和风送税法 文明融征纳云南省国家税务局“五五”普法工作巡礼

第一篇：和风送税法 文明融征纳云南省国家税务局“五五”普法工作巡礼

云南省国家税务局“五五”普法工作巡礼

云南省国家税务局是在机构设置、干部管理、人员编制、经费开支上由国家税务总局垂直领导的省级行政机关，下辖16个州（市）局、137个县（区、市）局，在职干部职工11846人。按照分税制税收管理的权限，主要负责云南省境内的增值税、消费税、企业所得税、储蓄存款利息个人所得税和车辆购置税的征收管理。“五五”普法期间，云南国税以“立足国税特色，发挥行业特点”为指导思想，紧紧围绕国家税务总局和各级党委、政府中心工作，积极服务于改革、发展、稳定大局，充分利用行政执法“窗口”工作优势，以行业普法为出发点，把法制宣传教育同依法治税、规范执法、优化服务、保障纳税人的合法权益结合起来，实现普法宣传和税收执法双翼齐飞，走出了一条特色鲜明、硕果累累的普法宣传之路。

学法、守法，牢固树立国税部门法治理念

完善领导干部学法制度，发挥“一把手”在学习上的“领头羊”作用。坚持党组理论学习中心组学习制度，明确宪法等法律法规为学习的重要内容，定期开展法律知识学习活动；贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》，征订《宪法学习读本》、《干部法律知识读本》等法律书籍；结合国家新颁布实施的法律法规，采取举办领导干部法制讲座、领导干部法制研修班、局长培训 1

班等形式，提高领导干部依法执政能力。

坚持以讲促学、以用查学、以考督学，发挥国税干部的“主力军”作用。组织干部职工学习《宪法》等国家基本法律制度和《公务员法》、《行政许可法》等相关法律，将“五五”普法列为全局人员基本工作职责，干部职工参学率100%；落实公务员学法每年不少于40学时的要求，组织《税收征收管理法》等业务培训班，加强对法律知识特别是有关税收业务法律知识的学习；参加全省行政机关《行政许可法》、《信息公开条例》等考试，每年组织一次税务人员执法资格考试，每两年开展一次全省业务能手竞赛，举办征收员、管理员、稽查员“三员”考试等，以业务考试促学法成效；举办法制人员税收法制培训班，提高法制人员理论和法制水平；充分利用现有信息化建设资源，拓展法制培训模式，利用政务网开展“每日一题”学习活动，开通远程教育网，拓宽培训渠道。

执法、护法，有效提升税法遵从度

抓窗口，在纳税人办理涉税事项时开展宣传。在纳税人到办税服务大厅办理涉税事项时，有效利用公告栏、电子显示屏、宣传手册等方式，开展税收宣传。完善办税公开程序，拓展公开内容；设立纳税咨询服务岗位，实行专人在岗，按照依法、无偿、准确、规范、便捷的原则，回复纳税人提出的纳税咨询；完善涉税事项一窗式管理、一站式服务、一次

2性办结的管理要求，制定全省统一的纳税服务工作规范、税法宣传工作规程、纳税咨询工作规程，使纳税人充分了解其权利、义务，掌握涉税事项办理程序和内容。

讲政策，在查处涉税违法违章案件时开展宣传。强化执法管理，加大对涉税违法违章案件的监管力度，通过对违法违章案件的查处，使纳税人增强对税收政策、办税程序的理解和认识，不断提高自觉遵章纳税的能力；有重点、有针对性地对管理基础薄弱、税收秩序比较混乱的地区和行业开展检查整治工作，通过开展专项整治活动，严厉打击涉税违法行为，扩大法制宣传教育效果，展示法律权威，规范税收秩序。

重服务，以人性化执法理念贯穿普法宣传。开展重点企业政策辅导，抽调精干力量组成政策辅导小组，深入重点行业对重点企业进行纳税辅导，帮助企业正确理解、执行政策，及时履行纳税义务；创新推出稽查案件查前告知办法，实现稽查案件查处“以查补收入为重点向以落实税收法规执行情况，提高纳税遵从度为重点”的转变。通过把服务融入管理、执法的全过程，在管理中优化纳税服务，与纳税人共建相互理解、沟通良好的和谐征纳关系，营造良好的税收法治环境。建平台，依托信息化手段深化普法效能。2005年6月1日，综合征管软件在全省上线运行，云南国税实现了主流业务的省级数据集中，初步建立了执法规范、简明高效的税收

3征管新机制。通过网络申报、延期缓缴系统、出口退税审核、内外网站等应用系统的推广应用，加强了对各税种的管理，提高了依法治税的质量和效率。

普法、用法，扩大普法宣传社会效应

云南国税部门坚持日常普法与集中普法相结合、专业普法与常规普法相结合，通过每年4月的“税收宣传月”活动，集中力量扩大普法宣传态势，营造宣传氛围。通过开展“法律六进”活动和参与“12〃4”全国法制宣传日、云南省宪法宣传周等活动，做好国税“自选动作”普法，扩大普法宣传社会效应。

2008年以来，国家为应对国际金融危机的影响，相继出台了一系列旨在保持经济增长、扩大内需、调整经济结构和保障民生的税收政策，为使广大纳税人及社会各界较好地理解新出台的税收政策，云南省国税局在《云南日报》和《云南经济日报》上，以“国税政策介绍”的形式，连续刊载了国家宏观税收政策宣传，并通过云南国税门户网站对外转载。2010年，结合抗旱救灾工作，大力宣传税收对“三农”工作发挥的重要作用，宣传党的富民政策、支农惠农税收政策，引导和帮助灾民积极行动抗灾自救。一系列与国计民生息息相关的税收政策宣传，贴近群众，贴近民生，得到了人民群众的广泛欢迎。

2008年度，全省国税系统开展“国税情系你我他，和谐

4发展靠大家，送暖、献爱心、普税法300活动”，以全省100个社区、100个农村乡镇、100所学校中的企业改制下岗或自谋职业职工、贫困农户和贫困学生为对象，主动上门走访，送温暖、献爱心、讲税法；2006年度至今，全省共建立税收教育基地13个。通过“法律六进”活动的开展，使广大公民和纳税人知法、懂法，营造守法、护法的和谐税收法治环境。

云南国税“五五”普法工作的开展，营造了执法有标准、守法有准绳、学法有实例、工作有环境、社会有形象的良好工作氛围，税收工作全面上台阶，收到了良好的社会效果。“五五”普法期间，云南省国税系统组织税收收入从2006年度的592.42亿元增长至2009年度的900.08亿元，4年累计组织收入3084.49亿元，年均增幅14.96%，国税收入占全省财政总收入的比重达65%以上，为全省经济社会发展提供了重要的财力保障。2008年4月，云南省国税系统被中共云南省委、云南省人民政府授予“全省文明行业”称号，提前实现了“十一五”期间把云南国税建成省级文明行业的目标。全系统有2家单位被授予“全国文明单位”，省局机关等8家单位被授予“全国精神文明建设工作先进单位”，5家单位被授予“全国青年文明号”，7家单位被授予“全国巾帼文明岗”，11家单位被授予“全国税务系统先进集体”，6名个人被授予“全国税务系统先进工作者”，全系统114个单位被

5中共云南省委、云南省人民政府先后授予“文明单位”称号，并多次得到中共云南省委、云南省人民政府领导的充分肯定和表扬。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。展望“六五”普法，云南省国税局将认真总结经验，巩固现有工作成效，充分发挥法制宣传教育在促进依法治税上的作用，围绕云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡战略，坚持服务科学发展，共建和谐税收的主题，不断创新普法工作，为国税事业发展营造良好的税收法治环境，促进国税工作再上新台阶。