2014年××质监局普法依法治理工作计划

第一篇：2014年××质监局普法依法治理工作计划

××质监局2014年普法依法治理工作计划

2014年是“六五”普法依法治理工作中期检查验收之年，更是贯彻落实党的十八大报告做出“全面推进依法治国”重大战略决策之年，做好“六五”普法工作意义重大。为有效开展法制宣传教育工作，全面推进法治建设进程，现制定2014年普法依法治理工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕2014年中心工作、服务大局，深入推进“六五”普法规划实施，以打造法制质监为抓手，坚持依法行政，继续深化“法律六进”主题活动，进一步提高干部员工的法律素质，为质监事业科学协调发展营造良好的法治环境，为促进区域经济发展做出积极贡献。

二、加大宣传力度，开展各项普法活动

（一）大力加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传

1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宣传宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，扎实开展社会主义法治理念教育和公民意识教育，引导 1

党员干部牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。

2、深入学习宣传与质量技术监督事业相关的法律法规。重点学习宣传《行政强制法》、《特种设备安全法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《标准化法》和《公务员法》等法律法规，树立依法行政的观念，增强执法为民的意识，提高依法管理事务的能力。

3、突出抓好领导干部学法用法。大力推进领导干部学法用法工作，增强学法、尊法、守法、用法意识。健全完善领导干部学法培训、领导班子集中学法、学法情况考核考试等制度，丰富学习内容，改进学习方式，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

4、深入学习宣传与安全教育相关的法律法规。以抓防火、防盗、防泄密、防交通事故等为重点的安全防范工作，深入学习《消防法》、《保密法》、以及文明出行、安全行车等交通安全法律法规，切实加强职工的纪律安全教育，增强职工的安全防范意识，牢固树立“安全第一”的思想。

（二）大力加强不同对象的学法用法工作

1、深入推进行政管理相对人法制宣传教育。结合不同行政管理对象的特点和工作实际，利用行政执法监督检查和从业人员培训开展适合不同重点对象需要的法制宣传教育

活动。深入企业，做好《特种设备安全法》、《产品质量法》、《标准化法》等法规的宣贯和培训工作，提高企业安全生产、守法经营的意识。

2、加强职工的法制宣传教育。组织职工学习基本的法律原则和各种必要的法律规范。将职工学法用法与业务能力的提高结合起来，提高职工学习法律的能力和水平，做到学有所用，学以致用。按照区法制办安排，适时组织开展领导干部学法用法专项活动，参加市统一组织的网上法律知识考试，以考促学。

（三）加强法制宣传的制度建设

1、进一步健全法律学习制度。坚持以自学为主，同时开展不同形式、不同层次的法制宣传教育专题会、法制讲座等，有针对性地进行集中培训。充分利用网络、报刊等宣传阵地进行宣传，利用法制教育光盘等进行多种形式、多种渠道的法制教育，提高职工的自觉性；创新“六五”普法的方法、机制，丰富内容与形式，提高学习宣传质量。

2、建立健全“法律六进”工作制度。结合实际，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，加强对“法律六进”工作的监督检查和考核，推进工作制度化、规范化。

（四）大力开展法制宣传教育的主题活动

坚持集中宣传和日常普法相结合，积极开展以法制教育

为主题的活动。在 “3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日期间，通过悬挂标语、张贴宣传画、发放资料等形式，宣传法律法规，增强职工法制观念，为分局又好又快发展营造良好的法治氛围。结合活动制作宣传板报、宣传标语，营造学法普法氛围。

（五）加强阵地和载体建设

加强法制宣传教育阵地和载体建设，积极传播社会主义法制文化。继续巩固和发展传统的法制宣传教育阵地，积极拓展法制宣传教育阵地。进一步完善法制宣传教育设施，加强普法园地建设，使其成为传播法治文化的重要阵地。在区普法办的指导下，落实好网络学法用法和普法考试无纸化推进的具体实施工作。使用专项普法（宣传）经费申购安装一套《普法无纸化系统》局域网版，全体人员通过单位局域网的TE浏览器浏览、学习法律知识和参加法律知识无纸化统考。

三、明确计划，狠抓落实，确保2014年普法依法治理工作顺利有效开展

1、切实加强组织领导。把普法依法治理工作列入重要议事日程，建立完善“六五”普法工作目标责任制，落实普法依法治理工作专项经费保障标准。加强对普法依法治理工作的督查，督促全体工作人员学法、知法、懂法、守法，不

断提高依法行政的水平和能力。

2、落实工作责任。根据上级的部署、要求和阶段性的工作重点，结合普法对象的特点，有针对性地开展普法依法治理工作。做到年初有计划、年末有总结，保证普法活动的经常化、规范化和制度化，确保普法依法治理工作取得实效。

3、加强调查研究。加强对新形势下普法依法治理工作特点和规律的研究，注重普法依法治理工作的实效性。同时结合我局工作实际，认真抓好各项工作的落实，及时发现、培养、推广先进典型经验，以点带面，推动整体工作上台阶。

4、做好法制信息报送工作。及时总结法制宣传教育的经验和做法上报区普法办，不断提升我局法制机构信息化水平。

二〇一四年一月六日

第二篇：质监局普法依法治理工作总结

质监局普法依法治理工作总结

今年以来，我局结合自身工作实际，紧紧围绕全县经济与社会发展大局，按照“两提高、两转变”的普法要求，更新观念，开拓创新，高起点、全方位地开展普法依法治理工作，取得了较好的实效。

一、加强领导，落实责任。

我局专门召开局长办公会，专题研究“五五”普法依法治理工作和2006年普法依法治理工作。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的局普法依法治理工作领导小组，并且根据人事变动及时调整领导小组成员，建立健全了局长亲自挂帅，分管局长具体主抓，各股室齐抓共管的普法依法治理工作机制，确保了我局普法依法治理工作的顺利开展。

二、制定方案，明确目标。

局普法依法治理工作领导小组多次与县普法办联络沟通，结合宣传思想工作实际，制定了《德清县质监局“五五”普法依法治理规划》和《德清县2006年普法依法治理工作要点》，明确了“五五”普法依法治理工作和2006年普法依法治理工作的指导思想、目标、任务、要求、步骤、方法、组织和具体措施，并将普法依法治理工作纳入到干部年终绩效考核，将全体干部的思想统一到《规划》和《要点》上来，激发干部职工参与普法依法治理工作的积极性。

三、落实措施，力求实效。

我局根据《规划》和《要点》要求，结合质监工作实际，采取多种形式深入持久的开展普法依法治理工作。重点围绕《公务员法》、《治安管理处罚法》、《个人所得税法》、《妇女权益保障法》等2006年重点普及法律，组织集中学习和分散自学，组织通读法律法规原文，组织参加专题辅导，组织普法员参加县普法办举办的普法培训班并回到单位办普法培训班，组织干部职工按质、按量、按时摘抄学法笔记，撰写学法心得，组织学法研讨交流体会，每季度检查学法笔记一次，每半年评比学法心得一次，每年年底组织全体干部参加县普法办统一组织的普法考试，以考助学，以考促学，不断增长干部职工的法律知识，不断提高干部职工的法律意识。

四、强化宣传，营造氛围。

一年来，我局结合自身工作实际，多措并举，努力营造学法、懂法、守法、用法的良好法治环境，有力地促进了和谐、法治德清的建设。围绕县创建“平安德清”和“一学三讲”、“法律六进”法制宣传教育活动，结合“3.15消费者权益保障日”、质量月和“12.4全国法制宣传”等活动，积极参与法制宣传日活动，印发普法资料，开展法律咨询，解答人民群众在法律方面的疑难问题，大张旗鼓的营造学法、用法、守法环境。特别是围绕社会主义新农村建设，加强农村法治建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民遵纪守法的自觉性和依法 维权的能力。

五、学用结合，注重实践。

学法是为了守法、用法。我局在提高全体干部法律素质的基础上，注重用法实践。在之间工作中，引导全体干部职工自觉遵守法律法规，引导全体干部依法办事、依法宣传，运用法律武器维护合法权益。今年以来，我局没有一人违反党纪国法，并且在宣传报道中也没有出现侵害他人隐私权、名誉权等违法违规现象。通过引导用法实践，明显增强了全体干部守法、用法的意识。

一年来，我局的普法依法治理工作虽然取得了较大成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：少数干部的学法积极性还不够高，在普法依法治理工作中存在等、看、拖等被动学法现象，部分干部运用法律武器保护合法权益的意识和能力还不够强……所有这些问题，我局将在今后的普法依法治理工作中努力加以解决。

第三篇：县质监局普法依法治理工作总结

常山县2007普法依法治理工作总结

常山县质监局2007普法依法治理工作，紧紧围绕《县委办公室 县政府办公室关于印发<2007年常山县普法依法治理工作要点>的通知》（常委办〔2007〕53号）精神，结合质监部门实际情况，大力开展法制宣传，严格依法行政。

一、加强重点内容的法制宣传教育，为构建和谐常山营造良好的法治环境

（一）加强干部职工的法制教育。修订完善领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。局领导班子带头学法。加强公务员法制宣传教育。开展了《物权法》的学习。国务院《特别规定》出台后，组织全干部职工进行了学习，并组织中层以上干部参加了省局的视频专题辅导。在对《“法治浙江”干部读本》开展学习的基础上，组织全体干部职工参加了统一考试，19名工作人员参加考试，参考率100%，平均分94.7，合格率100%。同时以考试为契机，把考试和教育有机结合起来，引导干部职工法制知识学习，法治精神熏陶。寓教育于服务之中，寓教育于学习之中，在契机之下创造性开展工作，在氛围之中推动依法治理和普法工作不断深入。

（二）开展质量技术监督法律法规宣传。充分利用报纸、广播、电视、政务网站、产品质量和食品安全专项整治工作简报等，多种形式开展对社会的质量技术监督法律法规宣传。一是加强企业经营管理人员和操作人员的质量技术监督法律法规宣传培训。提高管理人员和操作人员安全意识和操作技能。分类型举办以特种设备安全知识为主要内容的管理人员培训班3期，共有182名管理人员参加培训。组织压力容器复审培训班和锅炉作业人员考前辅导班各一期，共有134名人员参加。二是开展质量技术监督法律法规的社会宣传。组织开展了一场以质量安全为主题的“质量安全伴我行”大篷车演出活动，将法律知识、产品质量安全知识、产品质量和食品安全专项整治活动贯穿到生动活泼、通俗幽默的文艺节目之中，寓教于乐。在3.15期间，6月份“安全生产月”、9月份的质量月活动，集中开展宣传，大力向社会各界宣传质量技术监督法律法规。开展食品安全知识下乡活动。国务院《特别规定》出台后，及时将其上传到政务网站，并印刷小册子2000本发放到企业，同时通过发送手机短信的形式进行宣传。编发产品质量和食品安全简报14期，向外发送宣传信息300多条，印发宣传资料共5000多份，悬挂横幅12条。

二、突出重点，加强产品质量执法力度

今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，根据国务院统一部署，积极开展产品质量和食品安全专项整治。一年来，共出动执法人员1160余人次，检查生产和销售单位720余家，检查产（商）品1250余批次，货值1930余万元。查处各种违法案件68件，其中立案案件29件；元，案件结案率100%。

（一）积极开展产品质量和食品质量安全专项整治。一是开展白酒专项整治行动。检查白酒生产加工、经销点42家，取缔无生产许可证白酒生产加工点42家，封存扣押白酒4.44吨，封存扣押原料20.95吨，销毁生产加工用灶台22只，销毁生产加工用桶23只，没收蒸馏冷却罩29件，货值7.9万元，签订不再生产加工承诺书42份。二是开展了豆制品专项整治。召开豆制品整治大会，出台常山县豆制品生产加工管理规范。统一开展了“净豆行动”，重点对添加非食品原料等情况进行检查，同时对生产许可证办理等方面知识和规定进行了宣传，帮助1家豆制品加工企业取得食品生产许可。三是开展了黄酒专项整治。责令5家不符合要求的加工点停止生产，指导帮助2家条件较好的企业进一步规范和申报食品生产许可证，并已取证。四是开展小作坊整治。确定了2家食品生产加工小作坊，签订质量安全承诺书并上墙，要求按规定对原材料进货、生产、销售等进行记录规范。在专项整治期间，新取食品生产许可证14家，立案查处案件8起。食品生产企业食品添加剂备案率达到100%。五是对涉及人身健康和安全产品质量安全专项整治。组织开展对生产、经销低压电器、电线电缆、电动工具等20多种产（商）品进行专项检查，检查生产企业、超市、商场43家，检查各种商品190多台件。督促1家企业开展3C强制性认证和2家企业开展工业产品生产许可证认证；对2家无生产许可证擅自生产水泥和人造板立案查处，对1家使用无3C认证标志产品的单位进行了查处，对部分标识不规范的企业责令改正。开展絮用纤维制品生产企业和经销单位检查。检查3家生产加工点和20家经销商店，对在经销单位发现的有“黑心棉”嫌疑的10条棉胎进行没收。

（二）开展民生计量专项检查。一是开展液化气灌装计量检查。下半年以来，由于液化气价格持续上涨且居高不下，为打击液化气经营者短斤缺两行为，保护消费者合法权益，织行政执法人员和计量检定人员，对我县液化气充灌站和供应点进行液化气灌装计量、强检计量器具周期检定和液化气钢瓶周期检定进行专项检查。从检查情况看，液化气灌装计量不足情况较为严重。根据这次检查结果，对严重短斤缺两的单位，依照有关法律法规规定进行处理，并加强对液化气灌装计量的监督检查。二是结合3.15专项执法，开展以农资、种子、食品、金银珠宝等商品为主的计量专项检查。对全县53家超市、金银珠宝店、药店、农资经营店、种子经营店等使用的计量器具和定量包装商品进行检查，共检查各种计量器具78台件，检查定量包装商品14种43个批次，对3家严重短斤缺两的企业进行立案查处。三是开展医疗卫生计量专项检查，共检查了12家医疗单位的在用强检计量器具71台件，针对检查中存在的问题，责令整改。四是开展节日市场计量专项检查，对餐饮业、加油站、出租车计价器、集贸市场、眼镜配制场所等与群众生活密切相关的重点市场计量开展专项监督检查。同时对城区农贸市场计量器具进行了一次免费检定校准。

（三）开展在建工程专项检查。为促进建设工程质量和安全，7月份,常山县质监局、常山县规划建设局联合下文并组织行政执法人员和工程质量技术人员，联合对全县在建工程建材等产品质量进行专项检查。检查的重点产品有混凝土砖、塑钢铝合金外窗、涂料、油漆、电线电缆、低压电器等10多种产品。重点检查产品是否符合保障人体健康和人身、财产安全标准、行业标准；实行生产许可证 和强制性认证产品是否存在无证情况；是否存在在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好以及伪造产地、冒用他人厂名厂址、冒用认证标志等不法行为。对7个在建工程检查情况看，大部分建设施工单位都能严格把好原材料产品质量关，产品质量合格证书、进货凭证、生产厂厂名、厂址都比较全，部分产品进入工地后，经工程质量监督部门检测。但也有少数建设施工单位，为了降低工程成本，把一些实行生产许可证或强制性认证产品，承包给个人或无证生产企业，产品质量得不到保证。对1家使用无3C认证配电箱施工单位，进行立案查处。

（四）积极做好质量投诉工作。今年共受理投诉5起。对每起投诉均认真记录，报请领导批示。件件投诉有回复，有结果，处理率达100%。直接为消费者挽回经济损失2多万元。热心热情，尽心尽力地为广大企业和消费者排忧解难，得到了他们的好评。

三、加强规范，努力提高依法行政

（一）加强制度建设。对行政许可项目全部进入县行政服务中心受理。对审批项目进行了清理。对本局办事事项进行汇编成册，并上传局政务网站，上墙公开。建立局长信访接待日制度，延时服务制度，接受行风监督员制度，党风行风季度点评制度；同时，自学接受外部监督。每位干部群众就自己的廉洁自律作出承诺，3名班了成员通过《今日常山》媒体将承诺向全社会进行公示，切实提高自律意识，筑牢廉政防线。从社会各界聘请了行风监督员12人，其中新聘请2名人大代表和2名政协委员为行风监督员。召开了2次行风监督员座谈会，1次企业代表谈谈会； 接受机关效能暗访2次，市局财务、技术机构检验行为专项监督检查各1次，县政协委员视察1次；广泛征求社会意见，向社会各界发放党风行风征求意见表100多份，对20家企业或行政相对人进行了走访。根据监督检查反馈情况和征求到的意见，结合“满意不满意”评选县委“三评”情况，及时提出整改措施并加以落实。

（二）保证执法公开公正。一是加强行政执法队伍建设。为要提高办案质量，就必须熟悉法律法规，掌握办案程序和要求。今年我们加强了对行政执法人员法律法规的学习。特别是加强对《国务院特别规定》、《产品质量法》和《浙江省质量技术监督行政案件办理程序（暂行）规定》等一些专业法律、法规和规章的学习。我们将《国务院特别规定》、《浙江省质量技术监督行政案件办理程序（暂行）规定》发放到每个行政执法人员，由各科室结合工作实际，组织学习讨论。通过办案实际与要求的对比，提高了学习的效果。为抓好行政执法队伍廉政建设，我们加强了政治思想教育，组织学习有关规定，邀请市纪委领导来本局开展讲座，以反面典型案例进行警示教育，加强制度建设，提高防腐能力，树立良好的行业形象。在办案中，严格程序，依法行政，避免了违法乱纪行为的发生。一年来，我局行政执法人员没有出现违法违规现象，也没有出现被投诉的情况。二是立案案件层层把关。我们在办理行政处罚的每一个案件，做到先由经办人员把好第一关，然后由稽查队长审核后报局案件审核办公室审查，经审查同意后通过局公文交换系统，发放给每一位案审会成员审核，然后召开局案审会讨论决定。经过层层把关审核，把案件的差错降到了最低。三是认真整理案卷。为了提高案卷质量，我们每组确定一名人员负责案件的整理和装订，结案后在规定的时间内及时整理案卷，案件整理好后，由经办人员对照案卷质量基本标准进行自查，交换互查，然后交队长和法制办负责人审核无差错后，进行装订。案卷装订要求规范、美观。

今年县政府法制办公室根据市法制办的部署和市对县依法行政工作考核的要求，对全县行政执法单位开展案卷评查工作。县政府法制办公室对我局抽查了三个07年已办结的案卷，经案卷评审人员评审，认为行政处罚合法合理，执法程序规范，案卷的装订、填写、保管和归档均符合要求。三个案卷得分均在90分以上，平均得分为98分，三个案卷都被评为优秀案卷。

常山县质监局 二00七年十二月

第四篇：普法依法治理工作计划

普法依法治理工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕学校中心工作，按照构建社会主义和谐校园的要求，以“弘扬法治精神，推进依法治国”为主题，以推进依法治校为目标，以建设“文明校园、平安校园、和谐校园”为主要任务，深入开展法制宣传教育和依法治理活动。

二、主要任务

大力宣传宪法，大力宣传重要法律法规，重点开展《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》等新颁法律法规的学习宣传活动，引导广大师生履行法定义务、依法合理表达诉求，不断提高广大师生员工的法律素质和法制观念，力争在依法治校工作理念上有新的突破，在构建和谐校园建设上形成新亮点，为学校改革发展稳定创造良好的法制环境。

1、继续深入开展法制学习宣传教育活动

（1）大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的主题实践活动，引导师生员工履行工作职责，依法合理表达诉求。重点开展《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》以及专业法等新颁布法律法规的学习、宣传、教育活动。学校普法小组结合本校实际，制定切实可行的普法工作计划，并与本单位工作同布置、同检查、同总结。校级以上领导干部要带头学习法律知识，每年撰写学法心得不少于4篇；其他教职工每年撰写学法心得不少于2篇，并将学习完成情况纳入年终考核内容。

（2）按县普治办要求，校普法工作小组组织校级以上领导干部及全体教职工参加全县法律知识统一考试，参考率、及格率均不低于98%。

（3）以全国“12.4“法制宣传日为契机，结合学校实际，开展“12.4”宣传周系列主题实践活动。并与县普治办、县看守所联合举办联谊活动。

（4）利用班会、团日活动在学生中开展“遵纪守法”主题系列教育活动。不断增强学生学法用法守法意识，牢固树立社会主义法治理念，培育自觉维护法律尊严的自觉性，学会解决学习、生活和社会实践中遇到的具体法律问题。

（5）利用校园网络和校园宣传媒体开展法制宣传教育工作。继续利用校园网、校园广播台开设专栏，开展法律法规宣传教育活动。

（6）开展模拟法庭、法律知识讲座、法律咨询服务、师生员工维权、诉讼以及法律知识“三下乡、进社区” 援助活动。同时利用“法律咨询服务热线”，做好面向社会的法律咨询服务工作。

3、加大依法治校力度，提高依法行政水平

（1）加大依法治校力度，完善修订各项规章制度，强化校园综合治理工作，整治校园和周边环境，为师生员工营造平安、祥和、稳定的学习、生活、工作环境。

（2）进一步完善校务公开制度，充分发挥教代会职能，使学校各项改革和重大决策进一步公开化、民主化，保证民主管理、民主决策机制落到实处。

三、要求

1、学校普法小组负责本校法制宣传教育工作，制定本校普法宣传教育活动方案，并组织实施。

2、各科室加强人、财、物的管理，重点做好学生安全教育管理工作，防止各种违纪和人身安全事件的发生。

3、校普法工作小组按照上级要求，做好有关学习资料的征订和校级以上干部普法档案的整理、管理工作。

第五篇：普法依法治理工作计划

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普法依法治理工作计划

成都市大邑食品药品监督管理局

2009普法依法治理工作计划

2009年我局普法依法治理工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委五届十一次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进“三个加快”、推进灾后恢复重建为目标，以弘扬法治精神为核心，不断创新普法依法治理工作内容、手段和机制，全面落实“五五”普法规划，大力推进食品药品监管依法治理工作，为我县食品医药产业加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的法治环境。

一、强化法制宣传，增强依法行政的意识和观念

（一）加强对宪法、社会主义法治理念、市场经济以及社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育。把宪法宣传教育纳入各项主题法制宣传教育活动，结合宣传贯彻党的十七大有关民主法制建设的精神和要求，推进宪法宣传教育的深入开展。教育和引导单位干部

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职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。针对当前国际国内经济形式，切实加强对市场经济特别是保持经济大局稳定等方面法律法规的宣传教育，不断提高抵御风险的意识和能力，为扩大内需、促进经济平稳较快发展营造良好的法治环境。加强对社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。

（二）继续加强对药品监管法律法规的宣传教育，同时要针对新一轮机构改革引发的职能调整，突出相关法律法规的宣传教育，特别要大张旗鼓地学习、宣传新颁布的《中华人民共和国食品安全法》以及将与其同步施行的即将出台的系列配套规定，切实提高系统依法监管能力，特别是调整后餐饮服务、保健食品、化妆品等新职能监管能力，强化行政管理相对人的法律意识和责任意识，提高公众维权能力，营造良好食品药品监管软环境。

（三）结合机关行政效能建设的深入开展，进一步强化对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《政府信息公开条例》等基本行政法律法规的学习宣传，不断增强全系统依法行政的意识和自觉性，提高依法行政能力。

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（四）着力培养系统工作人员依法行政的观念和能力，使全系统人员养成尊重法律、崇尚法律、严格依照法律办事的习惯。加强法制信息交流，搭建学习心得、理论文章、案例分析、执法经验等交流平台，调动执法人员学法、用法的积极性。

（五）充分利用“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日以及重大节日，采取各种形式开展各类法制宣传主题活动，做好广泛的普法宣传工作。不断深化和创新“法律六进”活动形式、内涵和机制，开展不同时期形式多样的普法活动，积极参与机关、乡村、社区、学校、企业、单位的相关法制宣传教育活动，不断提高公众对食品药品法规的知晓度，提升活动效果。

二、加强法制培训，提高依法行政的能力

认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》、中宣部、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》的部署安排，抓好领导干部和公务员的法制宣传教育，全面推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，努力培养一支具有较高法律素养的高素质专业化的食品药品监管队伍，推进食品药品监管工作的规范化、法治化。要发挥各级领导干部带头学法守法用法的示范表率作用，健全党组中

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心组、局务会法律学习制度、领导干部专题法制讲座制度、集中培训制度，推行将学法用法纳入述职内容，切实做到领导干部学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，不断提高领导干部依法决策和依法行政的能力；继续组织好基本法律法规知识和专业法律法规知识的学习，把法制宣传教育纳入工作人员初任培训、任职培训、岗位业务培训内容。倡导和鼓励公务员联系工作实际，加强相关法律法规知识自学，学用结合，不断升华对法律法规的理解，并转化为优质工作能力，有力提升学习效果。

三、深化法治实践，创造良好的法治环境

认真落实市局、县政府全面推进依法行政规划和工作安排，深化行政执法责任制，深化行政审批改革、认真贯彻落实规范药品监管行政处罚自由裁量权，严格执行重大行政处罚和规范性文件备案制度，加强行政复议工作，积极完善化解社会矛盾的机制，完善民主科学决策机制，严格行政执法程序，强化执法监督，注重部门间的联动、协调，大力加强政府信息公开，预防和减少行政讼争，不断提升系统依法行政的水平。

（一）继续推动稽查机制的改革与创新，着力规范行政处罚自由裁量权。进一步完善行政处罚、查处分离制度，加强对行政权力的监督与制约。继续探索稽查机制的改革与创新，提高稽查绩效。认真学习、精心收集

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严格执行年初公布出台的《四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用规则（暂行）》，探索行政处罚自由裁量惯例制度，进一步促进全系统合法行政、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（二）强化执法监督，加强行政复议能力建设。充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中的主渠道作用。畅通复议渠道，完善行政复议相关制度，探索行政复议体制机制创新。组织开展行政复议宣传，参加行政复议培训。营造群众通过复议解决行政争议的良好环境。

（三）做好三项清理，针对系统新一轮机构改革引起的职能调整和部门执法依据的制定、修改和废止，在2006年三项清理的基础上，再次梳理执法依据、分解执法权限、确定执法责任，并予以公布，为食品药品监管队伍全面履行职能作好法制保障。

（四）全面清理规范性文件，完善制定机制。扩大公民有序参与的程度，增强文件制定工作的公开性和透明度。进一步完善规范性文件草案公开征求意见制度、听证制度、专家论证制度。严格规范性文件制定权限，明确有效期限，认真执行规范性文件备案审查制度。实行规范性文件备案目录公布制度。组织全系统对规范性文件进行全面清理。

（五）着力加强政府信息公开。提高政府信息公开内容的广度和深度，精心收集

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保证信息及时、全面和准确，树立政府信息的公信度。规范政府信息主动公开和依申请公开机制，建立健全政府信息发布协调机制、保密审查机制和社会评议机制，拓宽政府信息公开渠道，以快捷和便于公众获取的方式，依法向社会公开政府信息。

四、加强组织领导，严格考核监督，强化调查研究，不断创新普法依法治理体制机制

（一）加强组织领导,严格考核监督。要严格落实普法依法治理“一把手”负责制和问责制，加强组织领导，配齐配强工作人员。要将“五五”普法工作纳入对各科室的目标考核内容，做到有安排、有检查、有总结。要完善法制宣传教育工作责任制度，建立健全考核评价、工作激励、工作保障、协调配合等机制，落实普法依法治理经费。

（二）认真总结经验，加强调查研究。要对照市局和县“五五”普法规划和工作要点，结合去年的中期督导检查，查漏补缺。要认真总结经验，分析存在问题，加强调查研究，积极创新工作思路，不断完善法制宣传教育的机制和制度，深入推进“五五”普法规划的贯彻实施，为迎接“五五”普法验收做好准备。

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