯彻好，深入研究和探索，学以致用，努力工作。二要在区局（公司）的领导下，以依法行政为指导开展工作，立足本职，敢于创新，改进工作作风，恪尽职守，扎实工作，树立不断进取的思想，争取我局的法制工作上一个新台阶，走在全市前列。三要加强组织纪律性，严格要求自己，处处起表率作用，积极配合各科室，推动我局各项工作顺利开展。为东港烟草振兴发展作出自己的贡献。

以上报告，不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。

谢谢大家

二〇〇八年十二月二十七日

2008年是东港烟草快速发展的一年。一年来，我在区局（公司）正确领导和同志们的大力支持、帮助下，立足本职，认真履行工作职责，不断加强理论和业务知识学习，努力提高工作能力，与科室同志一起圆满完成各项工作任务，取得了一定的成绩。下面，我将08年的工作情况进行具体述职，请领导、同志们给予评议。