老城水利站2012年普法工作计划

第一篇：老城水利站2012年普法工作计划

老城水利站2012年普法工作计划

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是实施“六五”普法规划的关键之年。为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我站工作实际，对2012年普法和依法治理工作，安排如下：

一、明确职责，建立机构。

站成立普法和依法治理工作领导小组，明确职责，把普法工作纳入议事日程，做到有部署、有检查、有督办、有问责，明确水政组负责人为普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。

二、切实做好宣传工作。

结合“世界水日”“中国水周”开展宣传活动，围绕“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”宣传主题，结合当前水利工作实际，创新宣传方式，集中一定时间，组织人员，采取张贴宣传标语、拉宣传横幅等形式，向全社会宣传党和国家治水方针政策以及省委、省政府有关水利重大决策部署，宣传中央和省两个1号文件，推进水利现代化建设的各项政策和重要举措，宣传国情、省情、水情、宣传水法规、水资源和河湖管理与保护的重要性，宣传大力加强农田水利保障国家粮食安全的重要意义。切实增强全社会水忧患意识、粮食安全意识、加强农田水利工程建设与管护意识和自觉遵守水法制意识。逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土保

持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

三、加强队伍建设，全面提高依法行政能力。

制定学习计划，组织全体干部职工集中学习全年不少于60学时。并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。同时，要协调好工作，认真组织职工参与各种形式的培训，大兴学法之风，努力提高全员法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的水行政管理队伍。

四、组织开展执法专项检查。重点检查是否有未经水行政主管部门批准擅自在堤防内禁脚、水库大坝上下游禁区内、排灌渠道内兴建违章建筑和阻洪设施的行为；是否有未经许可擅自采砂、淘金影响河势稳定和堤防安全的行为，有无影响行洪的迷魂阵和其他阻水障碍物；是否有破坏水利设施的违法行为。在检查中做到发现一处查处一处，紧紧抓住政府关心、群众瞩目、舆论关注的典型水事案件，边执法边宣传，对发现的重大水事违法案件将依法严肃查处，公开曝光。借助新闻媒体通过以案说法、新闻报道等多种形式，对水事违法案件进行跟踪报道或舆论监督，以达到更佳的宣传效果。

2012年2月

第二篇：全市水利系统六五普法工作计划

全市水利系统六五普法工作计划

xxxx年，是深入贯彻实施“六五”普法规划的重要一年。xxxx年我市水利系统“六五”普法总体要求是：认真贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省、市“六五”普法规划和依法行政的要求，紧紧围绕加快水利改革发展、推进水利现代化建设大局和增强水利系统广大干部职工法律素质，增强全社会水法律意识的总体目标，扎实推进水利普法、依法行政工作，为加快水利跨越式发展提供坚实的法治保障。

一、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律

1、加强宪法的学习宣传。学习宣传国家的根本政治制度、基本经济制度和公民的权利义务，进一步增强水利系统干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识和民主法制意识，牢固树立并自觉践行依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识。

2、深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。按照全面推进依法行政，加强法治政府建设的要求，加强对《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》以及中央和省有关依法行政等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训。强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿、依法行政、依法办事的意识，提高用法律手段解决工作中出现的矛盾和问题的能力。

3、深入开展社会主义法治理念教育，引导水利职工充分认识社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，准确领会并把握社会主义法治的科学内容和本质要求，进一步提高对法治建设工作重要性和紧迫性的认识。

二、深化水利法律法规和相关政策的学习宣传

1、进一步加强对水法规的学习宣传，学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等涉水法律法规，尤其是要加强对新修订的《中华人民共和国水土保持法》、新出台的《江苏省湖泊保护条例》以及《江苏省建设项目占用水域管理办法》等法律法规的学习，使保障民生发展、强化水资源管理和水生态保护、加强水域岸线管理、规范水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，为公众知晓，形成学法守法用法的良好氛围，支撑和保障水利改革发展。

2、深入学习《中国共产党中央关于加快水利改革发展的决定》、《江苏省委省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》、《泰州市委市政府关于加快水利改革发展的实施意见》。大力宣传国情、省情、水情，宣传新时期水利的战略定位，宣传推进水利改革发展和推进我市水利现代化建设的各项政策措施，引导社会各界热心关注、积极参与、大力支持水利工作，共同推动水利的改革发展。

三、拓展水利法制宣传教育方式

1、做好“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日、水法颁布纪念日等集中宣传活动，将水法制宣传教育引向深入。围绕“水合作”、“节约保护水资源，大力建设生态文明”等宣传主题，组织开展形式多样、生动活泼、行之有效的“世界水日”、“中国水周”等纪念活动。

2、按照“六五”普法规划要求，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动。总结经验，继续探索新的工作机制和方法，使“法律六进”活动内容丰富，形式创新，针对性强，不断提高水利法制宣传教育水平。

3、加强普法阵地建设。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，创作和推广水利法制文化产品，打造宣传水利法制的文化精品。以优秀法治文艺作品教育人、熏陶人、鼓舞人。充分发挥各类水利法制宣传阵地的作用，开展丰富多彩的水利法制文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。

4、加强水利普法工作经验交流，探索开展水利“六五”普法联系点工作，及时总结和推广水利普法先进典型，发挥联系点的示范作用。结合前期普法工作中取得的成功经验，研究探讨工作规律，扎实推进水利普法工作。

5、健全领导干部学法制度，把法律知识、法学理论列入领导班子中心组学习的重要内容。中心组学习法律知识每年不少于两次，要加强对法治宣传教育的领导，对纳入计划的各项宣传教育内容，要加强督促检查，确保落实到位。

泰州市水利局

第三篇：水利河务局五五普法

水利河务局五五普法

水利河务局五五普法规划好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为适应新形势、新任务对黄河法制宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进长垣黄河依法行政、依法治水进程，根据中宣部、司法部、水利部、黄委、河南河务局、新乡河务局《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《河南省委宣传部、省司法厅关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划》精神，制定本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，围绕可持续发展水利的目标任务，大力推进依法治理，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境。

（二）主要目标

“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是水利事业发展的关键时期。进一步提高沿黄群众的水法律素质和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高长垣黄河干部职工，特别是领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力；进一步增强各级河务部门依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传水法规。要进一步加强对《水法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《黄河水量调度条例》、《河南省黄河工程条例》、《河南省黄河河道管理办法》等水利法规的学习、宣传，提高干部职工水法律素质，增强全社会的节水意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展。

（三）深入学习宣传规范行政行为的法律法规。加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规的学习培训，增强各单位依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，促进严格执法和文明执法。

（四）深入学习宣传规范企业经营管理的法律法规。要采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，加强《安全生产法》、《劳动法》、《招标投标法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强诚信守法、依法经营和依法办事的意识。

（五）深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进政（企）务公开、民主评议和民主理财等民主制度建设，构建较为完善的民主执政体系。

（六）组织开展法制宣传教育专题活动。结合“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日，积极推动节水型社会建设、取水许可、加强河道采砂管理等专题宣传教育活动，不断掀起宣传学习水法规的热潮。

（七）充分发挥网络传媒在法制宣传教育中的作用。要不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。各单位要积极向中国水利报“人·水·法”专版、水利部“水政在线”、黄河网（报）“黄河水政”、河南黄河网等网络媒体传送信息资料，支持、运用这些宣传平台，不断提高法制宣传的质量和水平。

三、对象及其要求

（一）对象

长垣黄河法制宣传教育的对象是辖区沿黄一切有接受教育能力的公民。河务部门广大干部职工、特别是领导干部、公务员、水行政执法人员和企业经营管理人员是“五五”法制宣传教育的重点对象。

（二）要求

1．继续开展普法宣传教育活动，提高沿黄广大干部群众的法律意识和水患意识

坚持集中宣传和日常普法相结合，在“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日期间，充分利用标语口号和宣传画等河南河务局评选出的优秀作品，反映现实生活的短剧、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣传标语等

第四篇：江河水利“五五”普法

弘扬社会主义法治理念，推进“五五”普法宣传工作

2006-2010年是深入开展法制宣传教育、落实“五五”普法规划的最重要四年，也是普法工作全面实施过程中极为重要的四年。紧紧围绕“五五”普法规划所明确的目标要求，我公司从依法治企的高度出发，以科学发展观为统领，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，推进依法治企，创建和谐企业，较好地完成了普法任务。现将我公司普法工作进展情况总结如下。

一．领导重视，组织机构健全

领导重视“五五”普法工作是抓好单位员工“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好“五五”普法工作，我公司成立了“五五”普法工作领导小组。在公司董事长的领导下，以及普法小组办公室成员的共同努力下，我公司对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的“五五”普法工作普法规划，做到有安排、有部署，切实做好各项工作，为我公司“五五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二．认真贯彻落实各项工作，保证普法工作有序推进

2006年以来，我公司在“五五”普法落实工作方面，主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面，促进了“五五”普法工作的全面发展。

我公司有效利用OA平台及公司宣传栏，组织了形式多样的法制宣传活动，采取多种形式营造“五五”普法学习氛围，指导广大员工学法懂法。2006年以来，我公司积极组织利用OA平台开展“五五”普法宣传，要求广大员工以自学为主，定期以邮件形式组织指导性的学习，在公司范围内部营造了浓厚的学法氛围，将学习范围从领导干部延伸到一线员工。同时，我公司十分注重各级干部员工各类法律知识的学习和应用，通过学习活动，广大员工不但增强了法律意识，而且能自觉维护自身的合法权益，培养了用法律手段解决实际问题的能力。

针对一直以来，普法工作多以书面宣传为主，内容丰富、形式多样的活动较少的情况，我公司认真组织了两次《中华人民共和国消防法》宣传教育工作，还邀请了消防部队的战士到场讲课，学习情况良好，效果显著，在一定程度上提高员工的法律意识和素质。

另一方面，我公司还在全面部署业务发展的同事，将学法普法融入到业务发展的活动中，并组织业务部门开展学习活动，力争以学法、用法、守法促进企业和谐有序的发展，实现以人为本，全面协调可持续发展的目标。在日常工作中，我们首先明确了“五五”普法依法治理必须紧紧围绕公司经营发展主题；其次，明确了“五五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“五五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“五五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“五五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“五五”普法依法治理要紧密围绕生产经营工作这个中心，着力于深入推进公司经营管理人员学法用法和公司法律风险防范机制建设，增强依法办事的自觉性，突出“五五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“五五”普法依法治理同精神文明建设的关系。公司党委把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了公司的企业文化建设。

经过今年的普法宣传教育，公司广大员工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。一年来，许多员工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。如房屋产权问题等都能通过法律公证、诉讼、判决来解决纠纷问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。

公司的普法工作在以往普法的基础上，通过总结经验，查漏补缺，制定切实可行的依法治理方案，在各方面都取得了较好的成效，但距离总部的要求仍有很大的差距，今后，我们将总结经验，摈弃不足，发扬成绩，争取将今后普法的工作开展得更加富有实效，为推进公司的依法治理进程，提高企业的经济效益做出新的更大的贡献

第五篇：老城改造

安阳老城改造研究

学生姓名：高晓雨 学号：20125161175 安阳是八大古都之一，是国家级的历史文化名城，也是生我、养我的家乡。世界文化遗产殷墟和安阳老城区是安阳古老文化最主要的见证。其中距今3000多年的殷商都城早已不复存在，昔日的辉煌已荡然无存。而具有1600年历史的安阳老城是我国古代府城的代表，是揭示明清时期历史文化和社会生活的全景图。我从小在安阳老城长大，看着老城一点一点的变化，对于老城改造的进程具有深切体会。

一、历史沿革

据明代崔铣所著《彰德府志》记载，安阳老城始建于398年，即北魏天兴元年。公元580年邺城遭焚，迁相州、魏郡、邺县至安阳城，遂称相州。宋真宗景德三年，安阳老城增建，增建后的南门位于今城南三里屯村，东门位于今东关附近。明朝洪武元年，选择原有城池的西北位置进行改筑缩小，这里地势较高，易于排水，城池的东部和南部收减较多，改筑后称彰德府城。老城自明代重修后定性，清康熙十六年（1677年）、五十二年（1713年）和雍正七年（1729年）对老城进行过三次重修，开辟多条街巷。直至清朝末年，城内共有街道90余条，大小街巷纵横交错，有“九府十八巷七十二胡同”之称。

1932年元月，开辟小西门以便利交通，繁荣市场，建设新安阳，故曰新安门，安阳老城城门便由原来四个增为五个。五个门中，南、北门相对，东、西二门相错，小西门（新安门）侧翼而开。建国前，鼓楼、钟楼被毁。

从创建到20世纪30年代，安阳老城历经1500多年的岁月演变，历经多次重修与整修，发展成为一座功能完备、布局合理而又古朴的城池。解放后，安阳城市建设遵循”充分利用旧城原有基础，依托旧城建新城”的指导思想，老城区格局变化不大，其用地性质以居住、商业为主。

1958年，打通了十一个出入口，加上原有五个出口，共计十六个出口，东西南北各四个。城墙逐渐被拆除，城区开始向外扩展，部分街巷也进行了扩展：原有坑塘局部被填埋。直至1960年代初，只剩下东南、西南两个城角。老城内部街区也零星进行了一定的改造，沿解放路、西环路、东环路陆续建起了一些多层与高层建筑。

二十世纪末，老城区的更新改造步伐加快，先后进行了北大街、北门东、大院街、文峰中路、唐子巷等工程建设，老城区北部已成片更新改造。2000年文峰中路扩宽并通车，形成了以文峰塔为景观焦点的新的城市东南轴线，形成南北大街为南北轴线和文峰中路东西轴线的十字形景观格局。在老城区南部还保留有比较完整的传统道路格局和部分传统民居。

总的来看，老城现状的历史风貌虽然在一定程度上受到现代化建设的影响，但是基本保持着明清时期的道路结构和整体布局，古建筑、古街道、古店铺、传统民宅、名木名树、河道坑塘等物质遗产和大量亟待挖掘展现的非物质文化遗产，共同构成了一个结构较为完整、风貌依存的传统历史城区。

二、安阳老城改造的现状 根据安阳城建三年计划的总体目标，将大力实施旧城改造工程。旧城改造重点南大街改造工程是另一个重要老城改造项目。旧城改造项目多分布于老城区和城市主要干道两侧，位于城市的中心区，交通便利、地理位置优越。区域内分布着市级金融中心、商业街区、市级医院、文物古迹、公园绿地、交通枢纽等公共设施，商业氛围浓郁。改造后，古城区域内延续安阳老城的历史文脉，建筑风格以明清格调为主，整体平面以院落结合商业步行街的形式布局，建成休闲、娱乐、旅游、文化设施和传统民居院落相融合的综合商住片区，改善老城的环境品质与景观品位。

三、关于安阳老城改造的争论

经过实地考察和参考网上舆论的内容，关于安阳老城拆迁改造大致具有两种争论。

一种说法是同意老城拆迁改造。有人说在新商业街上谁会记得老城破旧的样子。老城居民大多同意拆迁换新房，老城区的旧房子居住条件很差，基础设施不够完备。据老城的居民说，老城的房子年代久远，有些平房屋顶已经漏水，夏天炎热，安个空调勉强度日，到了冬天没有集体供暖，日子很不好过。老百姓们早就盼望着老城改造旧房换新房，只要能安顿好，政府补助差不多就都搬到新区了。

今年已76岁的李树堂老人，住在安阳市文峰区被称为“明清一条街”的仓巷街32号，沿着仓巷街东头那一排排青砖青瓦的明清故居向西走，老人家改建的两层院落便呈现在记者眼前。老人说，他们很多老一辈人住的都是土坯房、简易房，能翻盖房子的人不多，住上宽敞明亮的楼房，看上大屏幕的彩电，是不少老城人一辈子的梦想。

老城改造前，居民出行是一大生活难题。坑坑洼洼的老城街道常常是雨天一身泥、晴天一身灰。那时候，长筒胶鞋是每户居民必备的家当。后来，为了少踩泥，大家自发组织用石灰、砖渣铺路。现如今这些都已成为很多人的记忆，老城的大街小巷都已铺上了柏油路，原来发挥很大作用的胶鞋再也派不上用场了。

李树堂老人说，长九里一百十三步，高二丈五尺，宽二丈，外砖内土的安阳老城墙，安阳解放后已被拆除。但现如今走在安阳市仓巷街、西大街两侧，保存比较完好的典型四合院和一些“九门相照”的多进式深宅大院，却仍透着当年老城的精致和奢华。

听老人讲，安阳街道的开设别有一番名堂，号称九府、十八巷、十八罗汉街和七十二胡同，这也曾是安阳老城的一大特色景观。

胡同的名称包罗万象，有的名称反映了胡同的明显特征，有的名称则表露出人们的美好愿望等，反映出胡同与人们的日常生活密切相关。由于这些街道、胡同弯曲交错，就连他们在这儿生活了一辈子的人也没有走完过。不熟悉的人走进这些胡同，串错胡同是常有的事。

说起这些胡同、街道的由来，老人说里面大有讲究。像东南营街、西南营街、西营街不仅表示了方位，而且说明旧时这里曾建有兵营。有些街道以数字命名，民俗东为上，北为上，东门以西三条南北主要街道平行排列，自然就有了头道街、二道街、三道街的名称。冠带巷因清康熙年间兵部督捕右侍郎许三礼和一位姓任的举人等显贵居住于此而得名。仁义巷则因明嘉靖十年进士、翰林院庶吉士、吏部尚书郭朴“千里捎书为一墙，让他一尺又何妨”的谦让美德而得名。小颜巷因明嘉靖年间一代明儒、南京礼部右侍郎崔铣学识渊博，素有“小颜回”之美誉而得名。御路街是因为八国联军入侵北京，慈禧太后、光绪皇帝逃往西安避难，回京路过安阳时途经该处而得名。

现如今，虽然那些包罗万象的胡同旮旯在人们的记忆中渐渐退却到了角落，但融合了现代商业气息的老城也别有一番风味。

“这几年，老城区发生了翻天覆地的变化。旧城改造了，小巷治理了，河水清澈了，街道干净了，市民也文明了„„”说起安阳老城这些年的变迁，李树堂老人喜上眉梢。

李树堂老人回忆，1988年，安阳市北大街改造工程是安阳老城第一次大变迁。改造后，北大街道路宽度由原来的3米拓宽至12米，照明及通讯线路改空中架设为地下电缆，加大了排水管径，增设了天然气管道，路面用青石和混凝土预制块砌筑而成，道路两旁添加了花池、花坛。又在原址按原样重建钟楼。改造后的北大街全部为商业用房，既体现了古城历史风貌，又适应了市民现代生活的需要。

后来，为改善老城人民群众居住出行条件，按照“重点保护，整体协调，逐步改善，合理利用”的原则，充分尊重各方专家和群众意见的基础上，在保护历史文化遗产和传统历史街区的基础上，安阳市政府投巨资，以打通文峰中路为突破口，相继实施了两侧仿古营业房和文峰中路区域永久性建筑等工程，使改造后的老城旧貌换新颜，彩砖满地、花草摇曳。20多处人文景观重见天日，1714米长的明清一条街复古修缮。两侧的青砖绿瓦坡顶的古式建筑营业房和仿古路灯，使文峰大道成为一条颇具文化特色的商业街，古典文化和现代文明在这里得到最好的诠释。

同时，为全力彰显老城的新风采，近年来，安阳市逐步拓宽改造了老城区主次干道，启动了小巷改造治理工程，整治城区背街小巷，更换人行道板、铺设生态砖、广场砖，改建排水管网，疏通地下排水设施。

现在，很多老城人住上了宽敞的楼房，看上了清晰的大彩电，甚至不少人开上了私家车。北大街、唐子巷、文峰中路这一带已成为安阳的繁华都市区，出门购物、出行都非常方便。街心小公园的建设，各种健身器材的设置则大大丰富了人们的业余生活。每当夜幕降临，华灯初上，这些街心广场总有很多人扭动着腰肢，飞扬着激情。这些画面，无不诠释了李树堂老人和老城居民群众一起感受到的城市建设发展的硕果。

另一种说法则是反对老城拆迁改造。老祖宗几千年的风水格局不能贸然破换，谴责开发商和政府片面追求经济利益。

以下是网友对安阳老城改造的一些意见。

早上从南大街经过。走过小颜巷路口时，看见小颜巷路口对面的一栋建于民国早期的老房子上挂起了“华安房地产”的牌子。这座老房子在民国时期是曹家轿行，建造考究，应该是西方列强进入刚开埠不久的安阳以后建造的一座具有西方建筑风格的老房子，现在依然保存完好，在目前的安阳老城已经不多见了。我向工作人员打听了一下他们准备如何开发这里，什么时候开发。工作人员讲：从现在的街道两侧各向后拓宽四米。我问：这个老房子也要拆掉吗？工作人员说：是的，不拆掉如何拓宽呢？我说：这个可是个古董啊。工作人员说：那又有什么意思呢？我说：不拆可以发展旅游啊，谁看谁掏钱买票。拆了以后安阳人要看老房子，就要去外地了。

我想，安阳的这些在安阳老城内开发楼盘的开发商都是些没有文化的东西，安阳的部分领导更是一边喊着文化兴市的口号，一边在干着破坏安阳古城文化风貌的蠢事。北大街商业街的改造，破坏了安阳的部分古城格局，文峰中路的建设，更是让安阳的古城格局面目全非。前几年河南省曾经搞过一次各地文化遗产评比，安阳的“九府十八巷的棋盘式样的古城格局”名列其中，可是就是因为安阳对老城的无序改造，破坏了这种格局，让安阳的这一文化遗产连提名都没有进入。对安阳老城的改造，根本不必拆了再建新的，完全可以对一些保存较为完好的清末民初的比较有特色的民间建筑加以整旧如旧的改造加固，申报区级文物保护单位。无序开发，肆意破坏安阳古城风貌，就会成为安阳的罪人。在这里，我呼吁有识之士，联合起来，抵制破坏安阳古城风貌的老城改造。

我家就在老城住。我也盼望老城改造，但是不是借改造之名破坏老城的原有风貌，拆掉有时代特色的民居（如清末民初的商业建筑，保存完好的四合院，有解放初期特色和文革特征的门楼等）再建千篇一律的仿古建筑，假古董。我的建议：在最短的时间内统计符合上述特征的民间建筑并依据其价值申报文物保护单位;拆掉毫无特色的没有统一规划的现代民居，统一建造成符合安阳古城特色的仿古建筑；在老城内易堵塞路段实行交通管制，限制机动车辆通行，必要时可以改为步行街；改造时可以一并把消防，暖气，天然气等各种线路一并设计铺设。

四、关于安阳老城改造的一些建议

随着我市城市建设不断推进，加大老城建设力度也成为我们面临的刻不容缓的问题。笔者认为，老城建设更要体现古城历史文化特色，为此，笔者建议：

（一）进一步明确老城发展定位

安阳是中国八大古都之

一、国家级历史文化名城，是甲骨文的故乡、《易经》的诞生地，是早期华夏文明的政治、经济、文化中心之一，具有悠久的历史和深厚的文化底蕴。殷商文化为安阳打上了浓厚的历史印记，和谐社区彰显着这座老城蕴含的深厚人文素质和文化张力。老城建设要充分挖掘现有的各种物质和非物质文化资源，创新形式和载体，体现出古城的历史文化特色；要借交通优势，重点发展现代物流业和提升传统商贸业，改善商业环境；要充分挖掘旅游资源，尤其是旅游文化资源，做大做强在本地极富影响力的招牌文化，大力推进旅游产业发展；要着力提升城市管理水平，建设舒适的人居环境，逐步形成集物流商务、文化休闲旅游、生态人居于一体的历史文化古城。

（二）老城改造要统一规划

近年，政府每年都安排一定的资金实施对老城区的改造，但项目安排存在不确定性，似乎缺少一个统一的实施规划。为改变目前这种零敲碎打、拆拆建建的状况，有必要制定一个明确的老城提升改造整体实施规划，在此基础上做到统一规划、有序改造、分步实施。

（三）加快推进老城区提升改造工程

在老城区提升改造工程中，政府要加大资金的投入和政策扶持力度，充分协调整合各有关单位和部门资源，切切实实下大力气加快推进以下提升改造工程：

1.实施古建修复保护工程：在建设和改造的基础上，要修缮和保护好很多有价值的古老建筑。

2.尽快启动对南大街、东大街、西大街和南下关的改造。

3.应该重点搞好群众的搬迁和安置工作。

4.加快推进鼓楼广场等地块的开发建设。

5.对道路的亮化要本着科学、合理、节约的原则。

通过对安阳老城的历史沿革、发展现状、老城改造的争论以及改造建议多个方面的考察研究，可以得出安阳老城的保护与更新是一个长期、复杂过程。突出老城特色，深入挖掘历史资源的内涵，是古城保护的重要方面，也是我们义不容辞的责任。