“四五”普法工作汇报

第一篇：“四五”普法工作汇报

各位领导：

我代表***镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！现将我镇贯彻实施“四五”普法工作作以下简要汇报，欢迎各位领导提出宝贵意见。

***镇位于***河与额尔齐斯河交汇处，面积7.8平方公里，辖6个社区、1个行政村、140个行政、企事业单位，总户数5591户，18537人。

乡（科）级领导干部14人，机关干部16人，社区干部24人。

我们镇贯彻实施“四五”普法规划以来，按照县委、政府的部署，在县普法办的指导下，按照“两个转变、两个提高”的普法工作目标，不断推进普法依法治理、依法治镇工作进程，努力开创我镇“四五”普法工作新局面，并取得了一定的成效。2004年被评为地区级“四五”普法先进镇。

一、领导高度重视,切实加强对普法工作的组织领导

1、提高认识、制定《规划》，整体推进我镇普法依法治理工作。按照“四五”普法“党委领导、人大监督、政府实施”的工作机制，镇人大主席团于2002年年初审议通过了镇人民政府制定的《***镇“四五”普法依法治理规划》。确定了普法工作的指导思想、工作目标任务，《规划》的制定成为我们深入开展普法工作的“总章程”。

2、党委重视、健全组织，成立由镇党委书记任组长，主管政法工作的领导为副组长，相关部门及各社区、村主要领导为成员的“四五”普法工作领导小组，制定、健全了镇机关干部学法工作制度、考勤制度等各项普法工作责任制度，有效地保证了普法工作的顺利开展。

3、坚持普法依法治理与社会治安综合治理“两个治理”同步抓。将普法工作任务纳入年度社会治安综合治理责任状考核内容，同步安排、同步检查落实。

二、坚持分类指导整体推进的原则，认真做好重点普法对象的学法工作

——始终把领导干部、机关干部的学法用法作为普法工作的重中之重来抓。按照“面授为主，系统学习”的要求，建立健全了党委中心组学法制度、干部“学法日”制度、干部法制培训制度等，坚持一季度举办一次法律法规讲座，每月进行1---2次法律知识集中学习，做到学习有计划、有记录、有落实。并将学法用法与干部的选拔、任用、晋级、年度干部考核相挂钩。使干部学法的普及率达100％。通过普法教育，干部职工特别是领导干部的法制观念不断增强，依法决策、依法办事、依法行政的能力和水平不断提高。

——大力开展“法律进学校”活动，不断加强青少年法制教育。我们采取了法制校长、社区（村）、家庭和学校四位一体教育模式，加强了在校生的法制宣传教育和管理的力度。一是由法制校长在开学第一课，对在校生进行交通法规、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规教育；二是积极开展法律知识讲座、学生模拟法庭、学生上街送法、图片巡回展览等多种生动形象的法制教育活动，使近20万人次的中、小学生接受了法律知识教育。

——加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法宣传教育工作。一是以民族团结教育月活动为契机，利用板报、知识竞赛、悬挂横幅、张贴标语、举办法制讲座等多种形式，大力宣传党的民族理论和民族政策以及《宪法》等法律法规知识。二是认真执行少数民族领导干部联系清真寺谈话讲法制度，组织民族宗教工作干部、宗教人士、信教群众认真学习贯彻《宗教事务条例》，不断增强宗教人士、信教群众的法律意识；三是加强流动人口的普法工作，利用人口学校定期组织流动人口学习《宪法》、《劳动法》等法律、法规知识；四是坚持每月创办一期《桦林信息报》和《津城社区报》，设立“农村法制专栏”刊登各类法律法规知识。截止目前，共为社区居民和切克台村民发放《桦林信息报》和《津城社区报》10000余份；五是以社区普法学校为阵地，定期组织居民学习《城市居民最低生活保障条例》、《城市房屋拆迁条例》等与城镇居民生活密切相关的法律法规知识。

三、把法制宣传教育作为普法依法治理、依法治镇的基础性工作常抓不懈

以“法律进社区”为载体，积极开展“送法进万家”活动。一是努力做到“四个一”要求，即：每个社区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，每个社区建立一支法律宣传教育志愿者队伍。各社区均成立了法律宣传教育志愿者队伍，共有68名在职党员加入法律宣传志愿者队伍；配套法律图书室7个，各单位捐助法律图书7000余册，帮扶单位每年为社区贫困户订阅《阿勒泰报》、《新疆经济报》等报刊；二是利用日常宣传与集中宣传相结合的形式。组织党（团）员学习，社区居民定期培训等方式进行法律法规宣传，同时，发挥社区普法宣传员的作用，采取分层次、分对象的宣传方式，开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果；三是横向宣传和纵向宣传相结合。各社区结合自身特点建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，组织法制文艺演出等多种形式，广泛开展群众喜闻乐见、形象生动、易于接

受的法制宣传教育活动。使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸；四是开展形式多样的专题法律法规宣传活动。利用“12.4”法制宣传日等活动，组织城镇各单位、社区开展板报展、出动宣传车、设法律咨询台、发放法制宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等多种形式的宣传教育，宣传面达85以上，取得了较好的宣传效果。截止目前，共发放宣传单28000余份，展出板

报87块，出动宣传车37辆次，设法律咨询台48组，解答群众咨询7600余人次，上法制课72课次，受教育群众达3万余人次。在2004年6月，举办了一期人大代表法律法规知识培训班。邀请县司法局干部为代表们讲授了《宪法》、《选举法》、《组织法》等有关法律法规知识，通过培训，提高了人大代表自身政治理论水平及法制意识。今年3月，邀请县司法局、法院干部为城镇各社区（村）主任、社区义务调解员进行了培训，为发挥我镇人民调解“第一道防线”作用奠定了基础。原创

四、取得的成效

1、领导干部依法行政的意识进一步增强。通过“四五”普法的法律知识学习，领导干部对分管工作所要掌握的法律、法规知识由过去的安排定期学转变为主动自己学，在处理政务工作时能够依法行政、依法办事。如：在处理切克台村土地承包纠纷时，我们严格按照《农村土地承包法》将这一问题合理合法予以解决。

2、机关干部、社区干部严格按法律条规办事的意识进一步增强。我们的机关、社区干部通过学法在为广大居民服务，处理镇、社区事务时，已经能够运用所学的法律知识由过去的“以理服人”转变为“依法服人”。

3、镇、社区依法建制的进程不断加快。

对城镇居民关心的低保金、救灾慰问品的发放等与弱势群体切身利益密切相关的“热点问题”，我们注重按法律规定进行建章管理。2004年年底，对群众反映的低保发放等问题，我们召开专题会议，依法成立了由社区居民、人大代表、在职党员等人员组成的“社区工作（低保金、救灾慰问品的发放等）评审监督委员会”，定期对社区各项事务进行监督评议，有效发挥了社区居民自我管理、民主监督的作用。

4、“民主法治示范村”创建工作有序开展。按照《***县民主法治示范村创建标准》，认真组织切克台村开展创建工作。该村通过开展创建民主法治示范村活动，村民的法律意识不断增强，村里的各项事务都能够依法开展。

我们在“四五”普法工作中取得了一定成效，但还存在许多不足需要我们在今后的工作中加以改进，今后，我们将高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会为指针，结合实际，依法办事、依法执政、学用结合，不断总结研究和探索普法工作新途径，为努力提高全民的法律素质，为***镇的经济发展、社会稳定提供强有力的法制保障。

《“四五”普法工作汇报》

第二篇：四五普法工作汇报

四五普法工作汇报-**市依法治理工作情况汇报省检查验收组的各位领导：首先，我代表**市委以及在座的世伟、常明、静如、刘和、声溢等同志，对各位领导到我市检查验收“四五”普法工作表示欢迎，对大家多年来对我市各方面工作特别是普法依法治理工作所给予的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。刚才大家一起观看了《“四五”普法在**》专题片，对我市的“四五”普法工作已经有了一定的了解。下面，我再系统地汇报一下**市开展“四五”普法依法治理工作的总体情况。从2001年到2005年，按照国家、省的统一部署，我市在全体公民中认真组织实施了“四五”普法规划。五年来，全市约有580万人受到法律知识教育，占普法对象总数的95。处级以上领导干部、司法及行政执法人员、青少年学生和国有企业经营管理人员的普及率均达到100。实践中，我们主要采取了以下几项措施。

一、高度重视，迅速启动“四五”普法工作在市委的统一领导下，全市各级领导高度重视“四五”普法工作，真正做到了思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。1．加强领导，全面落实国家“四五”普法规划。2001年市委、市政府下发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。2002年3月市委调整充实了依法治市工作领导小组，由省委副书记、市委书记张行湘同志任组长，市委、市人大、市政府、市政协七位副市级领导任副组长。2002年5月市人大常委会作出了《关于实施“四五”普法规划大力推进法制宣传教育的决议》。随后，市委、市政府召开了“**市开展‘四五’普法，推进依法治市工作会议”，行湘书记作了重要讲话。会后，各级党政组织认真贯彻落实市委、市政府会议和市人大决议精神，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，精心部署，周密安排，全面启动了“四五”普法工作。2．明确目标，全力打造法治诚信城市。为了有力推动“四五”普法工作，市委、市政府结合**实际，提出了打造法治诚信城市的工作目标，相继出台了一系列政策措施。2000年4月，市委下发了《关于推进依法治市建设社会主义法治城市的决定》。2002年5月，市委、市政府提出了实现“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化”的入世宣言，制定了推进“三化”实施纲要，建立了工作领导小组，明确了56项工作任务。2004年，党中央提出构建社会主义和谐社会之后，市委、市政府从基本市情出发，提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐**的目标。同时，我们还邀请国内著名法律专家和学者，先后举办了“推进依法治市、营造良好法制环境”、“实现社会生活法治化，打造法治的**”等多次研讨活动，从理论与实践两个层面，有力推动了“四五”普法工作的开展，促进了社会主义法治城市的建设。3．健全机制，确保“四五”普法顺利开展。为了确保“四五”普法各项任务落到实处，各项工作有序运行，我市从实际需要出发建立健全了各项工作机制。一是建立了责任机制。成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作领导小组，并把此项工作纳入目标考核，层层签订责任状。二是建立了联动机制。形成了市委统一领导，政府具体实施，人大、政协有效监督和大力支持，市依法治市办公室组织协调，各地区、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了激励机制。市依法治市办公室每半年对全市普法依法治理工作进行一次检查，每年进行一次通报表彰。四是建立了考评机制，把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、晋升的重要依据。

二、与时俱进，不断创新“四五”普法工作的机制和载体在创新普法机制方面，我市提出并坚持了“八个结合”。即：普法与加强地方立法相结合；普法与推进依法行政相结合；普法与促进公正司法相结合；普法与增强规则诚信意识相结合；普法与加强基层基础工作、推进基层民主法制建设相结合；普法与维护社会稳定促进综合治理相结合；普法与加强道德文化建设相结合；普法与促进和谐**建设相结合。通过坚持“八个结合”，有力推动了我市的民主法制建设，为**的大发展、快发展创造了良好的法制环境（“八个结合”的工作机制得到司法部的充分肯定）。在创新普法载体方面，一是创建了“中国**普法网”，重点宣传我市社会主义民主法制建设成就，展示普法依法治理成果，为公民提供方便、快捷的法律咨询和法律服务，每天的点击率都在3万次以上（司法部副部长段正坤同志曾视察“中国**普法网”，对网站给予高度评价）。二是创办了内部刊物《法治之路》，设有工作指导、法治**、领导干部论坛等22个栏目，目前已发行51期，在指导全市普法依法治理工作方面发挥了重要作用。三是在新闻媒体开辟了《天天说法》、《法治在线》、《律师热线》等栏目，共刊、播1400余期，扩大了法制宣传教育的影响力。四是选择具有代表性的10个机关、10个企业、10个学校、10个社区、10个村等50个典型经

第三篇：四五普法工作汇报[地税局]

依法治税，是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求，也是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容，更是促进地税系统各项工作任务得以圆满完成的重要前提。几年来，我局以“四五普法”为契机，大力推进“依法治税”，采取了一系列行之有效的措施，建立健全了组织机构；完善了税法宣传长效机制；严格执行了行政执法和行政审批事项；组织实施了税务执法

过错追究、“两权监督”等项工作，并在新津县依法治县领导小组、成都市地方税务局的领导下，全局法制工作取得了明显成效。现结合“依法治税”工作，就五年来我局“四五普法”工作情况作如下汇报：

一、提高认识，健全机构，加强对依法治税工作的领导

税收工作是一项法制工作。从地税成立以来，地税工作的指导思想一直围绕“带好队、收好税、执好法”来组织进行。近几年来，地税部门更是明确提出把“依法治税”作为地税工作的最高纲领。在这一思想的指导下，我局一直不断地加强和完善对法治工作的领导，先后成立了法制工作领导小组、重大案件审理委员会、行政复议委员会等法制组织机构，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关科室各司其责的原则，法制工作出现了齐抓共管的良好局面。近年来，党组定期集体研究法制工作，中心学习组也把法制教育作为一项重要学习内容，在全局干部职工中掀起了“学法、懂法、守法、用法”的学习热潮。2002年底，我局还抽调精兵强将，成立了组织领导全局法制工作的专门机构——法制科，并在成立至今的3年时间里，有效地开展了工作，促进了我局法制工作不断跨上新台阶。

二、大力开展以税法为中心的各项法制宣传工作

我局的税法和法制知识宣传工作立足“三个着眼于”，即：着眼于增强公民的依法纳税观念，着眼于优化税收法制环境，着眼于树立良好的税务形象；搞好“三个面向”，即：面向各级党政领导，面向广大纳税人，面向社会各界；做到“三个坚持”，即：坚持宣传对象的层次性，宣传内容的针对性，宣传形式的多样性。通过宣传使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法，使社会各界都来关心、理解和支持税收工作，支持税务机关依法行政，保证了全民依法纳税意识的普遍增强，治税环境的不断改善，依法治税的不断深入。

1、坚持以手段创新强化日常普法工作

五年来，我局的日常普法充分整合现有资源，以手段创新为明显标志，运用了三个载体：一是以书刊资料为普法载体。我局先后向社会和纳税人订阅、赠送《税收法律法规文件汇编》、《西部大开发税收优惠政策100问》、《成都市地方税务公报》、《个人所得税指南》、《新津地税便民手册》等书刊15万多册；二是以公告、宣传栏为普法载体，我局先后共发布税收公告信息140多次、制作宣传橱窗和宣传栏50余平方米；三是利用电子政务为普法载体。我局把普法知识输入电子政务网，使普法宣传更及时、方便。几年来，我局还开展了“税法进万家活动”：通过税务干部，把税法送进校园、把税法送进机关、把税法送进企业、把税法送进市场，逐步把税收宣传活动引向了深入。

2、坚持搞好“税法宣传月”重点普法工作

按照国务院和国家税务总局的安排，每年4月份为全国的“税法宣传月”。在这五年的“税法宣传月”活动中，我局坚持以普及和宣传税法为重点，动员各级部门和全社会共同参与，采用喜闻乐见的形式，力争做到家喻户晓。几年来，我们在街道、集市、车站、路口等人群聚集区悬挂横幅5000多幅；在县委党校举办县、乡领导干部税法讲座培训班4期，各级领导336人参加了培训；在县电视台开展税法知识讲解8期，邀请县领导做税收宣传动员电视讲话4次；在《今日新津》报中全文刊发县领导在“税收宣传月启动仪式”上的讲话1次；制作电子宣传标语100多条，并在芝芝城市花园的电子屏上滚动播出。同时为增加税收宣传的互动性，让广大市民和社会各界参与普法，我局还组织了税法知识有奖竞答5期，印发答题卡2800份；组织以宣传税法知识为重点的“地税杯”交谊舞比赛1次，开展了“诚信纳税”座谈会1次，通过有效地宣传，普及了全民税法知识。

3、有针对性地开展农村税费改革政策宣传

按照省、市农村税费改革安排部署，在去年降低农业税率的基础上，从今年起，在全省范围内全面停征农业税及附加。我们为了及时把党和政府这一惠民政策宣传好，我局农业税收管理科和各基层税务所的干部职工，深入到各乡镇村组，田间地头，向广大农民朋友进行了以“农业税降率、停征”为重点的农村税费改革政策宣传。使党的惠民政策在农村做到家喻户晓，并由农税科牵头，组织检查了农村税费改革政策的执行和落实情况，把农业税灾欠减免税款发放给受灾农民，受到了广大农民朋友的一致肯定和好评。

三、严格行政执法工作，形成法制工作合力

1、加强干部学法用法

要依法行政、依法治税，首先要提高执法者的执法水平。我局正是基于这一认识，严格组织执法人员培

第四篇：四五普法工作汇报地税局

四五普法工作汇报地税局

依法治税，是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求，也是依法治国、好范文版权所有，全国文秘工作者的114!建设社会主义法治国家的重要内容，更是促进地税系统各项工作任务得以圆满完成的重要前提。几年来，我局以“四五普法”为契机，大力推进“依法治税”，采取了一系列行之有效的措施，建立健

全了组织机构；完善了税法宣传长效机制；严格执行了行政执法和行政审批事项；组织实施了税务执法过错追究、“两权监督”等项工作，并在新津县依法治县领导小组、成都市地方税务局的领导下，全局法制工作取得了明显成效。现结合“依法治税”工作，就五年来我局“四五普法”工作情况作如下汇报：

一、提高认识，健全机构，加强对依法治税工作的领导

税收工作是一项法制工作。从地税成立以来，地税工作的指导思想一直围绕“带好队、收好税、执好法”来组织进行。近几年来，地税部门更是明确提出把“依法治税”作为地税工作的最高纲领。在这一思想的指导下，我局一直不断地加强和完善对法治工作的领导，先后成立了法制工作领导小组、重大案件审理委员会、行政复议委员会等法制组织机构，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关科室各司其责的原则，法制工作出现了齐抓共管的良好局面。近年来，党组定期集体研究法制工作，中心学习组也把法制教育作为一项重要学习内容，在全局干部职工中掀起了“学法、懂法、守法、用法”的学习热潮。××年底，我局还抽调精兵强将，成立了组织领导全局法制工作的专门机构——法制科，并在成立至今的年时间里，有效地开展了工作，促进了我局法制工作不断跨上新台阶。

二、大力开展以税法为中心的各项法制宣传工作

我局的税法和法制知识宣传工作立足“三个着眼于”，即：着眼于增强公民的依法纳税观念，着眼于优化税收法制环境，着眼于树立良好的税务形象；搞好“三个面向”，即：面向各级党政领导，面向广大纳税人，面向社会各界；做到“三个坚持”，即：坚持宣传对象的层次性，宣传内容的针对性，宣传形式的多样性。通过宣传使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法，使社会各界都来关心、理解和支持税收工作，支持税务机关依法行政，保证了全民依法纳税意识的普遍增强，治税环境的不断改善，依法治税的不断深入。

⒈坚持以手段创新强化日常普法工作

五年来，我局的日常普法充分整合现有资源，以手段创新为明显标志，运用了三个载体：一是以书刊资料为普法载体。我局先后向社会和纳税人订阅、赠送《税收法律法规文件汇编》、《西部大开发税收优惠政策问》、《成都市地方税务公报》、《个人所得税指南》、《新津地税便民手册》等书刊万多册；二是以公告、宣传栏为普法载体，我局先后共发布税收公告信息多次、制作宣传橱窗和宣传栏余平方米；三是利用电子政务为普法载体。我局把普法知识输入电子政务网，使普法宣传更及时、方便。几年来，我局还开展了“税法进万家活动”：通过税务干部，把税法送进校园、把税法送进机关、把税法送进企业、把税法送进市场，逐步把税收宣传活动引向了深入。

⒉坚持搞好“税法宣传月”重点普法工作

按照国务院和国家税务总局的安排，每年月份为全国的“税法宣传月”。在这五年的“税法宣传月”活动中，我局坚持以普及和宣传税法为重点，动员各级部门和全社会共同参与，采用喜闻乐见的形式，力争做到家喻户晓。几年来，我们在街道、集市、车站、路口等人群聚集区悬挂横幅多幅；在县委党校举办县、乡领导干部税法讲座培训班期，各级领导人参加了培训；在县电视台开展税法知识讲解期，邀请县领导做税收宣传动员电视讲话次；在《今日新津》报中全文刊发县领导在“税收宣传月启动仪式”上的讲话次；制作电子宣传标语多条，并在芝芝城市花园的电子屏上滚动播出。同时为增加税收宣传的互动性，让广大市民和社会各界参与普法，我局还组织了税法知识有奖竞答期，印发答题卡份；组织以宣传税法知识为重点的“地税杯”交谊舞比赛次，开展了“诚信纳税”座谈会次，通过有效地宣传，普及了全民税法知识。

⒊有针对性地开展农村税费改革政策宣传

按照省、市农村税费改革安排部署，在去年降低农业税率的基础上，从今年起，在全省范围内全面停征农业税及附加。我们为了及时把党和政府这一惠民政策宣传好，我局农业税收管理科和各基层税务所的干部职工，深入到各乡镇村组，田间地头，向广大农民朋友进行了以“农业税降率、停征”为重点的农村税费改革政策宣传。使党的惠民政策在农村做到家喻户晓，并由农税科牵头，组织检查了农村税费改革政策的执行和落实情况，把农业税灾欠减免税款发放给受灾农民，受到了广大农民朋友的一致肯

第五篇：四五普法工作汇报税务局

四五普法工作汇报税务局

四五普法工作汇报税务局2007-02-02 21:55:20

市依法治市领导小组：

年以来，我局高度重视“四五”普法工作，紧紧围绕党和国家的工作大局，以税法宣传月为主要抓手，利用各种机会，采取多种方式在全市范围内普及税收法律知识，提高全民税收法律素质；坚持依法治税、从严治队，大力加强国税干部法制教育，大大提高了国税干部的法律素质和执法水平；坚持法制宣传教育与执法实践相结合，积极推进依法治税，为税收工作创造了良好的法制环境。

一、加强组织领导，落实普法和依

法治税工作。

近五年来，我局坚持把“四五”普法和依法治税作为中心工作来抓，坚持依法治税、从严治队、科技兴税、管理强税，税干队伍素质不断提高，税收执法行为不断规范，税收征管质量和效率显著提高，从而有效地提升了我市国税工作的法治化水平。

一积极部署，形成机制。依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政要求在税收工作中的具体体现，也历来是我们国税工作的基本方针和主要内容。

首先，领导重视，组织领导得到进一步加强。“四五”普法规划施行后，我局及时研究部署，将“四五”普法工作列入了重要议事日程，成立了以一把手为组长，分管局长为副组长，各部门领导为成员的“××市国税系统四五普法领导

小组”，明确了法规科作为领导小组办公室，具体负责全市国税系统的“四五”税收法制宣传教育工作的牵头和协调，形成了高效的普法工作机制。此外，我局每年的国税工作会议上都把“四五”普法和依法治税工作作为重点内容，每年都召开全局性法制工作会议研究落实，对普法的成果进行总结，对普法的内容、方法、步骤作出了具体安排，做到有部署、有检查、有总结。

其次，制定工作规划和计划，实行目标管理。按照上级普法工作要求，结合税收工作实际，市国税局制定了《全市国税系统税收法制宣传教育第四个五年规划》，对全市国税系统开展“四五”普法工作作了具体的部署。五年来，我局及时制定各实施计划，并将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作，实行目标管理。

再次，落实机构，规范运行。年月

市局成立了政策法规科，具体负责税务系统普法和依法治税工作。几年来，我局先后制发了税收执法责任制度、税务行政执法规范化管理手册、税收执法检查与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度，规范和健全了依法行政基础。

二认真开展“四五”普法教育，构筑依法治税的坚实基础。

⒈领导干部坚持带头学法用法。市局领导积极参加法律知识培训，市局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容。积极组织参与市统一的普法活动。积极参加“”法制宣传日、税法宣传月、行政许可法知识讲座、领导干部法制讲座等活动。

⒉开展多种形式的法制教育培训

工作。结合我局税收工作实际和执法现状，我局采取了市县局培训、录象授课、到党校和××税校学习培训等多种形式，持续在全局范围内组织开展学习宪法、新征管法、征管法实施细则、税收行政执法基础知识、《行政许可法》、《行政处罚法》、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《税务行政复议规则》、《行政监察法实施条例》、《依法行政实施纲要》及相关民法、经济法等法律知识的全员业务培训。五年来，我局广大税干接受法制教育培训次数人均每年超过次，学时超过小时，对一线执法人员的法律培训，人均每年超过天。“四五”期间，我们组织编写了《××市国税系统税务行政执法规范化管理手册》，保证每名国税干部人手一册，作为专业执法案头丛书，进一步提高了国税干部的执法素质，规范了税收执法行为。年在全省和全国税务系统“税收法制基本知识”考试竞赛中我市获得了团体第二名。××年市局按照总局统一要求，组织全市国税干部认真

参加全国国税系统统一执法资格考试。全市参加执法资格考试的人员达人，参考率％以上，考试合格率达到％。××年我局又组织了全市税务干部对《行政许可法》进行了培训和考试，考试合格率达％。

⒊加强对各类普法对象的法制宣传教育。

（）注重宣传效果，主动争取各级领导的关心支持。为形成依法治税的良好社会环境，使国税工作更好地取得地方党政领导和社会的支持，近年来，市局及各县区局领导主动向市、县区领导专题汇报国税系统贯彻依法治税的工作措施，取得了社会各界特别是地方党政领导的大力支持。

（）加强税收政策宣传。近五年来，我们分期分批举办了各类业务培训班多期，参加培训的办税人员达余人（次）。

××年再就业税收优惠政策出台后，我局大力宣传，让纳税人全面了解政策的内容。××年月，××电视台对我局贯彻落实再就业税收政策情况作了专题报道。

（）开展多种形式的税收法制宣传活动。认真开展每年的税法宣传月活动和法制宣传日活动。在宣传活动中，围绕主题，认真部署，精心组织，开展了多种形式的宣传活动，编印、发放了《办税指南》等宣传材料余万份。全市设置咨询台个，拉横幅、标语多条，举办文艺演出场，观众达万多人次。同时，充分利用电视、报纸、广播等媒体，通过开设专版、专栏、专题等开展税收宣传，增强了税收宣传的整体效果。如××年在各类新闻媒体上发表的宣传稿件，国家级篇，省级篇，市级篇，在社会上产生了较大的影响。

二、不断完善执法监督，加强依法治税工作。

加强普法和推进依法治税涉及国税工作的方方面面。要做好此项工作，就要切实转变观念和作风，创造性地开展工作，认真抓好执法风险防范、执法质量控制和执法监督等各项工作。

（一）不断完善税收执法责任制，建立税收工作质量标准。国税总局谢旭人局长在全国税务系统税收法制工作会议上明确要求各地大力推进执法责任制。我局对税收执法责任制、执法评议考核制度和过错责任追究制等制度进行了完善、细化，提高了可操作性，规范了执法人员执法行为和工作标准。

⒈制定了执法责任制度。“四五”期间，我局根据省局、市政府有关执法责任制的文件，制定了《××市国税局关于进一步推行税收执法责任制的意见》、《××市国税局执法评议考核实施办法（试行）》、《××市国税局税务行政执法过

错责任追究办法（试行）》，编印了《××市国税系统税收行政执法规范化管理手册》，进一步夯实了税收执法责任制的基础，完善了税收执法工作制度。通过制度的实施，逐步形成了以内部考核为主，外部评议相结合的执法考核体系，实现了对税务行政执法行为的全方位监控，从而规范了税务执法，提高了国税部门的形象，进一步融洽了征纳关系。

⒉进一步加强执法行为规范化、程序化和标准化。我局根据现行税务机构、岗位设置情况，按照以岗定责的要求制定岗责体系，明晰了各岗位的工作职责、业务流程和专业化质量指标考核标准，力求做到全市岗位职责规范统一。同时不断规范完善执法行为，实行阳光执法。为此，我局制定了《文明办税八公开制度》，积极接受纳税人对税务机关执法行为的监督评议。我局通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况检查，及时完善了有

关工作制度，建立健全了行政复议案件审查工作程序，进一步规范了税务行政许可工作和税收征管基础工作。此外，我局还积极探索预防职务犯罪的新举措，创新“两权”监督办法，依托和整合税收征管软件，建立了人机结合、动态管理的税收执法预警监控机制。

（二）认真组织开展税收执法检查，严把重大税务案件集体审理关。为认真贯彻省局对税收重点执法检查的要求，我局坚持每年组织对各县（区）局和各直属单位进行税收执法检查。为认真贯彻省局《重大税务案件审理实施办法》，市局重新调整成立了重大税务案件审理委员会，并确定了移送案件审理标准，制定了集体审理工作规程，明确了法规部门、稽查部门的工作职责和审理委员会成员的工作要求。同时为规范涉税案件移送操作，市局与公安部门讨论研究，确定了根据案情情况采取会审移送、当时移送、和公安提前介入三种移送办法，明确由稽查局扎口，法规处会审，分管局领导审批的案件移送程序、办法。

（三）加强管理，完善税务规范性文件审核会签制度和审查备案制度。处理好法律事务本身就是一个普及法律、宣传法律的过程，我局十分注重规范性文件起草工作，使法律工作“关口前移、源头介入、全程参与”，从制度上提高依法行政的水平。我局认真贯彻执行《江苏省国家税务局税收规范性文件审核会签办法》和《江苏省国家税务局税收规范性文件制定办法》等规定，对国税机关制定的税收规范性文件、执法文书，严格把好法律关、业务关、协调关，确保文件制定和文书制作符合法定程序和权限。同时，为保证税收规范性文件系统性和规范性，我局进一步明确凡是省局统一制发的文件，县（区）局不得重复制定。

（四）深化行政管理体制改革，积

极转变职能。近年来，市局积极深化行政管理体制改革，在优化办税流程和简化工作环节和在行政审批制度改革方面迈出很大步伐。《行政许可法》实施前，我局对税收规范性文件进行了集中清理，废止件与现行文件相冲突规范性文件。行政许可法实施后，我局继续做好许可项目的清理工作，同时规范取消的行政审批事项的后续管理工作，没有出现违法许可和收费情形。另外我们积极进驻政府行政服务大厅，对纳税人开展“一窗式”、“一站式”服务，并利用因特网为纳税人提供信息和服务。通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况的自查，针对存在的问题进行了专题调研，并向上作了汇报，为进一步提高税务机关的执法效能提供了支持和储备。

（五）严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序。整顿和规范税收秩序是“十五”时期税务部门的一项重要工

作，我局根据省局及市委、市政府和市人大的统一要求，继续坚持点面结合、内外兼顾、标本兼治的原则，扎扎实实地抓好各项整治活动。充分发挥税务稽查打击涉税犯罪，优化税收法治外部环境的职能作用。税务稽查执法的刚性作用充分得以体现：仅××年一年，全市各级稽查部门共查处各类涉税案件起，查补税款万元，罚款万元，滞纳金万元。查补税款入库率达，依法移送率达。税务稽查为进一步打击涉税违法活动，促进全市税收秩序的不断好转，保证全市税收收入任务的完成，做出了新的贡献。三、五年普法成果显著，税收工作质量和效率不断提高。

“四五”普法期间，我局依法治税和普法基础工作扎实，法治建设成效明显，基本实现了执法人员由提高法律意识向提高法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转

变，税务队伍建设不断加强，执法人员都能自觉守法、廉洁奉公，干部没有发生违法犯罪情况。在市政府组织的行风评议活动中连年取得优秀成绩，多次被评为免评单位。

依法治税是税收工作长期的战略目标和永恒主题，普法是依法治税的基础和保障。作为税务部门的一项长期工作，我局依法治税和普法工作尽管已经构筑了较好基础，形成了一定氛围，取得了一些成效，但与省局、市委、市政府和市人大的要求尚有一定差距。今后，我们将在上级领导的关心和支持下，继续以依法治税为中心，以贯彻《依法行政实施纲要》和科学发展观为出发点，以构建和谐××、和谐国税为契机，将法制宣传培训工作进一步推向深入。一是深入完善法制宣传培训制度。坚持做到法制宣传培训工作长期有规划、短期有计划、事事有落实、落实有效果，努力构建高效快捷的法制宣传培训工作机

制。二是进一步加强税务干部的法律培训。要按照“重在治内、以内促外”的总体要求，以构建学习型队伍为抓手，不断提高国税干部学习法律知识的自觉性，逐步形成以主动自觉学习为主，培训考核为辅的学习培训模式，不断加强国税部门领导干部的法律观念和一线执法人员的法律意识，提高广大税务干部的税收执法水平和执法能力，增强服务意识，增强服务于法治政府构建的大局。三是进一步重视法制宣传工作。在搞好“税法宣传月”和“˙法制宣传日”的基础上，充分运用办税服务厅等各种平台，采取多种方式开展税法宣传工作，促进法制宣传工作的日常化、规范化，进一步增强纳税人的税收法律意识，提高社会对税收法律的认同度，不断优化税收执法环境，实现税务机关与纳税人、税务机关与社会的良性互动。我们相信，在上级领导的支持下，通过各级国税机关和全体税务干部的共同努力，我市国税系统的普法工作一定会取得更加长足 的进步，取得更为显著的成效。

××市国家税务局

二○○五年九月