第一篇：宝安区沙井街道农村城市化历史遗留违法建筑普查信息公告（范文模版）
宝安区沙井街道农村城市化历史遗留违法建筑普查信息公告
发布日期： 2010-7-2信息提供单位： 宝安政府在线
宝沙普查告字2010-0001号
根据《深圳市人民代表常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》（以下简称《决定》）以及《宝安区农村城市化历史遗留违法建筑信息普查工作方案》有关规定，我办对辖区内农村城市化历史遗留违法建筑进行了普查，但以下违法建筑相关当事人(或管理人)未在规定的期限内提出申报申请，现依程序将有关情况予以公告。请下列违法建筑相关当事人(或管理人)自公告之日起3个月内向宝安区沙井街道农村城市化历史遗留违法建筑信息普查办公室（办公地址：沙井街道中心路与北环路交叉口普查办公室；办公电话：33852099）提出申报申请。逾期未申报的，该违法建筑将按照《决定》的规定由建筑物所在街道办事处临时管理，待普查工作结束后依法予以没收或拆除。
附件：宝安区沙井街道2010年4月10号农村城市化历史遗留违法建筑普查信息公告表.xls
第二篇：深圳市关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定
关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定 http://www.xiexiebang.com
2009-06-02 08:17
深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告
第一○一号
《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００９年５月２１日通过，现予公布，自公布之日起施行。
２００９年６月２日
为了全面清理、甄别处理农村城市化历史遗留违法建筑，强化土地资源管理，推进城市化进程，根据有关法律、法规的基本原则，结合我市实际，作如下决定：
一、市、区政府应当认真贯彻实施处理违法建筑的有关法律、法规，按照全面摸底、区别情况、尊重历史、实事求是、甄别主体、宽严相济、依法处理、逐步解决的原则，全面推进农村城市化历史遗留违法建筑的处理工作。
二、本决定所称农村城市化历史遗留违法建筑（以下简称违法建筑）是指：
（一）原村民非商品住宅超批准面积的违法建筑
（二）１９９９年３月５日之前所建的符合《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》和《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》（以下简称“两规”）处理条件，尚未接受处理的违法建筑；
（三）１９９９年３月５日之前所建不符合“两规”处理条件的违法建筑；
（四）１９９９年３月５日之后至２００４年１０月２８日之前所建的各类违法建筑；
（五）２００４年１０月２８日之后至本决定实施之前所建的除经区政府批准复工或者同意建设外的各类违法建筑。
三、市政府应当对全市违法建筑进行全面普查，建立违法建筑台账和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容。
违法建筑普查工作应当在本决定实施之日起一年内完成。进行普查不得收取任何费用。
四、违法建筑建设当事人或者管理人应当在本决定实施之日起六个月内，按照普查工作要求向违法建筑所在街道办事处申报。
逾期不申报的，由街道办事处在建筑物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在普查工作结束时，依法予以拆除或者没收。
五、经普查记录的违法建筑，市政府应当区别其违法程度，根据本决定以及土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划的要求，分别采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式，分期分批处理。
六、经普查记录的违法建筑，符合确认产权条件的，适当照顾原村民和原农村集体经济组织利益，在区分违法建筑和当事人不同情况的基础上予以处罚和补收地价款后，按规定办理初始登记，依法核发房地产证。
确认产权的条件、处罚和补收地价款的标准与程序、办理初始登记的条件与程序等具体办法由市政府另行制定。
七、市政府应当对基本生态控制线进行优化和合理调整，然后根据本决定的基本原则，对占用基本生态控制线内用地的违法建筑，另行制定处理办法。
八、１９９９年３月５日之前所建的违法建筑，符合“两规”处理条件的，继续按照“两规”处理。其他违法建筑依照本决定处理，具体办法由市政府另行制定。
九、具有下列情形之一的违法建筑应当依法拆除：
（一）存在严重安全隐患，又不能整改消除的；
（二）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；
（三）占用基本农田的；
（四）占用一级水源保护区用地的；
（五）占用公共道路、广场、绿地、高压供电走廊、公共设施和公益项目用地，压占地下管线或者其他严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；
（六）其他依法应当拆除的情形。具有上述
（三）、（四）、（五）情形之一的违法建筑，其建设行为发生在土地用途依法确定前的，拆除时应当予以适当补偿。具体补偿办法由市政府另行制定。
十、具有下列情形之一的违法建筑应当依法没收：
（一）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，建筑物使用功能不违反城市规划，或者违反城市规划但可以采取改正措施加以利用的；
（二）超过区政府批准复工用地范围的工业及配套类违法建筑；
（三）其他依法应当没收的情形。
十一、经普查记录的违法建筑，尚未按照本决定和相关规定处理前，可以允许有条件临时使用。
违法建筑建设当事人或者管理人需要临时使用的，应当向有关部门申请工程质量和消防安全检验；经工程质量和消防安全检验合格并符合地质安全条件的，可以按规定办理临时从事生产经营活动和房屋租赁的相关手续。申请临时使用的办理程序、使用期限等具体规定，由市政府另行制定。
十二、对违法建筑拆迁的补偿和补贴，应当遵循尊重历史、公平合理、区别对待的原则，适当照顾原村民和原农村集体经济组织的利益，体现向守法合规者倾斜的精神。具体补偿和补贴办法由市政府另行制定。
经处理确认产权的违法建筑，因实施城市规划、旧城（村）改造、公共基础设施建设等公共利益需要拆迁时，依法予以补偿。
经普查记录的违法建筑，除经处理确认产权或者未申报的外，位于原农村非农建设用地红线内或者位于原农村非农建设用地红线外但建设行为发生于农村城市化之前且由原村民或者原农村集体经济组织兴建的，依法拆迁时，给予适当补贴。
十三、原村民所建非商品住宅未超过“两规”最低控制标准的，在实施相关改造、拆迁时，应当给予政策优惠。具体办法由市政府另行制定。
十四、市、区政府应当积极推进旧城（村）、旧工业区更新改造工作，完善配套设施，改善和提升旧城（村）、旧工业区环境；积极支持、引导股份合作公司、基层社区组织加强对原村民的职业技能培训，提高其就业能力。
经市政府批准的旧城（村）、旧工业区更新改造范围内且规划部门核发《规划用地方案图》的违法建筑，依本决定办理普查记录后，按照市政府旧城（村）、旧工业区改造的有关规定处理。
十五、市政府应当强化土地资源管理，严格土地用途管制，加大闲置土地和土地历史遗留问题的处理力度，完善土地监察制度，与普查工作同步完成全部原农村非农建设用地红线划定工作和转地补偿工作，明确用地性质和土地权属。
十六、有关违法建筑的建设时间、清理和处理情况，应当在违法建筑所处社区和市、区政府网站予以公示三个月，接受投诉和监督。
十七、有关当事人或者管理人申报违法建筑有弄虚作假情形的，责令改正并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有关当事人以暴力、威胁等方式阻碍执法人员执行公务的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十八、市、区政府应当认真履行职责，加大巡查力度，建立并落实举报奖励制度。各级相关部门应当按照职责分工，切实履行对违法建筑的日常监管责任，不得推诿塞责。
市、区政府应当创新违法建筑查处工作机制，整合行政资源、充实执法力量、明确工作责任，切实提高执行力。对抢建的违法建筑及时依法采取强制措施，坚决予以拆除。
十九、市政府应当建立违法建筑清理和处理情况定期通报制度，并将本决定执行情况列入法治政府建设指标体系以及相关单位和部门考核项目。
二十、有关单位和部门及其相关工作人员进行普查记录、工程质量和消防安全检验、拆除或者没收、补偿和补贴以及日常监管等工作不力或者存在滥用职权、徇私舞弊等违法情形的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二十一、市、区人大常委会应当加强对本决定实施情况的监督检查。
市、区政府应当定期向市、区人大常委会报告处理违法建筑、拆除抢建的违法建筑和落实责任追究制度的情况。
二十二、市政府应当自本决定施行之日起十二个月内制定实施办法和配套措施。实施办法应当试点后再全面实施。
二十三、本决定自公布之日起施行。
第三篇：关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定(20090714104524)
《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告
第一０一号
《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００９年５月２１日通过，现予公布，自公布之日起施行。
２００９年６月２日
为了全面清理、甄别处理农村城市化历史遗留违法建筑，强化土地资源管理，推进城市化进程，根据有关法律、法规的基本原则，结合我市实际，作如下决定：
一、市、区政府应当认真贯彻实施处理违法建筑的有关法律、法规，按照全面摸底、区别情况、尊重历史、实事求是、甄别主体、宽严相济、依法处理、逐步解决的原则，全面推进农村城市化历史遗留违法建筑的处理工作。
二、本决定所称农村城市化历史遗留违法建筑（以下简称违法建筑）是指：
（一）原村民非商品住宅超批准面积的违法建筑
（二）１９９９年３月５日之前所建的符合《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》和《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》（以下简称“两规”）处理条件，尚未接受处理的违法建筑；
（三）１９９９年３月５日之前所建不符合“两规”处理条件的违法建筑；
（四）１９９９年３月５日之后至２００４年１０月２８日之前所建的各类违法建筑；
（五）２００４年１０月２８日之后至本决定实施之前所建的除经区政府批准复工或者同意建设外的各类违法建筑。
三、市政府应当对全市违法建筑进行全面普查，建立违法建筑台账和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容。
违法建筑普查工作应当在本决定实施之日起一年内完成。
进行普查不得收取任何费用。
四、违法建筑建设当事人或者管理人应当在本决定实施之日起六个月内，按照普查工作要求向违法建筑所在街道办事处申报。
逾期不申报的，由街道办事处在建筑物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在普查工作结束时，依法予以拆除或者没收。
五、经普查记录的违法建筑，市政府应当区别其违法程度，根据本决定以及土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划的要求，分别采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式，分期分批处理。
六、经普查记录的违法建筑，符合确认产权条件的，适当照顾原村民和原农村集体经济组织利益，在区分违法建筑和当事人不同情况的基础上予以处罚和补收地价款后，按规定办理初始登记，依法核发房地产证。
确认产权的条件、处罚和补收地价款的标准与程序、办理初始登记的条件与程序等具体办法由市政府另行制定。
七、市政府应当对基本生态控制线进行优化和合理调整，然后根据本决定的基本原则，对占用基本生态控制线内用地的违法建筑，另行制定处理办法。
八、１９９９年３月５日之前所建的违法建筑，符合“两规”处理条件的，继续按照“两规”处理。其他违法建筑依照本决定处理，具体办法由市政府另行制定。
九、具有下列情形之一的违法建筑应当依法拆除：
（一）存在严重安全隐患，又不能整改消除的；
（二）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；
（三）占用基本农田的；
（四）占用一级水源保护区用地的；
（五）占用公共道路、广场、绿地、高压供电走廊、公共设施和公益项目用地，压占地下管线或者其他严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；
（六）其他依法应当拆除的情形。
具有上述
（三）、（四）、（五）情形之一的违法建筑，其建设行为发生在土地用途依法确定前的，拆除时应当予以适当补偿。具体补偿办法由市政府另行制定。
十、具有下列情形之一的违法建筑应当依法没收：
（一）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，建筑物使用功能不违反城市规划，或者违反城市规划但可以采取改正措施加以利用的；
（二）超过区政府批准复工用地范围的工业及配套类违法建筑；
（三）其他依法应当没收的情形。
十一、经普查记录的违法建筑，尚未按照本决定和相关规定处理前，可以允许有条件临时使用。
违法建筑建设当事人或者管理人需要临时使用的，应当向有关部门申请工程质量和消防安全检验；经工程质量和消防安全检验合格并符合地质安全条件的，可以按规定办理临时从事生产经营活动和房屋租赁的相关手续。申请临时使用的办理程序、使用期限等具体规定，由市政府另行制定。
十二、对违法建筑拆迁的补偿和补贴，应当遵循尊重历史、公平合理、区别对待的原则，适当照顾原村民和原农村集体经济组织的利益，体现向守法合规者倾斜的精神。具体补偿和补贴办法由市政府另行制定。
经处理确认产权的违法建筑，因实施城市规划、旧城（村）改造、公共基础设施建设等公共利益需要拆迁时，依法予以补偿。
经普查记录的违法建筑，除经处理确认产权或者未申报的外，位于原农村非农建设用地红线内或者位于原农村非农建设用地红线外但建设行为发生于农村城市化之前且由原村民或者原农村集体经济组织兴建的，依法拆迁时，给予适当补贴。
十三、原村民所建非商品住宅未超过“两规”最低控制标准的，在实施相关改造、拆迁时，应当给予政策优惠。具体办法由市政府另行制定。
十四、市、区政府应当积极推进旧城（村）、旧工业区更新改造工作，完善配套设施，改善和提升旧城（村）、旧工业区环境；积极支持、引导股份合作公司、基层社区组织加强对原村民的职业技能培训，提高其就业能力。
经市政府批准的旧城（村）、旧工业区更新改造范围内且规划部门核发《规划用地方案图》的违法建筑，依本决定办理普查记录后，按照市政府旧城（村）、旧工业区改造的有关规定处理。
十五、市政府应当强化土地资源管理，严格土地用途管制，加大闲置土地和土地历史遗留问题的处理力度，完善土地监察制度，与普查工作同步完成全部原农村非农建设用地红线划定工作和转地补偿工作，明确用地性质和土地权属。
十六、有关违法建筑的建设时间、清理和处理情况，应当在违法建筑所处社区和市、区政府网站予以公示三个月，接受投诉和监督。
十七、有关当事人或者管理人申报违法建筑有弄虚作假情形的，责令改正并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有关当事人以暴力、威胁等方式阻碍执法人员执行公务的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十八、市、区政府应当认真履行职责，加大巡查力度，建立并落实举报奖励制度。各级相关部门应当按照职责分工，切实履行对违法建筑的日常监管责任，不得推诿塞责。
市、区政府应当创新违法建筑查处工作机制，整合行政资源、充实执法力量、明确工作责任，切实提高执行力。对抢建的违法建筑及时依法采取强制措施，坚决予以拆除。
十九、市政府应当建立违法建筑清理和处理情况定期通报制度，并将本决定执行情况列入法治政府建设指标体系以及相关单位和部门考核项目。
二十、有关单位和部门及其相关工作人员进行普查记录、工程质量和消防安全检验、拆除或者没收、补偿和补贴以及日常监管等工作不力或者存在滥用职权、徇私舞弊等违法情形的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二十一、市、区人大常委会应当加强对本决定实施情况的监督检查。
市、区政府应当定期向市、区人大常委会报告处理违法建筑、拆除抢建的违法建筑和落实责任追究制度的情况。
二十二、市政府应当自本决定施行之日起十二个月内制定实施办法和配套措施。实施办法应当试点后再全面实施。
二十三、本决定自公布之日起施行。
第四篇：深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑实施办法
深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑实施办法
第一章 总则
第一条 为妥善处理宝安区历史遗留生产经营性违法建筑问题，制止违法建筑行为，保障城市规划的实施，根据《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》结合宝安区实际情况，制定本实施办法。
第二条 处理宝安区历史遗留生产经营性违法建筑问题，应本着“尊重历史、实事求是”的原则，简化行政办事程序，提高我区处理历史遗留生产经营性 违法建筑问题的工作效率。
第二章 历史遗留生产经营性违法建筑范围
第三条 本办法所称历史遗留生产经营性违法建筑（以下简称违法建筑），是指
《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》公布实施以前，即1999年3月5日以前违反规划、土地等有关法律、法规的规定，未经规划国土资源部门批准，未领取建设工程规划许可证，非法占用土地兴建工业、交通、能源等项目的建筑物及生活配套设施。
第四条 下列违法建筑不予确认产权：
（一）违反城市规划，占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线，或者其他严重影响城市规划又不能采取改正措施的；
（二）占用农业保护区用地的；
（三）占用一级水源保护区用地的；
（四）非法占用政府已征国有土地的。
第三章 机构设置与职责
第五条 区人民政府负责全区范围内违法建筑清查、处理的统一组织和协调工作。
第六条 区人民政府成立宝安区处理历史遗留违法私房及历史遗留生产经营性违法建筑领导小组（以下简称领导小组）。成员由区人民政府、规划与国土资源、建设、城管、公安、消防、环保、工商、文 化、卫生、租赁及镇政府（街道办事处）等有关部门负责人组成。
领导小组下设深圳市宝安区处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑办公室以（下简称区处理办），办公地点设在规划与国土资源局宝安分局，成员由上述相关职能部门派出人员组成。
各镇人民政府（街道办事处）相应设立处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑办公室（以下简称镇（街道）处理办），办公地点设在镇人民政府（街道办事处），成员由镇（街道）相关职能部门派出人员组成。第七条 领导小组代表人民政府统一组织和协调、监督全区范围内历史遗留违法私房及历史遗留生产经营性违法建筑的处理工作；
区处理办负责全区范围内历史遗留违法私房及违法建筑的处理工作；
镇（街道）处理办负责处理辖区范围内违法私房及违法建筑的具体工作。
行政村民委员会（居民委员会）协助开展本村（居委会）范围内历史遗留违法私房及违法建筑的清查、处理工作。
第八条 区建设主管部门负责建设工程质量检测；
区消防主管部门负责建设工程消防质量审查； 各镇人民政府（街道办事处）建设主管部门负责调查核实并出具违法建筑的新建、改建、扩建时间证明。
第四章 处理办法
第九条 除本办法第四条所列情形外，违法私房按以下规定处理：
（一）农村集体经济组织兴建的违法建筑，按建筑面积面积每平方米处以10元罚款，免缴地价，核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》后确认产权。
（二）农村集体经济组织和其他企业或单位合作兴建的违法建筑 按建筑面积每平方米处以20元罚款，并按现行地价百分之二十五缴纳地价，核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决书》后确认产权。
（三）其他企业或单位兴建的违法建筑，按建筑面积每平方米处以30元罚款，并按现行地价百分之二十五缴纳地价，核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》后确认产权。
第十条 已领取《房屋所有权证》或其他土地、房屋权利证书的生产经营性建筑，申报人在申报时必须交回已领取的《房屋所屋有权证》或其他土地、房屋权利证书的原件。
已领取的《房屋所有权证》或其他土地、房屋权利证书办理了房地产抵押登记或被查封的，必须在解除抵押关系或解除查封后方可办理。
第十一条 经本办法处理后的违法建筑，办理产权登记手续时一律核发绿皮《房地产证》。其占用土地应补办征地手续，土地性质定为国有，权属来源定为协议，土地使用年限按相应用途从1999年3月5日起计算。
第五章 处理程序
第一节 清查
第十二条 各行政村村民委员会（居民委员会）负责开展本村（居委会）范围内的违法建筑清查工作，提供本村（居委会）范围内违法建筑座落的示意图并标明详细的权属状况清查结果，报各镇（街道）处理办。
第二节 申报
第十三条 申报人申报处理历史遗留生产经营性违法建筑需提供下列资料：
（一）《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑申报表》
（二）身份证明；
（三）土地、房屋来源的有关证明文件；
（四）镇人民政府（街道办事处）建设主管部门出具的违法建筑新建、改建、扩建时间证明；
（五）属合作兴建违法私房的，须提供合作建房协议书；
（六）已领取《房屋所有权证》或其他土地、房屋权利证书的，须交回原件；
（七）镇（街道）处理办认为应提交的其他文件。
合作兴建违法私房的，各合作方应共同申报。
第十四条 镇（街道）处理办在收齐申报材料后，开具收件回执，并按照行政村（居委会）及处理类型予以分类登记造册。
第三节 申报时限
第十五条 凡在《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》公布实施以前，即1999年3月5日以前所建的违法建筑，必须在《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》规定的申报期限内向镇(街道)处理办申报。
第四节 权属调查及分宗定界
第十六条 根据申报人的申报资料，镇（街道）处理办对违法私房的权属进行审查。若发生过合作或转让行为的，须由申报人及相关当事人和村民委员会共同出具已经自行理顺经济利益关系并承担相应法律责任的承诺书。
第十七条 经初步审定权属后，由镇（街道）处理办委托具有合法资质的测量机构做好地界点测量及房屋面积查丈的前期准备工作。
第十八条 镇（街道）处理办会同村民委员会，通知申报人及其相邻业主、委托的测量单位在约定时间内到现场共同指界，现场测量，现场填写《分宗定界及权属调查表》（标明示意图、土地面积、地界坐标），由相邻业主签字认可，并由村民委员会签章确认。
第十九条 具有合法资质的测量单位在现场指界后10日内出具测量报告及房屋面积查丈报告。
第五节 规划审查
第二十条 镇（街道）处理办根据申报材料，按本办法第四条规定予以规划审查。
属不予确认产权的违法私房，镇（街道）处理办应在收件后30天内书面告知申报人不予确权的理由。
属可以确认产权的违法私房，镇（街道）处理办在审核相关资料后，提出规划审查意见。
第六节 征地
第二十一条 镇（街道）处理办在完善权属调查及分宗定界后，由村民委员会（居民委员会）协调组织签订《征地协议书》。补办违法建筑用地的征地手续。农村集体经济组织的违法建筑所占用地，《征地协议书》须由村民委员会与规划与国土资源主管部门双方共同签订，政府不再支付征地补偿安置费用；其他企业或单位的违法建筑所占用地，《征地协议书》由村民委员会、申报人、规划与国土资源主管部门三方共同签订，其他单位或企业已支付给农村集体经济组织或者其成员的费用视为征地补偿安置费。
光明华侨农场范围内视为行政划拨的国有土地上所建违法建筑的用地，由规划与国土资源主管部门向光明华侨农场统一收回土地，政府不再支付相关费用。
第七节 核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》
第二十二条 镇（街道）处理办审查申报人提供的申报资料，符合规定的，根据违法建筑处理类型，提出审查意见、处罚方案、补交地价方案，报区处理办审批。区处理办审批后，开具《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑缴款通知书》，并转镇（街道）处理办通知申报人缴交。
申报人应当在收到《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑缴款通知书》之日起30日内一次性缴清罚款及地价款。
第二十三条 申报人缴清罚款及地价款后，由区处理办核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》。
第二十四条 区处理办在各镇设立缴交罚款及地价款专户，方便申报人缴交罚款及地价款，收缴的罚款及地价款25%纳入市国土基金，其余部分每季度由区处办按照区、镇、村三级分别5：3：2的分成比例予以划帐。
第八节 登记发证
第二十五条 申报人应在收到《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》后30天内，向房地产登记机关申请房地产初始登记。申报人申请办理房地产初始登记，应当提交下列文件：
（一）《房地产初始登记申请书》；
（二）身份证明；
（三）《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》、缴清罚款证明、付清地价款证明；
（四）区建设主管部门对违法建筑建设工程质量检测合格的证明
文件；
（五）区消防主管部门对违法建筑建设工程消防审查合格的证明
文件；
（六）具有合法资质的测量单位出具的测量报告及房屋筑面积查
丈报告；
（七）登记机关认为应提交的其他文件。
第二十六条 房地产登记机关应当按照《深圳经济特区房地产登记条例》规定的时限对申请人的资料进行审查。房地产登记机关对申请确认产权的违法建筑进行房地产初始登记时，不受《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的限制。
第二十七条 依照本办法确认产权的违法建筑因城市建设需要拆迁的，其补偿标准由市政府另行规定型。
第六章 罚则
第二十八条 属本办法第四条不予确认产权的违法私房按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《深圳经济特区规划土地监察条例》和其他有关法律、法规的规定予以查处。
第二十九条 在本办法第十五条规定的申报期限内未向镇（街道）处理办申报的违法建筑，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定从严查处。
第三十条 违法建筑行为人拒不补办有关手续或者逾期不缴纳罚款及地价款，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定处理。
第三十一条 1999年3月5日以后新建、改建、扩建违法建筑的行为，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律法规的规定从严查处。
第三十二条 当事人提供利用隐瞒、欺骗手段获得违法建筑确权登记，由登记机关撤销核准登记；情节严惩构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。第三十三条 政府工作人员在处理历史遗留生产经营性违法建筑中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 区人民政府拨付处理违法建筑经费，作为区、镇、村三级处理有历史遗留生产经营性违法私房办公费用，专款专用。
第三十五条 本办法实施以前已接受处理的违法建筑，不适用本办法。
《关于进一步加快宝安区处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑工作的意见》（深宝府[2006]19号文）
第五篇：2009(101号)关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定
深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告
第101号
《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2009年5月21日通过，现予公布，自公布之日起施行。
2009年6月2日
深圳市人民代表大会常务委员会
关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定
（2009年5月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
为了全面清理、甄别处理农村城市化历史遗留违法建筑，强化土地资源管理，推进城市化进程，根据有关法律、法规的基本原则，结合我市实际，作如下决定：
一、市、区政府应当认真贯彻实施处理违法建筑的有关法律、法规，按照全面摸底、区别情况、尊重历史、实事求是、甄别主体、宽严相济、依法处理、逐步解决的原则，全面推进农村城市化历史遗留违法建筑的处理工作。
二、本决定所称农村城市化历史遗留违法建筑（以下简称违法建筑）是指：
（一）原村民非商品住宅超批准面积的违法建筑
（二）1999年3月5日之前所建的符合《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》和《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》（以下简称‚两规‛）处理条件，尚未接受处理的违法建筑；
（三）1999年3月5日之前所建不符合‚两规‛处理条件的违法建筑；
（四）1999年3月5日之后至2004年10月28日之前所建的各类违法建筑；
（五）2004年10月28日之后至本决定实施之前所建的除经区政府批准复工或者同意建设外的各类违法建筑。
三、市政府应当对全市违法建筑进行全面普查，建立违法建筑台账和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容。
违法建筑普查工作应当在本决定实施之日起一年内完成。
进行普查不得收取任何费用。
四、违法建筑建设当事人或者管理人应当在本决定实施之日起六个月内，按照普查工作要求向违法建筑所在街道办事处申报。
逾期不申报的，由街道办事处在建筑物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在普查工作结束时，依法予以拆除或者没收。
五、经普查记录的违法建筑，市政府应当区别其违法程度，根据本决定以及土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划的要求，分别采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式，分期分批处理。
六、经普查记录的违法建筑，符合确认产权条件的，适当照顾原村民和原农村集体经济组织利益，在区分违法建筑和当事人不同情况的基础上予以处罚和补收地价款后，按规定办理初始登记，依法核发房地产证。
确认产权的条件、处罚和补收地价款的标准与程序、办理初始登记的条件与程序等具体办法由市政府另行制定。
七、市政府应当对基本生态控制线进行优化和合理调整，然后根据本决定的基本原则，对占用基本生态控制线内用地的违法建筑，另行制定处理办法。
八、1999年3月5日之前所建的违法建筑，符合‚两规‛处理条件的，继续按照‚两规‛处理。其他违法建筑依照本决定处理，具体办法由市政府另行制定。
九、具有下列情形之一的违法建筑应当依法拆除：
（一）存在严重安全隐患，又不能整改消除的；
（二）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；
（三）占用基本农田的；
（四）占用一级水源保护区用地的；
（五）占用公共道路、广场、绿地、高压供电走廊、公共设施和公益项目用地，压占地下管线或者其他严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；
（六）其他依法应当拆除的情形。
具有上述
（三）、（四）、（五）情形之一的违法建筑，其建设行为发生在土地用途依法确定前的，拆除时应当予以适当补偿。具体补偿办法由市政府另行制定。
十、具有下列情形之一的违法建筑应当依法没收：
（一）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，建筑物使用功能不违反城市规划，或者违反城市规划但可以采取改正措施加以利用的；
（二）超过区政府批准复工用地范围的工业及配套类违法建筑；
（三）其他依法应当没收的情形。
十一、经普查记录的违法建筑，尚未按照本决定和相关规定处理前，可以允许有条件临时使用。
违法建筑建设当事人或者管理人需要临时使用的，应当向有关部门申请工程质量和消防安全检验；经工程质量和消防安全检验合格并符合地质安全条件的，可以按规定办理临时从事生产经营活动和房屋租赁的相关手续。申请临时使用的办理程序、使用期限等具体规定，由市政府另行制定。
十二、对违法建筑拆迁的补偿和补贴，应当遵循尊重历史、公平合理、区别对待的原则，适当照顾原村民和原农村集体经济组织的利益，体现向守法合规者倾斜的精神。具体补偿和补贴办法由市政府另行制定。
经处理确认产权的违法建筑，因实施城市规划、旧城（村）改造、公共基础设施建设等公共利益需要拆迁时，依法予以补偿。
经普查记录的违法建筑，除经处理确认产权或者未申报的外，位于原农村非农建设用地红线内或者位于原农村非农建设用地红线外但建设行为发生于农村城市化之前且由原村民或者原农村集体经济组织兴建的，依法拆迁时，给予适当补贴。
十三、原村民所建非商品住宅未超过‚两规‛最低控制标准的，在实施相关改造、拆迁时，应当给予政策优惠。具体办法由市政府另行制定。
十四、市、区政府应当积极推进旧城（村）、旧工业区更新改造工作，完善配套设施，改善和提升旧城（村）、旧工业区环境；积极支持、引导股份合作公司、基层社区组织加强对原村民的职业技能培训，提高其就业能力。
经市政府批准的旧城（村）、旧工业区更新改造范围内且规划部门核发《规划用地方案图》的违法建筑，依本决定办理普查记录后，按照市政府旧城（村）、旧工业区改造的有关规定处理。
十五、市政府应当强化土地资源管理，严格土地用途管制，加大闲臵土地和土地历史遗留问题的处理力度，完善土地监察制度，与普查工作同步完成全部原农村非农建设用地红线划定工作和转地补偿工作，明确用地性质和土地权属。
十六、有关违法建筑的建设时间、清理和处理情况，应当在违法建筑所处社区和市、区政府网站予以公示三个月，接受投诉和监督。
十七、有关当事人或者管理人申报违法建筑有弄虚作假情形的，责令改正并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有关当事人以暴力、威胁等方式阻碍执法人员执行公务的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十八、市、区政府应当认真履行职责，加大巡查力度，建立并落实举报奖励制度。各级相关部门应当按照职责分工，切实履行对违法建筑的日常监管责任，不得推诿塞责。
市、区政府应当创新违法建筑查处工作机制，整合行政资源、充实执法力量、明确工作责任，切实提高执行力。对抢建的违法建筑及时依法采取强制措施，坚决予以拆除。
十九、市政府应当建立违法建筑清理和处理情况定期通报制度，并将本决定执行情况列入法治政府建设指标体系以及相关单位和部门考核项目。
二十、有关单位和部门及其相关工作人员进行普查记录、工程质量和消防安全检验、拆除或者没收、补偿和补贴以及日常监管等工作不力或者存在滥用职权、徇私舞弊等违法情形的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二十一、市、区人大常委会应当加强对本决定实施情况的监督检查。
市、区政府应当定期向市、区人大常委会报告处理违法建筑、拆除抢建的违法建筑和落实责任追究制度的情况。
二十二、市政府应当自本决定施行之日起十二个月内制定实施办法和配套措施。实施办法应当试点后再全面实施。
二十三、本决定自公布之日起施行。
尊重历史宽严相济处理违法建筑
——市人大常委会常务副主任李华楠就《决定》答记者问
《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》今天全文向社会公布，正式生效实施。
这是一项新政策，它将坚持尊重历史、实事求是、甄别主体、宽严相济、依法处理、逐步解决的原则，在全面普查的基础上，通过确权、拆除、没收、临时使用等方式处理历史遗留违法建筑。
这部法规性文件在出台前后广受关注。昨天，记者就《决定》制定的背景、制定过程和核心内容等方面采访了市人大常委会常务副主任李华楠。
出台《决定》是深圳长远发展需要
问：请问《决定》是在什么背景下制定的？
答：历史遗留违法建筑长期困扰我市，制定法规性文件进行处理是深圳实现科学发展、长远发展的需要。土地是城市的战略性资源，但是经过近30年的开发利用，我市土地已经十分有限，以耗费大量土地等资源为支撑的粗放型发展模式已经难以为继，转变增长方式，调整产业结构，优化经济结构成为必然的选择。而违法建筑大量侵占了土地，土地无法集约利用，加剧了土地资源的紧张，成为
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