姚进忠同志在庆祝南阳市曲剧团建团60周年大会上的讲话20110720（精选五篇）

第一篇：姚进忠同志在庆祝南阳市曲剧团建团60周年大会上的讲话20110720

姚进忠同志

在庆祝南阳市曲剧团建团60周年大会上的讲话

(2011年8月6日)

尊敬的各位艺术家，尊敬的曲剧团的全体同志们，尊敬的董厅长，各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们： 大家上午好！

在我们南阳第五次党代会即将召开之际，我们十分高兴地迎来了南阳市曲剧团建团六十华诞。“文生光彩，艺展新容，名家荟萃，其乐融融”。在这喜庆时刻，我代表南阳市委、市人大、市政府、市政协向南阳市曲剧团60华诞表示热烈的祝贺！向曲剧团新老艺术工作者表示亲切的问候!也借此机会，向在百忙之中亲临庆典活动的各位领导、各位嘉宾以及热爱曲剧事业的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!星转斗移，岁月如歌。成立于1951年的南阳市曲剧团，60年来根植于“曲艺之乡”肥沃的艺术土壤，沐浴着党和政府的阳光雨露，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持与时俱进的办团理念，团结一致、艰苦奋斗、负重拼搏、开拓创新，不仅使曲剧艺术这一珍贵的非物质文化遗产得以传承、巩固和发扬，而且创作出以《惊蛰》、《阎家滩》、《情系青山》为代表的一批曲艺精品力作，培养出以牛长鑫、孙丙辛、王杰

1等为代表的一批德艺双馨艺术家，使“南阳曲剧”这一艺术品牌唱响了全国，极大地提高了南阳文化的知名度，为南阳打造文化强市做出了积极的贡献。

我们处在一个伟大的时代，作为立志于民族振兴、国家富强、人民幸福的宣传文艺工作者，我们一定要牢记时代赋予的神圣使命，积极投身火热的时代生活，从人民群众伟大实践的源头活水中汲取营养、积累素材、激发灵感、潜心耕耘、大胆创新，用自己的聪明才智，热情讴歌伟大的民族精神和时代精神，精心描绘中华民族在新世纪奋发进取的壮丽画卷，努力创作出更多更好的无愧于时代和人民的优秀作品。

今年是实施十二五规划的开局之年，即将召开的市五次党代会还要对南阳今后五年的发展做出战略部署，实现南阳经济社会又好又快发展，需要全市上下的励精图治、真抓实干、共同努力，需要广大文艺工作者的无私奉献、辛勤耕耘，希望全市文艺战线的同志们在今后的征程中更加奋发有为，再谱新篇章，再绘新宏图。要始终坚持“二为”方向和“双百”方针，大力发展先进文化，努力打造文艺精品。切实把南阳曲剧的品牌做大做强，不断扩大南阳的知名度，树立南阳的良好形象。要加强学习，不断提高思想政治素质和专业水平，努力做崇德尚义、德艺双馨的社会主义文化建设者，要与时俱进，大胆创新，在继承传统曲剧的基础上敢于突破，敢于超越，创作出更多反映时代精神，具有南阳特色，为南阳广大观众所喜闻乐见的新剧目、新作品，要进一步的加强和兄弟院团之间的交流与合作。在这次庆典活动中，省内外的艺术家们专程来宛研讨、献艺。这既是一次曲剧盛会，又是一次艺术交流。南阳市曲剧团和全市各文艺院团要虚心向省内外各兄弟院团学习，切磋技艺，提高自身的艺术水准，努力多出戏、出好戏、出精品、出人才。文艺工作是党和国家事业的重要组成部分，文艺人才是党和人民的宝贵财富，全市各有关部门要高度重视文艺工作，把繁荣发展社会主义文艺事业摆上重要的位置，要为南阳曲剧创新发展创造更多的条件，加大投入，做好协调、服务工作，为广大文艺工作者展示才华提供更加广阔的舞台。

最后，祝南阳市曲剧团建团60周年庆祝大会圆满成功！祝南阳戏曲事业蓬勃发展，蒸蒸日上！

祝各位领导、各位嘉宾、各位文艺工作者工作顺利，身体健康！

谢谢大家！

第二篇：姚和民同志在滨州经济开发区建区十周年庆祝大会上的讲话

姚和民同志在滨州经济开发区建区十周年庆祝大会上的讲话

(2011年10月28日)

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝滨州经济开发区建区十周年，回首开发区十年发展的辉煌历程，展望开发区催人奋进的美好未来。在这激动人心的喜庆时刻，我代表中共滨州经济开发区工委、滨州经济开发区管委会向各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！向全区各行各业、各条战线上的干部群众表示亲切的慰问！向长期以来关心、支持开发区发展的各级领导、各位老乡、各界朋友表示衷心的感谢！

十年前，滨州经济开发区正式启动建设。十年来，勤劳、智慧的开发区人民在市委、市政府的正确领导下，在历任领导班子的团结带领下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，埋头苦干，创造了无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。

十年辛勤耕耘，十年沧桑巨变，十年勇立潮头。滨州经济开发区沐浴着市场经济和思想解放的浩荡东风，在市场经济的大潮中走出了一条符合实际、独具特色的发展路子。

建区十年，是我们解放思想、与时俱进、大胆创新谋发展的十年。历任领导班子团结带领全区人民积极探索、不懈追求，从02年的“基础设施建设年”到03年的“超常规跨越式”发展战略；从04年的“解放思想抢机遇，破空排难抓发展”到“干劲一鼓再鼓，决战2005”；从“锁定目标争上游，全力冲刺2006”到“奋力拼搏2007，科学发展再创佳绩”；从08年的“新一轮解放思想大讨论”、09年的“三年两活动”、2010年的“五个年”活动到今年的“决战黄蓝两区主战场，争当科学发展排头兵”。连续10年开展主题鲜明的解放思想大讨论活动，让全区干部群众打破了思想上的禁锢、观念上的束缚，精神面貌焕然一新，创新创业的激情竞相迸发，开创了各项工作的新局面，开启了科学发展、率先发展的新历程。十年来，全区上下坚持敢闯敢试，勇于探索，在许多方面和领域率先进行了创新性改革，为全市体制创新积累了宝贵经验。始终坚持“小政府、大社会”管理模式，精简行政审批，简化办事程序，通过设立科技创新基金、人才创业专项基金、突发事件应急处置预备金、环卫工人奖励基金、开发区好人奖励基金等创新举措，充分展现了开发区人敢于突破、勇于超越的勇气和气魄，为开发区十年来披荆斩棘、开拓奋进提供了强大的思想动力。

建区十年，是负重奋进、艰苦创业、实现跨越发展的十年。十年前，在市委、市政府的正确领导下，开发区创业者们以坚定的信念、奉献的精神，开始了艰难的创业历程。特别是在建区初期，交通不便，资金缺乏，条件艰苦，广大建设者们头顶骄阳、脚踩泥泞，克服种种难以想象的困难，从基础设施建设到项目引进，从项目占地到城中村搬迁，始终以开拓者的姿态，艰苦创业、励精图治、不断超越，取得了一个又一个丰硕成果，开创了一个又一个辉煌业绩。十年来，市委、市政府始终把开发区发展摆在十分重要的战略地位，将其作为全市对外开放的排头兵、经济发展的一面旗帜，细心呵护，倍加关爱其每一步成长。十年来，开发区历任领导班子不辜负市委、市政府的殷切期望，团结带领全区人民一张蓝图绘到底，一任接着一任干，艰苦创业，奋发图强，用智慧和汗水，使这块古老而又年轻的土地发生了翻天覆地的变化，一条条宽阔马路川流不息，一幢幢高楼大厦拔地而起，一个个大高名外项目相继落户……昔日的农业小镇已变成了一个规划科学、配套完善、产业发达、环境优美、和谐宜居的现代化新城区，成为全市重要的经济增长极，向全市人民交出了一份满意的答卷。

建区十年，是抢抓机遇、扩大开放、综合实力迅速提升的十年。十年来，始终咬定发展不放松，大力实施项目立区、产业强区、商贸活区、环境兴区、和谐富区五大战略，立足高效生态，加快转调步伐，掀起了一轮又一轮发展热潮，全区经济总量迅速膨胀。十年来，地区生产总值增长14倍，规模以上工业产品销售收入增长50倍，地方财政收入实现百倍增长，特别是近年来，开发区发展全面提速，主要经济指标位居省级开发区前列。财政收入以三年翻一番的速度跨越式增长；今年前十个月，实际利用外资1.52亿美元，超过了建区以来累计利用外资的总和，年内累计利用外资将实现5亿美元，朝着国家级开发区又迈出了坚实的一步。预计今年建区十周年，财政总收入将突破10亿元、地方财政收入6亿元。十年来，开发区以优良的投资环境、高效的投资服务，吸引了大批国内外企业投资兴业，先后引进项目815个，其中投资过亿元项目73个，规模以上工业企业近百家。十年来，坚持以大项目引领大调整，以大产业带动大发展，涌现出一批大型骨干企业，铝材深加工、汽车及零部件、现代服务业三大百亿级产业集聚发展，力争两年内成为千亿元产值开发区。以政通新型铝材、汽车铝板等项目为龙头的铝材深加工产业两年内可完成投资200亿元，实现产值360亿元、利税100亿元。以精功汽车、中信轮毂、三一重工、渤海活塞等项目为龙头的汽车及零部件产业两年内可新增投资50亿元，实现产值150亿元、利税15亿元。以美心城-世贸中心、福豪钢材城、红星美凯龙等项目为龙头的现代服务业，两年内可新增投资85亿元，实现营业收入180亿元、利税18亿元。大力发展现代农业，万亩北美海棠、万亩玫瑰鲜切花和万亩有机蔬菜“三大”万亩生态农业基地正在加快建设。

建区十年，是夯实基础、埋头苦干、城乡面貌日新月异的十年。十年来，我们坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，注重打基础、增后劲、利长远，共建设道路桥梁31条、13座、126公里、335万平米，铺设市政管网22.4万米，安装路灯4000余盏，形成了九纵六横的路网框架。建设了日处理污水4万吨的污水处理厂，建成及在建两大城市公共供热中心，配套设施日臻完善。按照国家级园林城市标准，坚持“大绿地、大空间、大水面”，大力实施“两场两园三海三河八路八景”景观提升工程，新增城市绿地300万平米，城乡面貌发生了巨大变化，一座环境优美、生态宜居的美丽新城展现在世人面前。

建区十年，是以人为本、和谐发展、人民幸福指数不断提高的十年。十年来，我们始终把改善群众生活作为处理改革、发展、稳定的着力点。十年内，累计民生投入10亿元，实施了农村公路改造、村村通自来水、社区服务中心、中小学建设、敬老院、新农保、新农合等一大批民生工程，群众幸福指数不断提高。杜店南街、北街等9个村实现整村搬迁改造，建设安置楼118栋、64万平方米。搬迁群众户均两套住宅楼，一套经营用房。按市场价格计算，增加搬迁群众财产性收入17.5亿元，户均50万元左右，走出了一条多方共赢的“和谐拆迁、幸福改造”之路。扎实开展“解放思想大讨论”、“创先争优”、“倡„四德‟新风、树„百佳‟典型”“我身边的榜样”评选等系列活动，全区上下呈现出心齐劲足、和谐稳定、蒸蒸日上的大好局面。先后荣获“全国社区红十字服务示范区、全国农村社区建设实验区、全国农村社区低保工作先进单位、全省对外开放先进园区、全省科学发展园区、全省重点服务业园区、山东最佳投资园区、山东省新型工业化产业示范基地、山东省最具投资价值十佳开发区”等荣誉称号。

十年栉风沐雨，十年奋发图强，十年春华秋实。开发区在滨州改革开放和现代化建设的进程中抒写了精彩华章。今天，我们在为开发区取得成就骄傲和自豪的同时，不能忘记作出设立开发区这一重要决策的时任领导，是他们的果敢和睿智，开启了开发区不平凡的发展征程；不能忘记国家、省及历届市委、市政府领导和全市人民对开发区的鼎力支持，是他们的关爱呵护，帮助开发区不断成长壮大；不能忘记开发区一代又一代的建设者们，是他们无怨无悔地奉献青春、贡献智慧、挥洒汗水，开发区才取得了一个又一个丰硕成果，谱写了一个又一个辉煌篇章。他们将被永远铭记于开发区的发展史册！在此，我代表开发区党工委、管委会向开发区历任创业者致以崇高的敬意！向十年来始终关心、支持、帮助开发区发展建设的各级领导与各界朋友表示衷心的感谢！向为开发区经济发展做出贡献的企业、员工及广大人民群众表示真诚的谢意！

开发区10年的奋斗历程告诉我们：必须坚持解放思想，勇于破除制约生产力发展的各种束缚，敢闯敢试、敢走新路，走出适合自身发展的特色之路；必须坚持科学发展，把实现又好又快发展作为根本任务，壮大经济实力，坚持自主创新，转变发展方式，占领产业高端，实现可持续发展；必须坚持改革开放，以改革为强大动力、以开放为重要途径，用新机制、新思想、新观念解决发展中遇到的各种困难和问题，探索开放条件下的发展跨越；必须坚持环境创新，牢固树立为投资者、为企业服务的理念，完善法制、政策、社会和服务环境，增强发展吸引力和凝聚力。这些开发区探索实践的成功经验，弥足珍贵。我们一定要倍加珍惜，在实践中不断丰富、发展和完善。

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

回顾负重拼搏的过去，我们感慨万千；展望无限美好的未来，我们重任在肩。今天我们庆祝开发区成立十周年，不仅仅是一次简单的阶段总结，更是一次理性的反思、力量的凝聚、发展的再动员。十年的历程，为开发区更好更快发展奠定了坚实的基础，科学审视发展现状，理性把握未来走向，开发区又站在了一个新的历史起点上。开发区10年的发展，犹如万里长征刚刚走完第一步，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沉缅于过去的辉煌而止步不前。当前，全球经济一体化势不可挡，新兴战略性产业发展日益加快，对外开放水平不断提高，“黄蓝”两大国家战略深入实施。我市作为黄蓝“两区”开发建设主战场，已经进入跨越发展的快车道；我区作为市本级开发区，是滨州开发建设的前沿窗口，必须清醒地看到经济总量小、结构不合理、基础支撑差的现状，必须冷静地应对社会转型、利益多元、矛盾多发等社会问题带来的挑战，必须勇敢地面对千帆竞发、百舸争流、咄咄逼人的竞争局面。可以说，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有，面临的压力更是前所未有。

在今后的征程中，我们将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加解放的思想，更加积极的姿态，更加务实的作风，更加扎实的工作，努力把机遇转化为推进跨越发展的新举措，在新一轮发展大潮中，敢于争先，勇立潮头，按照“12465”的总体发展布局，在产业培植、环境优化、民生改善、社会管理上狠下工夫，在转方式、调结构、城乡统筹上率先突破，决战黄蓝两区主战场，争当科学发展排头兵，一年上台阶，两年大变样，倾力打造创业之城、生态之城、幸福之城、魅力之城。

“1”，就是围绕一个总体目标，进一步优化三产结构，扩大产业规模，做大经济总量，提升发展质量，力争两年内产值过千亿，跻身国家级开发区行列。

“2”，就是把握两大主攻方向，一手抓经济发展，一手抓民生改善。坚持以人为本，把富民惠民放在优先位置，把提高人民生活水平作为推进发展的最终目标，千方百计解决好事关群众切身利益问题，努力使全区人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有

所居”，让全体开发区人最大限度地共享发展成果。

“4”，就是强化四项基础工程，按照打基础、强支撑、利长远的思路，着力强化“城乡环境改善、产业升级调整、文化产业发展、社会管理创新”，重点推进基础设施及景观绿化工程建设，全面优化投资环境，做美做靓城市环境。坚持“一产调优、二产调强、三产调大”，加快构筑以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的产业体系。深入贯彻十七届六中全会精神，大力发展文化产业，全力推动开发区文化大发展大繁荣。目前，北京大学文化产业投资集团投资15亿元的北京大学滨州文化产业园项目已达成初步意向，正在围绕文化产业孵化器、文化产权交易所、文化产业体验区、新媒体文化中心等园区规划进行深入洽谈。狠抓社会管理创新，挖掘先进典型，弘扬新风正气，凝聚发展力量，规范道德行为，努力营造团结和谐、昂扬向上的良好社会风尚。

“6”，就是做大做强六大主导产业，立足现有产业基础和资源优势，对接国家产业政策，聚集要素、聚合力量，提升传统产业，主攻新兴产业，培植壮大汽车及零部件产业、铝深加工产业、现代服务业、家纺服装产业、生物医药产业、高效生态农业，倾力打造三大万亩生态农业基地、四大百亿级产业基地、五大百亿级商贸中心，以大项目带动大产业，大产业推动大发展，探索建立区域化布局、规模化生产、产业化运作、品牌化销售的产业发展新格局。

“5”，就是推进“五区”建设，整合资源，发挥优势，全力建设黄蓝经济先行区、高端高质高效产业聚集区、现代服务业拓展区、生态农业示范区、幸福宜居新城区，努力把开发区打造成产业的高地、投资的洼地、创业的宝地、生活的福地。

各位领导，同志们、朋友们！

风正劲足，正当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。伟大的时代为我们提供了难得的发展机遇，前无古人的事业为我们搭建了施展才华的广阔舞台，十年的丰硕成果为我们阔步前进奠定了坚实基础。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各级各部门和各界朋友的关心支持，有所有开发区籍同志们的鼎力相助，有全区上下的团结奋斗，我们必将创造更多的发展奇迹，书写更加动人的壮丽篇章，开创开发区及滨州更加美好的明天！

第三篇：9、刘永忠同志在淮安市庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话

我市隆重召开庆祝建党90周年大会

刘永忠作重要讲话 高雪坤主持会议

本报讯90年峥嵘岁月，90年沧桑巨变。昨日下午，我市隆重召开庆祝中国共产党成立90周年大会，缅怀党的光辉历程和丰功伟绩，激励全市广大共产党员以奋发有为的精神，开拓进取，扎实工作，为加快建设美丽富庶新淮安而不懈努力。市委书记、市人大常委会主任刘永忠在会上发表重要讲话，市长高雪坤主持会议。市领导王维凯、朱维宁、陈洪玉、刘希平、王友富、李卫平、肖本明、杨时云、王天琦、杨晋等出席会议。

大会在雄壮激昂的国歌声中拉开序幕。会上，对荣获中央和省、市委表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行了通报颁奖。

刘永忠代表市委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，向辛勤工作在全市各条战线上的广大共产党员致以节日问候，向为淮安发展作出重大贡献的老党员、老同志表示衷心感谢和崇高敬意。他指出，中国共产党九十年的光辉历程，是一幅波澜壮阔的历史画卷。九十年来，党团结和带领全国各族人民，实现了民族独立和人民解放，确立了社会主义基本制度，走上了改革开放、全面建设小康社会的征途，从根本上改变了国家和民族的命运。追忆革命斗争的峥嵘岁月，回首建设历程的艰难探索，看看今日中国的巨大变化，无数事实告诉世界：中国共产党不愧是一个伟大、光荣、正确的党，不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。只有在中国共产党的坚强领导下，国家才能繁荣富强，人民才能幸福安康，中华民族才能实现伟大复兴。

刘永忠说，淮安是一片具有光荣历史的革命热土。我们党在这里领导人民为建设解放区、争取和平民主进行了艰苦卓绝的斗争，无数革命先烈在这里用鲜血和生命铸就了一座座丰碑。新中国成立后特别是改革开放以来，淮安人民在党的路线、方针、政策的指引下，在周恩来精神的激励下，在省委省政府的亲切关怀和大力支持下，励精图治、奋发图强，不断深化改革和扩大开放，不断解放和发展生产力，经济持续快速发展，综合实力显著增强，城乡面貌明显改观，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，谱写了一曲曲创新创业、加速振兴的时代华章。

刘永忠指出，今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。历经风雨洗礼，带着光荣自豪，我们进入了一个加快发展的黄金期。全市各级党组织和广大党员干部要勇于站在时代前列，勇挑历史重担，紧紧抓住当前发展的重要战略机遇期，围绕市委市政府提出的“总量翻一番、财政超千亿、建成生态市、全面达小康”的“十二五”奋斗目标，团结和带领全市人民继往开来，合力攻坚，奋力开创各项工作崭新局面,为把淮安建设得更加美好作出应有贡献。

刘永忠强调，我们要始终把加快发展作为第一要务，努力在推动淮安跨越赶超中勇挑重担。实现又好又快发展、全面建成小康社会、建设美丽富庶新淮安，是全市人民的共同愿望和热切期盼。各级党组织和广大党员干部要带头谋发展、抓发展，咬定发展不放松，使发展成为淮安最强音。牢牢把握推进科学发展主题和转变发展方式主线，坚持把工业强市作为首要战略，把现代服务业作为重要增长点，把现代农业作为重要基础，坚定不移推进项目建设，进一步增强经济实力和竞争力。牢固树立开放是龙头的理念，毫不动摇地扩大对内对外开放，广泛集聚各种先进生产要素和高端资源，借助外力、依靠增量推动跨越发展,尤其要

放大我市台资和浙商集聚的优势，突出主攻方向，全力推动台资集聚和浙商投资高地的加速隆起。加快推进特色城市化，始终秉承“经典规划、精致建设、精细管理”理念，以承办第十八届省运会和创建全国生态市为契机，按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，加快苏北重要中心城市建设，充分彰显淮安“历史古城、文化名城、生态水城”的独特魅力。刘永忠指出，要始终把群众满意作为不懈追求，努力在加快亲民淮安建设上有更大作为。大力学习和弘扬周恩来总理亲民爱民精神，按照“努力实现经济发展水平和人民群众幸福指数同步提升”的要求，深入实施民生幸福工程，努力让老百姓得到更多实惠。坚持富民优先，大力实施城乡居民收入六年倍增计划，切实抓好农村居民、中低收入者和困难家庭等重点群体增收，不断拓宽就业、创业等增收渠道，千方百计提高城乡居民收入水平。更加注重保障和改善民生，精心组织实施好民生实事项目，进一步建立和完善社会保障和社会救助体系，协调发展各项社会事业，让广大群众共享改革发展成果。切实加强社会管理创新，深入推进法治城市和平安淮安建设，努力为人民群众创造舒心、安心、放心的社会环境。刘永忠要求，始终把作风建设作为永恒主题，努力在人民群众中树立良好形象。每位共产党员都要自觉加强党性修养，充分发挥先锋模范作用，不断为党旗增光添彩。做争先创优的标兵，自觉调高工作标杆和参照系，打造更多的特色亮点；深入践行101%服务理念，真正以优质高效的服务为企业添力、给客商方便，营造良好的发展环境。做真抓实干的典型，切实把全部心思和精力用在干事创业上，以实际行动推动发展、造福群众；认真开展调查研究，使各项决策部署符合淮安发展实际、贴近群众需求。做密切联系群众的模范，带着对群众的深厚感情想问题、办事情、作决策，让广大群众都能感受到党的阳光雨露。

刘永忠指出，要始终把党的建设作为根本保障，努力为淮安又好又快发展提供强大动力。大力推进学习型社会和学习型领导班子建设，不断增强党员干部领导科学跨越发展的能力和本领。树立正确的用人导向，进一步完善选人用人机制，凭实绩选干部、用干部，以良好的选人用人环境充分调动各个方面干事创业的积极性。扎实推进新一轮“强基工程”，按照 “四个100%”的工作要求，全面加强各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖。坚持把反腐倡廉建设放在更加重要的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在全市上下营造风清气正的政治环境。

“回顾党的光辉历史，我们倍感光荣骄傲；展望伟大事业前程，我们深感重任在肩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，务实创新，奋勇争先，为加快建设受人尊敬、令人向往的美丽富庶新淮安而努力奋斗！”刘永忠满怀激情地说。

高雪坤指出，全市上下要迅速把思想和行动统一到市委的号召上来，要以庆祝建党90周年为契机，进一步激发智慧、凝聚力量，推进全市经济社会又好又快发展，为实现“十二五”奋斗目标多作贡献，为党的伟大旗帜再增光彩。

大会结束后，与会同志观看了庆祝中国共产党成立90周年大型文艺演出。演出结束后，刘永忠等市领导还走上舞台，同演职人员亲切握手，祝贺演出成功。

第四篇：钱卫忠同志在2009工作总结暨职工代表大会上的讲话定稿

雅美公司2009工作报告

钱卫忠同志在2009工作总结暨表彰大

会上的讲话

（2010年 月 日）

同志们：

新年伊始，我们召开2009年的总结大会，主要是总结09工作，表彰先进，动员全体干部职工以先进模范为榜样，积极作为，努力保持企业稳定和健康发展；安排部署2010年的主要工作任务。会上 , 同志宣读了公司的表彰决定，先进个人和先进部室也都做了典型发言。在此，我代表公司董事会向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向过去一年辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我代表公司董事会讲几点意见。

一、极不平凡的一年和着重基础管理，坚定信心、共克时艰的可贵实践

过去的一年极不寻常，极不平凡，是我们组建以来企业遇到困难最大的一年。这一年，我们面对百年罕见的金融危机，公司上下认真贯彻落实各项工作布臵，及时采取有效措施，扎实推进各项工作，搏击风浪，保持了企业的稳定和正常运转。在企业面对出口受阻、融资困难大、职工流动性大、各项成本不断上升，发展受到严峻困难和严

１ 雅美公司2009工作报告

峻挑战的情况下，广大干部职工不畏困难、团结一致，克服重重险阻，基本完成了全年的各项工作任务。全年生产棉纱17005吨，实现进出口贸易总额2638万美元，其中出口创汇1140万美元，销售收入2.59亿，上缴税金530万元，企业保持了良好的经济运行状态，稳固了发展基础，取得以上成绩很不容易，我们要倍加珍惜。

回首过去的一年，我们在着重扎实推进基础管理上及细化量化上进行了有益探索，经受了重大考验，也积累了宝贵的经验。主要有以下几点启示：一是始终坚定信心，保持奋发进取的精神状态。面对金融风暴的冲击和严峻的挑战，我们确立了正确面对、积极应战、科学务实、共克时艰的工作基调。一年来公司上下以饱满的热情，全心全意的投入各项工作中去，不怨天尤人，认真查找自身存在的问题，在困难面前锐意进取、自强不息、攻艰克难，表现出了十分顽强的斗志和勇往直前的拼搏精神，凝聚起抗击金融风暴、战胜各种困难的强大力量。正是凭着坚定的信心和良好的精神状态，我们才取得了战危急、保稳定、促发展的重大胜利。二是以强化基础管理为主调，推进各方工作顺利开展。在困难和挑战面前，我们更加重视基础管理到位，大处着手、细处着眼，以ISO-9000质量管理体系为平台，紧紧围绕质量管理体系要求，积极完善各项管理制度，形成流程慎密、考核到位、循

２ 雅美公司2009工作报告

序提高的良好工作机制；做到责、权、利互动，职责分明、责任到位，事事有人管，件件有着落，确保了企业工作的正常和良好运行；经济运行的质量、产品质量、产量等有了进一步提高。三是创新营销策略与产品结构调整相结合。面对企业产品库存大，资金回笼难、出口受阻、资金流转不畅等诸多困难，公司适时调整营销策略，以产品结构的调整促使经济效益提升；以加大力度开拓市场压缩库存；以生产特殊产品解决资金回笼的问题；以提高售前、售中、售后服务稳定市场，通过大家的不懈努力，库存产品由年初的1000吨左右降到了现在的500吨以下，产销率达到105%，回款率同时上升到了100%，极大的缓解了资金压力，降低了运作风险。订单产品逐步增加，企业生产有了充分选择的余地，客户遍布江苏、上海、浙江、广东、湖北、湖南及本省周边地区，产品由单一的涤棉普梳和纯棉产品向涤棉精梳、半精梳、粘涤、有机棉等高附加值产品有力推进。外贸工作，面对出口订单锐减，利润降低的严峻形势。积极调整出口方向加大核销力度，算总账、算大帐，结合自身实际了解国际市场需求定位开展工作，出口贸易增加到20多个国家和地区，出口额创周边地区同行业新高，出口量

３ 雅美公司2009工作报告 的带动促进了企业效益的提升。全年共进口皮棉2798吨,涤纶 2791吨，缓解了资金压力，为企业稳定发展做出了应有的贡献。四是以生产管理为基础与节能降耗相结合挖潜增收。面对2009人员流动大、产品成本不断增加、企业获利能力得不到体现等问题，生产部门出主意、想办法，开动脑子凝聚智慧，克服重重困难，加大生产和管理力度，努力完成生产任务，付出了艰辛的劳动和汗水。产品质量有了明显改善，责任目标分解明确，原材物料消耗有了明显降低。特别是节能降耗上各车间积极想办法、出思路，实施了包装物、配件、器材考核监督制度，各项费用得到了有效控制。针对电力成本的不断增加，各车间自己动手对车间大功率用电设备进行改造，如西车间对空调进行了改造，年节电可达25万度，四个车间的吹吸风改造可节约费用70余万元；盛雅车间空间隔离，减少空调开机时间；开创电流测试电机维修法，既减少了停车时间，又减少了维修经费；回花分类控制等对提高产量、质量、降低消耗都起到了重要作用。五是依托主业载体，加快项目建设考察力度，促进企业转变增长方式。09年初公司通过对纺织市场的认真研究和分析，对比纺织市场国内外的优劣势，审时度

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势，确立了稳定主业依托主业载体，加大跨行业项目上马力度，推动企业多元化发展的总体战略目标转移的总体思路，专门成立了项目部，先后北上北京、中石化、天津大学，南上江苏盐城、泰州、上海轻纺研究院、郑州金属制品研究院等进行参观、学习、考察，落实项目，并结合实际选择了精细化工、金属制品加工制造、高分子材料等市场前景比较广阔的项目做为重要研究考察对象，加强论证、择优汰劣，目前项目正在紧锣密鼓的落实当中，并取得了县领导和有关部门的强力支持。项目资金正在与银行、投资公司进行对接、洽谈、落实，择机进行开工建设。2009年国家省市县应对国际金融危机先后出台了多项扶持企业资金政策，通过不懈努力我们为公司在技改、节能、淘汰落后项目、贴息等方面获取无偿资金70余万元，为企业的稳固发展做出了应有的贡献。

二、2010年新形势下的总目标任务与重大机遇和严峻挑战

2010年总的目标任务：全年总产量达到20000吨，产值在2009年的基础之上增加15%以上；出口创汇恢复到1800万美元以上；有机棉生产保证完

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成260吨以上，争取达到300吨，管理费用、财务费用压缩10%以上，维修费用压缩20%以上；耗棉指标控制在公司规定指标以内；电力消耗单耗下降5%；项目建设要有突破性进展，最终实现落实上马，保持企业良好发展局面，最终实现企业强劲发展。

今年是国家实施“十一五”规划的最后一年，也是我们企业在新形势下需要强力发展的关键之年，总的要求按照各级经济工作会议精神，以党的十七届三中、四中全会精神为指针，继续深入贯彻落实科学发展观，着力长远、苦练内功，大力提升产品质量和产量，突出重点，推动企业管理再上新水平。牢牢把握抢抓机遇、积极作为的工作基调，奋力开创企业稳定发展和快速发展的新局面。全体上下要紧紧围绕目标任务和这一总的目标要求，找准新定位，树立新目标，推出新举措，奋力把企业发展和各项事业推向前进。

当前，我们既面临着千载难逢的重大机遇，也面临着前所未有的挑战和考验。今年国家宏观经济政策及宽松的货币政策的基本取向没有改变，有利于我们加快新上项目建设。国家制定的一系列振兴发展规划，刺激了纺织市场的回暖，有助于我们纺织业走出低谷。又加上省委、省政府在积极推进黄

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河三角洲建设的同时，着力打造山东半岛蓝色经济区，特别是国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》等，都将对我们今后的发展产生重大而深远的影响。只要我们同心研究努力工作，就能更好的推进企业健康快速发展。同时，我们也要清醒的看到企业当前面临的问题和严峻挑战。国际金融危机的影响仍然存在，后国际金融危机时期纺织业的处境更加复杂。全球经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程，企业正常的经济运行面临相当大的难度，保持企业稳定健康发展的难度增大。二是认清同行业、同区域经济竞争带来的巨大压力。论规模实力、产品创新、研发能力我们与魏桥、天信、三阳等兄弟单位存在差距；论机制灵活，用工少，费用节省我们也不如个体企业；再加上目前织布厂的效益相对低下，都在精打细算，经营方式趋向多样化，纺织业在低谷中运行两年之久积压的能量将在渐渐回暖的纺织市场中爆发，新一轮竞争日趋激烈。各兄弟企业更是抢抓机遇，竞相占领市场，态势咄咄逼人。三是认清我们自身存在的问题和缺点。在肯定工作成绩的同时，我们更应该清醒的看到我们存在的问题和不足，年初制定的目标任务没有完全实现，产品结构调整力度不大，效果不明显；

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产量、质量不够稳定；档次提升幅度较小；项目进展速度慢；各项管理工作还有许多不到位的地方；棉耗、电耗超标；新特优产品的开发力度不够，一直徘徊在普通产品、大路产品这个档次上；创新力度不强，对增收节支认识不到位等，致使企业效益不尽理想。以上诸多问题的存在直接影响到企业的长足发展，解决这些问题是我们当前和今后所要解决的工作重点。

三、在更高水平推进企业健康、科学发展和项目建设

当前，公司已站在新的历史起点，进入了一个新的发展时期。各级要从关系到企业存亡的角度，深刻认识打好企业管理基础、稳定现有产业、寻求新项目的战略高度上分析问题、解决为题。全力抓好本职工作，在更高的水平上推进科学发展和项目建设。

一是继续完善各项管理制度，强化管理力度，细化工作责任。在过去的一年中，企业制度规范，管理细化程度有了较明显的改善，但也有许多不尽如人意的地方，因此要求我们面对新形势，必须进一步完善各项管理制度。按照ISO-9000质量管理体系的要求，８ 雅美公司2009工作报告

对比一年的工作，对不合适宜的制度要进行重新修订、完善，做到有法可依，可操作性强。对出台的每一项制度要有达到目的预见性和可控性及科学性。管理制度的出台在于精细准确，目的在于激励和控制相结合，以求达到实效。继续强化管理力度，在各项管理制度的大框架下，发挥自己的聪明才智，特别是在产量、质量、消耗、产品结构调整、市场开拓等方面上多下功夫，努力教育引导广大职工按章程办事。树立干事业的思想，敢闯、敢试、敢干、敢于承担责任，真正的把自己当做企业的主人，把公司的事情当做自己的事业。广大人员要有强烈的责任感和事业心。了解本部门所肩负的责任和义务，不推诿扯皮，做到相互配合事事有人管，件件有落实。为稳定我们的管理基础，提升管理水平做出自己应有的努力。

二是坚决打好产品质量稳定、提高，结构调整这场硬仗。这是适应纺织市场结构的重大变化，是增强和抵御市场风险能力的必然要求，是关系到企业可持续发展的必然要求，是企业提升经济效益的根本要求。因此，我们必须痛下决心、狠下功夫、在新产品的开发和质量稳定提高上有所突破。我在多次会议上曾提出新产品的开发问题，但成效不大。今年要结合企业实际，分担子压任务，各级各部门要认真履行自己的

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职责，把产品结构调整作为重中之重，分解目标任务，突出有机棉生产，开发天丝、莫代尔、竹纤维等差别化纤维市场，生产部门与营销部门要努力合作，潜心研究。上半年与下半年分别要有新产品上市，突以效益为核心的地位，保持企业可持续发展的大好局面。产品质量是关系企业成败的关键。近几年来，我们的产品质量一直徘徊在中下游水平，同样的产品在价格上相差1-3000元，严重影响了企业效益的发挥，对市场开拓、稳定客户都有较大影响，并且经常性出现退换货、索赔等，影响了公司的形象、声誉。因此要求我们在产品质量上要引起高度重视，加强工艺纪律管理、操作管理，找出影响产品质量的环节和问题，组成专门的攻关小组，切实下大气力解决目前存在的条干不均匀率大、棉节多、毛羽长及低级的混纱错支现象，使产品质量真正稳定在乌斯特公报25%的水平以内，减少波动。从目前的中低水平逐渐向中高水平推进。加强设备管理，保证设备正常运转常态良好，不出现突发性故障也是提高产品质量的关键所在。广大维修人员认真学技术钻业务，对负责的设备做到心中有数，严格按时例检、大修，经常检查设备存在的问题，建立质量与设备状态相结合的考核制度，力争从多方面入手突破产品质量不稳定的瓶颈。产品质量提

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高是一项系统的工程，还需我们广大的管理人员、技术人员用心研究，以对公司、对个人高度负责的精神来对待工作和出现的问题。

三是着力抓好节能降耗工作，提高企业获利水平，企业的根本利益在于效益。由于纺织业产能过剩和全球金融危机的影响，再加上新兴的纺织国家低廉的成本与我们日趋激烈的竞争，纺织业的利润空间越来越小。因此需要我们必须精打细算。几年来我们对节能降耗工作认识不足，有一定的客观因素，但主要还是主观努力不够，如耗棉等远远超出了国家标准，维修费用、电耗等居高不下，这些现象的存在已成为制约企业效益发挥的又一重要因素，希望引起各部门的高度重视。比如说，耗棉每超出0.1个百分点，增加成本150元（按当期棉花价格），有时甚至超出1个百分点以上，吨纱电耗多出100-300度，我们在原材料和电耗成本上比兄弟厂家高出至少1000元以上，其他方面都存在不同程度的浪费现象。生技部、生产车间须认真加以解决，制定切实可行的考核办法，从源头抓起。工序与工序之间试行按织成率考核工资看是否可行，用2个月时间抓出成效。教育引导广大职工从节约一滴水、一度电、一寸纱开始，细致入微，加大检查考

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核力度，深挖内部潜力，定期召开节能降耗分析会总结经验教训，集职工之力，同抓共管，把节能降耗工作推向一个新高度，真正从抓节能降耗中获取更大的利益。

（四）、积极作为，实现跨行业发展目标

“鸡蛋不能同时放在一个篮子里”。09年年初企业

运行受国际金融危机的影响跌入低谷，下半年市场

需求出现弥补性增长，企业订单回升，市场需求回

旺比较有利于困难企业摆脱困境。但与此同时，订

单回升致使原材料上涨、劳动力紧缺等困难再次浮

现，成为企业发展所面对的巨大困难。这些产业的 外部环境因素是难以改变的，而自身的发展路线是

可控的、可供选择的。新的市场环境需求和经济环

境需求向我们提出了新的要求，在国内很多纺织企

业还在为有限的市场份额争抢得头破血流的时候，企业如何开发“系列化、高精尖”产品，如何跳出

“产品同质化竞争怪圈”，如何走好多元化发展路

线，实现企业跨行业发展。成为未来企业发展之路，面临形势必须要求我们走跨行业发展发展的创新

发展路线。

目前我们的兄弟企业已经新上项目，提前实现跨行业发展，而且效益明显，取得了较好的社会资金回报。比如天信开始涉足竹纤维、航天纺织品的生产，１２ 雅美公司2009工作报告

大海已上了盐化工项目，天信上了铜项目，并且取得较好较快的发展，走在了同行业的前列。我们应该乘着山东半岛蓝色经济区建设和黄河三角洲高效生态经济区建设东风，仔细研究突破利津战略和省直管县战略，发挥出较大的区位优势和自身优势，取得更可靠的信息依据，为企业寻找发展新出路，制定新对策，来促进新上项目建设。针对新项目开发要提前申报，确保早日上马，使企业和广大员工早日受益。通过新上项目建设实现企业横向、纵向、辐射性和一体化发展。

(五)、拓宽销售渠道，做到产销平衡，产销两旺

营销工作是企业经济效益的体现，营销部门是企业信息的前沿阵地，企业经营的好坏关键要看营销部门把握市场、运作市场的能力，根据市场调研和销售实际情况建设迅速反应机制及时指导企业生产。一是要更新观念，从观念上根本转变对营销工作的新认识、新思考、新突破。二是在营销工作中要创新思维，创新方法，确保所生产产品适应市场，引导市场，做到产销平衡，产销两旺。三是要诚信竞争、敢于竞争，不断开拓市场，拓宽销售渠道，掌握并运作市场。扩建营销网络，开发高端客户，推广高端产品，要敢啃大骨头，敢啃硬骨头，最终提高销售水平，确保2010年销售目标实现。

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(六)、加强安全生产和文化建设

企业要实施有效的安全管理，必须建立、健全强有力的组织保障体系、规章制度体系和措施方法体系，全面贯彻落实以安全生产责任制为核心的一整套企业安全管理规章制度。安全文明生产要常抓不懈，安全是企业正常运转的前提，安全事故无小事。首先要加强全体员工安全意识，时刻绷紧安全这根弦，狠把安全生产关，采取多种方式加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。其次加大安全生产培训力度，并定期考核，组织全车间定期进行安全大检查，发现隐患，及时整改。另外围绕“安全生产，人人有责”制定安全生产责任制，责任要横向到边，纵向到底，不留空白和死角，真正做到“全厂一盘棋”，共同贯彻各项安全生产规章制度，依据当前企业实际建立健全这一规章制度，实现全员、全面、全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。

大力加强企业文化建设，培养具有雅美特色的企业精神，加强核心竞争力建设，深化改革、加强管理、实施品牌战略，打造自主特色品牌。目前，“津雅”品牌不够响，“雅美”品牌不够大，在保证质量、服务的同时，要加大宣传力度，建立企业VI系统和CI系统，进一步建立企业网站、局域网，相信品牌的力量和品

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牌效应，在市场上形成良好的口碑，这样一传十、十传百，品牌自然越做越大，要相信客户是品牌的巨大推手。提倡外树形象，内提素质，打造和谐企业。通过不断加强企业文化建设来提高企业核心竞争力。一切工作都以代表广大员工的根本利益为出发点来开展，真正使员工认识到自己的理想同企业的命运相一致，员工的利益同企业的发展目标相一致，把员工的利益、荣誉和企业的发展目标统一起来，形成共同的价值取向和行为规范，让“企损俱损，企荣俱荣”观念深入人心，使企业、员工真正形成一个命运共同体。通过核心竞争力建设来提升广大员工的凝聚力、激励力、约束力、导向力、辐射力。具体体现在生产部门、销售部门接大单、接高单，要敢啃硬骨头、肯吃硬骨头。管理部门不断开拓创新实现自我突破，广大员工要以众多企业标兵、先进工作者为效仿对象和目标，把他们当做学习榜样，努力打造先进科室、先进车间、先进单位、先进个人，形成人人争做先进，个个争当标兵的良好的企业氛围。俗话说众人拾柴火焰高也就是这个道理，企业的未来要靠大家共同去努力奋斗。

（七）、拓宽融资渠道，制定切实可行融资战略，推动企业发展壮大

全员要认识到融资战略的重要性：融资战略是指企业为了有效地支持投资所采取的融资组合,融资战略选择

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不仅直接影响企业的获利能力,而且还影响企业的偿债能力和财务风险。因此,研究企业所处的财务管理环境,分析影响企业融资战略的因素,对于正确选择融资战略以提高企业的价值具有一定的理论意义和实际意义。融资战略是企业财务战略的重要组成部分。搞好企业的融资战略,可以降低企业的融资成本,实现企业的理财目标,提高企业的经济效益。因此,分析融资环境,选择适合企业的融资方式,衡量融资成本和融资风险,实现融资结构的最优化,已经成为我企业融资战略研究的重点。

制定好切实有效企业融资战略是我们企业发展战略的重要部分，也是企业制定和实施企业发展战略中容易被忽视，却是最重要的部分。这两年由于受全球金融危机的影响，企业效益不甚理想，制定切实可行的企业发展战略，对于寻找外来资金来助推企业发展和扩张并顺利度过难关显得尤为重要。2010年市场前景仍不堪明了，经济复苏企业回暖之路仍不平坦，所以2010年财务部门的首要任务是在公司的引导下千方百计把企业的优势主动自荐或推荐给融资部门，采取多种形式取得对方信任，得到银行支持和扶持，保持银企合作，增加业务往来。拓宽融资渠道。目前，国家强力推进黄河三角洲高效生态经济区经济开发建设，已有多家外来银行下后入驻、落户东营，我们要力拓融资渠道，保持企业开发资金使用。2010年的融资目标力争在保证企业现有融资资金延续使用的的

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基础之上有所突破，争得更大的融资额度。

在保证企业融资的同时并加强财务管理完善财务管理制度，提高财务部门基础管理工作水平，要采取“引进来”和“送出去”战略，组织员工培训认真学习新的财税知识和理论知识，争取都做“潜力股”，真正做到业务精通，技术熟练，为企业发展做出贡献。

（八）、加强人才队伍建设

管理学上有一句行话叫做“没有无用的人才，只有无用的管理，人尽其才，才尽其用”这句话是很有道理的。在今后的管理过程当中，要敢抓落实管理，要敢于发现人才、认识人才、调动人才，在不断建立完善各项制度的同时，要不断学会打破用人常规，敢于打破常规，敢于凸破常规、敢于发展创新，适时调整、推行并改造一些具有国际标准的、切合企业实际的管理制度，切实来为广大员工服务，为企业服务。打破传统、单

一、僵硬、死板的管理模式，充分认识人性化、柔性化、制度化相结合管理模式实质，给予定位，做到“心慈不能手软”，促进人性化、柔性化、制度化相结合，奖罚分明，在广大员工面前能够真正站得稳、立得住。

扎实推进人才强企战略。21世纪的竞争，关键是人才的竞争，要向管理要效益，最终是要向人才要效益。推行“平者让、能者上、庸者下”的用人模式。

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抓住经济危机就业难的时机，研究当前政策措施，切实把人才队伍建设纳入企业发展战略，出台优惠政策和理想岗位，吸引、吸收大中专毕业生和专业技术人才，给广大大中专毕业生打造实战锻炼平台，充分发挥其知识文化水平素质高、理论知识丰富、上手快、操作手段先进、创新能力强的特点，依靠科技决胜一切，推动企业人才知识化、年轻化和效率化，带动企业的发展壮大，为企业注入新鲜血液。建设“人才储备库”，为企业健康、良性发展提供人才保障，为企业长足、长远发展做好人才准备。

我们紧把企业改革、管理、生产、安全、贸易、销售关，努力提高人才队伍素质，深刻剖析、合理论证，制定切实可行的政策措施落实行动，提高、落实执行力。认清当前形势，搞好“是什么、为什么、怎么办”问题，抓好“怎么办”这一关键环节，制定措施推动企业发展。每位员工都要努力为打造稳定、健康、可持续、和谐发展企业贡献力量，实现企业、员工双赢，最终实现共赢。

回首过去，忆苦思甜，展望未来，重振雄风，信心百倍。新的机遇和挑战，催人奋进；新的目标和征途，催人奋发。虽然我们企业正面临着极其严峻的形势和前所未有的困难，但我们坚信，困难只是暂时的，１８ 雅美公司2009工作报告

只要有公司的绝对领导，有在座广大职工的努力与艰苦奋斗；只要精神不垮，队伍不散，我们就一定能冲出困境。这次总结大会不是终点站，而是加油站。希望全公司广大职工以这次总结大会为契机，认真总结经验教训，自我剖析，制定出切实可行的措施办法，胜不骄，重整旗鼓夺辉煌，败不馁，再接再厉创佳绩，努力为实现打造稳定、健康、可持续、和谐共赢企业而奋斗!

最后，祝大家在新的一年里合家欢乐!万事如意!

谢谢大家!

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第五篇：王忠林同志在平安滕州建设大会上的讲话

王 忠 林 同 志

在平安滕州建设大会上的讲话

（2010年3月2日）

同志们：

市委、市政府决定召开这次平安滕州建设大会，主要是贯彻落实全国政法工作会议和省、枣庄市平安建设会议精神，总结工作，分析形势，表彰先进，鼓舞斗志，安排部署今年的各项工作任务，动员全市广大干部群众进一步统一思想，强化措施，扎实推进平安滕州建设，努力保持全市社会安定和谐的良好局面。刚才，对2009平安滕州建设、信访工作、法治滕州建设先进集体和先进个人进行了隆重表彰；市委、市政府与各镇街、部门签订了《2010社会治安综合治理暨平安滕州建设工作承诺责任书》；大坞镇、龙阳镇、市经贸局、市教育局和优秀政法干警代表朱君同志作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的平安滕州建设工作，讲三点意见。

一、认清形势，居安思危，进一步增强做好平安建设工作的责任感、使命感

过去的一年，是我市在逆境下化危为机、在挑战中克难奋进、经济社会发展取得重大成就的一年，也是政法稳定工作攻坚克难、的工作主题，认真履行检察职能，加强对民生工程、基础设施、重点投资领域等项目资金使用的监督，严肃查处职务犯罪案件38件、39人，为国家和集体挽回经济损失1200万元。公安机关以深化‚三基‛工程建设和‚三项建设‛为抓手，在严打整治斗争、群体性事件处臵、舆情监控、政社情控制、重大活动安全保卫等方面积极主动，迎难而上，取得了明显成效；依法严厉打击严重影响和侵害经济主体合法权益的犯罪行为，查办经济犯罪案件97起，挽回经济损失2400万元。司法行政部门全力做好重大活动期间的维稳调处工作，及时妥善处理化解了因城市拆迁、项目建设、企业改制等引起的多起重大矛盾纠纷；积极为企业和群众提供法律服务，律师、公证等法律服务机构办理法律服务事项7869件，维护了经济组织和群众的合法权益。国家安全机关按照预知预防的要求，整合资源，加强研判，提高了情报工作的针对性、时效性。民政部门认真做好扶弱济困、优抚安臵、慈善救助工作，主动靠上解决涉军信访问题。残联着力解决残疾人就学难、就业难、康复难等问题，妥善化解涉及残疾人的信访问题。所有这些，都为全市经济社会平稳较快发展提供了有力支撑、作出了积极贡献。

二是社会稳控和安保措施到位，确保了重大活动的绝对安全。去年政治敏感时段相对集中，建国60周年大庆，举国重视、世人关注；十一届全运会女子足球和跆拳道两项赛事在我市举办，标准高、要求严；我市还相继举办了墨子文化节、红荷节等重大节会活动。各级各部门特别是政法、综治、信访、行政执法等部门，把做好重大活动期间的社会稳控和安保工作作为头等大事，坚持统筹安

结服率达98%。各镇街各部门立足本职，带着深厚的感情抓排查、抓调解、抓处臵，做了大量顺民意、解民困、排民忧的工作，促进了全市信访形势不断好转，实现了‚两个下降、三个没发生‛。2009年，全市信访总量同比下降13.1%，其中集体访下降10.8%；没有发生严重影响社会稳定的群体性事件、没有发生进京赴省集体上访案件、没有发生进京赴省滋事丢丑事件。

四是社会治安综合治理到位，确保了人民群众的安全感不断提高。坚持‚严打‛方针不动摇，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。2009年，全市刑事案件发案率同比下降6%，破案绝对数同比提高17.6%；人民群众的安全感不断增强，对社会治安的满意率达到95%以上。坚持打防并举，进一步健全完善治安防控体系，扎实推进治安监控系统建设，全市共安装动态监控系统440套，真正实现了‚防控电子化‛；大力推行治安双保、治安承包、民警包片、保安驻村、联户联防等行之有效的措施，全市1095个村居、26.8万户办理了‚治安双保‛，建成社区和驻村警务室193个，治安防范水平不断提升。2009年，全市可防性案件发案率同比下降14.1%。

五是监督管理措施到位，确保了安全生产形势不断好转。深入开展‚安全生产责任落实年‛活动，强化政府监管和企业安全生产责任，全面加强安全隐患排查治理和重点行业集中整治，组织开展了非煤矿山、烟花爆竹等安全生产专项整治行动，安全生产形势不断好转。安全生产基层基础工作进一步加强，企业安全标准化、安全信息化、村居安监网络规范化‚三化‛建设成效明显，安全标准化企业、安全信息化企业和安全规范化村居分别达到373家、312

增强。政法、综治、信访、安监等部门积极开展学习实践科学发展观活动，深入开展‚帮千企走千村（社区）访万户，服务‘三保’任务‛主题活动和‚规范执法行为，促进执法公正‛专项整改、社会主义法治理念教育等系列活动，严格教育、严格培训、严格管理、严格监督，干部队伍整体素质和战斗力进一步提升。市公安局以‚无违纪科所队‛创建活动为抓手，大力实施以‚三室一廊一院‛为主要内容的警营文化工程，建立了内部视频监督系统，促进了公安干警规范执法。市检察院大力开展‚素质工程建设年‛活动，积极倡导以‚正、廉、容、和、实‛为主要内容的检察文化，推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化，实现了队伍建设无违法无违纪、业务建设无错案无事故的目标。市法院围绕‚人民法官为人民‛主题实践活动，深入开展‚人民性教育、崇法教育、司法价值观教育、司法良知教育‛四项教育活动，引导法官端正执法思想，增强司法能力，办案质量和效率明显提高。市司法局始终坚持从严治警、从优待警，注重加强教育培训，全面推行准军事化管理，不断加强司法行政文化建设，干部队伍整体素质和服务水平进一步提高。国家安全、信访、安监、民政、行政执法等部门也结合业务特点，抓教育、抓管理、抓培训、抓监督、抓创新，提高了队伍整体素质，有力促进了工作开展和职能发挥，涌现出了一批全国、全省的先进典型。市检察院被授予‚全国模范检察院‛、‚全省检察宣传工作先进单位‛，市法院被省高院荣记集体一等功、被授予全省法院‚刑事审判工作先进集体‛、‚思想宣传工作优秀单位‛，市司法局被授予‚全国司法所建设先进单位‛、‚全省司法行政系统先

我市经济社会发展形势的新变化，对维护社会稳定工作提出了新的更高的要求。一是国内外形势的新变化，对维稳工作提出了新要求。从国际上看，西方反华势力不甘心我国发展强大、社会和谐稳定，对我国在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、形象上丑化、思想文化上渗透的力度只会加大不会减弱。境内外敌对势力和敌对分子变换手法，在加紧渗透演变的同时，企图策划制造有重大影响的暴力、恐怖和群体性事件；‚法轮功‛邪教组织继续内外勾结、制造事端，活动仍然比较猖狂；境外敌对分子和境内个别对党和政府不满的人员密谋成立非法政治组织，企图实施捣乱破坏活动；恐怖威胁时刻存在，斗争更加尖锐复杂；所有这些都会通过各种途径影响到县级，必须引起我们的高度警惕。从国内看，虽然去年国民经济顺利实现了保八的目标，但是国内经济回升向好的基础还不稳固，存在一些难以预见的风险，尤其是随着转变经济发展方式的深入推进，不可避免地涉及利益关系和利益格局的深刻调整，原有经济平衡将被打破，一些落后产能和企业将淘汰出局，极有可能波及和影响社会稳定。各种矛盾新老掺杂、关联渗透、碰头叠加，直接利益冲突引发的维权行动和社会心理失衡引发的泄愤行为相互交织，热点难点问题仍然不少。特别是在社会信息化深入发展的背景下，一些矛盾问题和不满情绪极易被无限放大，一旦被敌对势力和别有用心的人插手利用，就可能被煽动为对抗性行为，产生难以预料的破坏力，给社会和谐稳定带来严重冲击。从我市看，尽管社会面治安平稳，但是，盗窃、抢夺等侵财型犯罪、黑恶霸痞犯罪及杀人、抢劫等重大暴力犯罪仍时有发生。尽管信访总量有较

益增长，对平安的标准要求不断提高，不仅期待平安稳定，而且期望社会和谐，要求政法综治信访等部门在打击犯罪、整治治安、调解矛盾、审理案件、处臵突发事件等工作中，最大限度地增加社会和谐因素；不仅期待结果正义，而且要求程序合法、及时高效、公开透明，执法更加文明、平和、规范；不仅要求提供更多的服务，而且要求以人为本、方便快捷、文明周到。这些都需要全市维稳工作队伍进一步转变执法理念、提高能力素质。总之，对于当前的形势任务，一定要有清醒的认识，牢牢把握维稳工作的主动权；对于工作中存在的问题，一定要引起足够的重视，采取有效措施，认真加以解决。

平安建设是维护社会稳定、构建和谐社会的重要载体，也是经济又好又快发展的重要前提。没有平安稳定的环境，什么事也办不成。胡锦涛总书记指出‚社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提‛，强调‚发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任‛。全市各级各部门一定要充分认识深化平安滕州建设的重大意义，时刻绷紧稳定这根弦，切实看到平安建设的长期性、艰巨性和复杂性，始终做到思想上不放松、工作上不懈怠、从更高的层次和水平上维护和谐稳定，为经济社会又好又快发展创造良好环境。

二、突出重点，加大力度，努力推动平安滕州建设再上新水平今年是实施‚十一五‛规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为‚十二五‛规划启动实施奠定良好基础的关键一年，是承上启下、继往开来的转进

1系，推动经济发展方式转变，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、全面完成‚十一五‛时期经济社会发展目标，提供良好法律保障和法律服务。要增强执法效果。从有利于促进企业发展、有利于保障群众生计、有利于维护社会和谐稳定出发，进一步规范执法行为，慎重采取查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，防止因执法司法不当给生产经营造成影响，努力做到执法效果、社会效果、政治效果的有机统一，切实营造良好的经济发展环境。要在保障和改善民生上下功夫。各级各部门要始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为平安建设的根本出发点和落脚点，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，抓好‚十项保障制度‛和‚十件实事‛的落实，让广大人民群众共享改革发展的成果。要认真抓好各项便民利民措施的落实，解决好群众最期盼、最迫切、最急需解决的问题。要积极推出方便群众报案、立案、诉讼、执行、监督的实际措施，做好司法救助和法律援助工作，改进行政许可工作，提高服务效率。要建立信访评估制度，在涉及群众利益的重大政策出台之前，要进行信访评估，充分尊重民意，争得群众支持，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。

（二）深入推进社会治安综合治理，进一步创造人民群众满意的社会治安秩序。社会治安状况是影响群众安全感的最直接因素，也是社会稳定的主要标志。要坚持‚打防并举、标本兼治、重在治本‛，全面加强社会治安综合治理，努力实现‚发案少、秩序好、群众满意、社会稳定‛的目标。要切实加强对敌斗争。进一步强化国家安全意识，高度警惕敌对势力的各种渗透、颠覆、破坏活动，3的基础性工作。要继续按照‚发现得早、控制得住、解决得了、规范得好‛的原则，坚持‚不捂、不躲、不推、不拖、不乱‛的‚五不‛要求，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。要畅通群众诉求渠道。各级各部门要认真落实大接访和大走访制度，积极开展领导干部定期接访活动，拓宽群众诉求渠道；大力推行村级信访代办员制度，使群众的诉求能够及时反映出来。要充分利用市长信箱、行风热线电话等渠道，广泛听取了解群众的意见和要求；通过举办重大决策、重要项目咨询会、听证会和阳光诉求等活动，引导群众参政议政，使群众的呼声和诉求能及时反映，真正让群众话有处说、难有处诉、事有人办。要加强矛盾纠纷排查调处。在坚持经常性排查调处的基础上，集中时间、集中精力，定期组织开展社会矛盾大排查活动，重点排查多年未化解的疑难矛盾纠纷、久访未结的涉法涉诉信访案件等，全面查清查实各种矛盾隐患，真正做到情况清、底数明、心中有数，早发现、早报告、早处臵。要进一步加强村情镇情档案建设，保证基层信访动态随时在掌控之中。要强化情报信息工作，充分发挥国家安全、信访、公安特情、社会矛盾排查调处等情报信息网络的作用，千方百计收集影响社会稳定的动态信息，做到他动我知、有动必知、未动先知、了然于胸，掌握工作主动权。要重视做好全国‚两会‛期间的信访工作，对上访老户和各类不稳定人员要明确专人，落实责任，确保不发生一人进京赴省上访。要围绕村‚两委‛换届选举工作顺利进行，坚持早准备、早行动，深入开展不稳定因素大排查、大调处工作，对不稳定因素尤其是可能引发集体访的苗头进行全面彻底的梳理，超前掌控，及时化解，努

5型管理向服务型管理的转变，由党委、政府包办一切向党委、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局转变，由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。要突出工作重点，积极破解管理难题，提高社会管理水平。要加强和改进对特殊人员的服务管理。切实抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训，切实抓好对社会闲散青少年、流浪儿童、服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的监护教育工作，切实抓好刑释解教人员帮教安臵、社区矫正工作，确保各类刑释解教人员帮教率达到100%、安臵率达到95%以上、重新犯罪率控制在2.8%以内，最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。要加强和改进对重点治安领域的综合治理。采取定期排查、集中整治、联动联治和滚动治理等办法，坚持整治先行、服务到位、管理落实，切实解决好治安混乱村庄、城区治安混乱部位，以及城中村、城乡结合部、边界结合部等重点领域存在的突出治安问题，确保整治率达到100%，彻底扭转这些地方的治安混乱局面，进一步增强人民群众的安全感。要加强和改进对网络虚拟社会的管理。坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，全面加强对互联网的监督和管理。明确电信运营企业、用户的法律责任，提高行业自律水平和网民素质；组建精干网络管理队伍，及时发现和封堵、屏蔽网上的各类有害信息；建立高水平网络评论员队伍，及时应对虚假信息和负面影响，保持正确的舆论导向，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。要加强和改进对社会组织的管理服务。全面加强对民间组织、新兴社会组织和新兴经

7决不姑息。

（六）深入推进公正廉洁执法，进一步提高维稳队伍整体素质和工作能力。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是维稳工作的生命线。在当前开放、透明、信息化条件下，维稳部门的执法活动越来越成为社会各界关注的焦点，不适应社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为很容易成为群体性事件的导火索，执法不公不廉很容易引起民怨甚至民愤，影响社会和谐稳定。我们必须适应新形势的发展要求，深入推进公正廉洁执法，努力使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高，努力打造一支‚政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正‛的高素质政法维稳队伍。要加强执法能力建设。继续下大气力抓好岗位培训，深入开展岗位练兵活动，形成制度，长期坚持，不断提高维稳干部队伍把握法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处臵能力、舆论引导能力。要加强思想政治建设。坚持以党建带队建、抓班子带队伍，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法维稳干部始终坚持‚党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上‛‚三个至上‛，切实做到‚党在心中、法在心中、正义在心中、人民在心中‛‚四个在心中‛。要加强执法监督。积极推进‚阳光执法‛，健全完善案件评查、执法过错责任倒查等制度，深化政务、警务、检务、审务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，杜绝‚暗箱操作‛。要加强执法规范化、信息化建设。细化各个环节执法标准，严格执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差、群众反

9责任不落实、工作不到位、失职渎职，导致发生影响稳定重大问题的，坚决实行‚一票否决‛。

二要加强协调配合，形成工作合力。平安建设是一项系统工程，必须依靠党委政府统一领导、综治机构组织协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与，区域、行业、单位、家庭平安建设同步推进，才能取得预期效果。政法、综治、信访、安监等部门，要充分发挥牵头职能，加强综合协调、组织指导和督促检查，确保各项工作落到实处。各职能部门要按照‚谁主管、谁负责‛的原则，积极主动地开展符合各部门、各行业特点的平安建设活动，努力形成上下联动、左右互动、齐抓共管、协同推进的工作局面。要大力宣传平安建设、维护稳定、见义勇为等方面的先进典型，弘扬社会正气，为平安建设深入开展营造良好的社会舆论氛围。各级各部门要组织团结各方面的力量，认真开展‚平安机关‛、‚平安企业‛、‚平安景区‛、‚平安镇街‛、‚平安村居‛、‚平安家庭‛等创建活动，形成群策群力抓平安建设的合力。

三要坚持重心下移，加强基层基础建设。基层稳，则全局稳；基层安，则全局安。平安建设工作的重点在基层，关键也在基层。要深入开展‚基层基础规范化建设年‛活动，劲往基层使、物往基层投、人往基层下，不断筑牢维护社会稳定的第一道防线。要加强派出所、人民法庭、司法所、信访办、调解中心等基层政法综治组织建设，把力量充实到基层，把精兵强将放在一线，打牢服务群众、维护稳定的一线平台。要加强村居党组织建设，选好配强村居党组织书记，夯实党在基层的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、1