第一篇:暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急撤人制度2011
河南大有能源股份有限公司 新安煤矿
暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急情况
撤
人
制
度
2011年12月
会审人员 会审意见
暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急情况
撤 人 制 度
为防止灾害性天气引发重大安全生产事故,根据《煤矿防治水规定》,结合我矿实际,针对大雨、暴雨等灾害性天气条件下停止井下作业、撤出人员的有关工作,制定如下制度:
一、各生产单位要遵守暴雨洪水等自然灾害可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度,按照启动的标准,在防水指挥部的指令下,启动撤人程序。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时,或达到上级文件规定的停产撤人条件时,必须立即组织撤出井下人员。
【启动标准】
1、井口附近洪水位达到+260m;
2、强降雨期间或行洪过程中,发现井田范围内地表裂隙下泄地表水;
3、强降雨或行洪期间,井下涌水量明显加大,涌水点失控;
4、强降雨或洪水摧毁地面供电系统;
5、上级下达撤人指令;
6、强降雨引发的其他危急情况。
【指挥机构】
总 指 挥:贺志强马泰山
副总指挥:李书文张松军崔笃峰郭俊才陈龙
刘超蒋二保段洛义司洙霖刘建中
陈国立任怀宝董顺喜
成员:李强凡曾聚子武长青潘有才刘延召刘战军任建伟拓文富高广亮段金炼张辉张向东李红杰杨伟峰杨红伟李华王文峰司耀卿
张喜斌郝光华许淑军白建新裴俊昌程相伟
指挥中心设在调度室,中心主任:李强凡(兼);
防治水办公室设在地测科,办公室主任:刘战军(兼)。
【撤人程序】
雨情汛情信息收集汇报→指挥部会商决策→发出撤人指令→井下人员按避水灾路线撤退→入井单位汇报撤人情况。
二、我矿在接到河南省各级政府、安监部门、煤矿监管部门和煤矿监察部门下达的停产撤人指令或通知时,必须按指令或通知要求实施停产撤人。
三、大雨、暴雨等灾害性天气过后,恢复生产前,调度室要先安排人员对井田范围内的地表情况进行巡查,确认无异常情况,再安排通风、供电、排水专业人员对通风系统、供电系统、排水系统进行系统检查,确认隐患已彻底消除后,方可按有关规定安排人员分批下井逐步恢复生产。
四、汛期大雨、暴雨天气时,或气象预报为“大雨”、“暴雨”等灾害性天气及气象部门发布橙色预警后,矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科(部、室)部门负责人手机必须24小时开机,不得停机。如有特殊情况请假离矿,必须委派相关人员作为紧急情况处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机,不得停机。
五、不执行上级下达的停产撤人指令,或达到上级文件要求的停产撤人条件而不组织撤人的,按违章指挥处理值班领导及人员。造成事故的,按有关规定严肃追究相关责任人的责任。
六、宣传部要及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息,遇有强降雨天气,调度室要派出专人对矿井加强巡视,发现重大汛情及时向防水指挥部汇报。
七、本制度与《新安煤矿2012年雨季“三防”应急预案》一并执
行,未尽事宜参照《煤矿防治水规定》(2009)和《煤矿安全规程》(2011)执行。
附:上级关于大雨、暴雨等灾害性天气停产撤人的有关要求和规定
2011年12月
附件:上级关于大雨、暴雨等灾害性天气停产撤人的有关要求和规定
1、国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电[2007]38 号)中要求“存在洪水淹井隐患的矿井,在台风、暴雨期间要立即停工撤人,不得进行井下作业。”
2、国务院办公厅《关于做好强降雨防范工作的通知》(国办发明电„2008‟32 号)中要求:“工矿企业要认真落实防汛措施,存在洪水淹井隐患的矿井,在暴雨期间不得进行井下作业,安全监管部门要有针对性地加强监督检查。”
3、国家安全监管总局《转发国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知》(安监总明电„2008‟22 号)中要求“各有关生产经营单位要根据预警信息和通知,及时采取有效的防范措施,有效防止因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故。受威胁矿山企业要停止井下、危险边坡下作业,撤出井下人员。”
4、国家安全监管总局《关于做好防范强降雨、雷电、地质灾害引发次生事故的通知》(安监总明电„2008‟20 号)中要求“受洪水威胁的矿井,要停止井下作业,撤出井下人员”。
5、国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》(安监总煤调„2008‟70 号)中要求“煤矿企业都要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井
下人员的制度,明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等,发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时,必须立即撤人,只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的,雨季必须采取停工撤人的措施,不得进行井下生产作业。”
6、国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知》(安监总明电„2007‟10 号)中要求“要加强与气象、防汛等部门的联系,密切关注雨季天气形势,加强汛情水害预测预报,对存在洪水淹井隐患的矿井,在大雨、暴雨期间要停工撤人,在停雨之后确认隐患已消除才能恢复生产。同时,要加强对井下排水设备的检修、维护,确保矿井排水系统完好可靠,严防淹井造成人员伤亡事故的发生。”
7、国家煤矿安全监察局《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(煤安监调查„2008‟13 号)中要求“做好煤矿雨季“三防”工作,严防自然灾害引发事故灾难。……加强与气象、水利、防汛等部门联系,建立灾害性天气预警和预防机制,建立雨季巡视制度,建立重大水害隐患及时撤人制度,建立水害隐患排查治理检查制度。对排查出的重大隐患,要抓紧除险加固,落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案。存在洪水淹井隐患的矿井,在台风、暴雨期间要立即停工撤人,不得进行井下作业。要制订完善水害事故应急抢险救援预案,配备必要的应急排水设备和物资,确保抢险救灾工作及时到位。”
第二篇:嵘达煤矿淹井撤人制度
暴雨洪水可能引发淹井紧急撤人制度
为有效预防因暴雨洪水和矿井透水引发煤矿事故灾难,根据有关法律、法规和《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》的要求,及时撤出井下人员,特制订以下制度:
一、建立预防引发煤矿事故灾难的机制和制度
1、暴雨洪水涌入矿井或矿井透水,必须立即停止作业,撤出作业人员到地面,并及时组织人员进行排水工作,采取有效措施。2.煤矿要建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)领导小组。及时召开会议,研究和检查相关工作落实。
3.煤矿要主动与气象、水利、防汛等部门联系,建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报,掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息,掌握汛情水情,及时主动采取措施。并与周边相邻矿井沟通信息。
4.建立雨季巡视制度。煤矿企业在雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查,特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后,要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后,必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
5.煤矿企业都要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度,明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等,发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时,必须立即撤人,只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的,雨季必须采取停工撤人的措施,不得进行井下生产作业。
6.建立水害隐患排查治理检查制度。煤矿企业在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况,对排查出的隐患,要落实责任,限定在汛期前完成整改。
二、加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作 7.煤矿必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。熟悉当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料,存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。8.煤矿在雨季来临之前,要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍,保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井,对井口、工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施,有效防止地表洪水倒灌矿井。
9.煤矿要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前,要组织进行一次联合排水试验,确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。
10.煤矿必须按设计规定留设各类防水煤(岩)柱,相邻矿井之间必须留设防水煤柱。已经被破坏的防隔水煤柱,必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施,保障隔水安全。
11.煤矿要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上,定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况,并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况,准确掌握矿井受水患危险的情况。
12.煤矿应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠,保障压风自救系统、防尘系统可靠有效,提高矿井防、抗灾能力。
三、为保证矿井发生水灾事故应急撤人的顺利进行成立嵘达煤业水灾淹井指挥部: 指 挥 长:总经理
副指挥长:生产副总经理、总工程师、安全副总经理、机电副总经理、后勤副总经理
成 员:调度室主任、生产技术科科长、安检科科长、机运队队长、保卫科科长、供应科科长、综合办主任、当日公司值班调度员。
在矿井淹井水灾应急撤人过程中,各业务部门及有关人员的任务及职责
1、矿长组织水灾应急撤人处理全面工作。
2、矿总工程师负责水灾应急撤人的技术工作。
3、机电矿长负责对水灾应急撤人进行停送电、排水和灾区以外的正常供电,保证矿井的正常提升、供电、运输、通讯等,以保证应急撤人需要。
4、分管矿长负责自己管辖方面应急撤人工作。
5、调度室主任按照矿井水灾淹井指挥部命令负责通知有关领导和有关单位,将受灾害影响作业地点人员撤离,并负责记录灾害发生时间及其他情况,及时向矿调度室及井领导汇报。
6、安检科按照矿井水灾淹井指挥部命令清点人数,监督安全措施执行情况,负责事故调查等工作;通风队负责矿井风量、及通风设施管理。
7、生产技术科科长负责提供有关水灾区域有关技术图纸资料。
8、机运科长负责事机电故障的处理,停送电、排水和灾区以外的正常供电,保证矿井的正常提升运输、供电、通讯等工作。
9、供应后勤保障组负责提供有关水灾救援物资材料设备供应工作。
矿井水灾淹井指挥部设在井调度室,电话:9
四.确保联络人员和联络线路的畅通可靠
1、跟班干部:负责组织和指挥现场应急工作。立即向调度室汇报,简要说明时间、地点、事故性质、影响范围;在专业人员到来之前,进行现场抢救工作。
2、班组长:负责带领全班组人员,开展应急撤人工作。
4、调度室接到“预警”报警后立即报告指挥长,指挥长让调度室通知各单位主要负责人到达调度室,根据汇报情况及技术资料立即作出判断,确定预警和应急救援级别,宣布立即启动现场应急撤人开始。
5、矿井水灾淹井指挥部立即发布命令:井下工作地点人员全部按避灾撤退线路进行升井。
五、井下工作地点人员避灾撤退程序
1、接到矿井水灾淹井指挥部命令,井下所有工作地点的跟班干部立即组织本班工作人员按指挥部命令从矿井避灾路线升井,到达地面后汇报调度室,并协助调度室清点人员人数,确保所有工作人员都已顺利升井。
鹤郑嵘达煤业
二0一一年一月三日
第三篇:预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难制度
纳雍县富民煤矿
预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难制度
1.要建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以企业主要负责人李成文为组长的雨季“三”防(防洪、防排水、防雷电)领导小组。编制雨季“三防”工作计划,明确“三防”任务和责任,及时召开会议,研究和检查相关工作落实。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位,隐患治理计划到位,信息接收与值班工作到位。
2.袁献宝负责主动与气象、水利、防汛等部门联系,建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报,掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息,掌握汛情水情,及时主动采取措施。
3.建立雨季巡视制度。煤矿企业在雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙,以及可能影响矿井安全的水库堤防工程等重点部位进行巡视检查,特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后,要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后,必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
4.建立重大水害隐患及时撤人制度。煤矿企业都要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度,明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等,发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时,必须立即撤人,只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的,雨季必须采取停工撤人的措施,不得进行井下生产作业。
5.建立水害隐患排查治理检查制度。煤矿企业在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况,对排查出的隐患,要落实责任,限定在汛期前完成整改。加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作.6.必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。熟悉当地水库、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料,存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。
7.在雨季来临之前,要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍,保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井,对井口、工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施,有效防止地表洪水倒灌矿井。
8.邸福祥负责定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前,要组织进行一次联合排水试验,确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。
9.必须按设计规定留设各类防水煤(岩)柱已经被破坏的防隔水煤柱,必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施,保障隔水安全。
10.要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上,定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况,并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况,准确掌握矿井受水患危险的情况。
11.对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固;对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理;对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死;煤系地层露头部位有漏水时,要及时注浆加固处理。
12.应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠,保障压风自救系统、防尘系统可靠有效,提高矿井防、抗灾能力。
第四篇:预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难制度
预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难制度
1.要建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以企业主要负责人为组长的雨季“三”防(防洪、防排水、防雷电)领导小组。编制雨季“三防”工作计划,明确“三防”任务和责任,及时召开会议,研究和检查相关工作落实。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位,隐患治理计划到位,信息接收与值班工作到位。
2.主动与气象、水利、防汛等部门联系,建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报,掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息,掌握汛情水情,及时主动采取措施。
3.建立雨季巡视制度。煤矿企业在雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙,以及可能影响矿井安全的水库堤防工程等重点部位进行巡视检查,特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后,要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后,必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
4.建立重大水害隐患及时撤人制度。煤矿企业都要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度,明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等,发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时,必须立即撤人,只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的,雨季必须采取停工撤人的措施,不得进行井下生产作业。
5.建立水害隐患排查治理检查制度。煤矿企业在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况,对排查出的隐患,要落实责任,限定在汛期前完成整改。加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作.6.必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。熟悉当地水库、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料,存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。
7.在雨季来临之前,要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍,保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井,对井口、工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施,有效防止地表洪水倒灌矿井。
8.定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前,要组织进行一次联合排水试验,确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。
9.必须按设计规定留设各类防水煤(岩)柱已经被破坏的防隔水煤柱,必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施,保障隔水安全。
10.要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上,定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况,并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况,准确掌握矿井受水患危险的情况。
11.对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固;对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理;对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死;煤系地层露头部位有漏水时,要及时注浆加固处理。
12.应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠,保障压风自救系统、防尘系统可靠有效,提高矿井防、抗灾能力。
第五篇:暴雨灾害引发环境污染事故应急预案
山东东明石化集团有限公司文件
东石化发〔2006〕52号
关于下发《暴雨灾害引发环境污染事故应急预案》的通知
各部室、子(分)公司:
为了防止在暴雨状态下造成污油井冒井、恒润公司各装置被水淹没引发生产事故及环境污染事故,生产技术部负责起草了《暴雨灾害引发环境污染事故应急预案》,该预案作为《山东东明石化集团有限公司突发环境事故应急预案》的一部分,与其共同发挥作用。该预案已经公司领导会签完毕,现印发给你们,望各单位必须认真学习并贯彻执行,并结合本单位的实际情况和承担的责任,做好前期准备工作。
附:《暴雨灾害引发环境污染事故应急预案》
二○○六年七月二十五日
主题词:环保 暴雨 预案 通知
山东东明石化集团有限公司工作部 2006年7月25日印发 暴雨灾害引发环境污染事故应急预案
为了防止在暴雨状态下造成污油井冒井、恒润公司各装置被水淹没引发生产事故及环境污染事故,特制定本预案。
1.日常各单位要保证各区域内污油井及明水沟畅通,卸油池、隔油池、污油井、污泥池等设施完好,需要加高、加固的一定要及时处理维修。出现问题要落实到责任单位和责任人,要有记录。以上各种液位在平时就要尽量降低,出现冒油时要有各种措施。
2.在暴雨状态下,第二供排水车间应随时监控雨水池液位并及时启泵外送,防止雨水积存。当来水量过大,有难以送及的趋势时,操作人员应立即通知生产调度部。
3.在雨季即将到来时,两个污水场在平时就应保证油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位,保证各机泵等完好备用;资产管理部要准备好一定数量的砂石等应急物质,充分做到防患于未然。
4.两个污水场在大雨或暴雨状态下,应加大处理能力,保持污水系统低液位,防止各装置污水井冒井。第二污水处理场同时应多加注意恒润公司污水集合井的液位并及时启泵向第二污水处理场送水,保证恒润公司污水井不冒井。同时两个污水场在暴雨状态下应随时监控本装置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等设施的液位高度,当有溢出的可能时,也应及时通知生产调度部。
5.调度接到报警后应迅速通知有关部门、车间,下达按应急处理预案处置的指令,同时发出警报,通知领导小组指挥成员及消防队和各专业应急队伍迅速赶往现场。
6.应急处理领导小组成员到达事故现场后,要马上了解各公司情况,根据水情及时下达应急指令,协调各应急分队及各部室人员展开应急行动。7.侦毒洗消及减污分队到达事故现场后,应立即了解各重点防控区域的情况,拿出防控措施报领导小组批准执行,同时带领本队成员展开应急工作。
8.重点防控区域及防控措施
a.第四循环水场北的雨水池:该处在暴雨状态下极易出现外送不及的状况,造成恒润公司被淹没。防控措施有:
充分发挥外送水泵的作用,在保证泵安全的前提下以最大流量向外送水。
调集临时水泵协助向外抽水。
b.第一污水处理场油泥浮渣池及活性污泥池:该处在暴雨状态下极易满池造成浮渣及活性污泥外溢,进而对其它部位造成污染。防控措施有:
暴雨情况下及时调集车辆将池中浮渣及污泥拉走。浮渣泵及污泥泵要始终保持良好备用。在其四周筑起围堰,防止外溢。
c.恒润公司污水集水池(由第二供排水车间管理):该处一旦满池,将造成整个恒润公司污油井冒井,防控措施有:
以最大能力向外送雨水。
必要时调集水泵向第二污水场送污水。
d.恒润西侧道路:该处在暴雨状态下路西总排明沟易满沟外溢,向东跨路流入恒润公司地界,造成恒润公司被淹没。防控措施有: 在道路东侧筑起围堰,防止水向东流入恒润公司。
e.两个污水处理场前提升液位:该处液位的高低决定着各生产装置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有:
将污水处理场能力提到最大。
必要时调集临时水泵向隔油池送水(在后路能够处理完的情况下)。