区第二次全国农业普查工作总结

第一篇：区第二次全国农业普查工作总结

文章标题：区第二次全国农业普查工作总结

***区第二次全国农业普查工作总结

在区委、区政府高度重视，有关部门密切配合下，我区各级普查机构共同努力，精心组织，周密安排，真抓实干，广泛动员社会力量，工作得到顺利推进，较好地完成普查各阶段工作任务，取得了较为显著效果。现将我区普查工作开展情况及主要体会总如下：

一、工作成效

（一）狠抓落实，奠定了推进农业普查工作的基础。一是抓机构落实。我区于2005年11月成立了以区政府辛国荣副区长任组长的农普领导小组及农业普查办公室。镇街于2006年3月底以前成立了由政府主要领导挂帅的农业普查领导机构，开成了强有力的组织领导体系和办事机构，为农业普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。区农普从农普成员单位抽调8名业务骨干负责日常工作，精心选调了2350名的普查队伍，为组织实施普查各项工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在区镇政府的高度重视下，落实并拨付到位了必须的普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了资金保证。其中：区级普查经费95万元，镇街普查经费108万元。四是抓办公条件落实。区农普办新装修办公用房55平米，购置计算机5台，抽调普查车1辆；各镇街均落实了镇街普查机构的办公用房等办公条件，基本满足了开展农业普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发市农普办统一制作的各类普查表、宣传品等物资，区农普办统一采购了签字笔、文件夹等工作必须品，把普查物资及时足额发放到普查员的手中，提供了开展工作必须的物资保障。

（二）合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应农业普查信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。农业普查动员的普查人员、指导员、普查员队伍达2500余人。我区采取由区农普办先训练师资、摸索经验，通过先区后镇再村社的模式直接培训普查指导员和普查员，保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。农业普查工作环节多、业务性强，将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化区镇普查工作人员的业务学习，适时组织业务讨论，把国家方案与我区具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。

（三）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展农业普查清查摸底和现场调查登记工作，避免重复、遗漏，认真制定了农业普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，精心开展了普查区、普查小区划分及地图绘制工作，现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全区农业普查高质量奠定了牢固的基础。

（四）精心组织，开展了区级农业普查综合试点。农业普查综合试点既是普查准备工作的重要环节，也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点，***区农普办拟定了《***区农业普查综合试点方案》。在市农普办、澄江镇及相关村社的大力支持下，利用一周时间在澄江镇北泉村成功进行了全区农业普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全区农业普查各阶段工作的经验，发现了普查工作中可能出现的问题，为全区各级普查机构提供了完整的开展农业普查工作的组织方法和实战经验。各镇街参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。

（五）广泛宣传，营造了良好的普查氛围。首先，落实机构，完善规划。区、镇（街）普查机构均设立宣传组，落实了人员和责任，联合区委宣传部对全区普查宣传动员工作进行了总体安排，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责，制定了切实可行的宣传规划。其次，形式多样，注重实效。发挥领导的影响力，通过讲话、调研等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力，通过印发农业普查公告、市普查办统一印制的致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车，设立宣传站等形式，形成宣传声势。第三，集中宣传，掀起高潮。12月是全市农业普查宣传月，我们抓住时机，于12月17日在歇马镇解放台举办的“农业普查宣传日”活动盛况空前，形成了“农业普查闹***”的热烈氛围。领导讲话、知识专栏、广播电视专题节目、等形式多样的宣传活动同时展开，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂的全方位宣传热潮。据统计，全区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专题片85篇次，出动宣传车90多辆（次），张贴普查公告千余份，制作悬挂各类宣传横幅标语300多条，散发致调

查对象公开信12万余张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。

（六）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是农业普查调查登记的工作基础，关系到农业普查的成败。根据普查方案要求，区农普办制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立了质量控制责任制度。去年11月下旬，研制印发了《***区第二次农业普查清查摸底工作实

施细则》，并12月上旬及时召开全区农业普查清查摸底会，对全区清查摸底工作进行了交流检查和再部署；根据需要适时召开工作协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，交流不同镇街工作开展情况，协调解决存在问题。在清查摸底工作进行中，区普查办设置专职业务答疑人员加强工作指导。组织工作督查，深入基层村社检查指导，促进了摸底工作的开展。认真审核摸底表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，力争实现“村不漏社、社不漏户、户不漏人”的普查目标。

（七）克难攻坚，普查登记工作进展顺利。在农业普查现场登记过程中，严格按照国家的普查方案和市农普办的统一规定开展工作。明确区普查办各职能组及其工作人员的职责，落实分管领导。及时召开业务人员协调会，研究解决基层在现场操作中的难点和问题，认真组织农业普查督导检查，发现问题及时纠正。农业普查登记阶段，为确保普查登记顺利进行，区办及时抽调了23名业务骨干，分镇包干，落实责任，以数据质量为核心，从2007年元月1日开始，对17个镇街进行全面督导检查，副区长辛国荣同志亲临农户家中实地检查指导农业普查登记工作。区农普办每隔十天定期召开镇街农普办主任会议，交流入户登记工作开展。在登记中，要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件，认真填写登记表，字迹工整、清晰，避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核，逐一签名以明确责任。在实施登记填表过程中，及时了解和掌握登记进度及存在问题，采取应对措施，规范操作，避免随意性和人为错误。普查快速汇总结果符合***实际。为确保普查登记工作顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量，要求各级普查机构和普查人员将法制宣传与普查登记相结合，耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作，较好地消除调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实可靠。

（八）严把审核和验收关，确保普查数据质量。为确保数据登记质量，我区各级加大了审核力度，强化抽查验收工作。一是在编码工作前对普查表组织认真复查、抽查和质量验收工作，重点是消灭原生性错误，防止重漏现象，保证登记质量。二是要求编码工作务必在区农普办培训和组织统一进行，并在普查表编码后对普查表进行检查验收，重点是填写质量，数据的平衡关系和人工逻辑关系，以及装订是否符合要求等。经过近四个月的反复审核，将差错消灭到了最低限度，确保了普查数据质量，同时也保证了光电录入工作的顺利进行。

二、具体做法：

（一）总结经验，理清农业普查工作思路。为了有效推进普查工作，我们认真总结了历次大型普查的工作经验，明确了开展农业普查的基本思路，围绕普查质量这一核心，狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键，从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力，实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高水平、普查资料开发利用高水平四个目标，确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位，注意解决普查工作中存在的问题，使全区普查工作平衡进展、顺利推进。

（二）精心部署，提供普查成功的组织保证。农业普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程，时间、技术性要求严格，参与人员众多，必须有一整套严格的组织管理办法，才能健康有序地开展。为此，我们在组织管理上狠下功夫。一是科学合理地安排工作流程，根据各阶段工作内容、目标和要求，按年、按月甚至按周、按日做出安排，全区统一步调，按计划实施。二是扎实部署各阶段工作。农业普查业务工作多，我们对每一项工作都提前安排，认真部署，以会代训，落实措施。三是强化工作检查。区镇保持经常联系，了解进度，询查问题，并利用《***区农普网》通报进度，加强信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决，及时发现薄弱环节，积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广，使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果，以保证整个普查工作的有序推进。制定了各阶段质量控制实施细则，建立了严密的农业普查组织管理制度，保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。

（三）落实责任，发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查，属政府行为，发挥政府的组织领导作用，是保证普查成功的关键。今年的农业普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成，就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。区镇政府按照国务院要求，及时印发关于开展第一次经济普查的通知，成立政府领导挂帅的经济普查领导机构，部署了普查工作。二是政府启动。区、镇、村层层签订农业普查目标管理责任书，实行行政首长负责制，落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段，区镇政府适时召开领导小组会和普查工作会，部署普查工作，协调各方行动，解决存在问题。四是政府领导参与普查。在我区普查工作的各个阶段，政府领导都出现在普查一线，对普查工作具有明显的推动效应。农普工作实践表明，正是由于普查政府行为得到了落实，普查工作得到政府主要领导的重视，才保证了全区各方面思想认识的统一，促进了普查工作的顺利开展。

（四）加强协作，形成普查工作的整体合力。农业普查涉及社会的方方面面，离不开各有关部门的配合与协作。为此，我区于2005年底成立了由区委、区府府18个部门和单位组成的***区第二次农业普查领导小组，并制定了领导小组成员单位职责分工，确定了部门抽调人员和联络人员，保证了普查工作机构的正常运转。区财政局大力支持普查工作，根据工作进展，克服困难千方百计安排普查经费，为全区经济普查顺利进行提供了保障；宣传部门精心组织各新闻单位大力配合，为普查营造了良好的社会氛围；公安等部门积极提供部门行政登记资料，为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合，保证了全区普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。

（五）开展督察，促进普查工作的顺利推进。为保证各地工作平衡进展，及时发现和解决存在问题，我们根据全区普查工作实际，适时组织农业普查工作督察。先后对17个镇街农业普查“三落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察，发现了先进典型，解决了棘手问题，制定了提高普查质量的方法措施，推动了全区普查工作的顺利开展。

三、工作打算：

（一）做好全区农业普查资料的发布工作。待国家数据反馈后按照市农普办的统一要求及时发布农业普查公报。

（二）完成农业普查资料的整理、编印和开发利用工作。根据市农普办反馈最终数据尽快编辑出版普查数据资料，同时重点做好农业普查资料的开发利用工作，充分发挥科研院校等各界力量，利用丰富的农业普查资料，围绕农村经济的重点及当地政府、社会各界普遍关注的“热点、难点”问题，从多层次、多角度、多方面开展农业普查资料专题分析和课题研究工作，为各级党政领导提供科学的决策依据。

（三）建立全区系统的农业普查数据库。对以农业普查表为主体的各种原始资料以及汇总加工生成的数据资料，建立分农户、农业企业、镇、村的微观资料数据库。

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第二篇：丰城市第二次全国农业普查工作总结

丰城市第二次全国农业普查工作总结

自2006年以来，历时两年多，我市的第二次全国农业普查工作已基本完成，经历了普查的准备阶段、现场登记复查阶段、数据录入审核阶段，目前，已转入普查资料开发应用和总结表彰阶段。在上级普查机构的正确指导下，在市委、市政府的坚强领导下，在各乡镇和广大普查对象的大力支持配合下，通过全市上下数千名普查人员的辛勤工作和共同努力，圆满地完成了我市第二次全国农业普查的各项工作任务，取得了有关我市农村、农业、农民的丰富资料。农业普查是一项庞大而复杂的社会系统工程，需要动员大量的人力，耗费较多的资金，涉及到农村的千家万户，工作难度是可想而知的，它的开展，既有成功的经验，也必然会有一定的不足之处。下面，对丰城市的第二次全国农业普查工作进行一个总结，以供今后的普查参考借鉴。

一、各项农业普查工作开展情况

1、组建普查机构，做好工作安排。2006年3月，丰城市成立了以分管统计的常务副市长为组长，分管农业的

副市长为第一副组长，20个部门负责人为成员的市第二次农业普查领导小组，市农普办从有关单位共抽调了24名工作人员，分成了业务组、秘书组、后勤组、宣传组、数据处理组等五个职能组，每个组的组长由一名科级干部兼任，各乡镇也都在6月份之前成立了普查领导小组及其办公室，乡级农普办由3—7人组成。为了搞好全市的农业普查工作，市政府以丰府发[2006]6号文件下发了“关于在全市开展第二次全国农业普查的通知”，对各乡镇及有关部门提出了明确要求，市农业普查办也印发了全市农业普查实施方案，对普查的各项工作及进度做了详细的安排，接着以市政府名义召开了由各乡镇领导及农普办主任参加的全市农业普查动员大会，对全市的农普工作进行了整体部署。

2、认真选调普查人员，抓好业务培训质量。要高质量地完成农业普查任务，就必须有一支政治、文化、业务素质高的普查员队伍。丰城是一个农业大县市，按要求需配备约6000名各级普查人员，市农普办对选配普查员高度重视，对乡镇提出了非常明确具体的要求，先是由村、乡两级共同确定好人选，然后填好基本情况表上报市农普办审核把关，不符合要求的一律要求调换，全市共调换掉年龄偏大、文化程度偏低的普查员约400人，补充了大量的教师及乡、村干部进入普查员队伍。通过严格的选调，基本上保证了普查队伍的素质。搞好普查业务培训是保证普查质量的重要一环，对于这支近6000人的庞大队伍，我们采取了分三批两级培训的办法，先是市农普办内部培训，同时也是授课老师的练兵，然后是培训乡一级的普查业务骨干约100人，最后是乡镇培训本地的普查指导员和普查员，每个乡镇都有市农普办人员指导培训并解难答疑，最后考试的试卷都由市农普办统一出题印刷，不合格者都要重新学习考试，人员到得不齐的都要进行二次培训，确保了培训效果。

3、广泛进行宣传动员，提高社会配合程度。目前全社会对普查的配合程度不是很高，因此，普查的宣传动员工作非常重要。我们根据上级的统一部署，和市里制定的宣传实施规划，广泛地开展普查宣传。全市上下充分地利用电视、报纸、宣传栏、宣传画和大量的横幅、标语等多种形式进行宣传，做到了“逢集市必有横幅、宣传画，逢村必有标语”，使普查做到人人皆知。在宣传月活动中，电视台每天播出农业普查宣传口号，并制作了多期专题节目，有市领导讲话，有市农普办主任答记者问，有对农业普查人员和工作的采访报道等等。通过大量的宣传，使全市的广大普查对象都基本上做到心中有数，积极配合登记。

4、积极筹措经费，保证普查需要。任何普查都需要大量的经费做保障，而经费落实又是近些年来开展普查的难点，我市主要是乡一级经费较难筹措落实。丰城市委、市政府对普查非常重视，经费一般都能保证工作需要，这次农业普查在2006—2007年共拨款80万元，确保了市级普查工作的正常开展。市农普办对乡一级普查经费的落实非常重视与关注，市统计局长和市农普办主任几乎跑遍了每个乡镇，具体过问，督促普查经费的落实情况，并将各乡镇经费落实情况公开发通报，对经费落实到位较好的几个乡镇的典型材料向各乡镇转发，起到了较好的示范作用。通过多方面的工作，全市各乡镇的普查经费都得到了落实，没有出现因经费不到位而影响普查工作开展的情况。

5、认真调查摸底，力求心中有数。摸底是正式普查登记前的一项重要的基础工作，我们在摸底前专门召开了一次全市性的会议进行布置，反复强调摸底的重要性，要求对摸底工作认真进行，对摸底结果要进行评估，和实际出入太大的要重新摸底。在摸底期间，市农普办全体人员也都深入到村、组、户，随时掌握情况，督促指导，对有些乡镇部分指标不太切合实际的，要求他们认真进行核实，重新摸底。到最后的摸底结果上报时，都要有乡镇政府盖章，分管领导和农普办主任签字，以示负责。通过认真的摸底，得到了全市的一些重要数据结果，做到了基本心中有数，也为正式登记打下了基础。

6、搞好现场登记，做到不重不漏。按照国家方案的统一规定，我市从2007年1月1日开始，正式进入现场登记阶段，全市历时20天时间，到1月20日基本全面结束。现场登记是整个农业普查的关键阶段，各级领导都非常重视，纷纷下到登记现场，了解情况，慰问普查人员，鼓舞士气，并解决有关问题。市农业普查领导小组组长、常务副市长熊红亮也亲自下到河洲沧溪村，和普查人员一道对三户农户进行了现场登记，极大地鼓舞了广大普查人员的工作热情，各乡镇领导也都亲临普查登记第一线。市

农普办人员全力以赴，会同乡镇农普办人员农村督查，了解情况，发现问题，指导现场登记。对于发现的带有普查性的问题，市农普办立即通报全市各乡镇予以注意和纠正，这样就有效地减少了系统性登记差错。因为这次普查是用光电表一次性填报，我市有至少三分之一的乡镇自行印刷了普查草表，避免宝贵的正式表格浪费。

7、反复复查审核，严把质量关口。对农业普查表的审核把关，主要是在三方面。一是各项汇总主要指标是否符合实际；二是普查表的逻辑与平衡关系是否正确；三是编码是否正确，字体是否符合要求。从现场登记开始到编码结束，我市进行了反反复复的评估、审核、改错，从普查小区开始，逐级审核，层层把关，最大幅度地减少差错。市农普办首先对主要指标进行评估把关。同时将所有乡镇落实到各职能组，落实到人，对全市的每一份普查表都进行审核验收把关。各乡镇也都采取逐级审核改错，逐村审核把关，集中各村交叉审核，乡农普办人员分村包干审核等多种办法，做好农业普查表的质量审核把关工作，全市40余万份普查表，在本着高标准、高质量的原则下，前后有6万份左右进行了重填。由于严格要求，逐级把关，我市农业普查的主要指标及表格的质量是较高的。

8、周密安排人员，搞好数据处理。我市共有40余万张表要进行光电录入，而且在宜春进行，需要大量人员进行跟班，并且对有问题的表要进行改错或重填，市农普办要求每个乡镇至少派2人参与全市集中的光电录入，统一安排，组织对需要改错或重填的表格各自负责。各乡镇对此项工作也都高度重视，积极配合，先后有100余人到宜春参与光电录入工作，圆满地完成了数据处理任务。

二、农业普查工作的主要经验及存在问题

1、各级领导重视是搞好普查的前提。我市领导对农业普查高度重视，从组织协调到经费保障，都是有求必应，毫不含糊，因此丰城市的农业普查整体工作才有一个坚强的保障，才能顺利、圆满地完成各项任务。从全市各乡镇来看，大部分乡镇的领导是重视的，工作开展也是正常和顺利的，但也有极少数乡镇领导口头表示重视，但实际行动不到位。如经费落实迟缓或者偏少，以至对普查工作开展有些影响；乡级普查办人员安排不足，或者安排了一定人员但不是能到岗到位，以至于有时是乡统计员（农普办主任）孤军奋战；领导平时过问关心普查工作少，解决存

在的问题不力等等。通观全市各乡镇的农业普查工作，凡乡镇领导真正重视，关心农业普查的，工作就开展的有声有色。如曲江、上塘、尚庄、孙渡、隍城等乡镇，经费到位充足迅速，人员安排到位，分管领导始终直接参与各普查过程，他们的农业普查就搞得有特色、有质量，反之有的乡镇的农普工作就显得较为被动。

2、工作高标准，责任明确是搞好农业普查的保障。这次农业普查，除了市政府与各乡镇签订了普查工作责任书外，市农普办也制订下发了普查工作目标责任奖惩方案。对各乡镇的普查工作各阶段情况进行登记打分，最后评比奖励以平时各项工作登记得分为依据。市农普办内部也制订了岗位责任制，将乡镇普查工作及办公室本身的工作责任落实到人。市农普办平时工作对各地都是严格要求，毫不含糊，反复强调，质量不过关的，必须返工，平时对乡镇的工作督查力度较大，在普查繁忙半年多时间里，局里两辆小车大部分时间都是在基层跑农业普查工作。市农普办对各乡镇工作开展好的予以通报表扬，对工作开展不力的予以通报批评，起到了激励先进，鞭策后进的作用。

3、普查人员的责任心是搞好农业普查的关键。普查是一项非常辛苦的工作，就目前而言，对普查员来说又是一项报酬很低的工作，我们始终认为，无论是普查办工作人员，还是普查员、普查指导员，要搞好普查工作，首先必须具有较高的政治素质，才会有奉献精神，肯吃苦耐苦，才会对普查工作有较强的责任心，才具备了做好普查人员的前提条件。在这次农业普查中，我们市、乡两级农普办人员中，有不少是挑重担，吃大苦，辛苦工作，默默奉献，有的连续作战而累病了，有的每天骑车往登记现场跑而出车祸骨折了，但他们都毫无怨言，我们的普查员和普查指导员，不计较报酬的多少，认真地填报每一张表，每一个指标。他们有的丢掉自己的生意或打工不做，有的顾不上家中的农活，有的甚至顾不上照顾家中的病人，来从事参与农业普查工作，他们的工作热情和精神是令人感动的，正是有了大批这样的普查人员，正是有他们的责任感和无私奉献，我们这次农业普查才有一个较高的质量。反之如果是一个责任心不强的普查员，随意应付普查，甚至闭门造车，坐在家里填表，普查的质量就难以保障。

这次农业普查，也有一些不足之处需要注意和改进，如经费筹措困难，普查员选调难度加大，报酬待遇难以落实，以及如何对待统计年报与普查结果的关系也是一个重要问题，它直接影响到普查与统计部门的社会形象，进而影响到下一次普查的配合程度。

总结过去，是为了未来。我们将在今后的资料开发及各项普查工作中，吸取以往的经验，克服存在的不足，把工作做得更好，为丰城的社会经济发展提供更高质量的统计服务。

丰城市农业普查办公室

二OO八年九月

第三篇：ＸＸ区第二次全国农业普查宣传工作方案

国务院决定2006年开展的第二次全国农业普查是一项重要的国情国力调查，农业普查涉及面广、任务重、参与部门多、工作难度大，做好农业普查宣传工作具有重大意义。为统一宣传口径，提高宣传效果，使广大人民群众真正理解、支持、配合做好农业普查工作，确保全区第二次全国农业普查工作的高效、高质量地顺利完成，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的实施原则，在区政府农业普查领导小组的领导下，由区第二次全国农业普查宣传办公室统一组织和协调，动员和组织社会力量，采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展农业普查宣传动员工作，把农业普查宣传工作作为当前农村宣传的一项重要工作来抓，注重农业普查宣传的实效，为第二次全国农业普查顺利进行营造良好的舆论氛围，提高被调查对象的配合度。

二、工作目标

通过广泛有效的农业普查宣传工作，让全区各级党政领导了解农业普查的目的意义，重视并支持农业普查工作；让普查工作人员充分掌握农业普查的方法与内容，依法开展农业普查；让广大普查对象了解应尽的责任和义务，如实申报、主动配合，确保普查填报质量。

三、组织实施和宣传方式

区第二次全国农业普查宣传办公室统一组织协调全区农业普查全过程的宣传工作，负责制定农业普查宣传方案，督促、考核各乡镇和有关部门的农业普查宣传工作，组织召开宣传工作会议，提供和管理农业普查宣传信息，保证农业普查宣传工作顺利进行。

农业普查的主要宣传方式有：会议、标语、板报、广播、电视、报刊、网络、公益广告、宣传栏（窗）、农村文化墙、知识竞赛、征文等。

四、具体工作安排

（一）区农业普查办公室和农业普查宣传办公室

牵头组织协调全区农业普查宣传工作。

1、区委宣传部、区农普办、区广电局联合下发《关于做好农业普查宣传工作的通知》；

2、制订农业普查宣传方案；

3、召开乡镇农业普查宣传动员工作会；

4、在区级统计信息网上建立农业普查栏目；

5、制作农业普查宣传条幅10条；

6、区广电局负责全面报道农业普查各个阶段工作、宣传工作动态；

7、2006年10月底前制作2幅农业普查路牌平面公益广告；

8、组织发送《致农民兄弟的一封信》；

9、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”；

10、组织宣传车巡回各乡镇重点宣传农业普查的目的、意义、对象、内容等；

11、2006年10-12月在各乡镇社会营运车辆张贴农业普查公益广告进行宣传；

12、组织开展农业普查文艺活动及街头宣传活动；

13、在2006年12月组织开展全区农业普查“宣传月”活动；

14、召开农业普查新闻发布会；

15、发布农业普查主要数据公报和专题分析文章；

16、发布农业和农村经济发展状况与成就，宣传农村建设情况；

17、制作农业普查主要活动的光盘；

18、督促检查各乡镇农业普查宣传工作。

（二）乡镇级、村级

1、乡镇政府和村级组织，负责组织力量，保证各种宣传形式落实到位；

2、制订宣传方案；

3、举办“农业普查中小学生一堂课”；

4、将开展的农业普查工作情况、经验、建议及时上报区农业普查办公室；

5、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”；

6、村务公开栏刊载农业普查知识，乡（镇）、村举办农业普查宣传墙报不低于6期；

7、乡（镇）党委、政府所在地制作农业普查简易平面公益广告或专栏2幅；

8、村级制作农业普查标语10幅以上；

9、召开村、组干部及党、团员及农村重点户参加的农业普查座谈会；

10、以村或组为单位召开农业普查群众动员大会；

11、各乡镇举办农业普查群众性宣传活动；

12、组织开展农业普查文艺活动；

13、设立专门的橱窗宣传农业普查知识；

14、有条件的乡镇放农业普查坝坝电影；

15、乡（镇）、村广播站适时报道农业普查知识及相关工作动态；

16、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”；

17、在2006年12月组织开展农业普查“宣传月”活动。

第四篇：晋宁县第二次全国农业普查工作总结

晋宁县第二次全国农业普查工作总结

第二次全国农业普查是继96年第一次全国农业普查以来的又一次重大的国情国力调查；是为适应农村经济发展的新形势下开展的一次大型统计调查活动；是和平时期一次大的社会动员；是建设社会主义新农村、不断强化各级政府宏观调控和促进各级政府科学决策的需要。通过普查，将进一步了解农民的生产生活状况，全面掌握当前农村、农业和农民急需解决的问题，客观衡量各项支农政策的落实情况及其效果；有利于增加农村投资，改善农村教育、卫生、文化等基础设施，加强农业技术推广，促进农产品生产和贸易，加大农村扶贫投入，增大农村劳动力就业机会，不断增加农民收入。

我县的第二次全国农业普查工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级普查机构的关心支持和帮助指导下，经过全县1500余名普查工作人员的辛勤努力，严格按照国务院颁布的《全国农业普查条例》和相关工作细则规定，以及《第二次全国农业普查方案》要求，圆满完成了普查各阶段工作任务，查清了96年第一次全国农业普查以来全县农村经济发展的情况，农业生产经营的现状和农民收入状况。为党政领导和有关部门制定全县经济发展规划，制定发展农村经济、改善农业生产经营条件和农民增收的有关政策、措施提供基础数据依据。

本次农业普查工作，全县各级各部门和广大普查工作者，克服了普查工作的各种困难，从普查准备阶段开始，经过现场登记、复查验收、手工快速汇总、普查表抄录和计算机数据处理等阶段，通过一年多时间，高质量地完成普查各项任务。现对普查各主要阶段工作情况，普查工作取得的成果和存在的问题，以及今后普查工作的建议和意见总结如下。

一、普查各阶段主要工作完成情况

（一）切实加强领导，建立各级普查机构，确保普查机构、人员和经费“三落实”

按照国务院、省、市人民政府关于开展第二次全国农业普查工作的通知精神，我县积极响应上级的号召，县委、县人民政府高度重视这项工作，县人民政府于2006年4月5日下发了《关于开展第二次全国农业普查工作的通知》，并成立了以县委常委、副县长赵毅为组长，县政府办、统计局、农业局、发改局、财政局、水务局、林业局、国土资源局等部门领导为成员的晋宁县人民政府第二次全国农业普查领导小组，负责本次普查工作的组织领导和协调工作；领导小组下设办公室在县统计局，负责整个普查各项工作的具体实施。同时由领导小组成员单位抽调工作人员15人到县农业普查办公室，被抽调人员于2006年9月底全部到位工作。为确保普查工作的顺利开展，县人民政府根据全县普查工作的实际，在县财政比较吃紧的情况下，安排预算18万元作为农业普查的启动经费，真正做到普查机构、人员和经费“三落实”，为下一步普查工作的顺利开展，提供了重要的组织保障。

各乡（镇）按照县人民政府的要求，先后成立了普查领导小组和办公室，落实普查经费，于2006年5月底，全县9个乡（镇）普查机构全部组建完毕，共抽调73人到乡（镇）农业普查办公室工作，并落实普查经费23万元。

全县除不列为本次普查范围（昆阳镇郑和路居委会、晋城镇城北居委会）以外的131个村（居）委会，于2006年6月底全部成立普查小组，普查小组组长由村（居）委会主任担任，副组长由村（居）委会副主任担任，抽调村民小组组长、农科员、兽医员等人员组成。

（二）制定普查实施方案，拟定工作计划，确保普查各项工作有序开展

全县各级普查机构组建结束后，县农业普查办公室根据上级关于第二次全国农业普查的工作安排，结合我县实际，制定了《晋宁县第二次全国农业普查实施方案》，并经县农普领导小组10月17日第一次会议审议通过下发各乡（镇）、各村（居）委会执行。县农普办还根据实施方案中整个普查的工作进度要求，制发了《晋宁县第二次全国农业普查各阶段工作进度流程》、《晋宁县第二次全国农业普查相关部门分工和联系人制度》、《晋宁县农业普查办公室内部机构及人员分工》等工作制度和管理制度，从制度上来规范和管理普查的各项工作，使县农普办的工作分工明确，责任落实到人，做到人人有事做，事事有人管，确保全县普查工作的有序进行。

（三）以签订《晋宁县第二次全国农业普查目标责任书》为契机，推动整个普查工作的全面开展

按照国务院颁布的《全国农业普查条例》规定：地方各级农业普查领导小组组长是本地普查工作质量的全面负责人，办公室主任是农业普查质量控制工作的实际执行负责人。因此，按照各自承担的工作职责，为确保普查工作的质量，县农普领导小组切实加强领导，精心组织全县整个农普工作，于2006年11月10日召开全县农业普查工作会议，会上，县农普领导小组组长赵毅同志要求全县各级各部门积极行动起来，为高质量完成我县的第二次全国农业普查努力奋斗，同时县政府与各乡（镇）人民政府签订了《晋宁县第二次全国农业普查目标责任书》。通过签订农业普查目标责任书，促进普查各项工作的全面开展。

（四）做好普查地理区域划分和地图绘制工作，确保普查登记的质量

农业普查地理区域划分和地图绘制工作，是保证普查登记无遗漏的关键。首先，通过普查区域划分和地图绘制工作，能够清楚地明确各普查区、普查小区的地理范围和界限，保证普查登记时各普查人员分工明确，责任到人，确保所登记的对象在普查员之间互不重漏；其次普查区域的划分和地图绘制工作，是各级普查办公室检查指导普查工作，复查和验收普查登记质量的重要依据。因此，县农普办根据上级的安排，于2006年9月19日召开全县农业普查地理区域划分和地图绘制工作培训会议，专门对这项工作作了安排和布臵，截止10月底，通过普查区域划分，将全县农业普查区域分为131个普查区，948个普查小区，为下一步的摸底和现场登记工作打下了基础。

（五）认真做好普查员、普查指导员的选聘和培训工作 按照《第二次全国农业普查普查员、普查指导员选聘和培训工作细则》要求，我县认真扎实做好此项工作，在乡（镇）农普办和村（居）委会普查小组的积极配合下，严格按照普查员、普查指导员选聘所必须具备的条件，把好选聘质量关，从全县乡村、厂矿中选聘普查指导员146名，普查员1168名，并于2006年12月初开始对普查指导员和普查员进行业务培训。培训工作实行分级负责制，县级负责乡（镇）普查办公室工作人员及普查指导员的培训；乡（镇）级负责普查员的业务培训。培训工作紧紧围绕“如何填报普查表”来进行。通过培训，使广大普查人员真正掌握如何使用普查区域地图，怎样进行摸底和调查登记，怎样填写普查表和进行手工快速汇总等工作方法，为全县普查工作的顺利开展打下了坚实的基础，为保证普查登记质量创造了条件。

（六）扎实做好登记前的摸底工作，为入户登记提供识别登记对象和制定具体工作计划的依据。

摸底工作是普查登记前的重要基础性工作，通过摸底，可以准确判定、筛选普查区域内的全部普查对象，落实普查登记责任，确保各类普查表准确及时发放；摸底工作既是搞好现场登记工作的基础，也是保证普查登记质量的关键。2006年11月15日，县农普办根据第二次全国农业普查关于摸底工作的要求，举办为期一天的全县农业普查摸底工作培训，各乡（镇）普查办工作人员、各村（居）委会普查指导员共计180余人参加培训。截止2006年12月20日，全县摸底工作圆满结束。通过摸底，全县属于普查对象的住户71127户，人口227449人；不属于普查对象的住户3780户，属于普查对象的农业生产单位98个，查清了全县农业普查的对象，为下一步的现场登记工作打下了基础。

（七）切实做好普查宣传动员，取得全县广大人民群众的积极支持与配合，是搞好本次农业普查工作的重要环节。我县始终将宣传工作放在整个农业普查工作的首要位臵，首先是对各级领导干部的宣传，县委、县政府在召开全县各级领导干部参加的各种会议上，多次就农业普查的目的、意义、特点和方法等进行宣传，并对我县的普查工作进行安排和布臵，要求各级领导干部统一思想，端正态度，精心组织，扎实工作，圆满完成全县第二次全国农业普查各项任务，通过宣传，使各级领导干部提高认识，关心支持全县农业普查工作，在整个普查工作中没有出现领导不支持的现象发生，从而保证了整个普查工作的顺利开展；其次是对普查对象的宣传，县农普办针对本次普查工作的重点和难点，结合我县普查工作的实际，与县委宣传部共同制定了《晋宁县第二次全国农业普查宣传方案》和《致被调查对象的一封信》下发各级普查机构和广大普查对象，取得各普查对象的积极支持与配合；再次是采取形式多样的宣传方式进一步做好对全社会的宣传和动员，通过利用广播电视节目，播放农业普查的宣传提纲，播放农业普查的工作新闻，以及对县政府领导在农业普查登记前的工作动员进行宣传报道等，县农业普查办公室还根据上级安排布臵，在各乡（镇）的积极配合下，举办农业普查“宣传月”、“宣传周”，制作农业普查宣传横幅布标，悬挂在县城街道和乡（镇）政府驻地显著位臵，利用乡（镇）赶集日，举办形式多样的农业普查“宣传日”活动。整个农业普查的宣传工作，全县共利用电视台播放宣传节目200余次，悬挂布标60余幅，张贴纸标6000余条，发放宣传品7000余份（张），此外还利用农业普查一堂课在全县中小学师生中进行宣传，通过宣传，进一步提高了全县人民群众参与农业普查的自觉性和积极性，使全县农业普查能够得以顺利开展。

（八）扎实做好现场登记工作，确保普查登记质量 按照上级的统一安排和布臵，全县各级普查机构切实加强领导，认真组织好普查员的入户登记工作。1月1日，全县1200余名普查员、陪调员，肩负着全县普查工作的重任，走村入户，开始对全县第二次全国农业普查的对象进行逐一登记。全县各级普查机构及其工作人员，为保证登记工作一次成功，采取积极有效措施，确保登记质量。一是各级领导亲临现场指挥，组织普查业务指导组到各普查区、普查小区巡回指导，督促检查现场登记工作；二是针对各普查区域的工作实际，科学制定现场登记工作进度要求；三是确定入户登记“先慢后快”的登记原则，牢固树立普查现场登记数据质量一票否决的思想，力求把差错尽可能的消灭在“源头”，确保普查“源头”数据真实可靠。

县农普办针对我县普查工作的实际，组织业务指导组分赴全县9个乡（镇），对现场登记工作进行指导、督促和检查工作，及时解决登记工作中存在的问题，并在普查登记即将开始下发了《关于切实做好我县第二次全国农业普查现场登记工作的通知》，及时强调了登记工作中的注意事项，要求各级普查机构及其工作人员、普查指导员、普查员，在普查登记期间要严格执行《第二次全国农业普查方案》，合理安排登记工作进度，确保现场登记工作有序开展。

入户登记期间，县人民政府副县长、县农普领导小组组长赵毅同志和县农普领导小组副组长、县统计局局长郭汝明同志，分别带领县农普领导小组其他成员、县农普办、县统计局业务骨干和县广播电视台记者，先后到各乡（镇），选择部分情况复杂的、有代表性的普查区和普查小区亲自察看现场登记工作，并将登记情况形成电视新闻及时报道，以此引起全县各级普查工作人员和广大普查员的高度重视，激励全县普查人员的工作斗志。市农普办副主任、业务组长史秀芬带队到我县亲临现场，分别到我县的晋城、昆阳、宝峰、双河、夕阳等乡（镇）对我县农业普查现场登记工作进行督促检查，和我县基层的普查员一道，走村串户进行入户登记，及时解决登记工作中发现的问题，确保我县农业普查现场登记工作的顺利进行。截至2007年1月15日，全县普查现场登记工作圆满结束，现场登记普查对象70781户，其中：农村住户70683户，农业生产经营单位98户，普查工作顺利转入复查阶段。

（九）、认真组织复查、手工快速汇总和普查表的质量检查、验收工作，力求将差错最大限度的消灭在基层，确保普查数据的高质量。

普查登记刚刚结束，普查对象的查缺补漏、普查表的复查工作就成为整个普查工作必不可少的重要环节。从1月20日开始，我县各级普查机构和工作人员，认真执行上级关于普查数据质量的有关要求，积极工作，组织辖区内的普查指导员和普查员对照普查表和摸底表，对各普查区域内的普查对象逐一进行核对和查实，经过近10天的工作，全县查重补漏更正980户，占总登记户数的1.5%。县农普办要求各乡（镇）以普查小区为单位，对照每个普查小区常规统计数据和行政记录，对每个普查小区的普查表，都必须进行认真的复查，每一张普查表，必须经过认真的复查后，无差错才能进行手工快速汇总。通过复查，发现了很多问题，这些问题集中体现在对普查项目的漏填、漏圈、多填和多圈等；通过复查，解决了普查表上的差错，尽可能地将普查原生性差错减少到最低限度。

复查工作结束后，县农普办根据《第二次全国农业普查质量检查和验收工作细则》要求，组织乡（镇）级质量检查和验收工作，全县9个乡（镇）在131个普查区中，每个普查区随机抽取1-2个普查小区的普查表进行质量检查和验收，通过检查验收，普查表总记录项目差错率为3.73‰，低于上级规定的标准。县级质量验收在乡级质量验收结束的基础上进行，全县分四个组，进行交叉验收，验收方法步骤严格按照《昆明市第二次全国农业普查数据质量控制和验收工作办法》执行，从1月27日开始，对全县9个乡（镇）20个普查小区的普查表进行检查验收，通过采取议查和人工逻辑检查，计算差错率，严格按照总记录项目差错低于5‰的标准进行验收，截至2月7日，全县9个乡（镇）普查表顺利通过县级质量验收。

（十）积极配合有关部门，顺利完成全县农业用地普查表和住户长表的资料收集、加工整理和上报工作。

按照上级普查方案规定，农业用地普查表由各级土地管理部门和农业普查办公室共同组织实施，以土地部门为主，各地农业普查办公室积极配合；住户普查长表（户4表），由县统计局和县农业普查办公室共同组织实施。县农普办安排专人负责，在县国土资源局和县统计局的大力支持、积极配合下，于2007年2月底，顺利完成《农业用地普查表》和《住户普查表长表》的资料收集、加工整理和上报任务。

（十一）普查表抄录和计算机数据处理工作的顺利进行，标志着全县农业普查主要工作的顺利完成。

普查表的抄录工作，是一项专业性、技术性较强的工作。根据上级关于普查表抄录的工作安排和工作要求，县农普办结合我县实际，精心组织，选聘熟悉业务、责任心较强的普查指导员集中在乡（镇）一级进行普查表的抄录工作，同时于2007年2月28日召开各乡（镇）普查工作人员和普查指导员共计180人参加的农普抄录员培训会议。通过全体抄录人员的共同努力，历时20天，全县普查表抄录工作结束，并顺利通过市级质量验收，为下一步光电录入数据处理工作的顺利开展赢得了时间。在市农普办的帮助指导下，全县农业普查光电录入数据处理工作于2007年6月14日在市农普办进行。我县抽调自始自终参加农业普查工作，且业务较熟、能吃苦耐劳、责任心较强的11人参加光电录入数据处理工作，通过全体人员的共同努力，历经一个月，几反几复的数据修改和数据查询，完成了全县近12万张普查表的数据录入、修改审核、查询和改错工作。随着全县普查表数据处理工作的顺利结束，标志着我县第二次全国农业普查主要工作的胜利结束。全县普查工作将继续转入资料开发利用阶段。

二、普查工作取得的成果和存在的问题

我县第二次全国农业普查工作的圆满完成，是县委、县人民政府正确领导，精心组织，周密布臵的结果；是全县各级各部门、广大人民群众和普查对象积极参与、密切配合的结果；是各级普查机构及其工作人员、普查指导员和普查员团结奋斗、努力工作的结果。通过普查，一是查清了全县农村经济的发展现状，农业生产的结构和比例状况，以及农民生产生活的情况等，为制定全县经济发展规划和发展农村经济的各项措施提供了准确而系统的数据；二是有利于推进农村统计调查体系的改革，不断完善农村各项抽样调查制度，建立健全农村各项统计调查体系意义十分重大；三是锻炼了一支政治素质高、有团结协作大局意识、积极进取、工作作风扎实、遵纪守法的能吃苦、能战斗、能奉献的统计干部队伍。

全县普查工作虽然圆满完成，但从普查整个工作过程的实践来看，仍然存在着一些不足之处，需要在今后的普查和各项统计调查工作中逐步加以解决。

（一）、普查方案注重理论上的完善，缺乏理论和实践的科学统一表现在：

从统计口径上看，普查农村住户、人口等指标的统计口径与常规统计报表口径不一致，造成在普查数据评估和资料使用时缺乏可比性。

从指标设臵上看，普查表指标设臵过于繁多，仅靠短短的几天培训，普查员难于完全掌握，因而对普查的质量难于保证。从实施情况看，本次普查留给县一级的普查准备阶段的时间仓促，普查方案制定滞后，国家的普查方案基本上在10月份才敲定，仅仅靠2-3个月的时间，要完成普查准备阶段的大部分工作，如摸底、普查员、普查指导员培训、综合试点、普查物资分发等等，县及县以下的普查机构和人员疲于应付。

从数据处理工作的情况看，国家数据处理程序对普查表的逻辑技术关系审核把关不严，开口较大，且各版本审核制度下发跟不上数据处理工作进度要求，往往在上报数据以后才下发新版制度。

（二）调查对象配合程度下降，直接影响了普查数据质量 农业普查涉及到全社会的各个方面，直接由调查人员入户进行访问登记，调查难度较大，需要各级政府的重视和社会有关方面给予支持和配合，特别是调查对象的积极支持配合，才能高质量地完成调查任务。从本次农业普查的工作情况来看，被普查对象绝大多数在农村，由于农村住户文化程度低，政治觉悟不高，加上对普查的目的意义认识不到位，怕如实申报会露富，将来招致不必要的麻烦；虽然经过普查员多方的宣传、动员，仍然是对普查报消极配合思想，勉强接受普查员的询问和登记。

（三）基层普查经费难于保障

经费问题是普查和任何大型统计调查中的一个极为关键的问题，多年普查实践证明，凡是普查经费充足的区域，工作就积极主动，数据质量就高；相反，经费不到位的区域，工作难度大且处处受阻，严重影响普查工作的顺利开展以至于直接影响数据质量。因此，如何保证每次普查和大型统计调查经费是各级政府值得关注的重要问题。

（四）基层统计机构不健全，统计力量薄弱与普查任务繁重的矛盾日益突出

乡镇以下统计机构不健全，特别是乡镇以下的人员一般都由村（居）委会副主任（文书）兼任，部分人员由于文化素质不高，工作责任心不强，加之基层工作任务繁多且多集中于村（居）委会副主任一人身上，要应付繁多的不断增加的统计调查任务，显得力不从心。为此，如何组织好普查和其它重大的统计调查工作，确保调查数据质量，将是摆在各级统计部门面前的突出问题。当前，迫切需要解决的是充实县（区）统计系统人员力量，建立健全乡镇统计机构和职能，配备专职统计人员，加强统计业务知识培训，建立一支有责任心的、熟悉统计调查业务的、相对稳定的高素质统计人员队伍。

三、对今后普查工作的意见和建议

1、进一步强化普查工作的政府行为。农业普查是一项复杂的社会系统工程，涉及范围广，工作难度大，如果没有各级政府的重视和支持，就不可能组织好这项工作。取得各级政府的重视与支持是开展各项普查和大型统计调查工作的重要问题。各级政府要在机构人员和普查经费等方面提供保障，要建立县一级的普查常设机构，配备普查专职工作人员，每年安排普查经费预算等等。

2、不断改革完善普查实施方案。普查不同于其它统计调查方式方法，由于普查的社会性和复杂性决定了普查工作任务的艰巨性；所以，在制定普查实施方案时，要尽量做到科学、实用、易操作。普查各项指标的计算口径、计算方法等尽可能与常规统计口径相一致；在调查指标的设臵上，要在保证可能的条件下考虑需要，避免指标复杂化，便于普查员掌握。实践证明，经常搞普查工作的人员，对各种各样的普查表部分统计指标的含义、计算方法等都难于掌握，更何况仅培训短暂一时的普查员。

3、加强统计人员业务知识和法律、法规知识的培训，做到依法进行普查。普查各项工作要在思想上、组织上、业务技术和物资保障上切实加以落实；普查工作要求各级、各部门，以及普查机构、普查工作人员分工明确，责任到人，使各部门、各级普查机构及其工作人员各负其责，各司其职，这样，普查质量就有保障。同时，在市场经济条件下，面对日趋复杂的统计调查环境，单靠行政手段搞普查是难以奏效的，还要依靠法律的手段来规范普查行为；一方面要向领导、基层干部、群众做好《统计法》、《普查条例》等法律、法规的宣传；另一方面要加强对统计人员业务知识和法律、法规的培训，使其依法普查，对阻挠普查工作和其它统计调查活动的单位和人员要依法作出相应处理，这样才能确保普查工作顺利开展。

4、建立健全基层统计机构，为今后的普查和各项统计调查工作提供重要基础保障。基层统计机构和统计人员，是开展各类普查和统计调查活动重要的统计力量。为此，建立健全基层统计机构，充分发挥基层统计机构职能和作用，保证统计工作顺利开展，是各级政府、各级统计部门当前和今后着重解决的问题。

晋宁县第二次全国农业普查领导小组办公室

二○○七年八月二十三日

第五篇：第二次全国农业普查宣传提纲

第二次全国农业普查宣传提纲

根据国家普查制度规定，国务院决定于2006年底开展第二次全国农业普查。

一、什么是农业普查

（一）农业普查是一项大规模的国情国力调查，是按照国家规定的统一时间、统一调查项目、统一填写方法，对所有农业生产经营单位以及所有涉农情况进行的全面调查登记。

（二）农业普查的目的：查清近10年来农业、农村和农民的发展变化情况，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项社会经济政策提供依据。

（三）农业普查的原则：农业普查采用属地原则，凡在我国境内的农业生产经营单位，都必须进行登记，而且一个农业生产经营单位只能在其所属地区进行登记。

（四）农业普查的调查范围和对象：在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、行政村和乡镇。普查范围涉及全国3万多乡镇、60万多个村委会、2亿多农户。

（五）农业普查的主要内容：根据我国国情，并参照2010年世界农业普查方案，此次普查主要包括6个方面：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。

（六）第二次农业普查的标准时间：时期标准是2006年1月1日至12月31日；时点标准是2006年12月31日。

（七）农业普查的进度安排：2005—2006年12月底进行普查准备，重点是建立普查机构、落实普查经费、组织开展普查试点和现场人员的培训工作。2007年1月1日开始入户普查，4月1日到12月底主要工作是质量检查、数据处理、数据评估和发布，2008年进行数据库建立、数据开发与工作总结。

二、为什么要进行农业普查

（一）国家普查制度规定，逢六的年份进行农业普查。1996年成功开展了第一次全国农业普查。进入90年代后期以来，我国农业和农村经济发展已经进入了一个新阶段，农业、农村、农民发生了许多新的变化，出现了许多新的情况，只有实施第二次农业普查，才能将过去十年来农业与农村经济的发展变化更全面、更系统地呈现在世人面前，有助于社会各界充分了解国情国力。

（二）农业普查是适应不断强化的政府宏观调控需要、全面监测农村经济运行状况的手段。当前，我国农业发展处于一个关键时期，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。客观形势的变化，对政府宏观管理与宏观调控提出了更高的要求。农业普查资料既能反映微观生产单位的农业生产情况，也能够全面反映整个农业发展态势，为宏观政策的制定提供翔实、可靠的参考依据。

（三）农业普查是适应全面建设小康社会需要，全面推进农村社会经济发展的基础工程。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十六届五中全会又明确提出了建设社会主义新农村的战略任务。全面建设小康社会的重点和难点在农村，农业与农村经济的发展直接影响到整个国民经济发展的进程，农村不能实现小康，全国的小康就不能实现。进行农业普查有利于充分了解和掌握农业资源和农业生产要素等基本数据，摸清农业和农村经济的家底，掌握农村小康建设进程，发现农村小康建设中存在的问题，确保全面建设小康社会目标的实现。

（四）农业普查是进一步加强农村统计工作的有效手段。改革开放以来，我国农村统计工作发生了很大变化，农村统计方法制度由以全面统计为主向以普查为基础、抽样调查为主、辅之以全面报表、重点调查、科学核算等多种方法综合运用的方法体系转变。普查的重要目的之一就是为抽样调查提供科学系统的抽样框，为进一步搞好抽样调查、做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况提供基础。

三、如何搞好第二次农业普查

一是切实加强组织领导。全国农业普查不仅是农村社会经济生活中的一件大事，也为世界各国和国际组织所瞩目。各级党委和政府要高度重视，严格按照国务院《关于开展第二次全国农业普查工作的通知》要求，积极组织强有力的农业普查领导班子及其办事机构，选调强有力的普查骨干队伍，创造农业普查工作正常进行所必须的条件。

二是有关部门密切配合。农业普查涉及面广，工作难度大。需要有关部门密切配合，并动员社会力量共同参与，齐心协力，圆满完成任务。

三是积极筹措并落实经费。进行农业普查工作，需要大量的资金保证，国家财政已经拔出部分经费支持农业普查，各级政府也要严格按照国务院关于分级负担普查经费的要求，积极筹措普查经费，同时也要注意节约使用普查经费，保证普查工作顺利进行。

四是做好宣传工作，搞好社会动员。农业普查需要大量的工作人员参与，普查对象涉及2亿多农户，宣传工作既要搞好领导的大动员，也要搞好普查队伍的大动员；既要搞好思想动员，也要搞好组织动员，充分调动各种社会力量参与农业普查的积极性。

五是做好普查员的培训工作。农业普查内容广泛、调查项目多种多样，各地应积极组织对普查人员的培训，使普查人员充分了解普查的内容，准确理解调查项目的含义，保证普查质量。

六是如实填报。每个被调查单位都应以高度的责任感和认真负责的态度，搞懂普查项目与内容，充分理解普查项目的含义，实事求是，如实填报。对于一些敏感指标，普查人员一定要为普查对象保密。

七是充分利用第一次农业普查的经验与做法，确保各项工作按时完成。从现在到普查还有一年多时间，由于农业普查规模大，涉及面广，任务繁重，需要做的事情还有很多，各级各部门必须有高度的紧迫感，统筹安排好各项工作，严格按照普查工作进度时间表，充分利用第一次农业普查的经验，高质量、全面地完成第二次农业普查任务。