江西省第六次人口普查问题解答

第一篇：江西省第六次人口普查问题解答

江西省第六次人口普查问题解答

（一）一、对特定人口群体进行登记时，地址名称代码和建筑物编号如何填写？答：《第六次全国人口普查方案》规定，人口普查按照划分的普查区域进行。每个普查对象要在现住地进行登记，属于人户分离的，同时在户口登记地登记相应信息，按照现住地和户口登记地实际所在普查小区和建筑物，填写地址名称代码和建筑物编号。对一些特定人口群体，登记时的地址名称代码和建筑物编号需要特殊处理。现就相关问题具体说明如下：

1、各地在组织开展普查区域划分和名称地址代码清单的确定工作时，暂无需考虑特定人口群体的地址名称和代码填写问题，要按照“地域完整覆盖并且有实际地域和人口”的原则，划分普查区和普查小区。国务院人口普查办公室根据核实确定的普查区名称地址代码清单以及实际划分的普查小区个数，统一整理、生成普查小区名称地址代码文件（标准地址码库），供登记填表使用。

2、中国人民武装警察部队由武警机关负责登记填写普查表短表，并移交所在县级人口普查办公室。县级人口普查办公室根据需要，在标准地址码库中本县级公安机关所在的普查区内，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“800”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号命名，如第800普查小区、第801普查小区。

3、依法被判处徒刑、劳动教养的人员由县级公安机关和监狱、劳教机关负责登记填写普查表短表，并移交所在县级人口普查办公室。县级人口普查办公室根据需要，在标准地址码库中本县级公安机关所在的普查区内，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“850”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号命名，如第850普查小区、第851普查小区。

4、在户籍地登记人户分离人口时，对大规模连片拆迁区域内户口未迁的户籍人口，高校、人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户人口，由乡级人口普查办公室提出，经县级人口普查办公室核准后，登记时均填写普查表短表，并在标准地址码库中本乡级区域的相关普查区中，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“900”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号命名，如第900普查小区、第901普查小区。

5、对于上述虚拟普查小区，均不需补入标准地址码库。对于“800”及以上代码的普查小区的普查表，数据录入时由软件根据实际情况进行处理。

6、对于上述以虚拟普查小区登记的人口、户籍地难以落入确切建筑物的其他人口和无住房人口，普查表上的建筑物编号填写“00”。

二、关于普查对象

1、临时出差、探亲访友、旅游的人在哪里登记？

答：因临时出差、探亲访友、旅游等暂时居住在本普查小区的人不在本普查小区登记。

因临时出差、探亲访友、旅游等暂时未居住在本普查小区的人在本普查小区登记，视为普查时点居住本户。

流动性作业人口可作为临时出差，视为在家中居住，如从事长途运输的人，一律将其原住户作为现住地登记。

2、初中及初中以下住校学生在哪里登记？

答：初中、小学的住校学生，幼儿园全托孩子，一律视为在家中居住，作为其家庭的现有人口。

3、高中生和大学生如何登记？

答：应按其实际居住情况，按照方案要求进行登记，即如果户口在家（未迁），人住家里，就在家里登记；如果户口已迁并住校，就在学校登记；如果人户分离，则两头都要登记。人户分离时，离开户口登记地时间包括周末回家以及寒暑假的时间，即要连续计算。因此，人户分离的高

一、大一新生以及刚住校的学生属于离开户口登记地不到半年，一直住校的老生均属离开户口登记地半年以上。学校集中组织登记时，不应简单参照学籍，而应考虑学生的实际居住情况，对于长期在校外租房的学生不应将学校视为其现住地登记。在学校和其他地方两头居住的，按10月31日晚居住情况如实登记。

4、拥有多套住房以及在不同地方居住的人在哪里登记？

答：在居住时间长的住房进行登记，如果分不清哪里居住时间长的，在标准时点居住地进行登记。

5、住在福利院、养老院的老人如何登记？

答：根据普查对象的界定，在户口登记地和居住地都应登记。

6、住院的病人如何登记？

答：短期住院的病人视为在家中居住，医院不登记；长期（超过半年）住院的病人，户籍地和医院都进行登记。

7、看守所在押人员如何登记？

答：拘留、在押人员视为在家中居住，将其原住户作为现住地登记。

8、居无定所的人如何登记？

答：只要2010年10月31日晚住在属于本普查小区的地界，无论是桥洞、码头、窝棚，还是其他露天场所，就在该普查小区登记。也就是说，在哪里发现就在哪里登记。其建筑物编号填写“00”

三、关于摸底工作

1、人才交流中心、整片动拆迁等900以上的虚拟普查小区内的户是否编制底册？是否参加长表抽样？建筑物编号、房屋编号、户编号怎么编？

答：人才交流中心、整片动拆迁等900以上的虚拟普查小区可按花名册或其他记录编制《编制户主姓名底册》。以村级为单位，每个虚拟普查小区占一行，在备注栏注明该虚拟普查小区的户籍人数。摸底结束后，连同其它小区的户主姓名底册和摸底数据一同上报。

虚拟小区的最大规模为4995人（999张表*5人）。

900以上的虚拟普查小区内的户不参加长表抽样。

900以上的虚拟普查小区的建筑物编号统一编写为“00”，不需填写房屋编号。

登记普查表时，每个虚拟的普查小区内的每户都要有户编号，编号时可依据按花名册或其他记录编制，以不漏为原则，从001开始顺序编制，最大户编号为998。

集体户的最大户规模为45人，超过45人时另作一户进行登记。虚拟普查小区内所有户的住房间数和面积均填写“0”。

2、普查小区的建筑物数超过99，如何处理？

答：合理地合并一些建筑物。

3、居住用的建筑物的一楼作为店铺，房屋编号怎么编？

答：对每个店铺都给出一个房屋编号。

4、动迁后户口未迁走的户籍人口在编写《户主姓名底册》时如何编写房屋编号和户编号？

答：房屋编号不编，在备注栏注明，户编号编为600以上。

5、新楼盘建筑物内只有少量人口入住，还有大量未售和已售但未入住的房子，是否只给有人居住的房屋编号，其余大量空房户不给户编号？

答：房屋编号都要给，空房不给户编号。

6、在本村（居）委会范围内跨小区人户分离的人，特别是全户，摸底时在户籍地的户编号如何处理，是否按离开户籍地半年以上编“600”以上、是否要参与长表抽样？

答：作为全户寄挂户口户处理，给600以上的编号，不参加长表抽样。

江西省第六次人口普查问题解答

（二）一、对住房项目有关问题的说明

1、翻修住房按翻修时的年份填写“建成年代”，装饰工程是否算翻修？答：翻修是指把原建筑物全部或部分拆除后重建、改建或扩建。只是粉刷外墙等装饰工程，不应该算翻修。

2、一户有两处以上住房的，如果房屋都没有出租，住房间数和面积都分别相加计算，有无地域范围限制？

答：有地域范围限制。在城镇内居住的户，本城镇内有两处以上住房的，并且另外的住房没有出租，则将本城镇内住房的房间数和面积分别相加；在农村居住的户，本村内有两处以上住房的，并且另外的住房没有出租，则将本村内住房的房间数和面积分别相加。

3、全户外出的户，户籍地住房未出租，户籍地和现住地的住房如何登记？答：户籍地登记户籍地的住房；现住地登记现住地的住房，登记现住地住房时还应参照上一款执行。

4、出租房屋的房东户口仍在户中，按规定应该进行登记，房东的住房面积、间数如何填？

答：房东和承租人分别进行登记。承租人填写实际承租的住房面积和间数；房东只填写未出租部分的住房面积和间数，如果房屋全部出租，则住房面积和间数都填为0。

5、某户有多套住房，轮流居住，住房建成年代不同。如何填写“承重类型”、“住房建成年代”等项？

答：按其登记时居住住房的情况填写。

6、农村很多地方建筑的房子就一大间，中间没有隔墙，怎样计算住房间数？客厅、厨房里住人的算不算住房间数？

答：计算住房间数时一律按原设计目的和自然间数计算。客厅、厨房里住人也不算住房间数。

7、对于小区内局部拆迁的户，户口所在地已经没有住房了，住房间数和住房面积怎么填？居无定所的人，住房间数和住房面积怎么填？

答：小区内局部拆迁而户口未迁的户，可作为本普查小区内全户外出（拆迁）的特殊户处理，建筑物编号和房屋编号均填为0；户编号给600以上的编号；住房建筑面积和住房间数均填0。

小区内居无定所的人，住房间数和住房面积也填为0。

8、因土地被征用，集中安置村民居住的住房；单位买地建房以低于市场价卖给职工的住房，“住房来源”如何登记？

答：原则上根据房产证上登记的情况填写；小产权房圈填“其他”。

9、“回迁房”、“购买限价房”、“小产权房”，其“住房来源”如何登记？

答：原则上有产权证的，参考产权证填写；没有产权证的，按回迁房所属楼盘的实际性质填写，归不进去的填写“其他”。

10、农户院中建房较多，但实际生活用房少，闲置房在普查过程中普查员如何界定？

答：只填写以居住为目的建造的那部分房屋。

11、什么样的情况可视为有自来水？

答：要同时符合两条标准：一是要有管网，水管入户（入院也视为入户）。二是水质必须符合国家卫生标准。

12、如何界定有无住房？建筑工地的工棚、城乡结合部私搭乱建的建筑是否算住房？

答：工棚、私搭乱建等具有临时性、简易性特征的建筑，不能算作住房。住在临时性、简易性建筑内的人也不能算作有住房。

二、对其他相关问题的说明

1、武装部应该如何普查？

答：目前武装部有两种体制形式，一是县级人民武装部，所属工作人员为现役军人，包括部长、政委、参谋等，这些工作人员由武装部普查；二是基层武装部，包括乡镇、企事业单位，高校等，这些是地方编制人员，由人口普查机构统一普查。特别注意，县武装部除了现役军人之外，还有其他的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，均在当地政府领导下，按照人口普查办公室的部署，统一组织实施，不要遗漏。

2、有时在工作单位居住、有时在家居住的人，如乡镇“七站八所”工作人员，在哪登记？

答：在居住时间较长的地方登记，如果确定不了在何处居住时间更长，则在其2010年10月31日晚的实际居住地点登记。

3、全户死亡的户中，如果有出生即死亡的人口，在普查表短表上是否还要填报“H4_1.2009.11.1-2010.10.31出生人口”？

答：要填报。

4、普查表短表小区封面上的“总户数”和“总张数”是否包括全户死亡的户？

答：“总户数”不包括，“总张数”包括。

5、在混合户中，境外人员填报境外人员普查表中“R2.与户主关系”是否指与本户户主的关系？

答：不是。如某混合户中有三人，夫妻二人和孩子，夫妻为本地常住户口，孩子为香港籍，孩子填报境外人员普查表“R2.与户主关系”应该圈填“1.户主”，而不是“3.子女”。

第二篇：第六次人口普查问题解答

第六次全国人口普查问题解答之一

1．临时出差、探亲访友、旅游的人如何登记？

答：普查时点因临时出差、探亲访友、旅游等暂时居住在本普查小区的外地人不在本普查小区登记；

因临时出差、探亲访友、旅游等暂时离开本地，未居住在本普查小区的人在本普查小区登记，视为普查时点居住本户。

判断临时主要视其目的性。

2．居无定所的人如何登记？

答：对于居无定所的人，只要2010年10月31日晚住在本普查小区地域范围内，无论是桥洞、码头、窝棚，还是其他露天场所，一经发现就在本普查小区登记。也就是说，对于居无定所的人在哪里发现就在哪里登记。

3．生活居住在一个家庭中有两个户口簿以上的户如何进行普查登记？

答：对于居住生活一个家庭中的成员，无论有几个户口簿，无论有的家庭成员是农业户口、有的家庭成员是非农业户口，只要是共同生活居住在一起就按一个家庭户进行普查登记。对于户口不在本普查小区的家庭成员，要按照人在本普查小区，户口登记地在其他普查小区的情况据情填写。

4．高中以下住校的人员在哪登记？

答：初中、小学的住校学生，幼儿园全托的孩子，一律视为在家中居住，作为家庭的现有人口普查登记。高中住校生按其实际居住情况登记，即作为学校的现有人口普查登记。

5．居无定所的人建筑物编号和房屋编号如何填写？

答：在普查登记时如发现居无定所的人，要填写普查表短表，并补填在《户主姓名底册》的最后，户编号在除“600”以上户编号外最大户编号之后增一续编，建筑物编号和房屋编号补0即可，但要在《户主姓名底册》备注栏中说明。

6．未迁户口的现役军人如何登记？

答：在户口所在地不进行登记，户口登记情况也不登记，视作户口已迁走。

7．如何理解港澳台和外籍人员普查登记工作？

答：港澳台和外籍人员由其所住居地的普查小区普查登记《第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）》。港澳台和外籍人员不计入普查表短表和普查表长表的本户居住人口中，不参加快速汇总，不计算各级常住人口，由国家单独组织编码、单独汇总、单独公布。

8．张三有两套住房，一套在城里，一套在村里，其户口为农业户口。为了工作和小孩上学，周一至周五在城里住，周六、日回农村住，该户如何登记？

答：如果普查时点居住在城里，在农村按户籍外出人口进行登记，城里按现有人口登记。离开户籍地的时间按连续计算，从问题来看，在城里住的时间要相对长一些。离开户口登记地的原因，从问题来分析主要是为了工作。如果普查时点住在村里，应按人在户在进行普查登记。

9．有多套住房的户在哪里登记？

答：在居住时间比较长的住房所在小区进行登记。分不清在哪里居住时间比较长的，则普查标准时点居住在哪就在哪进行登记。

10．住在福利院、养老院的老人如何登记？

答：根据普查对象的界定，在户口登记地和居住地都应进行登记。

11．住院的病人如何登记？

答：短期住院的病人视为在家中居住，医院不登记；长期（超过半年）住院的病人，户籍地和医院都进行登记，视为医院的常住人口，户籍地按外出人口进行登记。

12．从事流动性工作的人口如何登记？

答：流动性工作可视为临时出差，视为在家中居住。如从事长途运输、野外勘探等人员，不论10月31日晚是否在家中居住，一律在家里进行普查登记。

山西省第六次全国人口普查问题解答之二

1．在校大学生租房或常回家居住的如何登记？

答：应按其实际居住情况进行登记。学校集中组织登记时，不应简单参照学籍，而应考虑学生的实际居住情况。对于长期在校外租房的学生不应将学校视为其现住地。对于每天回家的，则在家中进行普查登记。对于在学校和租房的地方或家中两头居住的，按10月31日晚居住 情况如实登记。

2．购买限价房、小产权房，住房来源如何圈填？

答：圈填“经济适用房”。

3．农村因土地被征用，集中安置居住的村民，其住房来源如何填写？

答：按照现住房所在楼盘的实际性质填写。如果不是开发楼盘，则填写为“经济适用房”。

4．单位买地建房，以低于市场价卖给职工，其“住房来源”如何填写？

答：圈填“经济适用房”。

5．“回迁户”住房来源如何填写？

答：按回迁房所属楼盘的实际性质填写。

6．内退人员未从事任何有收入的劳动，生活来源如何填？

答：填其他。

7．涉密单位，在普查小区图中如何给定建筑物编号？

答：像其他建筑物一样，给出建筑物编号，但注意不要标注建筑物的单位名称等涉密信息。

8．新楼盘建筑物内只有少量人口入住，还有大量未售出或已售但未入住的房子，如何给房屋编号？答：房屋编号都要给，空房不给户编号。

9．院落如何在小区示意图上表示？

答：在偏远农村，一个院落给一个建筑物编号。如果一个院子只住一户，一个建筑物编号对应一个房屋编号；

在城镇、县城、城乡结合部、城中村、集镇等，一个院子给一个建筑物编号，院子内所有房屋都要给房屋编号。

10．普查小区内建筑物数超过99，如何处理？

答：合理地合并一些建筑物。

11．对于采空塌陷区如何处理？

答：如人已全部搬走，户口未迁走，可视为大面积连片拆迁。登记时均填写普查表短表，并在标准地址码库中本乡级区域的相关普查区中，虚拟一个或多个普查小区。虚拟的普查小区地址代码从“900”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号命名（如第900普查小区，901普查小区）。

人在哪住就在哪按现有人口进行普查登记。

如还有部分人居住，则要和其他普查小区一样编制《户主姓名底册》，进行长表抽样，并逐户逐人普查登记。

12．集体户如何在《户主姓名底册》中表示？

答：集体户在编制《户主姓名底册》时，将共同居住在一套住房内的人作为一个集体户进行登记，每户填写一行，并在备注栏进行备注。

不在本小区居住，只在单位寄挂户口的集体户人口，按一个集体户进行登记，每户填写一行。

13．全户死亡的户如何填写？

答：全户死亡的户编码为999；

填写《第六次人口普查短表》的H1户编码、H4-2的死亡人口数；

按人登记的项目填写在以普查小区为单位登记的死亡人口调查表中。

14．集体户如何进行长表登记？

答：如果集体户被抽中为长表普查户，分两种情况：

一、对于超过10人以上的集体户，由普查员任意选10人填写普查表长表，其余的人填写短表。填写长表的用原来的户编号，填写短表的重新给一个户编号，续在这个小区的最后。

二、集体户不足10人的户，所有人全部填写长表。

山西省第六次全国人口普查问题解答之三

1．农村住房间数和面积如何计算？

答：住房间数一律按自然间进行计算。（不包括专门作为客厅、厨房、厕所使用的房间）；住房面积指建筑物外墙以内的所有面积。

2．农民行业填写了种粮、种花、种菜、养蜂、养鱼、养鸡、养猪等，职业如何填写？

答：职业可以和行业填写的一样，只要做到详细、具体就可以。

3．遥感图与实际情况不一致如何处理？

答：以实际情况为准。

4．农村住房中客厅算不算住房间数？

答：不算。

5．长表抽样中一些特殊问题如何处理？

答：长表抽中的住户组中，如果在普查登记时，经确认某户为空户。在《户主姓名底册》中的备注栏注明，并将该户用横线划去，“户编号”作废；

如果发现抽中长表户中还有其他住户，则原住户继续登记长表，其他户如符合登记长表的也要登记长表，户编号在《户主姓名底册》最大户编号后顺延，并在备注栏注明；如果其他住户不符合登记长表，按实际情况登记相应的普查表，户编号在《户主姓名底册》最大户编号后顺延，并在备注栏注明。

6．关于补“0”和划线问题？

答：所有普查表均不划线；

必填项必须补“0”，跳项的项目和不应填的项目不补“0”。

7．当普查对象普查时点居住地和户口登记地不一致时，涉及到“北京市、天津市、上海市、重庆市”四个直辖市时，R6、R7地址项如何填写？

答：凡涉及“北京市、天津市、上海市、重庆市”四个直辖市，R6、R7只填写省和县两栏，市不填写。

8．《户主姓名底册》中2009年11月1日至2010年10月31日出生未上户的人如何填写？答：填写《户主姓名底册》中12项户口待定和17项出生人数。

9．死亡人口未销户如何处理？

答：如果了解到的死亡人口在普查时点时已经死亡一年以上，就不是我们的普查对象，不填任何表；如果死亡的人是在2009年11月1日到2010年10月31日期间死亡的，就要填写相应的普查表和项目。注意不要将死亡人口的死亡时间与注销户口的时间相混淆。

10．客厅、厨房里住人算不算住房间数？

答：不算。

11、农村地区村里统一打深井水，有公用管道，但没有经过净化处理，能否认为住房内有管道自来水？

答：自来水包括自建设施供水和公共设施供水两部分。自建设施是指村及村以上集体自建的供水设施，同时要符合两条标准：一是要有管网，水管入户（入院也算入户）；二是水质必须符合国家卫生标准。

12、对于无住房如何定义，什么样的情况认为是无住房，特别是对于建筑工地的工棚如何界定？城乡结合部私搭乱建的一些建筑如何界定？

答：住房一般是指上有屋顶，周围有墙，能防风避雨，御寒保暖，供人们生活、学习、娱乐、工作和储藏物资，并具有固定基础，层高一般在2.2米以上的永久性场所。但根据一些特殊情况和某些地方的生活习惯，可供人们常年居住的窑洞以及灾后修建的临时性住房也应算在内。

根据以上关于住房的定义，工棚、私搭乱建的住房等具有临时性、简易性特征的建筑，不能算作住房。住在临时性、简易性建筑内的人也不能算作有住房。

山西省第六次全国人口普查问题解答之四

1．中国人民解放军如何普查登记？

答：根据国人普办字[2010]23号文件精神，中国人民解放军现役军人及军队管理未移交地方的离退休人员的普查资料，由总参谋部统一提供给国务院人口普查办公室。各级地方普查机构不参与任何工作。

2．在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆、港澳台和外籍人员

答：根据国人普办字[2010]23号文件精神，在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆、港澳台和外籍人员等，分成两种情况进行普查：

一、居住在军队营院内的，由军队负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；地方人口普查机构负责培训普查员，提供普查用表及相关物资；

二、不在军队营院内居住的，由地方政府人口普查机构负责普查。

3．军队营区、管理区（包括军队所属的福利性、保障性企业、子弟学校、幼儿园等）内的人口普查由谁负责？

答：由军队所属的福利性、保障性企业、子弟学校、幼儿园等单位和管理部门负责。人口多、任务重的要成立人口普查机构，人口少的要指定专人负责普查工作，并按照普查工作的要求，抽调普查员和普查指导员，参加当地人口普查机构组织的培训。地方人口普查机构负责保障普查用表和物资。

4．军队所属的福利性、保障性企业、子弟学校、幼儿园内普查对象的行业、职业如何填写？

答：为了保密，普查登记时，凡有部队代号的单位一律使用代号，不得填写部队番号。机密单位的行业、职业项可套用地方相近的行业、职业填写，不宜区分的太细、太具体。

5．公安边防、消防、警卫部队官兵、文职干部、以及三支部队所属的离退休人员如何普查登记？答：根据国人普办字[2010]21号文件精神，公安边防、消防、警卫部队官兵、文职干部、以及三支部队所属的离退休人员，由武警机关负责普查登记，填写《第六次全国人口普查表短表》，普查后，人口普查表和快速汇总表移交当地县级人口普查办公室。县级人口普查办公室根据需要，在标准地址码库中本县公安机关所在的普查区内，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟的普查小区的代码从“800”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号进行命名（如第800普查小区、第801普查小区）。

6．公安边防、消防、警卫部队各类单位中服务的职工、非现役公勤人员及家属、保姆等人口如何普查？

答：根据国人普办字[2010]21号文件精神，公安边防、消防、警卫部队各类单位中服务的职工、非现役公勤人员及家属、保姆等人口的普查分为两种情况：

一、居住在武警部队营院内的，由武警部队负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；地方人口普查机构负责培训普查员，提供普查用表及相关物资；

二、不在武警部队营院内居住的，由地方政府人口普查机构负责普查。

7．公安边防、消防、警卫部队的普查员和普查用表问题？

答：根据国人普办字[2010]21号文件精神，公安边防、消防、警卫部队人口普查所需普查员由各部队选调，统一参加当地人口普查机构的培训。公安边防、消防、警卫部队所需人口普查表、快速汇总表向当地政府人口普查机构报领。

8．中国人民武装警察如何普查登记？

答：根据国人普办字[2010]22号文件精神，中国人民武装警察部队现役官兵（含文职干部）及其管理的退休人员，由武警部队机关负责登记，填写《第六次人口普查短表》，普查后，普查表和快速汇总表移交所在县级人口普查办公室。县级人口普查办公室根据需要，在标准地址码库中本县公安机关所在的普查区内，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟的普查小区的代码从“800”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号进行命名（如第800普查小区、第801普查小区）。

9．武警部队各类单位中服务的职工、非现役公勤人员及家属、保姆等人口如何普查？

答：根据国人普办字[2010]22号文件精神，武警部队各类单位中服务的职工、非现役公勤人员及家属、保姆等人口的普查分为两种情况：

一、居住在武警部队营院内的，由武警部队负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；地方人口普查机构负责培训普查员，提供普查用表及相关物资；

二、不在武警部队营院内居住的，由地方政府人口普查机构负责普查。

10．武警部队的普查员和普查用表问题？

答：根据国人普办字[2010]22号文件精神，武警部队人口普查所需普查员由武警部队选调，统一参加当地人口普查机构的培训。武警部队所需人口普查表、快速汇总表向当地政府人口普查机构报领。山西省第六次全国人口普查问题解答之五

1、在区划代码中，属于乡级的村，城乡分类属于122城乡结合部，123特殊区域的村，户口登记类型如

答：城乡属性代码是统计上用于划分城市、镇、乡村的分类标准。而普查表中的户口登记地类型反映的户口登记地的情况，所以在填写这一项时，不需要参考统计上的城乡划分标准，而是要看户口登记地的情况。

2、普查表中，地址栏普查小区是填汉字“第X”还是填数字“第XXX”？

答：在填写地址栏时填数字“第XXX”。

3、《死亡人口调查表》以小区为单位填写，长、短表是否分别填写死亡表？

答：按照《第六次人口普查表填写说明》死亡人口调查表以小区为单位填写，也就是说，不管是填写短表的户还是长表的户，死亡人口的具体情况均填写到《第六次全国人口普查死亡人口调查表》中，同时还要填写长表或短表户记录“H4＿

2、2009.11.1-2010.10.31”死亡人口数。

4、窑洞怎么填“H8.建筑层数”？

答：圈填“1.平房”。

5、高中住校学生的登记方法？

答：按照普查原则，高中住校学生在学校以现有人口进行普查登记，在户籍地按外出人口普查登记。

6、不满6周岁提前上学的孩子，R11和R12如何填？

答：不填。因为R11和R12是限填项，只有满6周岁的人才填写。

7、村干部怎么填R18（行业）和R19（职业）？

答：按10月25—31日主要从事的工作情况进行填写。如果在10月25—31日主要工作是处理村委会的事务，那么R18单位填某某村民委员会，产品填组织管理或管理村委会工作，R19项按其具体职务来填，如村支部书记、村委会主任或会计等。如果在10月25—31日主要是从事其他工作，则R18、R19填写从事其他工作的情况。

第三篇：第六次人口普查材料

全国：

本报讯 中国十年来人口持续低增长，增速远低于上一个十年，预计到2032年人口会达到零增长。国家统计局昨日在国务院新闻办举行的发布会上，发布了第六次全国人口普查主要数据公报。根据普查，加上港澳台的总人口为1370536875人。其中普查登记的大陆31个省份和现役军人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。

国家统计局局长马建堂表示，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长

5.84%，年平均增长0.57%。这个数字比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。马建堂分析，这表明中国人口过快增长的势头继续得到有效的控制。1990年到2000年的十年之间，中国人口净增长1.3亿，两个十年相比，后一个十年比前一个十年人口净增长减少了约5600万人，表明中国计划生育的基本国策得到了较好的执行，这也缓解了人口增长对资源环境的压力。国家统计局副局长张为民在发布会后接受本报采访时透露，中国的人口增长将继续下降，预计中国将在2032年前后达到人口零增长。此外，此次人口普查发现有1370万人没有户籍，原因涉及多方面。

■ 焦点出生人口仍男多女少

总人口的性别比呈下降趋势，大陆31个省份和现役军人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。总人口男女性别比(以女性为100)由2000年第五次全国人口普查的106.74下降为105.20。

但出生人口的男多女少问题依然存在，根据普查初步汇总的情况，出生人口的性别比(以女孩为100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。

不过国家统计局局长马建堂表示，这个数据比2005年人口抽样调查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽样调查的119.45下降了1.39。尽管如此，118.06的出生人口性别比仍高于正常范围。他表示，要高度重视这个数据反映的挑战和矛盾，采取更加有力的措施，进一步关爱女孩，进一步在就业、工资等等方面对男女一视同仁。中国老龄化进程加快

在第六次人口普查数据中，值得注意的是中国人口的年龄结构变化。普查结果显示，大陆31个省份和现役军人的人口中，0-14岁人口占16.60%；15-59岁占70.14%；60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。

同第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。

马建堂表示，1980年以后，特别是近十年，老龄人口比重增加，少儿年龄的比重在缩小，“这样的状况，大家都在思索中国的人口政策和计划生育政策。”

他认为，计划生育工作取得了举世瞩目的成就，有效控制了人口过快增长。此外，中国要重视人口发展出现的一些新情况、新变化，坚持计划生育的基本国策，稳定适度低生育的水平，同时兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善人口计划生育政策，统筹解决人口问题。3 流动人口十年增一亿

流动人口的数量在过去十年里大幅增加。大陆31个省份人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口，同第五次全国人口普查相比，增加116995327人，增长81.03%。

同时，人口的地区分布也呈现出一些变化。与2000年人口普查相比，东部地区的人口比重上升2.41个百分点，中部、西部、东北地区的比重都在下降。马建堂分析，从反映人口迁移的数据看，中国的经济活力在不断增强，更多的人口从内陆西部往东部发达地区迁移、流动。这种趋势反映了人口的流动和经济的格局是协调一致的。人口的迁移既促进了人口流入地区的经济发展，满足了对劳动力的需求，也提高了人口流出地区的收入水平，改善了人口流出地区的发展条件。专家解读

关键词1 人口零增长

人口零增长未必是好事

国家统计局副局长张为民：计划生育的基本国策得到了较好的执行，人口增长将继续下降，预计将在2032年前后达到人口零增长。

北京大学社会学系教授、人口学家陆杰华表示，对零增长预测的时间虽然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前预测时大约是2040年以后才能进入零增长，现在提前了，这和生孩子少密切相关。

零增长实现前，人口的数量还是会增长，但更需要关注人口结构的变化，特别是年龄结构的变化，比如少儿比重、劳动力比重和老年人比重，将来能否保持经济持续发展，保持投资、消费和劳动力都是很关键的问题。

对于怎么看待零增长，陆杰华认为不能简单判断这是好事还是坏事，“过去认为零增长是好事，那个时候是考虑到人口是人‘口’，要占有资源像粮食，但是后来也发现人口也是人‘手’，是劳动力和家庭供养，到了零增长不完全是个好事，要看结构的变化。”

与此同时，老龄化伴随着子女减少和高龄老人增速越来越快是一种普遍的趋势。陆杰华说，“这个问题与我们目前讨论的人口红利有关，出生人口越来越少，老年人越来越多，对未来的劳动力供给是一个很大的挑战，尤其是我们还是劳动密集型。还有很重要的问题，虽然政府在加大养老的投入，但中国目前还是以家庭养老为主，子女少了意味着养老资源减少，今后怎么支撑养老是一个很大的问题。”

关键词2 计划生育

少生不是说“只生一个”

国家统计局局长马建堂：坚持计划生育的基本国策，同时在这个基础上兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善计划生育政策。

对于计划生育政策，陆杰华认为，坚持计划生育基本国策将是一个非常长期的任务，但过去理解计划生育就是独生子女政策，这个观点在不断改变，少生不是说“只生一个”，要保持社会可持续发展，在合理的范围内要逐步调整，比如由现在的“双独”可生两个孩子，变成“单独”可生两个，这几年慢慢的都会改变。其实也都提到了日程，有些省份已经在着手做这方面的工作。

他认为，将来肯定不会放弃计划生育政策，但二胎三胎都是计划生育，根据研究者的设想，十年或者更长一点时间，国民无论城市人还是农村人，不论是不是独生子女，都可以普遍生二胎。但是在过渡的时候，总是渐进的，比如由“双独”过渡到“单独”，要考察政策长期累积的效果，如果一下普遍放开二胎的话，零增长就不是2032年了，可能就要推迟了。

至于各地的政策取向，陆杰华分析，计划生育条例都是各省制定，各省都对生育有长期监测，包括生育水平等各种变化，决定是不是要采取政策调整或完善，但不会全国一刀切的放开，肯定是一部分一部分的逐步开始。

他认为，一些超低生育率的地区，如上海、北京、天津以及一些城市化比较快的地区，生育率比较低，就要考虑开始调整。生育率保持在1.8左右是一个临界值，这些地区都是相对很低的，需要完善调整。

关键词3 流动人口

地区经济受制于人口流动

国家统计局局长马建堂：居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口，同第五次全国人口普查相比，增长81.03%。

对于发达地区来说，因有大量流动人口，因此并不觉得缺劳动力，不需要做人口政策调整。陆杰华认为，这些地区享受的人口红利都是靠外来人口，而这些劳动力不是长期的、固定的，将来这些人的流动就会对地区经济有很大的影响。

他以北京为例，认为北京的人口红利也是暂时的、短期的，不解决二元体制问题，这些人很难在城市稳定，现在1000多万基本上都是年轻的劳动力。

陆杰华认为，现在13.39亿人口，两个超过亿的群体需要特别关注，“流动人口”和“老龄人口”。最重要的是流动人口的社会融合问题。他认为，2亿多流动人口，只有“进口”，却没有融合的制度安排，将来会是很大一个问题。

此外，在公共服务的均等化上，虽然在五年或者十年完全做到户籍人口和非户籍人口的趋同很难，但是要有时间表，消除本地人和外来人在待遇上和服务上的差异。要让外地人成为社会稳定的参与者和推动者，这样社会才会比较稳定。

针对1370万人没有户籍，陆杰华认为，虽然这部分人从总量上不是特别大，但是和过去统计时瞒报、漏报有关系，有的人可能不愿意报，比如征收社会抚养费的这部分，生了孩子以后不申报。而政府提供公共服务，就要把人口的各种信息收集到，这1000多万中超生的比重应该比较大。由于目前公共政策的制定都根据人头来算，比如教育、卫生等，这将是很大的一个利益群体，将来要逐步解决这个问题。

延伸阅读

第六次普查历程2010年11月1日-10日：入户登记，内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。2010年11月16日至12月25日：事后质量抽查。2010年12月-2012年6月：普查资料开发利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐渐公布普查数据。

前五次普查数据

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533万人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查领导小组和省统计局联合发布了第六次人口普查数据。此次普查以2010年11月1日零时为标准时间，根据数据统计，我省常住人口达到5723.77万，其中，武汉市人口接近1千万。相比十年前，我省人口的生育水平明显下降。

【总量】十年仅增240万人

2010年11月1日零时，全省户籍人口为61759720人（含户口待定），与2000年底公 安 统 计 的 户 籍 人 口59359897人相比，十年间，人口增长了240万人，增长率为4.04%。

省统计局局长毛凤藻分析，跟全国相比，我省的人口增长率相对较低，这表明，十年来我省人口增长处于低生育水平阶段。

【分布】武汉人口逼近千万

调查显示，我省的17个城市、自治州和林区中，人口在500万以上的有4个，依次为武汉市、黄冈市、荆州市、襄阳市。其中，武汉市常住人口最多，从十年前的830万人增至978.53万人，接近1000万。而神农架林区常住人口最少，不足8万人。毛凤藻表示，省会城市人口的增加，说明我省人口向大城市流动已成趋势。

【家庭】规模进一步“小型化”

这次人口普查显示，我省家庭户规模继续缩小。据统计，全省常住人口平均每个家庭户的人口为 3.16人，比2000年第五次全国人口普查的3.51人减少了0.35人。据分析，这主要是受我省生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。

【性别】男女比降至105.56：100

十年来，男女比例失衡的现象得到缓解，我省表现得更为明显。人口普查数据显示，全省常住人口中，男性占总人口的51.35%；女性占总人口的48.65%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的 108.59下降为105.56。而全国的统计数据是从106.74下降为105.2。

毛凤藻解释，女性的比重提升，跟近年来我国关爱女孩，在就业、工资等等方面男女一视同仁有很大关系。今后，这个差距会进一步缩小。

【年龄】65岁以上人口占一成人口的年龄构成数据，是本次人口数据发布的看点之一。这次人口普查，全省常住人口中，0-14岁的人口为7963523人，占总人口的13.91%；同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了8.96%。65岁及以上的人口为5204106人，占总人口的9.09%。同2000年第五次全国人口普查相比，上升了2.78%。

毛凤藻称，我省人口年龄结构的变化，说明随着我省经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健条件的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。

【教育】高教人群增长2倍

这次人口普查，全省常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的，包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生共计5456340人；同第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由 3898人上升为9533人。

全省常住人口中，15岁及以上不识字的文盲人口近262万人，文盲率由第五次全国人口普查时的7.15%下降为4.58%，下降了2.57个百分点。

据悉，各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我省普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了明显成效。

【流向】452万人口净流出

统计数据显示，我省的常住人口为57237740人，统计口径包括居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，户口在外乡镇街道，离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。

毛凤藻指出，这个数字表明，湖北现有452万人口净流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趋势已经显现。他指出，之所以会有这样一个差值，主要源自农村劳动力的转移。不过，人口流出一方面解决了剩余劳动力的问题，促进了农村发展；但是农村青年人的比例大幅下降，这将对社会发展带来新的问题。

第四篇：人口普查问题解答

人口普查问题解答

（一）——区域划分及建筑物核查阶段

一、如何计算住房单元数？

首先，把建筑物划分为三个类型：居住用建筑物、非居住用建筑物、居住非居住混合用建筑物

1、居住用建筑物

楼房：地上部分，每户无论有无人居住，都计一个住房单元；地下空间，居住用每个房屋单元都计一个住房单元，非居住用空间另计一个住房单元。

平房：居住用平房院落计一个住房单元数。

居住用平房院落内有自建楼房，一个楼层计一个住房单元数，其余平房计一个住房单元数。

别墅：居住用的独立别墅只给一个住房单元数。

2、非居住用建筑物

商场、写字楼、办公楼、厂房仓库等非居住用建筑物（晚上无人居住），每栋建筑物只给定一个住房单元（注意：不能合并建筑物顺序码）。

非居住用商铺、底商，一个独立的商户（房屋空间不连通）计一个住房单元。

3、居住非居住混合用建筑物

凡居住用部分每个房屋单元都记为一个住房单元。

非居住用部分只给定一个住房单元。

（1）宾馆、旅馆、招待所、洗浴中心：

凡长期居住用部分每个房间都记为一个住房单元（包括长期包住的房间），临时住人的房间一个楼层计一个住房单元。

（2）学校：有人居住的房间一个房间计一个住房单元，非居住用的计一个住房单元。

（3）工地：工地内有人居住的房间一个房间计一个住房单元，非居住用的计一个住房单元。集体户以45人计一个住房单元，超过45人另计住房单元。

（4）人防工程：从属于地上建筑物无人居住的，计一个住房单元，有人居住的一个房间记一个住房单元。不从属于地上建筑物的无人居住的，记一个住房单元，有人居住的一个房间记一个住房单元。

二、普查区内拆迁地区如何划分？

1、已全部拆迁的普查区：

全部拆迁或拆迁后实际居住户数不足100户的普查区，不划分普查小区，整个普查区视同为001普查小区。

其中已经拆迁的户籍人口按每户45人的特殊集体户登记，所在建筑物小区内编号为00。在手绘小区图上不体现编号为00的建筑物。

2、只有部分拆迁的普查区：

未拆迁部分仍然按原规定划分普查小区，已拆迁部分（白地）和户籍人口尽量划入001普查小区。

3、不确定何时拆迁的普查区：

按照实际情况核实进行划分。

三、如何计算新增？如何赋码？

1、农业观光园内大棚有人居住：

首先确认建筑物是永久性建筑物，还是临时性建筑物，在公路两侧（公路设施除外）的地面或地下,采用耐久性建筑材料(如钢、钢筋混凝土、水泥、砖、木、石等其它材料)构筑的、使用期限在半年以上的建筑物或设施，计永久性建筑物。建筑物顺序码是普查区内最大建筑物顺序码加一。

单位和个人因生产、生活需要而临时搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其他设施。（铁皮房、油毡房、窝棚、遮阳棚、房顶棚屋、棚架、工棚、菜农、果农搭建的临时棚屋等）计临时性筑物。建筑物顺序码按照普查区内最大临时建筑物顺序码原则进行取码。

2、老旧小区自建小院：

首先确认自建小院是从属于建筑物，还是独立出来的自建小院，如果是从属于建筑物不计新增，独立的计新增，再确认自建小院是永久性建筑物还是临时性建筑物。

3、平房区院落外自建小院：

首先确认自建小院与原小院中间是否有明显地物，如其他人家房屋、道路分隔，有明显地物分隔计新增。

4、楼房顶层自建房屋：

不计新增，采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室内层高在2.20m以上（不含2.20m）的，计算自然层数；假层、附层（夹层）、插层、阁楼（暗楼）、装饰性塔楼，以及突出屋面的楼梯间、水箱间不计层数。

有人居住的一个房间记一个住房单元，其它计一个住房单元。

四、一个普查小区内建筑物个数不超过99个

工业区范围内划分普查小区时，注意建筑物的数量不要超过99个，因为普查小区内建筑物编号是两位数字，从01-99。

第五篇：第六次人口普查先进集体

**街道办事处第六次全国人口普查先进集体事迹材料 2010年，全国第六次人口普查工作开始展开，在区人普办的关心和领导下，我街办人口普查领导小组组织各村、社全体工作人员齐心协力，相互协调、克服了人口情况复杂，人户分离数量众多等诸多困难，结合本地实际情况，创造性地开展各项工作。在普查工作过程中，普查工作人员更是加班加点、无私奉献，表现出高度的责任感。我街办人普工作的成功，是全街上下干部、群众、同心协力合作的结果，是普查工作人员不计个人得失，无私奉献，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作开展以来，我街办领导高度重视。普查领导小组制定了详细的工作方案，无论是落实物资、协调动员，还是选调人员、培训宣传都周密部署，确保人口普查工作有条不紊地开展。在户口整顿、入户摸底、入户调查填写表册等难点阶段，及时发现普查过程的问题和困难，为确保普查质量把好第一关。

此次人口普查，时间紧、任务重，村、社区普查人口情况复杂，人户分离情况严重，需要做大量的前期摸底工作。为使普查工作规范化、科学化，确保普查各项工作协调运转，我街办认真按照区人普办的安排，坚持每个阶段工作做到周密细致，使每个普查人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人，使整个普查工作做到有条不紊地展开。

普查工作的难点在村，面对“找人难、入户难、组织协调难”等多种难题突出。为了攻克难关，街办人普办公室干部积极创新工作思路和工作方法。一是选聘了一批认知能力强、思维灵活、热爱公益事业的村级普查员，抽调了各相