黄牛铺镇2012年普法依法治理工作要点

第一篇：黄牛铺镇2012年普法依法治理工作要点

黄牛铺镇二○一二年普法依法治理工作要点

2012年是贯彻落实‚十二五‛规划、加快我镇经济社会建设步伐和实施‚六五‛普法规划的关键之年。全镇普法依法治理工作的指导思想和工作目标是：要全面贯彻落实党的十七届六中全会及市、县政法工作会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，按照“六五普法”规划的要求，深入开展法制宣传教育工作，着力提高全镇法治化管理水平，大力提升群众的法律意识和法律素质，加快推进“平安镇”、“法治镇”的建设步伐，为我镇经济社会实现又好又快发展和迎接党的“十八大”顺利召开营造良好的法治氛围。

一、立足于预防和化解社会矛盾，充分发挥法制宣传教育的基础性和先导性作用

1、深入贯彻落实全镇‚六五‛普法规划的各项要求，努力推动普法依法治理工作由注重法制宣传教育向注重法治实践转变，由注重法律知识普及向注重法治精神倡导转变。司法所、各村、各驻镇单位要各司其职，密切配合，努力形成齐抓共管的良好局面，进一步明确各成员单位职责，开展形式多样的普法依法治理活动。

2、围绕全镇经济社会发展和人民群众的需求，大力开展宪法和重要法规的学习宣传。突出学习宣传宪法，进一步增强群众的爱国意识和民主法制观念,形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。深入开展社会主义法治理念教育，引导党员干部和群众牢固树立依法治国、公平正义、服务大局的理念。深入开展促进经

济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设的法律法规学习宣传，促进社会和谐稳定。

3、围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，开展维护社会和谐稳定的相关法律法规宣传教育。大力宣传企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、道路交通、食品药品安全等方面的法律法规，突出对人民调解法、信访条例、户籍管理、治安处罚法等法律法规的宣传，引导公民依法表达利益诉求，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

4、组织开展‚深化‘法律六进’，服务科学发展‛法制宣传教育主题活动，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力，营造良好的法制氛围。围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求，结合我镇实际，设计有特色、有针对性的法制宣传教育载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，把法律送到农村、学校、企业、机关、单位，送到每个干部群众手中。

（1）深入开展‚法律进农村‛活动，进一步提高农民遵纪守法的自觉性、依法维权的能力。加大法制宣传教育阵地建设，各村、各单位都要建立法制宣传栏，经常更新法制宣传的内容。加强领导干部、青少年、企业经营管理人员等不同对象的法制宣传教育，把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重。通过重点对象的法制宣传教育，促进全民普法工作的深入开展。继续开展‚千家万户学法律‛活动，为每户培养一名‚法律明白人‛。2012年5月底前完成‚法律明白人‛摸底、选拔、建档和培训计划的编制工作，并落实镇、村两级法制学校。

（2）、深入开展‚法律进机关‛、‚法律进单位‛活动，进一步提高领导干部、公职人员的社会主义法治理念，增强依法

执政能力和依法办事的能力。加强领导干部学法用法工作，将领导干部学法用法作为普法工作的重中之重抓实抓好，引领全民普法不断深入。继续坚持党委中心组学法、村干部任前法律知识考试、公务员年度法律知识考试等学法制度，促进领导干部和公务员普法工作规范化、制度化建设。

（3）、深入开展‚法律进校园‛活动，进一步提高青少年的法律意识。黄牛铺中心校要切实把青少年法制教育作为青少年素质教育的主要内容，保证学校青少年法制教育的‚四落实‛（师资、教材、课时、计划）。要充分发挥青少年‚学生法律志愿者‛队伍的作用，积极引导他们参加社会公益性法律活动。加强对法制副校长的培训和管理，不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。

（4）、深入开展‚法律进企业‛活动，组织开展‚诚信守法企业‛创建活动，不断提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。健全企业领导人、经营管理层和员工的法律学习制度，完善和推行企业法律顾问制度，加强企业法制教育阵地建设。探索建立法制宣传教育网络化管理模式，通过一对一或一对几的以案说法、现场讲法或言传身教，切实解决他们学法无师资，用法维权途径少等困境。

二、立足于增强法制宣传教育工作实效，不断创新法制宣

传教育方式方法

5、整合宣传资源，发挥传媒作用。积极协调县级相关部门，充分发挥公共媒体和新闻报道引导社会舆论的独特优势，切实加大公益性法制宣传教育力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展法制宣传教育，增强宣传效果。

6、加强法治阵地建设。各村要协调有关方面，结合文化阵地建设，积极扩展法制宣传阵地，不断丰富法治文化活动的载体和形式，组织开展群众法制文艺演出活动，打造一批具有乡村地域特色的法治文化精品。充分发挥宣传栏、公示栏、农村广播的宣传作用，使我镇农村法制教育阵地建设的制度化、规范化。

7、组织开展主题法制宣传活动。充分运用‚12〃4‛全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的系列主题宣传活动；利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

三、立足于推动社会管理创新，扎实推进地方、基层和行业依法治理，提高全社会的法治化管理水平

8、坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，进一步提高全社会法治化管理水平。

9、以法治镇创建活动为重要载体，深入开展‚法治镇‛、‚民主法治村‛、‚民主法治社区‛、‚法治机关‛、‚法治单位‛、‚法治学校‛、‚诚信守法企业‛等创建活动，培养公民自觉学法守法的行为习惯，推进国家机关、社会团体、企事业单位和其它组织依法行政、依法管理和公正司法。

10、深入推进行业依法治理，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，指导组织开展多形式的依法治理活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理，提高依法行政、公正司法、依法管理、依法办事的能力和水平。

四、立足于优化工作保障，切实加强对普法依法治理工作的组织领导

11、加强组织领导。继续完善‚党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、社会参与‛的普法依法治理工作机制，加强对普法依法治理工作的领导，把普法依法治理工作纳入年终目标责任制考核内容。

12、健全工作机制。各村、各驻镇单位要建立健全工作例会、考核奖惩、监督检查等各项工作机制，明确工作职责，抓好落实。

13、加强典型培育。注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验。镇普法依法治理办公室要结合实际，树立典型，确定联系点，发挥示范带动作用。

14、加强队伍建设。调整充实法制宣传队伍，充分发挥各级普法讲师团、普法志愿者的作用。上半年举办一期法制宣传员骨干培训班。

第二篇：黄牛铺镇2012年上半年普法依法治理工作总结

黄牛铺镇2012年上半年普法依法治理

工作总结

县普法依法治县办公室： 上半年来，我镇普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导下，在县普法依法治县办公室的大力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法工作，推进普法依法治理工作创新发展，为我镇经济社会实现又好又快发展和迎接党的“十八大”顺利召开营造了良好的法治氛围。现将半年来工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，推进普法依法治理工作迈上新台阶 按照上级文件要求，结合我镇实际，制定了《黄牛铺镇2012年普法依法治理工作要点》，下发到各村、各驻镇单位。调整充实了以镇长何兴辉同志为组长，党政办、司法所、派出所、综治办、妇联、宣传、卫生院、学校等相关职能部门的主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组办公室设在司法所，具体负责全镇普法依法治理工作的协调和开展。按照《黄牛铺镇2012年普法依法治理工作要点》的目标要求，我镇紧紧围绕“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”，扎实推进普法依法治理工作，定期召开专题会议，讨论、研究、部署全镇的普法依法治理工作，把普法依法治理工作经费列入了财政预算，并保证了足额到位，为我镇“六五”普法工作的顺利开展提供了保障。

二、以“法律六进”活动为载体，推进法制宣传教育工作深入开展

立足于提高公民法律素质，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。

1、扎实开展“法律六进”活动。一是深入开展“法律进农村”活动，加大农村法制宣传力度，开展法制宣传资料进农村，法制信息进农村和法律服务进农村活动，先后在长滩坝村、北星村、三岔河村举办了法制宣传讲座，重点对民法通则、婚姻法、人民调解法、诉讼程序、人身损害赔偿、土地承包纠纷等与群众生活密切相关的法律知识进行宣传，发放法制宣传手册320余份，切实提高了我镇农村群众的法律素质和法律意识，使广大群众能及时了解到国家的法律法规及政策方针；二是大力开展“法律进校园”活动，推进青少年法律素质教育，发挥课堂教育的主渠道作用，结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，开展青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育。在今年6月中旬，我镇扎实开展了“精彩人生路、法律伴我行”暨“三项集中整治”活动，组织司法所、综治办、党政办等站所的主要负责人深入黄牛铺中心校为师生举办了一场以《刑法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等法律法规为主要内容的法制讲座。通过此次活动的开展，使我镇广大师生的法制意识进一步得到了提升，维护了学校正常的教学和生活秩序；三是积极开展“法律进企业”活动，加强企业经营管理人员法

制教育，开展各种形式的法律宣传和培训，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理，加强对个体、私营等非公有制企业经营管理的法制宣传力度，提高诚信守法依法经营的意识和能力。

2、加强对领导干部、公务人员法制宣传。一是切实加强领导干部学法用法。镇党委、政府的主要领导带头积极参加学法活动，坚持定期学法制度，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。二是大力推进公务员学法用法。今年上半年我镇以第十八个法制宣传月活动为契机，在镇机关举办了一场法律知识竞赛，全面促进干部特别是领导干部学法活动的深入开展。

三、结合普法活动，扎实开展依法治理工作

1、加强矛盾纠纷排查调处工作。今年镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，专门从司法所、综治办等有关部门抽调人员组成纠纷调解小组，对全镇民间纠纷、不稳定因素进行了排查摸底，然后分类型进行了调解和处理，把矛盾消化在基层。今年1至6月全镇共发生民间纠纷17件，调处16件，调处成功率94.12%，有效地维护了农村稳定。

2、进一步强化村民自治。各村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对村务尤其是财务定期公开，严格财务监 督和管理，确保了村级工作正常开展。

3、加大对各站所的检查和指导力度。计生、民政、国土、林业等执法部门均建立了错案责任追究制度，制定并实施了审批、发证、收费等各个环节的执法程序，提高了依法治镇水平。

通过普法宣传教育，全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。辖区内民事纠纷明显减少，全镇群众致力于发展经济，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。在普法依法治理方面，我们体会到：领导重视是前提，经费落实是保障，措施得力是关键。同时要抓住重点，讲求实效，层层落实责任，严格考核制度。今年上半年，我镇的普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和人民群众的期望还存在一定的差距。在今后的工作中我们将继续加大普法依法治理工作力度，努力提高依法行政的水平，开创我镇普法依法治理工作的新局面。

第三篇：2010年面铺乡普法依法治理工作要点

2011年面铺乡普法依法治理工作要点

2011年我乡普法依法治理工作在乡党委政府的领导下，在区司法局的直接指导下，结合我乡的实际，为不断提高全民的法律意识和干部的法律管理水平，给经济建设创建好环境，特制定计划如下：

一、学习制度。乡干部每月学习不少于2次，中心组全年安排法律知识学习或法律知识讲座不少于2次。

二、法制宣传教育。不定期发放宣传资料和传单，墙报，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，开展青年年法制宣传活动，中小学校法制宣传教育要做到“四落实”，法制副校长法制教育制度课不少于每年2课，组织好每年12·4法制宣传日活动。

三、考核制度和政务公开。年终有总结，制定各项规章制度，党政一把手负责，层层抓落实，把法制教育和依法治理的任务和要求纳入领导干部的任期目标，作为政绩考核、奖惩、作用的重要依据。健全领导机构，办事机构，岗位职责，办事制度和程序向群众公开。

四、学法考试和骨干培训工作。每年学法考核率100%，骨干培训率达到100%，村级法制骨干培训每年不少于2次。

五、司法调研。每年组织调解员培训不少于1-2次，建立有关工作制度，在辖区内无重大群众性闹事和其它恶性事件发生，及时调处和化解纠纷。

面铺乡2011年法制宣传月工作总结

通过开展综治宣传月活动，使《中共中央、国务院关于进一步加强社会综合治理的意见》、《湖南省社会治安综合治理条例》、《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》、《铁路运输安全条例》、《中华人民共和国消防法》等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规和安全常识，家喻户晓，深入人心。进一步增强广大人民群众法制观念和安全意识，提高他们参与社会治安综合治理的积极性。通过开展宣传月活动，进一步推进“打造平安面铺，构建和谐社会”活动，营造党委、政府高度重视，职能部门密切配合，人民群众积极参与的大综治格局。通过开展宣传月活动，使社会治安防控能力明显增强，社会治安秩序明显好转，“两抢一盗”等可防性案件明显下降，人民群众安全感和对社会治安满意度明显提高，我们做了以下几个方面的工作。

一、提高认识，加强领导

乡成立了以党群书记为组长，综治办、派出所、司法所为成员的领导小组，把此项工作明确到人，落实责任制和责任追究制。

二、做好平安创建-宣传活动

一是面上宣传，宣传活动期间，采取悬挂横幅、张贴标语、挂图等形式。在乡主要窗口建立永久性标语四处，悬挂横幅6条，每个村的重要地段张贴挂图、标语，全乡共张贴400标语余条。

二是发放有关宣传资料，将区综治办、司法局负责印制的有关宣传单由驻村干部进村入户面对面地发放到农户手中。三是全乡的法制副校长全部到学校上一堂法制教育课，对学生进行法律法规教育。

三、建立长久性法制宣传阵地

乡在交通要道，学校及各个村口设立综治宣传标牌、橱窗，做到平均每个单位一个。并在罗市村集镇设立一块长久性标牌。

通过此次综治宣传月活动的开展，使全乡的老百姓受教育面达100%。

第四篇：黄牛铺镇2012年司法行政工作要点

黄牛铺镇2012年司法行政工作要点

2012年我镇司法行政工作总体要求是：认真贯彻落实

市、县两级政法工作和司法行政工作会议精神，以加强和创新社会矛盾化解为重点，以创建省级规范化司法所为主线，全面加强司法所队伍建设、业务建设和基础设施建设，不断提升人民调解、安置帮教、社区矫正、普法依法治理和其他基础性工作的水平，推动我镇司法行政工作在创新中不断前行。

2012年我镇司法行政工作的主要任务目标是：深入推进社会矛盾纠纷化解工作，年调解纠纷30件以上，调解成功率达到98%。着力推进社会管理创新，确保刑释解教人员衔接率达到90%、帮教率达到95%。重点推进普法依法治理工作迈向新局面，法治文化普及受众面进一步提高，举办法制宣传讲座3次以上，开办黄牛铺司法所148法制宣传微博。大力加强司法所队伍建设和基础设施建设，培训村级调解组织3次以上，司法所工作人员业务学习笔记达到人均3万字以上，积极学习和借鉴好的做法和经验；以创建省级规范化司法所为契机，继续完善基础设施建设，规范内务资料整理，力争一举通过省厅验收，不断提高人民群众对我镇司法行政工作的满意度。

一、创新社会矛盾化解机制，在构建“大调解”体系中着力发挥人民调解的第一道防线作用

1、构建“大调解”格局。召开全镇人民调解工作会议，1

研究制定我镇《关于进一步加强和创新人民调解工作的意见》，探索实施以人民调解为基础、“三调联动”为主导，多调联动为目标的大调解工作模式。着力推进人民调解专业化建设，建立9个专业性人民调解组织，发展10名人民调解员，不断拓展人民调解领域，进一步加强对人民调解员的培训力度，提高调解员化解矛盾纠纷的能力和水平，为大调解工作深入开展提供坚强的队伍保障，真正让他们成为化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会矛盾化解工作格局，形成参与化解社会矛盾纠纷的整体合力。高标准高质量完成调处30件矛盾纠纷的目标任务，服务和保障党委、政府中心工作顺利实施。

2、完善“大调解”机制。完善矛盾纠纷“两排查一分析”制度，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动；落实矛盾纠纷分析研判制度，重点加强对山林土地承包、土地流转、环境保护、征地拆迁、劳动争议等近年来新出现和大量增多的难点热点纠纷的调处。对可能发生重大矛盾纠纷的隐患及时提出预警意见，通报相关村、企事业单位，使矛盾纠纷得到有效处置；健全联调制度，对于涉及两个站所以上的矛盾纠纷，建立联系会议制度共同调解。

3、创新“大调解”载体。在村建立流动调解室，打造“半小时调解服务圈”。充分利用镇村两级信息化网络资源，依托镇、村乡村在线网站和黄牛铺司法所148法制宣传微博，在开通“黄牛铺镇人民调解委员会互动QQ群”的基础上，开通各村网上调解委员会，建立网上“调解室”，形成网上网下立体调解格局，实现人民调解零距离服务群众、近距离化解矛盾。

二、创新社会管理机制，在社区矫正对象安全监管和刑释解教人员安置帮教工作中探索新路子

4、全面推进社区矫正工作。强化社区矫正对象的规范化管理，全面落实“五个一”矫正工作模式，完善社区矫正工作衔接、管理、教育、考核、奖惩等环节。加强“矫正对象教育基地”，规范公益劳动基地建设。实施社区矫正公益“劳动卡”制度，方便矫正对象灵活运用时间完成公益劳动。完善社区矫正信息平台建设，加强对矫正对象的联系、沟通，防止脱管、漏管现象发生。

5、提升安置帮教工作水平。以“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）归正人员为重点，落实各项安置帮教措施。从就业信息、劳动技能培训和资金帮扶等多方面入手，切实帮助回归人员解决问题和困难。综治办、派出所、司法所、民政办、村委会要分工协作、密切配合，从心理上正确引导，从生活上给予关心，从解决实际困难的角度出发，真心帮扶，严控安置帮教对象重新违法犯罪，减少社会不稳定因素。

三、创新普法依法治理机制，在完善“大普法”格局中强力推进法治镇建设

6、完善“大普法”机制。把普法依法治理工作纳入目标责任考核，按照黄牛铺镇“六五普法”工作要点，以

创建法治镇和全县普法依法治理先进集体为抓手，完善评估考核奖惩机制，加大指导和检查力度，推动开展多层次、多领域的基层法治创建活动。

7、丰富“大普法”内涵。广泛开展“深化法律六进，服务科学发展”的法制宣传教育主题活动，组织开展多种形式的法制宣传活动，入户发放自编的法制宣传资料，培育打造1—2个法制宣传示范村和示范单位，在全镇范围内举办法制宣传讲座3次以上，开办黄牛铺司法所148法制宣传微博，不断扩大法制宣传覆盖面和影响力，实现法制宣传由虚到实的转变。

8、创新“大普法”载体。深入贯彻落实十七届六中全会精神，在全镇范围内组织开展“法治文化建设年”主题实践活动，培育支持一批群众性法治文艺团体，创作一批时代性法治文艺节目，支持建立一批法治文化教育基地，组织一场有特色的法制宣传报告会，推动全镇法治文化大繁荣、大发展。

四、以创建“省级规范化司法所”为契机，创新司法行政工作机制，着力提升综合实力

9、认真组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育活动和“六扫除、六确立”活动。把核心价值观教育作为今年队伍建设的中心任务，把“六扫除、六确立”活动作为今年解放思想、创新工作方式的核心价值观，以内强素质、外树形象、服务群众、创先争优的团队精神，提升司法行政工作整体水平。

10、继续推进省级规范化司法所创建进程。加强人民调解、安置帮教、社区矫正工作，普法依法治理等基础性工做稳中求进。深入开展各项培训，重点抓好司法所长、司法助理员、人民调解员的培训工作，司法所长参加省厅培训1次，镇司法所培训村级调解组织3次以上，大幅度提升队伍素质和整体业务水平。规范内务资料整理和网上数据填报工作，确保数据真实、及时、准确。继续完善基础设施建设，积极争取镇党委、政府和县局的支持，改造办公场所，更新办公设施，力争一举通过省厅验收。

11、深入开展“6+1”惠民工程。即：举办一场法律宣传讲座、化解一件疑难矛盾纠纷、督办一起法律援助案件、帮教一名刑释解教人员、探访一名服刑在教人员家庭、指导一名社区服刑人员矫正工作，同时在司法系统职责外再结对子包联一个贫困户。奋力创造贴近基层、贴近群众、贴近实际的社会管理创新成果，使全镇的司法行政工作成效凸显，使广大群众对我镇的司法行政工作满意度得到不断提升。

12、积极参与社会治安综合治理工作。在县政法委、司法局和镇党委的领导下，广泛参与、齐心协力，积极开展各项综治维稳活动，全面落实社会综合治理各项措施，切实维护我镇社会各谐稳定。分析原因，细化工作措施，在借鉴、学习兄弟镇先进经验做法的基础上，狠抓“两率一度”的提升工作，特别是在平安创建知晓率和人民群众对司法所工作的满意度上下功夫，推动我镇社会治安综合治理工作稳步前行。

第五篇：全市普法依法治理工作要点-

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＊＊ 市 二 OO 五 年 普 法

依 法 治 理 工 作 要 点

2005年全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法治市，建设平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高”的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，创建“平安＊＊”，构建和谐社会营造良好的法治环境。

一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制度化、规范化

大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标，发挥领导干部学法用法中的示范带头作用，继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试，坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办1至2次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关，做学习型干部”活动的实施意见》，认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》，有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员，广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研，组织好法律知识考试及考核工作，使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论，增强法制观念，提高法律素质，规范行政行为，实现依法办事，保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团，深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规，不断提高企业经营管理人员的法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求，巩固扩大青少年法制教育成果，抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内，组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设，增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育，教育公民行使好权利，履行好义务，依法维护自身的合法权益，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式，针对特殊群体的需要，发放法制教材，讲授法制课，组织学习有关法律知识，提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动，针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质，促其自觉遵纪守法和依法维权。

二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣传教育工作

突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规，促进社会诚信体系建设。

注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源，调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。

三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法治化管理水平

进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《＊＊市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动，进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验，建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结合“平安＊＊”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力争2005年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展＊＊经验，力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大＊＊深化依法治市工作影响，创出＊＊品牌，提升＊＊形象。

四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标，认真组织“四五”普法总结验收

2005年是“四五”普法的总结验收年，要紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收工作。认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收指导标准，依据济南市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《济南市人民代表大会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》要求，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案。3月份，组织召开全市普法依法治市领导小组会议，总结2004年普法依法治理工作情况，部署2005年工作任务。要广泛动员，周密部署，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年，制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准，为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部和省、市普法办的部署，组织有关人员对普法依法治理课题调研，写出课题研究报告，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供参考资料。要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式，不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化发展。