五五普法

第一篇：五五普法

“五五普法”有新意、工商工作上台阶

工商局五五普法工作总结

现将五年来梁山县工商局“五五”普法及依法治局的工作情况总结如下：

一、“五五”普法的基本工作情况

（一）加强组织领导，狠抓制度落实

为保证我局工商行政管理系统“五五”普法规划的实施，加强对普法工作的领导，因工作需要和我局人事调整，2007年5月和2009年12月两次调整成立了梁山县工商行政管理局“五五”普法领导小组，由局长任组长，各副职领导任副组长，办公室、人教科、市管科、直属局、法制科负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由法制科长担任。领导小组的成立，积极为“五五”普法工作创造了条件，在人员、时间上给予充分保障，以保证普法工作的顺利进行。小组成立后，根据市局及县人民政府法制教育规划的指导精神，梁山工商局及时制定出台了《梁山县工商局法制宣传教育第五个五年规划》下发执行，“规划”明确了法制宣传教育的指导思想、工作目标和基本原则，部署了以“法律六进”为主要任务的六项重点工作，分阶段进行了“五五普法”工作的落实。

（二）法律法规培训、考试和考核情况

我局明确把握五项基本原则，认真组织我局工商系统执法人员培训。在方式方法上，采取每年春节后集中培训、重点人员培训、案件评析、季度督察和自学等多种形式，树立“全员办案”和“前沿办案”理念，实行集中培训与分散学习相结合，学习法律知识与深入实际工作相合，最终统一组织考试。加强保障机制，为普法办公室购置了电脑、打印机、扫描仪、摄像机，装修了电教室，普法所需经费足额拨付。五年来，我局共组织全体干部职工学习培训的法律法规达28个，参加梁山县政府“五五”普法依法治理领导小组办公室组织的干部普法教育考试5期；我局自行组织的专业知识考试和行政执法考试6次。并将每年执法人员的普法与法律法规自学情况、培训效果、考试成绩及具体行政执法情况量化到年终的执法人员资格年审考核中，纳入规范化管理，建立统一的成绩数据库。

（三）采取多种形式，广泛开展法制宣传教育

配合各个市场专项整治行动和新法规的颁布施行，利用出黑板报、挂宣传布标、发放宣传资料、接受咨询、在梁山电视台及消费与法栏目发布市场预警及即时爆光查处的制假售假违法案件，组织形式多样的社会法制宣传活动。五年来，以政府的名义分别在县城中心街道共组织“3.15”现场宣传活动五期，参加“12.4”法制宣传5次，开展面向食品经营者的“食品安全法”培训6期，“一会两站”培训16期，各工商所制作黑板报400余期，共出动宣传人员420余人次，车辆100余台次，挂宣传布标60条，发放宣传材料6万余份，接受消费者咨询600余人次。在每次宣传活动中，我局积极主动向当地党委政府请示汇报，取得当地党委政府的支持，并积极邀请县级分管领导及当地党委政府的领导观临“3.15”宣传现场指导工作。通过以上宣传活动，不但对广大群众和经营者起到了普法教育的作用，也让社会各阶层对工商行政管理机关有了不同的了解认识，利于工商工作的开展，也树立了工商执法人员自身的形象和执法权威。在对行政管理相对人的普法中，采取的主要方式主要由法制科、企业注册局参与，各工商所消协、个私协组织，采用发放普法教材和讲课的方法，分别对近10000户次企业经营管理者、私营企业主、个体工商户等经济组织进行了普法培训，通过对这些行政管理相对人的普法教育，从而使经营者自觉履行义务，遵守市场规则，依法维护自身权益，形成“外讲信用，依法经营，内讲制度，依法管理”的法制氛围。

二、不断完善各项法制制度，落实“四化”目标，切实推进梁山县工商局法制化建设加强法制工作制度建设，是工商行政管理机关依法行政的重要保证。长期以来，梁山县工商局根据上级机关制定推扩的各项制度，结合梁山县工商局的实际工作情况，建立、完善和实施了大量经过实践证明行之有效的法制宣传教育、行政执法、执法监督和法制工作管理等四个方面的制度。

（一）法制宣传教育制度建设。梁山县工商局按照《梁山县工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，坚持不懈地开展“五五”普法工作。坚持对行政执法人员的法律法规培训、考试和考核并形成一定的制度。五年来实践贯彻的新制度有：党组学法制度、重大决策前法律咨询审核制度、“一月一法”学习制度、“轮流讲法”制度、案件评审制度等6项制度，制度的形成和完善对学法、普法和法律宣传教育起到了积极有效的作用。

（二）行政执法制度建设。在实施行政许可方面，我局依据《行政许可法》及相关法规、规章的规定和要求，坚持形成了政务公开、“一审一核”、前置并联审批、服务时限承诺、首问负责、许可听证等制度；在实施行政处罚方面，依据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及相关法规、规章的规定和要求，梁山县工商局修订、完善出台了包括立案、销案审批，办案、审核、批准分离，行政执法公示，行政处罚决定及强制措施审批，行政处罚复议听证，罚没物资管理，罚、缴分离，强制执行及涉嫌犯罪案件移送，一般程序简便方式案件相关规定，自由裁量权适用，行政指导及柔性执法等16项制度。

（三）加强执法监督，完善执法监督制度。在法律监督方面，梁山县工商局依据《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法规、规章的规定和要求，坚持实施错案追究，行政应诉、执法督察、案件评审、核审归档等五方面的制度。具体为依据《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《工商行政管理机关执法监督暂行规定》的规定和要求，实行行政复议制度，行政赔偿追偿制度，行政执法责任制度，行政执法错案责任追究制度，行政执法考评制度，行政执法检查制度，案件备案制度。推行行政许可监督制度，规范性文件法律审核、备案制度，案件进展情况报告制度，案件质量评查制度，个案监督制度，适用简易程序的行政处罚案件备案制度，重大、特大案件报告制度及案件集体讨论制度，工商所法制监督员制度，工商系统聘请义务法制督察员制度等。五年来，梁山县工商局执法监督部门根据以上制度依职权对我局以下事项进行了监督：工商行政管理法律、法规、规章的贯彻情况；有关执法的规范性文件及制度措施；行政执法主体的资格；行政强制行为；行政处罚行为；行政许可行为；行政收费行为；行政不作为行为；行政复议行为；行政赔偿行为及其他需要监督的事项。

（四）法制工作管理制度。梁山县工商局按照法制工作职能职责的要求，坚持法制工作统计制度、实施行政执法人员资格年度审查制度、行政执法证件规范化管理制度等。建立相应的数据库，保证管理的连续性和向局领导提供准确的执法人员的相关信息。

三、“五五”普法工作取得的成效

今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年，通过近五年来的不懈努力，坚持法制教育与法制实践相结合、依法行政和法制化管理相结合、法制教育和思想道德教育相结合，全力推进法规培训和法制建设，取得了较为明显的成效。全面提高了我局干部、职工的法律素质；全面提高了各部门依法管理、依法行政、依法办事的水平；提高了各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法管理能力；提高了各类企业经营者、个体工商户及消费者的依法经营和安全消费意识，为工商行政管理行政执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造了条件，为工商行政管理执法营造了良好的外部环境。主要表现在：

一是开展“法律六进”活动取得了实效。06-10年我局认真开展“法律六进”活动，采取法制、登记注册部门和各消协、个私协会联合担责的形式，分步骤、分阶段，结合阶段性实际工作，出台局领导挂钩联系主要企业制度，及时送法入企；积极倡导各消协分会出人担任学校食品安全、消费安全校外辅导员，成立法律宣讲队；认真开展“3.15”、“12.4”活动

法规宣传；组织食品经营户进行《食品安全法》培训学习；以“一会两站”的建立为契机开展工商法规普及培训；结合“一所一标”工作在相应管理对象中开展商标学习培训；坚持黑板报宣传法规和典型案例；在电视台消费与法栏目不定期发布消费警示等，广泛开展了工商法律法规进机关单位、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，促使管理相对人的法律素质大有提高。

二是行政执法工作实现了历史性的突破。通过“五五”普法以来我局开展的“行政执法工作三年规划”，制定“一月一法、一季一培训、半年一总结、年终一评审”工作制度，不断组织人员到执法办案好的兄弟单位跟班学习，逐步解决了“对行政执法工作整体认识滞后、执法队伍素质良莠不齐、执法参与不足和执法面窄”等三个制约我局行政执法工作滞缓不前的“瓶颈”问题，逐步形成“全员执法”和“前沿执法”的格局，各基层部门已经全部参与到行政执法中，杜绝了案件数为零的现象，人员执法参与面达到85%以上。

三是案件核审逐渐走上规范化的道路，案件整体质量大有提高。2006年以来，梁山县工商局共核审各类案件1400余件，组织听证会5次，没有出现一件错案和复议撤销案件。案件核审采用办案部门法制监督员初审，法制科二次核审的方式进行，各部门学法审案，促进了案件质量的逐步提高。每年查处的案件数量呈逐年下降趋势，从一个方面说明通过普法宣传教育，经营者的守法意识在增强。

四是拓宽执法监管领域。五年多来我局着力抓住食品安全监管、农资打假护农、专用车、二手车专项整治及节假日市场管理、与烟草专卖等部门的协调配合、积极与市局协作办案等方式不断拓展监管领域。结合梁山特点，共办理农资打假护农案件109件，没收问题化肥78.82吨，主持化肥坑农赔偿现场会3次，有效地维护了农民群众的切身利益；查办专用车、二手车违法经营案件101起，与县烟草专卖部门联合办案324件，没收假冒伪劣卷烟16313.3条；为梁山县市场经济的稳定繁荣立下了汗马功劳。

四、“五五”普法工作中存在的不足

五年以来，我局做了大量的工作，也取得了明显的成效，但我局的法制宣传教育与依法治理工作仍将任重而道远，工作中存在的问题和困难不容忽视：一是个别干部职工对普法工作缺乏足够的认识，对普法工作的长期性、艰巨性认识不够，普法意识不够强烈，普法工作得不到最大程度的重视。二是普法中强调自学的多，组织集中辅导学习时间少，以点带面学的多，系统深入学的少。三是我们的普法对象行政管理相对人点多面广，素质参差不齐，普法成本比较高，影响和制约着普法工作的开展，致使许多工作想到做不到。针对以上几点不足我局将在今后的学习培训中，在上级机关的指导下，采取更切合实际的工作方式及培训手段，扎实工作，不断加大工作力度，努力使我局的法制宣传教育工作开展得丰富多样，更上一个台阶。

From: 两全其美网校城(

第二篇：五五普法

王学仲艺术馆“五五”普法工作自查报告

王学仲艺术馆根据滕州市总工会《全市工会系统“五五”普法检查验收工作实施方案》文件要求，在“五五”普法工作中认真贯彻落实“五五”普法的各项工作任务，严格依照上级关于“五五”普法工作的原则、要求及工作目的开展普法工作，通过职工共同参与法制宣传教育活动，增强了法律意识，转变了观念，职工学法、知法、守法的意识不断增强，以法治馆、依法治馆的局面逐步形成。现将艺术馆普法工作自查情况总结如下：

一、认真学习，统一思想，提高认识，增强普法工作的主动性和自觉性

牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，按照依法治馆基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，进一步提高了干部职工的法律意识和法律素质，强化了社会主义法治理念，做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理。组织全体员工认真学习《宪法》、《国家安全法》等法律法规。领导班子成立了中心学习小组，带头学习，同时安排法制学习的时间，组织职工进行学习。

二、成立机构，制定计划，完善规章，为普法工作的顺利开展提供了组织、制度、体制、机制保障

为抓好 “五五”普法工作，成立了以馆长李广兰为组长、科室负责人和全体职工为成员领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人。按照上级 “五五”普法工作要求，对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，为艺术馆“五五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

通过深入开展法制宣传教育，进一步增强职工的法制观念和法律知识水平，建立了一套完善的普法、学法、用法的相关制度，制定了开展“五五”普法、依法治馆工作计划。计划周密、制度健全从而保证了普法工作顺利开展。

三、加强指导，强化督导，狠抓落实，保证普法工作计划有效实施

在“五五”普法落实工作方面，利用每周三政治学习时间安排全体职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与业务素质学习内容有机的结合起来，安排职工进行重点学习，做到重点掌握，提高职工学法、用法、懂法的意识，使职工熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。

四、充分发挥职代会职能作用，大力推进政务公开

坚持职工代表大会制度，做到了艺术馆各项制度的制订、重大问题、热点、难点问题的解决都由全体职工参与讨论，研究决定，进一步促进了管理的规范化，调动了职工的积极性以及民主参与、民主管理、民主监督的意识。

为了切实做到依法治馆，让广大职工参政议政，发挥职工的工作积极性和主动性，对职工关心的热点问题全部实行公开。一是岗位设置、聘任公开；二是职称评审工作公开；三是业绩考核公开；四是财务工作公开。凡是在政务公开允许范围内的事项，做到公开、透明。

五、抓好结合，扎实推进

与业务工作相结合。将普法工作融入各科室的日常工作之中，与干部队伍自身建设相结合。坚持把普法工作融入到干部思想、作风、纪律建设之中，常抓不懈。

“五五”普法工作取得了一定的成绩，我们还将继续努力，把普法教育与依法治馆密切结合，推进王学仲艺术馆步入可持续发展的的轨道，为建设“和谐社会”做出应有的贡献！

王学仲艺术馆 2010年7月12日

第三篇：五五普法

苏州相城区人口计生在“五五”普法期间取得喜人成绩发布时间：2011-09-21浏览次数：14【字体调整：大 中 小】

近日，相城区人口和计划生育局被区委区政府命名为2006-2010年全区普法先进单位，这是人口计生普法工作在“五五”普法期间获得的最高荣誉。

五年来，相城人口计生局加强宣传、规范执法、拓展服务，进一步规范了计划生育行政执法行为，推进了全区人口计生工作的法制化进程。

一是协同“婚育新风进万家”活动，加强法制宣传。开展五个层面的培训：加强组织领导干部法制培训，组织基层执法人员法律学习，举办计生管理员培训，积极参与到村支书、村主任培训中去，强化对群众的宣传教育，累计各类培训达1000多人次。

二是落实行政执法制度，推进全区法制规范化。制定相关配套规章和规范性文件，下发各类办事流程和操作规范，及时更新完善了区计生工作行政执法工作考评、错案责任追究、重大处理备案审查和检查报告及投诉等制度，构建了比较科学的区人口和计生工作行政执法责任系统。

三是全面推进政务公开，打造计生阳光行政。推进了政务公开，统一了区镇村三级公示的内容、形式，梳理了行政权力，实时接受群众、法制办、纪检的监督，成为了区法制宣传规范化基地。每年做好相关证件的审核和发放，2006-2010年共审批发放《再生一个孩子生育证》5294份。做好违法生育纠处和行政指导，聘用专业律师担任常年法律顾问，参与违法生育对象的调查取证、听证等程序，发放警示、纠错等行政指导文书，落实行政指导工作。四是拓展便民维权服务内容，促进利益导向机制完善。2006年以来共兑现奖励347663人，兑现独生子女父母奖励金1125万余元，全区有751名对象享受到一次性发放的计生公益金，有2690人进入每月50元（现为60元）的机会生育奖励扶助金范围，有254户独生子女死亡、伤残家庭每月领取到100或80元的特别扶助金。

五是贯彻执行《信访条例》，完善计生信访长效机制。落实了信访工作责任，健全了信访工作网络；规范了程序，提高了属地化解能力，2006年至今，镇级计生部门受理各类信访482件次，局级受理计生信访112件次，受理网络信访114件次，做到事事有着落，件件有结果。

六是注重职能拓展，前瞻性地推进人口问题研究。开展了生育政策执行问题的研究，围绕区审批总量、审批条件结构分化、再婚重组等审批中的常见难题开展前瞻性和实证性研究，形成调研文章。多次与法院、税务、工商、审计、律师进行探讨研究，形成社会抚养费分析文章，发表于省人口理论实践。

第四篇：五五普法

五五普法----《教师法》培训材料

主讲——王鑫

一、教师概述

二、教师的权利与义务

三、教师的资格和任用

四、教师的培养与培训

五、教师的考核

六、教师的待遇

七、法律责任

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》，赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义：

（一）教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

（二）教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

（三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段，由于社会生产力发展水平不同，政治经济制度的性质不同、文化背景不同，教师所处的地位是不同的。

新中国成立后，教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定：“国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定：“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出，“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业，具有不可替代性。

对于教师的身份定位，不同国家有不同规定，从世界范围讲，大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。根据我国现行的《国家公务员条例》，教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员”，这种定位既不同于传统的自由职业者，也有别于国家公务员，是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务 2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分：一是教师作为一般公民所享有的权利，二是教师作为教育者的权利。

教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定，我国教师享有以下基本权利：

1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义 l 如同教师的权利一样，教师的义务也分为两部分：一是教师作为公民应承担的义务，二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

所谓教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定，我国教师应当履行下列义务：

1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用 3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定，以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定：教师资格分为：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师资格；

4、高级中学教师资格；

5、中等职业学校教师资格；

6、中等职业学校实习指导教师资格；

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件，它包括以下四个要件：1.必须是中国公民。

2.必须具有良好的思想道德品质。

3.必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。l 4.必须具有教育教学能力。从某种意义上讲，学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志，是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。结合我国实际，我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格，主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。

(三)教师资格认定 1.教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。

2.教师资格认定程序(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师职务制度。

1.职务设置。根据国家有关规定，教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。2.任职条件。担任一定的教师职务，必须具备相应的任职条件。

3.职务评审。一般而言，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。(二)教师聘任制度 教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度，具有以下三个特征：(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。(4)教师聘任有着严格的程序。l2.教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。(2)续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1.教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡，逐渐取消中等师范教育。2.教师培养的形式。就世界范围而言，师资培养教育大体上分为三种类型：

(1)“定向型”师范教育；

(2)“开放性”师范教育；

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言，目前我国主要采取的是“定向型”师范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定，非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3.教师培养的内容。一般而言，培养合格教师，要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中，教育专业训练是师范教育的特殊要求。4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容，一是帮助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定，并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定，国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》，并于1999年9月13日正式发布。

1.中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2.中小学教师培训的内容，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。3.中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4.中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。中小学教师培训的条件保障。6.考核与奖惩。

五、教师的考核 1.教师考核的概念

所谓教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定，通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

2.教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门，负责指导和监督。(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定，教师考核内容主要包括以下四个方面： 1.政治思想；2.业务水平；3.工作态度；4.工作成绩。(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定，教师考核应当遵循以下原则：1.客观性原则；2.公正性原则；3.准确性原则。(三)教师考核的结果

《教师法》第二十四条规定：“ 教师考核结果是受聘任教，晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇 6.1 教师的工资待遇 教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬，也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴，其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作，以促进当地教育事业的发展。6.2 教师的其他待遇(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定：教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

（三）教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：五五普法[推荐]

五五”普法先进个人事迹材料

2006年，“五五”普法工作启动以来，作为学校“五五”普法领导组副组长，主要负责此项工作。几年来，本人以求真务实的精神，创造性的工作方法，积极投身于普法工作，结合学校工作实际，提高师生的法律素质，全面提高学法、用法水平，不断将普法工作逐步引向深入，在全校师生中逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气，较好地促进了学校各项工作的开展。

一、精心起草制定普法规划，广泛宣传，营造普法教育浓厚氛围。

“五五”普法工作刚一启动，我就首先带头认真学习中央及省、市、县有关“五五”普法工作的文件。自觉领会文件的精神实质和“五五”普法工作思路，通过学习，充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。为保证“五五”普法工作的顺利实施，根据“五五”普法的主要内容，精心起草了学校“五五”普法规划。规划通过后，我立即带领相关工作人员通过各种形式，广泛地进行宣传发动，力求对普法工作一开始做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。每年年初和“12·4”法制宣传日活动到来之际，我就带领有关人员，利用多种形式和途径在全校开展“五五”普法宣传周活动，对“五五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传，弘扬法治精神，倡导学法用法。

二、精心策划和组织，促使学校普法工作扎实有效地开展。

1、为了使广大职工真正熟悉和掌握“五五”普法的内容，我们采取集中学习与自主学习相结合的的方法，利用政治理论、业务学习时间，组织全体教师，认真地学习有关公共法、部门法的法律知识和条例。

2、建立了一支校长、各科室人员、班主任等组成的依法治校骨干队伍。

3、建立了法制宣传教育工作责任制，加强完善了监督检查机制。

4、加强对学生法制教育，增强学生的法律意识和自护能力，自觉做知

法、懂法、守法的公民。

（１）把普法教育作为德育教育的重要内容，并纳入每学期教育教学计划之中。把课堂教学作为宣传教育的主阵地，利用法制教育课、班会课时间，对学生进行《未成年人保护法》、《消防法》、《环境保护法》、《义务教育

法》的教育。

（２）广泛开展了法制宣传教育。协同有关部门搞好法制教育宣传舆论工作。通过发放法制宣传教育读本、召开教师会议、《国旗下讲话》、利用橱窗、黑板报、广播室等宣传阵地，加大宣传力度，学校每两月一次出一期普法教育专栏，通过生动形象的图片、文字的说明让学生接受法律知识教育。

6、结合我校实际开展丰富多样，生动有趣的适合学生特点的法制宣传教育活动，把开展法制教育与“警校共建”、“社区教育”、“家校共建”、“以案说

教”等多种活动形式有机结合。

在开展各项工作中，我能够做到坚持原则，认真负责，努力贯彻执行党和国家的各项教育政策、法规，在工作作风方面做到讲时间、讲效率、克服推诿、扯皮现象，该负责的认真负责，以人民满意不满意、人民高兴不高兴作为全部工作的出发点和落脚点，同时能够遵纪守法，勤政廉洁，注意维护学校形象和个人形象，树立了良好的教师形象。

李万忠同志，男，现年42岁，汉族，中共党员，大学文化程度，现任唐河县司法局局长，县依法治县办主任。该同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，能够深入贯彻科学发展观。“五五”普法规划实施以来，李万忠同志 “站在唐河大发展，法制是保障”的高度，深刻认识法制宣传教育工作在构建和谐社会中的极端重要性，并充分发挥宣教、基层司法所法制宣传教育主力军的作用，进一步整合法制宣传教育资源，形成了领导重视，依托载体，大造声势，狠抓落实的普法依法治理工作浓厚氛围，在司法行政系统牢固树立了社会主义法制理念，进一步掀起了学法律、讲权利、讲义务、讲责任的热潮，为和谐法治唐河建设做出了积极贡献。

一、强化领导，高度重视“五五”普法依法治理工作

李万忠同志担任司法局长以来，高度重视“五五”普法工作，纳入重要议事日程，实行定期安排部署普法依法治理工作，解决具体问题。一是带头学法。李万忠同志不仅自身带头学法用法，而且今常结合司法行政工作积极撰写学法用法心得体会和调研文章在各级报刊杂志上发表，给司法行政干警和法律服务从业人员做出了学法用法表率，并建立完善了局党委定期学法、用法制度。二是制定文件。在抓好本系统指导性、规范性文件下发落实的同时，及时指导县依法治县领导小组办公室为唐河县委、县政府起草了《唐河县“五五”普法依法治理规划》、《关于调整唐河县依法治县领导小组成员的通知》、《唐河县关于深入开展法律进学校活动的实施意见》和《普法依法治理工作要点的通知》等20多个指导性文件。对全民普法宣传教育和依法治理工作进行安排部署和动员。三是确保经费。协调县财政每年安排8万元用于普法依法治理工作经费，做到专款专用，根据工作需要，适时挤出资金购买普法书籍，基本满足全民学法用法需要。

二、强化宣传，营造普法依法治理工作的良好氛围

“五五”普法以来，唐河县司法局积极拓展普法方式、方法、丰富普法内容，全力抓好广播、电视、网络等大众传媒广泛进行普法宣传教育，使电视和网络成为法制宣传教育的主要阵地，让法律真正走进老百姓生活。一是搭建网络宣传平台。以唐河网、县政府网站为依托，开辟法制宣传栏目，融法制宣传、法制教育、法律服务、依法治理、平安创建、律师答疑于一体。基本做到了电视有图像，广播有声音，网络有内容的法制宣传教育的舆论氛围，在全社会进一步掀起了崇尚法律、追求和谐社会公平正义的法治环境。二是多种形式开展宣传。“五五”普法以来，整合法制宣传教育资源，充分利用三月“三下乡”，七月“法制集中宣传月”和“12.4”全国法制宣传日等重大法制宣传活动，广泛开展送法下乡，法律“六进”活动，积极为县委、县政府中心工作提供良好的法制保障。三是集中力量搞好外宣。积极采写全县法制新闻稿件和典型经验材料，踊跃向《全国普法依法治理通讯》、《今日安报》、《南阳日报》等中、省、市报刊、杂志投稿，及时反映全县法制动态，推广交流经验。目前，上报各种信息经验材料50余篇，被各级采用转发31篇。“五五”普法以来，下发各种法制宣传资料25000余份，派出法制宣传车66台（次），悬挂法制宣传标语60余幅，部署宣传点48个，展出普法展板544块，法律咨询6500余人（次），解答法律疑难80余件，有效化解民间纠纷2万余件，法律援助550件，有力地促进了“和谐唐河、平安唐河、法治唐河”建设。

三、强化培训，达到普法依法治理最佳效果

在抓好基层司法所长的普法教育培训工作的同时，积极协助县委组织部对510个行政村的党员干部进行了轮训；联合劳动人事局对630余名事业单位法人进行了培训；用二个月的时间先后深入全县108所中小学对全县8万余名青少年学生进行法制培训；对全县530名普法骨干进行集中培训，进一步提高普法骨干的法律素质，对全民普法宣传教育起到了辐射带动作用。

四、强化教育，增强普法依法治理实际效果

“五五”普法以来，李万忠同志带领县司法局一班人和法治办的同志一道，亲自组织、编写教案20多个，涉及法律法规25部，达30余万字，先后深入城关一初中、文峰街道焦庄社区、城郊乡大井村等基层单位上依法行政与民主管理，依法信访和治安管理处罚法为主要内容的法制课。着力培养和增强农民参与自治活动和社会事务管理，了解掌握解决矛盾纠纷，维护合法权益的法律途径。教育公民自觉维护信访秩序，依法表达利益诉求，为和谐社会和社会主义新农村建设作出了积极贡献。几年来，指导全县依法调处各类民事纠纷15000余起。

五、强化考核，明确普法依法治理奖惩

局“五五”普法工作，始终坚持了“党委领导、股室协作，全局参与的大普法格局，各基层一把手作为“五五”普法工作的第一责任人负总责，具体抓好本单位的普法和依法治理工作的落实。每年初县局与各基层司法所长签定目标责任书，纳入综合目标考核，年终组织检查验收，对各基层所好的做法和经验给予肯定，对存在的问题进行通报批评，并限期整改，每年的检查考核记录在案，并与“五五”普法表彰奖励挂钩，联系奖惩。这些行之有效的方法，表彰了先进，鞭策了落后，极大地推动了全县司法行政系统的普法和依法治理工作各项措施的落实。

民政局-五五普法工作总结

至是全国第五个法制宣传教育五年规划实施时段。根据县“五五”普法会议精神及上级有关要求和部署，认真分析—“四五”普法工作中的得失，总结“四五”普法典型经验基础上，经过认真分析研究，认真部署“五五”普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众的法制观念为先导，以提高群众的法律意识为重任-，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展“五五”普法教育工作。不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安社区”发挥了积极作用。

一、“五五”普法的基本情况、主要措施及成效

我局“五五”普法工作自启动以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六、十七大精神，全面落实科学发展观，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，始终坚持围绕中心和服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，各项工作取得了阶段性成效。

（一）加强组织领导，全面启动“五五”普法工作。一是加强对“五五”普法工作的领导。成立了以局长为组长，两位副局长为副组长，科室负责人为成员的依法治理领导小组及日常办事机构，明确了工作职责。设立办公室，明确专人负责普法依法治理工作，切实做到领导、机构、人员三落实。二是及时制定规划。按照县委宣传部、县委普法依法治理办公室、县司法局的有关要求，根据《县—普法依法治县工作规划》，结合民政工作实际，及时制定了《县民政局五五普法工作规划》，明确工作目标任务，确保了“五五”普法工作有组织、有计划、有步骤地开展。

（二）围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育。全县法制宣传教育工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，有重点地宣传宪法和其他法律法规。一是参与县开展法制宣传教育主题活动。始终坚持把学习宣传宪法放在首要位置，利用全县每年“12.4”法制宣传日活动平台,利用宣传日、宣传周、宣传月等宣传专项活动，采取悬挂横幅标语、开展法制宣传咨询活动、送法下乡等多种形式宣传与公民生产生活相关的法律法规，增强了公民的宪法意识和法制观念。二是扎实开展“一法一条例”宣传活动。为做好“九.九”重阳敬老节，我局开展形式多样宣传活动，悬挂张贴法制宣传标语10余幅，发放宣传资料1万余份，营造良好的奥运氛围。三是积极开展维护社会稳定法制宣传教育。积极配合“扫黑除恶”专项行动，充分利用全县法制宣传月平台，深入全县各乡镇、难民管理区开展维护社会稳定法制宣传，增强广大群众依法维权、合理反映诉求的意识，有效维护了社会稳定。截至目前，共开展各种形式的法制宣传活动20余场（次），张贴法制宣传标语70余幅，发放宣传资料1万余份，解答群众法律咨询20余人（次），受教育群众10万余人（次）。

（三）突出重点，有针对性地开展普法重点对象的法制教育。为切实加强普法重点对象学法用法工作力度，县委组织部、宣传部、县经贸局、民政局、农业局、教育局、司法局、依法治县办等部门分别制定了全县领导干部、企业经营管理人员、农民、青少年学生等重点对象学法用法意见，推动了普法重点对象学法用法工作的全面开展。领导干部学法用法方面，坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，不断增强各级领导干部的法律素质。公务员学法用法方面，县委组织部、党校把干部学法纳入计划，把《依法行政》、《预防职务犯罪》、《突发事件应对法》纳入培训内容。合工作实际，抓好相关法律法规的学习培训。

（四）领导干部带头学法用法情况。为不断增强各级领导干部法律素质，提高依法执政能力，根据县委组织部、宣传部、县司法局、依法治县办联合出台了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法行政能力的实施意见》，对我局领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求作了明确要求。建立健全领导干部学法用法制度，坚持局领导干部集中学法、干部法律培训考试考核等制度。自以来，共组织领导干部采取逢会学法25期，分别学习了《宪法》、《预防职务犯罪》、《反腐倡廉知识》、《城市流浪乞讨人员救助法》、《澄城县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、等法律法规，提高了领导干部的法律素质和依法执政的能力。

（六）制定执行普法规划情况。为进一步贯彻落实“五五”普法规划，每年召开“五五”普法工作会议，对普法工作进行全面的部署，把“五五”普法工作纳入考核目标，并组织开展了“五五”普法中期督导检查。通过中期督导检查-比较全面掌握了全县“五五”普法依法治理工作情况，总结了经验，表彰了一批先进单位和个人，同时也查清了存在的问题，进一步推动了“五五”普法规划和决议确定目标与任务的落实

今年是“五五”普法的最后一年，也是检查验收年，我们会继续加大普法力度，改进不足，吸取经验，健全工作机制，加强队伍建设，进一步加强普法业务知识培训，提高业务素质，增强工作能力；进一步加大普法宣传力度，为全面推进依法行政，维护社会稳定，促进经济发展做出积极的贡献