学生攀墙外出溺水身亡 学校尽管教义务免责

第一篇：学生攀墙外出溺水身亡 学校尽管教义务免责

学生攀墙外出溺水身亡 学校尽管教义务免责

作者： 邓进超发布时间： 2010-06-12 17:57:39

案情：

2009年6月8日下午放学后，内宿住校生陈焕民等四名同学违反学校纪律擅自翻越约三米高的围墙外出到河里游泳，在游泳过程中陈焕民不幸溺水，经昭平县富罗中学送医院抢救无效身亡。事故发生后，原、被告双方就陈焕民的死亡赔偿协商未果。2009年10月30日，原告陈运兴、程华英以被告昭平县富罗中学围墙设施存在重大隐患、在管理上存在过错和重大过失为由，向昭平县人民法院提起诉讼。

争议：

原告诉称：原告的儿子陈焕民是被告昭平县富罗中学的初一年级住校生。2009年6月8日下午放学后，因被告的围墙设施存在隐患且学校管理混乱，致使陈焕民等几个同学外出到河里游泳，导致陈焕民溺水。事故发生时，陈焕民未满16周岁属于无民事行为能力人。根据《学生伤害事故处理办法》第九条第（一）款、第（二）款、第（十）款以及第十条的有关规定，学校疏于管理，围墙设施存在重大隐患，对于陈焕民外出游泳溺水身亡，被告存在过错和重大过失，应负事故的全部责任，陈焕民及其监护人没有过错和过失，不应负事故的任何责任。被告应赔付原告因陈焕民死亡发生的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计人民币100628元。

被告辩称：陈焕民溺水身亡事故发生后，被告昭平县富罗中学亦协助其家属做好了善后工作。被告已经按照有关规定做好教育、管理工作，学校的围墙高达三米，设施符合规定。陈焕民系违反学校规定擅自翻墙外出，对陈焕民的死亡，被告昭平县富罗中学没有过错。判决：

法院认为：被告昭平县富罗中学实行封闭式管理，教学设施和生活设施符合国家规范的规定，建立健全安全管理制度。陈焕民擅自爬墙离校到河里游泳溺水死亡，被告积极做好后事处理和安抚原告工作，支付陈焕民火葬费2425元、交通费300元，先后两次给付原告陈运兴、程华英慰问金4020元。被告尽到教育、管理、保护的职责，学校没有过错，不应承担责任。遂判决驳回原告的诉讼请求。

原告不服一审判决，于2010年2月22日向贺州市中级人民法院提起上诉。评析：

学校教育教学设施和生活设施是否符合国家的规定是本案的焦点之一。被告昭平县富罗中学是一所全日制国家九年义务教育学校，为学生提供了安全的校舍，四周围的校园围墙高达三米，足以保障学生安全的需要，教育教学设施和生活设施符合国家规范。

学校是否尽到管理、教育、保护职责是本案的另一争议焦点。昭平县富罗中学的在校学生分为外膳生和内膳住校生，对内膳住校生实行封闭式管理，仅一个校门供师生出入。在校期间，外膳生凭外膳证、内宿住校生凭班主任的请假条出入学校。其安全制度和应急机制完善，在日常教学中对学生进行了必要的安全教育，安排教师值日、巡逻，对学生的违纪行为进行批评教育，对学生尽到教育、管理、保护的职责。2009年6月8日下午放学后，内宿住

校生陈焕民等四名同学违反学校纪律擅自翻越约三米高的围墙外出到河里游泳。事故发生时，陈焕民将年满十六周岁，属限制民事行为能力人，具有一定的认知水平、防范意识。对擅自攀爬高达3米的围墙越墙离校的行为应当认识到是违反学校纪律的，应对其自身行为承担相应的责任。陈焕民擅自爬墙离校到河里游泳溺水死亡，被告昭平县富罗中学在教育、管理上没有过错。

根据《中华人民共和国义务教育法》的有关规定，学校对在校学生负有教育、管理、保护的义务。只要学校对学生尽到的教育、管理、保护的义务，在管理上不存在过错，对学生的意外事故不应当承担民事责任。法院判决驳回原告的诉讼请求是正确。

二审判决：

贺州市中级人民法院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法判决维持原判。

第二篇：关于学校学生因游泳意外溺水身亡的汇报

关于XXXX学校两名学生因游泳意外溺水身亡的汇报

尊敬的XX部长：

您好！2014年3月26日下午，我校五年级(1)班XXXX和XXXX两名学生私自下河游泳，不幸溺水身亡。就此事件，县教育局纪检监察室有关人员分别在4月8日和4月15日来我校进行了调查和了解，现将具体情况汇报如下：

一、事故发生的过程

五(1)XXXX等六人与四(2)班XXXX等四人住同一寝室，均系我校寄宿生。3月26日下午放学后，上述十人在等开餐时，XXXX等人提议吃完饭后去河里游泳。

晚餐后（16：50开晚餐），这十名学生找了个外出购物的理由骗过门卫，分别溜出了学校大门，跑到寺下洞村对面的河道。学生们到达此处后，XXXX第一个下了水，随后，XXXX等人也陆续下水。大家先是在边缘水浅处游玩，后XXXX不小心滑入了深水区，XXXX急忙去拉他，结果一并滑入深水区；XXXX见状又去拉XXXX，眼看将陷入深水区时，他松了手，拼命往回游，被XXXX拉上了岸。当时，水中的XXXX也尝试去拉XXXX，仅触碰到手指，并没有拉住。XXXX已经不见了，XXXX也很快沉入水中。大家纷纷爬上岸来大喊：“有人掉到水里了！”一个叫XXXX的养鸭人听见后，迅速跑来救人！养鸭人在水中搜救了一会，并没有搜救到学生，后在另一个闻讯而来的村民的协助下，才把两个溺水的学生捞了上来，但已经停止了呼吸。

17点45分，学校获悉学生溺水的消息后。校长XXXX、政教副校长XXXX、办公室主任XXXX、政教主任XXXX、总务主任XXXX更生等迅速在教学楼下碰头，XXXX校长简单交代了一下之后，便坐上XXXX更生主任的摩托车首先赶往事发地点。副校长XXXX、工会主席XXXX、办公室主任XXXX、政教主任XXXX随后也一同赶到了现场。

XXXX校长到现场后首先查探了学生的身体状况，发现两名学生已经停止了呼吸，立即安排政教副校长XXXX和办公室主任XXXX分别拨打了XXXX卫生院、120急救中心、110求助；并及时向教育局、镇政府报告了事故情况。随后又联系五年级班主任赶往现场确认死亡学生身份信息，班主任赶到现场后立刻联系并告知了家长学生情况。18：20XXXX派出所民警赶到现场进行了勘察并进行现场保护。18：40左右120急诊赶到现场诊断，后诊断溺水学生死亡。家属赶到现场后，XXXX校长组织全体行政人员安抚死者亲属，为死者购置棉被、衣服，商讨遗体处置办法。

二、事故的处理情况

在XXXX镇政府和当地村委和协调下，学校和家属对死亡学生尸体做了暂时处理。当晚23点30分，县教育局XXXX副局长在学校主持召开了“3.26学生溺水事故”应急工作会议。参加会议的有县教育基教股股长XXXXX、综治办主任XXXX和学校全体行政人员，会议上，教育局三位领导布置了应急工作的相关安排。3月27日早晨，XXXX校长组织全体教师召开了紧急工作会议。会议就溺水事件进行了通报，要求全体教职工共同做好在校学生的思想稳定工作，对前来吵闹的死亡学生的家长及亲属进行劝阻和解释，防止事态扩散，积极消除负面影响。当天上午，XXXX镇人民调解委员会、XXXX村委和派出所迅速行动，极力做好死者家属的稳控工作，组织校方和家属进行了调解，家属要求每人赔偿170万元，调解未果，死者家属冲击校门，学校部分教职工配合派出所民警维持校门口秩序。上午放学时，在政教副校长XXXX的组织下，由各班班主任安排学生排队由门卫室离校，并劝慰、安抚闹事亲属。

经过多次调解，在县政法委、教育局、镇政府等部门的协调下，县政法委参照我县类似事故，赔偿均未超过12万元，考虑到家属特别困难，提出学校一次性赔偿家属15.7万元，一次性处置完毕，任何一方不得再生异议。学校已于4月3日与家属签定了协议，已将此事处理妥当，双方再无异议。事后，死亡学生家属对学校的积极工作态度表示感谢，特别宴请XXXX镇人民调解委员会、XXXX村委和学校对其困难给予的特别帮助。目前学校正与保险公司协商全额赔偿事宜。

三、学校对学生进行安全教育与学校安全管理的办法和措施

经调查核实，本次事故是在XXXX同学的煽动、组织下发生的，其他同学出于好奇、尝鲜的心理，互相影响，参与了本次违纪行为。作为12周岁的学生是属限制民事行为能力人，明知学校三令五申、明令禁止私自下塘下河游，而他们却依然违反校纪校规，欺骗门卫，溜出校园，根据《中华人民共和国教育部令》（第12号）《学生伤害事故处理办法》第二章第十三条之规定：学生自行外出或者擅自离校期间发生的造成学生人身损害后果的事故，学校不承担事故责任。

下面也将安全事故发生前，学校安全工作落实情况作简要汇报：

（一）学校安全制度健全，执行上级文件精神到位

学校严格按照上级有关规定的文件精神，加强了安全管理工作，建立健全了各项安全管理制度。开学后，学校与班主任、科任教师和学生及家长都签订了安全责任状，落实了安全责任，做到了职责明确、责任到人。学校依照教育局下发的安全文件，做到了事前有方案，事后有记载。

（二）严格把好校园安全，行政人员值日责任明确

为确保学校安全工作，对中午和下午休息这四个小时学生无人监管的真空时段，我们加强了值日工作，每天由一名校级领导和中层干部值日，督促学生日常行为规范和教师到岗到位情况，处理突发事件，确保广大师生的安全。

（三）认真排查安全隐患，提前做好安全防范措施

（1）认真贯彻执行对学校财产管理的有关规定，学校财产做到认真细致地登记造册，各室悬挂管理制度，做到财产安全和使用安全。

（2）开学前对学校校舍及设备进行了检查，杜绝校园内安全事故发生。（3）开学后对接送学生车辆进行了摸底上报。（4）2月26日召开了班主任安全工作会议，布置了相关工作。（5）3月3日制定了“两会”期间维稳特防工作方案。

（6）我校按要求在校门口及各关键道口建立了视频监控系统，进行24小时视频监控，三月份对视频监控进行了一次维修。

（7）因考虑到学生上下晚自习后进出校园安全，学校除了维修好了各楼道路灯外，还在校园主干道安装了四盏太阳能路灯，并做到定时检查与维护，保障学生上下学安全。

（8）发了“致家长一封信”，要求家长配合学校共同教育学生。

(四)定期开展主题班会，安全知识教育毫不松懈

我校利用班会时间、学生集会和国旗下讲话对学生进行安全教育，传授学生遇到紧急事件的处理办法，让安全意识渗透到每一个学生的内心。

学校每周国旗下讲话有安排，在遇到讲话领导因事不到情况下，由政教副校长讲话。在讲话中，进行了防雷、防火、防溺水、防交通事故、防拥挤踩踏等安全教育。

学校政教处每月组织一次主题班会安全教育活动，下发资料后由班主任组织本班学生在班队课中开展。除学校组织的活动外，要求每周的班队课，各班主任自行确定主题开展活动。事故发生前，因家长反映过有学生游泳现象，学校在3月12日组织了教师对附近河道进行过巡视，巡视后又印发了《防雷雨及不下河游泳》资料到各班进行了学习并要学生签名，现在这份学习资料还有两名死亡学生的签名。

（五）加强寄宿学生管理，保障寄宿学生人生安全 学校尽力做到了对学生的看管，特别是对寄宿生的看管。

校园在课间采取封闭管理，学生因特殊原因离校实行门卫审查，未见班主任请假条，一律不得离校。因我校走读生多（715人）寄宿生少（255人），放学后，又有部分走读学生是上完晚自习后才回家吃晚饭，这部分人在学校活动，门卫很难区分走读生和寄宿生，所以学校课间后未对寄宿生进行封闭式管理，但学校在进行安全教育时要求寄宿生不能外出，以免出现意外事故。

为了加强对寄宿生的管理，学校对学生寝室配了专职寝室管理员，班主任每晚要对本班寝室进行查寝，了解学生情况，查寝后要在签到本上注明本班学生就寝情况。寝室管理员根据班主任提供的学生就寝情况不定时查看各班寝室，当发生有学生生病或外出等情况时，要及时联系值日人员处理。

四、学校整改措施 1.加强走读生的管理

由学校出钱为走读生定制了新校牌：走读生凭校牌进出校门，寄宿生要有班主任的签字假条才能出校门。

进出时间管理：教师、学生一律按照学校规定时间进出校门，其余时间不开放。

2.加大对门卫、寝室管理员的管理

要求全校师生务必遵守学校的门卫管理制度和宿舍管理制度，组织师生课间集会，努力提高责任意识、安全意识、警惕意识，严格遵守校纪校规。严格要求门卫对进出校门人员要核实并登记，要辨别身份、注明来访事由方能进入校园。凡疑似危险人物或携带危险物品，一律不许进入校园。

3、立即开展学校安全工作大检查。

3月30日星期日上午，由XXXX校长、XXXX副校长、总务主任对学校安全隐患进行了彻底检查，4月1日下午XXXX校长又将所有校级领导召集到各现场研究了解决办法：

（1）、宿舍楼西面围墙学生能翻爬，晚上有寄宿生爬围墙外出上网。整改措施：由总务处马上拿出加高围墙、安装防盗网等方案，行政值日和寝室管理员延长值日时间，政教处安排晚上1点钟以后到到附近网吧查看是否有学生上网。

（2）、部分班级的名言警句是磁砖图案，有脱落现象，可能会砸到学生。整改措施：由总务处安排人员对磁砖图案进行加固处理。（3）、门卫对走读生和寄宿生不能区分。

整改措施：由政教处制作校牌，走读生凭校牌进出校园。

五、事故发生后的反思

通过这起事件，使我校深深认识到学校安全无小事，事事系大事，我校要时刻绷紧安全管理这根弦，还要不断完善各项规章管理制度，明确职责、责任到人，必须追究门卫没有严格执行门卫制度，在学生没有请假条的情况下允许学生走出校门。

今后，我校还要加大对安全知识的教育宣传力度，使在校学生树立安全意识，了解安全常识，学会自我保护，提高应变能力，要采取有效的措施，对学生安全教育进行总结反思，针对薄弱环节，狠抓整改。同时要通过各种渠道广泛宣传，提高教师和家长的危险意识，加强对学生的教育和看护护，要杜绝重大安全事故，防范一般安全事故，杜绝安全责任事故的发生，确保校园平安。

XXXX学校

2014年4月17日