第一篇：湖北省潜江市浩口镇文物普查情况简述
浩口镇文物普查情况简述
根据国务院(国发［2007］9号)《关于开展第三次全国文物普查的通知》精神，2008年5月，潜江市区、镇、场、办事处文物普查工作正式展开。这次文物普查是在继1956年和1981年之后进行的第三次全国性文物普查。
这次普查的主要任务是重点调查核实曾被忽视的和新发现的不可移动文物；原先价值未被发现、未能列为保护对象的文物，诸如工业遗产、乡土建筑(宅第民居、店铺作坊、池塘井泉、工业建筑及附属物、金融商贸建筑、中华老字号、水利设施及附属物、交通道路设施等)、文化线路；历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物。具体时间安排是2008年5月至2009年12月进行实地普查调查，2010年进行资料整理、汇总，建立普查档案，评估文物价值，并对文物保护单位进行申报。2011年进行全面总结验收。
沪蓉通道—汉宜高速铁路过境潜江，根据文物普查先行一步的要求，2008年5月14日，市博物馆罗副馆长率领博物馆工作人员在铁路沿线用洛阳铲进行有重点的实地勘查。考古工作人员在我镇田湖村陈家岗(铁路桩号DK174+3至DK174+5)勘探并发掘出宋代土坑竖穴单棺墓葬三座，出土釉陶罐、瓷碗、瓷盏、瓷盘、玉耳环、银钗等文物10余件，经研究，这批文物下葬年代约在北宋晚期，距今已有900多年。在潜江范围内，宋代墓葬还是首次发现，据清代潜江县志记载，墓葬发现地的田湖村属于汉关帝屯兵处遗址，这次宋代墓葬的发现，为研
究潜江乃至江汉地区的历史文化，提供了更加珍贵的实物资料。对铁路沿线重点实地勘查工作完成之后，2008年12月25日文物普查工作队伍再次进入浩口镇域，在文化站的密切配合下对浩口境内展开了一次全面的文物普查，截至2009年3月初浩口境内的普查工作基本结束。
这次普查涉及31个行政村、1个居委会和1个原种场，共计170.9平方公里。经普查，浩口境内共发现古遗址10处(其中新石器时期1 处，东周时期3处，西汉时期1处，明代3处，清代2处)，古墓葬8处(其中唐宋代1处，明代3处，清代1处，待定的3处)，明代石刻1处，近现代革命纪念地1处，合计具有文物价值的地方共20处。普查中，文物工作人员发现并收藏了散存于浩口的大量实物，打破了浩口地区无文物的传统说法，使浩口一跃成为继龙湾、张金、积玉口之后的全市文物大镇。
田湖九组黄家台新石器(石家河时期)遗址分布面积达到数万平方米，这一发现说明远古人类很早以前就已经在这里繁衍生息，奠定了浩口地区人类早期文明的基础。
田湖六组百花庙台遗址，为东汉至宋、明代遗址。另有曹家台遗址为明末遗址。
西湾村二、三组交界处的陈家庄是东周至汉代的遗址，其文化堆积层有1米多厚，最薄的也有0.5米，河对岸西湾一组(窑场西南)王化寺遗址，大部分是汉代(西汉)和战国晚期遗址。田湖七、八组的田家新台和王化寺差不多，同属于汉代和战国晚期遗址。
西湾三、四组交界的忠诚观发现一处墓葬，其时代关系尚未最终确定，现疑为东周时期墓葬，其墓葬直径为25米，在文物考古方面属于中型墓葬等级。
柳洲村三组(四组的东北)的蒋家窑原有八口窑，现仅存两处，为清朝早期窑址，文物考查部门在该地发掘并收藏了大量的各种类型的窑砖(包含各种城墙砖和各种涵道用、民居建筑用砖)。
洪场老街遗址是明清两代时期的民居遗址。
苏港二至三组交界处的老苏家港为革命纪念地遗址。
全市将在第三次文物普查结束后，进行资料整理和申报工作，相信届时浩口将会成为全市新兴的文物大镇。
第二篇：湖北省潜江市浩口中学2012年中考语文模拟考试重点
2012年潜江市浩口中学中考模拟考试语文试卷
亲爱的同学,本场考试为你展示语文才华提供了舞台,请你潇洒走一回!全卷共分三个大题,满分120分,考试时间150分钟。
一、积累与运用(共35分
1.用行楷将下面的语句工整规范地抄写在答题卡上。(3分 学而不思则罔,思而不学则殆。
2.下列各项中字词的音、形、义全都正确的一项是((3分 A.小憩.(qì甲胃.(zhòu瞥.见(piē自怨自艾.(yì治理,惩治 B.锃.亮(zâng磬.口(qìng睥睨..(pìnì相形见黜.(chù不够,不足
C.撂.下(liào哂.笑(shěn缄.默(jiān莫名.其妙(命名 D.稽.首(qǐ牟.取(móu招徕.(lái郁郁..寡欢(忧愁的样子 3.古诗文默写。(6分(1,夜吟应觉月光寒。(2鸢飞戾天者,望峰息心;,。
(3陶渊明在《饮酒》(其五中表现自己在俯仰之间悠然自得,与自然融为一体的诗句是“,”。
(4登斯楼也,则有，满目萧然，4、下面有关文学常识的表述和对课文内容的理解有误的一项是((2分 A.《送东阳马生序》是宋朝
...........学士宋濂写给晚辈马生的一篇赠序,用自己的切身体会勉励他...........................勤奋学习。.....B.《再塑生命》选自《假如给我三天光明》,海伦•凯勒这位美国盲聋作家,就是在文中莎莉文老师的引导下走向光明的。
C.《范进中举》节选自《儒林外史》。《儒林外史》是我国清代一部中篇讽刺小说,主要描写封建社会知识分子及官绅的活动和精神面貌。
D.《满井游记》的作者是“公安三袁”之一..................袁宏道,文章善用譬喻,写出了早春清新之...................景,是小品文中的奇葩。...........5、下列各句中对加点文言实词解释有误的一项是((2分 A.小惠未徧.(通“遍”,遍及呷浪之鳞.(代鱼 B.入则无法家拂.士(通“弼”,辅佐春和景.明(日光 C.策.之不以其道(马鞭子腰.白玉之环(腰挂
D.右备容臭.(气味云归而岩穴暝.(昏暗 6.将下面文言句子翻译成现代汉语(4分
(1而或长烟一空,皓月千里,浮光跃金,静影沉璧。(2始知郊田之外未始无春,而城居者未之知也。7.名著阅读。(3分
“亲爱的贝多芬!多少人已赞颂过他艺术上的伟大,但他远不止是音乐家中的第一人,而是近代艺术的最英勇的力。对于一切受苦而奋斗的人。他是最大而最好的朋友。当我们对着世界的劫难感到忧伤时,他会到我们身旁来,好似坐在一个穿着丧服的母亲旁边,一言不发,在琴上唱着他隐忍的悲歌安慰那哭泣的人。当我们对德与恶的庸俗斗争感到疲倦的辰光,到此意志与信仰的海洋中浸润一下,将获得无可言喻的裨益。他分赠给我们的是一股勇气,一种奋斗的欢乐……”
(1上面这段文字出自国(填人名的名著《》。
(2从这段文字来看,贝多芬音乐的本质是什么?联系他对自身疾病、对权贵、对苦难中的人们的态度,给他写段评价吧!8.给下列一则新闻加上恰当的标题(不超过12字(2分
本报北京4月21日电世界数字图书馆21日在联合国教科文组织总部所在地巴黎正式启用。该图书馆是在互联网上以多种语言形式向全球读者免费提供源于世界各地的重要原始资料。
据介绍,世界数字图书馆馆藏包罗万象,从图书到各种档案都有,使用者可以用阿拉伯文、中文、英文、法文、葡萄牙文、俄文及西班牙文7种语言查询,按时间、地点、主题和捐助机构等内容提供搜索和浏览服务。
9.短文修改。(4分
①昙花只有瞬间的辉煌,但它的惊鸿一瞥美得惊心动魄;玫瑰尖尖的利刺令人望而却步;但它的娇艳欲滴美得倾国倾城;水仙离开了水的怀抱就会枯萎,但它的清新淡雅美得高洁脱俗。②这世间再美妙的事物也总有自己的缺憾,但因为正是由于这些缺憾,所以美的意义才会得到升华,美的真谛才会受到珍惜。③不完美,也是一种美,而且是一种更深层次,更有(意蕴、内涵、深度的美。
(1第①句中有一处标点使用错误,请将修改后的句子写在下面的横线上。(1分(2第②句中有一处语病,请将修改后的句子写在下面的横线上。(2分(3请从第③句所给的词语中,选出一个最符合语境的,写在下面的横线上。10.综合性学习(6分。
轻轻地我走了,正如我轻轻地来。”三年的时光已悄悄过去。相聚犹在昨天,分别即在眼前。回首逝去的日子里,留下我们很多欢乐,而今心头不免涌起缕缕怅惘。在开展“岁月如歌”的活动中,你将完成下面的任务:(2分
【自我激励】坐在中考考场的你,回首三年的初中生活,你肯定拥有过成功的荣耀,也曾遭遇过失败的沮丧。请你自选角度真情创作
..一则格言激励自己。(温馨提示:不能抄袭名人名言我的格言: 【同窗情深】近段时间,你可能在写或想写毕业留言,现在中学生的留言五花八门。下面是从中摘抄的三则,请你认真阅读,选择一则你最欣赏的留言进行评析。(2分
①“桃花潭水深千尺,不及好友送我情”,祝我们的友谊地久天长!②学习上,你是我的竞争对手;生活中,你是我的良朋好友。有你一路陪伴,真好!③愿你上一所好学校!找一个好工作！嫁一个好老公！!我选第则,我的评析:
【师恩难忘】曾经的你,总觉得老师眼里没有自己。可细细思量,初中三年来,老师给予我们的关爱太多了,一个眼神、一句话语、一个手势……请捕捉下这一美好的瞬间,用文字将它表述出来,那将成为你永恒的记忆!(100字以内(2分
例:这几天,我咳嗽得厉害。今天课间,同学们都在津津有味地喝着学生奶。班主任来了,双手捧着一大杯热气腾腾的开水走到我跟前,说:“我帮你热热。”几分钟后,一杯温奶递到了我手中,喝着美味无比的牛奶,我心里暖洋洋的,望着老师,我笑了,老师也笑了。
我写老师:
二、阅读与探究(共35分(一古诗词赏析(3分 饮酒
结庐在人境,而无车马喧。问君何能尔,心远地自偏。采菊东篱下,悠然见南山。山气日夕佳,飞鸟相与还。此中有真意,欲辨已忘言。
11.全诗的点睛之笔集中在“”一词。(1分 12.下列说法有误的一项是:(2分。
A、一二句将喧闹环境与静谧茅屋形成对比,同时设置疑问供读者想象 B﹑三四句自问自答,朴实中蕴含深刻哲理。关键在于心态。
C、五六句乃妙手偶得,达到了物我合一的化境。
D、末尾两句从自然景物中悟出人生真谛,可是想要表达却又忘了。(二文言文阅读(7分
赵襄子学御于王于期,俄而与于期逐,三易马而三后。襄子曰:“子之教我御术未尽也。”对曰:“术已尽,用之则①过也。凡御之所贵,马体②安于车,人心调于马,而后可以进速致远。今君后则欲逮臣,先则恐逮于臣。夫③诱道争远,非先则后也。而先后皆在于臣,何以调于马?此君之所以后也。”(韩非子《喻老》注释:①过:错误。②安:统一。③诱:抢。
13.下列各组句子中加点虚词的意义和用法相同的一项是((2分 A.赵襄子学御于.王于期皆以美于.徐公 B.非先则.后也此则.岳阳楼之大观也 C.子之.教我御术未尽也公将鼓之.D.何以.调于马以.昭陛下平明之理
14.给本文拟一个标题:。王于期认为驾车速度快的关键是“”和“”。(3分 15.读了这则短文后,你得到什么启示?(2分(三记叙文阅读(15分 老海棠树
①奶奶,和一棵老海棠树,在我的记忆里不能分开;好像她们从来就在一起,奶奶一生一世都在那棵老海棠树的影于里张望。
②老海棠树近房高的地方,有两条粗壮的枝桠,弯曲如一把躺椅,小时候我常爬上去,一天一天地就在那儿玩。
③春天,老海棠树摇动满树繁花,摇落一地雪似的花瓣。我记得奶奶坐在树下糊纸袋,不时地冲我唠叨:“就不说下来帮帮我?你那小手儿糊得多快”我在树上东一句西一句地唱歌。奶奶又说:“我求过你吗?这回活儿紧”我说:“我爸我妈根本就不想让您糊那破玩艺儿,是您自己非要这么累”奶奶于是不再吭声,直起腰,喘口气,这当儿就呆呆地张望——从粉白的花间,一直到无限的天空。
④或者夏天,老海棠树枝繁叶茂,奶奶坐在树下的浓阴里,又不知从哪儿找来补花的活儿,戴着老花镜,埋头于床单或被罩,一针一线地缝。天色暗下来时她冲我喊:“你就不能劳驾去洗洗菜?没见我忙不过来吗?”我跳下树,洗莱,胡乱一洗了事。奶奶生气了:“你们上班上学,就是这么糊弄?”奶奶把手里的活儿推开,一边重新洗莱一边说:“我就一辈子给你们做饭?就不能有我自己的工作?”这回是我不再吭声。奶奶洗好菜,重新捡起针线,从老花镜上缘抬起眼,又会有一阵子愣愣地张望。
⑤有年秋天,老海棠树照旧果实累累,落叶纷纷。早晨,天还昏暗,奶奶就起来去扫院子,“刷啦——刷啦——”,院子里的人都还在梦中。那时我大些了,正在插队,从陕北回来看她。那时奶奶一个人在北京,爸和妈都去了干校。那时奶奶已经腰弯背驼。“刷啦刷啦”的声音把我惊醒,赶紧跑出去:“您歇着吧我来,保证用不了三分钟。”可这回奶奶不要我帮。“咳,你呀你还不懂吗?我得劳动。”我说:“可谁能
看得见?”奶奶说:“不能那样,人家看不看得见是人家的事,我得自觉。”她扫完了院子又去扫街。“我跟您一块儿扫行不?”“不行。”
⑥这样我才明白,曾经她为什么执意要糊纸袋,要补花,不让自己闲着。有爸和妈养活她,她不是为挣钱,她为的是劳动。她的成分随了爷爷算地主。虽然我那个地主爷爷三十几岁就一命归天,是奶奶自己带着三个儿子苦熬过几十年,但人家说什么?人家说:“可你还是吃了那么多年的剥削饭”这话让她无地自客。她要用行动证明。证明什么呢?她想着她未必不能有一天自食其力。奶奶的心思我有点懂了:什么时候她才能像爸和妈那样,有一份名正言顺的工作呢?大概这就是她的张望吧,就是那老海棠树下屡屡的迷茫与空荒。不过,这张望或许还要更远大些——她说过:得跟上时代。
⑦所以冬天,在我的记忆里,几乎每一个冬天的晚上,奶奶都在灯下学习。窗外,风中,老海棠树枯干的枝条敲打着屋檐,磨擦着窗棂。奶奶曾经读一本《扫盲识字课本》,再后是一字一句地念报纸上的头版新闻。在《奶奶的星星》里我写过:她学《国歌》一课时,把“吼声”念成了“孔声”。我写过我最不能原谅自己的一件事:奶奶举着一张报纸,小心地凑到我跟前:“这一段,你给我说说,到底什么意思?”我看也不看地就回答:“您学那玩艺儿有用吗?您以为把那些东西看懂,您就真能摘掉什么帽子?”奶奶立刻不语,唯低头盯着那张报纸,半天半天目光都不移动。我的心一下子收紧,但知已无法弥补。“奶奶。”“奶奶!“奶奶——”我记得她终于抬起头时,眼里竟全是惭愧,毫无对我的责备。
⑧但在我的印象里,奶奶的目光慢慢离开那张报纸,离开灯光,离开我,在窗上老海棠树的影子那儿停留一下,继续离开,离开一切声响甚至一切有形,飘进黑夜,飘过星光,飘向无可慰藉的迷茫和空荒……而在我的梦里,我的祈祷中,老海棠树也便随之轰然飘去,跟随着奶奶,陪伴着她,围拢着她;奶奶坐在满树的繁花中,满地的浓阴里,张望复张望,或不断地要我给她说说:“这一段到底是什么意思?”——这形象,逐年地定格成我的思念,和我永生的痛悔。
16、结合语境分析加点词语在表达上的作用。(1我两腿攀紧树丫,一个海底捞月把碗筷接上来。(2她终于抬起头,眼里竟会是惭愧,毫无对我的责备。
17、对于奶奶的劳动,文章是按照春夏秋冬的顺序来介绍的,请也按这个顺序概括“奶奶”所做的事。本文除了时间顺序还有着怎样的内在顺序?请具体说明。
18、“奶奶”为什么“不让自己闲着”,而且“几乎每一个冬天的晚上都在灯下学习”呢?
19、前后呼应是本文的写作特色之一,请结合文章内容对这一特色举例说明。20、.从全文来看,“老海棠树”这一意象在文中有着怎样的作用?
(四议论文阅读(10分 心系一处,难能可贵
①很多人都知道要有所作为就应该“心系一处”的道理,但现实生活中能真正做到“心系一处”的人并不多。“心系一处”,难能可贵。
②做到“心系一处”,需要具有顽强的毅力。世界著名物理学家丁肇中先生在40岁时就获得了诺贝尔物理学奖。有人问他成功的原因,丁先生说:“与物理无关的事我从来不参与。”事实的确如此,几十年来他始终把精力集中在科学研究上,集中在探索宇宙的奥秘上。他在实验室里做实验,有时候连续四五天不睡觉,正是凭着这股韧劲,他的实验获得了成功。
③做到“心系一处”,需要守住内心的宁静。在这个越来越繁华的世界,人们的目光能够不被五光十色的景色所吸引,的确不易。作家苏童一直以来潜心创作,心无旁骛。作品《妻妾成群》被改编成电影后,他名声大噪,上门的采访者、崇拜者络绎不绝,但是苏童很冷静,他对记者说:“门外的繁华
.....不是我的繁华
....,我是过室内生活的人,以前很安静,现在更安静。”另一个作家张炜则奉行‘三不主义“不看热闹的书,不去热闹的地方,不交热闹的朋友。对于许许多多的成功者而言,最难能可贵的是他们成功后依然做到了“心系一处”。
④“心系一处”是一种智慧。这种智慧不是一意孤行的固执,而是繁华过后的觉醒;不是缺乏思想的单纯,而是一种去繁就简的境界。当你处在人生的低谷,“心系一处”能让你学会坚持,给你重振雄风的希望;当你处在人生的峰巅,“心系一处”能让你保持清醒,一带给你再创辉煌的动力。(选文有删改
21.本文的中心论点是什么?(2分
22.第②段以丁肇中先生为例证明了什么道理?(2分
23.第③段中加点的“门外的繁华”和“我的繁华”的含义分别是什么?(4分 门外的繁华: 我的繁华: 24.为什么说“‘心系一处’是一种智慧”?(2分
三、写作(50分
25.幸福是什么?幸福在哪里?人们一直在追问、在寻找。其实,幸福原来就是父母给你的一杯清茶,老师给你的赞许的目光;幸福原来就是你给别人的一声喝彩,你对别人的一次宽容;幸福原来就是亲近自然的经历,战胜自我的心路……
请以“幸福原来”为题目写一篇文章。
要求:(1请先写出完整的题目。(2除诗歌外,文体不限;600字左右。(3文中不得出现真实的人名、校名、地名。
第三篇：潜江市积玉口镇土地利用总体规划
积玉口镇土地利用总体规划
（（2010-2020 年）
积玉口镇人民政府
二
〇 一
二
年
四
月
I 目录
一、前言 ·········································································· 1
（一）规划目的 ························································································· 1（二）规划任务 ························································································· 1（三）规划原则 ························································································· 2（四）规划依据 ························································································· 3（五）规划范围 ························································································· 4（六）规划期限 ························································································· 4 二、土地利用现状分析 ························································ 5
（一）自然条件及经济基础 ·········································································· 5（二）土地利用现状结构 ············································································· 5（三）土地利用现状特点及存在问题 ······························································ 7 三、主要规划目标 ······························································ 9
（一）战略定位与经济发展目标 ···································································· 9（二）主要规划目标 ··················································································· 9 四、土地利用结构调整与空间布局 ········································ 11
（一）土地利用结构调整 ············································································ 11（二）土地利用空间布局 ············································································ 13 五、土地利用分区 ···························································· 16
（一）分区原则 ························································································ 16（二）建设用地管制分区 ············································································ 16（三）土地利用分区 ·················································································· 18 六、耕地和基本农田保护 ··················································· 25
（一）落实耕地保护责任 ············································································ 25（二）严格保护基本农田 ············································································ 25（三）制定基本农田保护措施 ······································································ 25 七、重点村镇和建设项目用地 ············································· 27
（一）城镇建设用地 ·················································································· 27（二）农村居民点用地 ··············································································· 27（三）采矿用地与其他独立建设用地 ····························································· 29（四）基础设施用地 ·················································································· 29 八、土地生态环境保护 ······················································ 30
(一)土地生态建设规模 ·············································································· 30(二）生态用地布局和安排 ··········································································· 30(三）土地生态建设与环境保护措施 ······························································· 30
II 九、土地综合整治项目 ······················································ 32
（一）土地开发 ························································································ 32（二）土地整理 ························································································ 32 十、规划实施措施 ···························································· 32
（一）进一步提高规划的公众认知度和宏观指导作用 ········································ 33（二）完善规划实施评价监督和考核机制 ······················································· 33（三）进一步加强土地利用规划、计划管理 ···················································· 33（四）完善土地利用的利益调节机制 ····························································· 34 十一、附表 ····································································· 36一、前言 为了深入贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进积玉口镇经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，结合积玉口镇的实际，积玉口镇人民政府组织编制了《积玉口镇土地利用总体规划（2010～2020 年）》。
（一）规划目的
坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，以节约与集约用地为核心，统筹优化各类、各区域用地，保障积玉口镇经济建设发展需求。
（二）规划任务
本轮积玉口镇土地利用总体规划主要做好下列几项工作：
1、根据积玉口镇土地利用现状和社会经济发展需要，明确土地利用的方向和目标。
2、根据潜江市土地利用总体规划分解的积玉口镇土地利用总体规划控制指标，统筹安排各类用地，并对相关控制指标进行分解落实。
3、确定和配置规划期内全镇的基本农田、建设用地等规模和布局。
4、划定土地用途区，实行用途管制。
5、制定积玉口镇土地利用总体规划实施的具体措施。（三）规划原则
1、、严格保护耕地，守住基本农田红线
立足于落实保障国家粮食生产安全的责任，强化对耕地特别是基本农田的保护，并实行由单纯的数量保护向数量和质量并重转变。各项非农业建设要优先利用其他土地和其他农用地，尽量不占或少占耕地。
2、、节约集约用地，控制建设用地规模增长
按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，控制建设用地总规模增长。
3、、统筹城乡用地，促进区域协调发展
立足以人为本和“五个统筹”的思想，通过优化土地利用结构和布局，整合城乡土地资源，协调各业各类用地矛盾，妥善处理区域用地关系，实现区域协调发展。
4、、改善生态环境，实行土地资源可持续利用
坚持“在保护中开发、在开发中保护”的指导方针，贯彻环境优先的理念，正确处理土地利用与环境保护的关系，使土地生态环境得到改善，实现土地资源的可持续利用。（四）规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和国城乡规划法》； 3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 4、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部第 43 号令）； 5、《国务院关于深化改革严格土地管理的通知》（国发[2004]28号）； 6、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2010]32 号）； 7、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）； 8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51 号）； 9、《湖北省国土资源厅关于印发土地利用总体规划编制技术要点和规划大纲评审办法的通知》（鄂土资发[2007]68 号）； 10、《湖北省国土资源厅关于印发〈湖北省土地利用总体规划审查与报批办法〉的通知》（鄂土资发[2009]26 号）； 11、《湖北省国土资源厅关于印发乡级土地利用总体规划试点工作指导意见的通知》（鄂土资发[2009]54 号）； 12、《潜江市土地利用总体规划（2006-2020 年）》； 13、《潜江市城市总体规划（2008-2020 年）》；14、《潜江市旅游发展总体规划》； 15、《积玉口镇土地利用总体规划（1997-2010 年）》； 16、《积玉口镇城镇规划（2006-2020 年）》； 17、《襄岳线新农村建设及景观整治规划》； 18、《潜江统计年鉴 2009》； 19、其他相关村庄规划、技术规范、政策规定和基础资料。
（五）规划范围
本规划范围为积玉口镇行政辖区内的全部土地，土地总面积为9886.00 公顷。
（六）规划期限
本轮规划的基期年为 2009 年，目标年为 2020 年，规划期限为2010 年—2020 年。二、土地利用现状分析
（一）自然条件及经济基础
积玉口镇位于潜江市的西北边陲，是荆门、荆州、潜江三市的交界处。西与荆门市沙洋县毛李镇交界，东与江汉石油管理局和沙洋广华监狱接壤，北与高石碑镇和沙洋刘家巷监狱交界，南隔田关河与浩口镇和江陵县三洲村相望。全镇辖 22 个自然村，170 个村民小组。2009 年总户数为 7250 户，总人口为 38789 人，其中集镇人口为 3135人。
积玉口镇自然条件优越，水资源丰富。境内河渠纵横，湖网密布，主产水稻、棉花、油菜，盛产淡水鱼、小龙虾、黄鳝、甲鱼等水产品。
绿树丰茂，风光秀丽，旅游资源丰富，既有风景优美的自然淡水湖——借粮湖，也有脉旺嘴小镇，曾是苏维埃政权荆南县政府所在地，贺龙等老一辈无产阶级革命家曾在此工作和战斗过，历史文化底蕴深厚。
2009，全镇实现国内生产总值 85817 万元，完成固定投资 4521万元，地方财政收入达 771.77 万元。
（二）土地利用现状结构
2009 年，积玉口镇土地总面积 9886.00 公顷。其中，农用地8534.27 公顷，占土地总面积的 86.33%；建设用地 818.55 公顷，占土地总面积的 8.28%；其他土地 533.19 公顷，占土地总面积的 5.39%。1 1、、农用地
包括耕地、园地、林地和其他农用地，共 8534.27 公顷。其中，耕地 6724.86 公顷，占土地总面积的 68.02%。园地面积 3.61 公顷，占土地总面积的 0.04%；林地面积 197.43 公顷，占土地总面积的2.00%；其他农用地 1608.36 公顷，占土地总面积的 16.27%。2、、建设用地
包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地，共 818.55公顷。城乡建设用地 556.83 公顷，占土地总面积的 5.63%；其中，城镇用地59.92公顷，占土地总面积的0.61%；农村居民点用地466.87公顷，占土地总面积的 4.72 %；采矿用地和独立建设用地 30.04 公顷，占土地总面积的 0.30%。交通水利用地 253.99 公顷，占土地总面积的 2.57%；其中，交通用地 14.24 公顷，占土地总面积的 0.14%；水利设施用地 239.75 公顷，占土地总面积的 2.43%。其他建设用地 7.73 公顷，占土地总面积的 0.08%。3、、其他土地
包括水域和自然保留地，共 533.19 公顷，其中，水域 528.90 公顷，占土地总面积的 5.35%；自然保留地 4.29 公顷，占土地总面积的 0.04%。（三）土地利用现状特点 及存在问题、土地利用现状特点
（（1）土地利用率高，建设用地空间布局较为集中
全镇土地利用程度高于全市平均水平，建设用地分布比较集中，主要集中分布在镇内主要干道两侧。
（（2）土地利用类型以耕地和养殖水面为主
全镇地势平坦，气候温和，雨量充沛，自然条件优越，土地资源的多宜性比较突出。种、养、植、水产业发达，盛产粮、棉、油。
（（3）土地利用方向以农用地为主，基本农田保护率较高
全镇农用地面积 8534.27 公顷，占土地总面积的 86.33%。在农用地中，耕地 6724.86 公顷，占全镇总面积的 68.02%，以高、中产田为主，为农业的发展提供了优质的土地资源；基本农田面积为 6713.15 公顷，基本农田保护率高。
（（4））
自然条 件优越，水资源丰富
全镇自然条件优越，水资源丰富，盛产淡水鱼、小龙虾、黄鳝、甲鱼等水产品。同时拥有绿树丰茂、风景优美的自然淡水湖——借粮湖，湖内长满莲藕、菱角，是境内保存最好的原生态湖泊。、土地利用问题
（（1）土地节约集约利用水平有待提高
随着经济的快速增长，人口大量向城镇搬迁，部分周边村庄建设存在占新不拆旧，形成“空心村”，造成土地资源浪费。建设占用耕地的面积逐年增加，土地节约集约水平有待提高。（（2））
供需矛盾相对较大
经济的快速发展，伴随着建设用地的需求量大增。但镇区内可供开发利用的后备资源相对不足，占补平衡压力大，供需矛盾相对较大。
（（3）功能分区不明确
镇内工业与居住以及公共服务设施的布局不尽合理，部分工业用地布置在镇区的上风向，影响了镇区居民的工作及生活环境。
（（4）耕地质量有下降趋势
工业企业排放的“三废”、农业生产大量使用化肥，以及耕作方式粗放,导致土地肥力下降，耕地质量有下降趋势。
（（5）土地生产条件亟待改善
实行家庭联产承包责任制后，由于农业基础设施建设投入不足，原有骨干水利设施老化失修，沟路渠等田间基础设施配套不齐全，制约了农地生产能力的发挥和生产效益的提高。三、主要规划 目标
（一）战略定位与经济发展目标、战略定位
按照市委、市政府提出的“一区两带三极”总体战略部署，立足农业经济的稳步发展，积极推进工商业经济的发展。规划期间，以创建省旅游名镇为契机，努力争取上级政策、项目和资金的扶持，加强对旅游业发展的引导性投入，加快基础设施建设；以改善民生为重点，认真落实“两免一补”政策，推进教育、卫生、文化等公共事业进一步发展。、经济社会发展目标
规划至 2020 年，全区国内生产总值达 10 亿元，农村人均纯收入 1.2 万元；全区总人口 4 万人，其中，城镇人口 1.8 万人，农村人口 2.2 万人；城镇化率达 45%；森林覆盖率达 20%。
（二）主要规划目标、落实耕地保护责任
落实市级规划下达的耕地保护任务。规划至 2020 年，全镇耕地保有量不少于 6365.31 公顷。
2、、严守基本农田红线
积极推进基本农田建设，加强基本农田管理，确保基本农田面积不减少、质量有提高。规划至 2020 年，全镇基本农田面积不少于5836.26 公顷。
3、、促进土地节约集约利用
统筹安排城乡用地，优化用地结构，提高土地集约节约利用效益。规划期间，全镇新增建设用地控制在 22.08 公顷以内。规划至 2020年，全镇建设用地总规模预期为 766.26 公顷；城乡建设用地预期为503.87 公顷；城镇工矿用地规模预期为 103.14 公顷。
4、、实现补充耕地目标
适度开发其他土地，加大土地复垦、村庄整治力度，落实上级下达的补充耕地任务。规划期内，新增建设占用耕地控制在 20.71 公顷以内，同时开发、复垦、整理 75.13 公顷用于补充耕地。
5、、改善土地生态环境
加强土地生态环境建设，正确处理土地利用与环境保护的关系，实现土地资源的可持续利用。进一步完善农田林网，美化农田环境，形成环境宜人、风景优美的平原湖区风光。规划至 2020 年，全镇森林覆盖率达到 20%。四、土地利用结构调整与空间布局
（一）土地利用结构调整
2009 年，农用地 8534.27 公顷，占土地总面积的 86.33%。规划期间，通过土地开发整理新增农用地 75.13 公顷，建设占用减少农用地 21.84 公顷。规划至 2020 年，农用地总面积预期为 8587.56 公顷，占土地总面积的 86.87%，比 2009 年上升 0.54%。
2009 年，建设用地 818.55 公顷，占土地总面积的 8.28%。规划期间，新增建设用地 21.97 公顷，通过土地整理减少建设用地 75.27公顷。规划至 2020 年，建设用地总面积预期为 765.25 公顷，占土地总面积的 7.74%，比 2009 年减少 0.54%。
2009 年，其他土地 533.19 公顷，占土地总面积的 5.39%。规划期间，没有变化。、农用地结构调整
（1）耕地 2009 年，耕地面积为 6724.86 公顷。规划期间，土地开发复垦整理新增耕地 75.13 公顷，建设占用、农业结构调整等减少耕地 19.71公顷。规划至 2020 年，全镇耕地面积预期为 6780.28 公顷，占土地总面积的 68.58%，比 2009 年上升 0.56%。
（2）园地 2009 年，园地面积为 3.61 公顷。规划至 2020 年，园地面积没有变化。（3）林地 2009 年，林地面积为 197.43 公顷。规划期间，因建设占用等减少林地 0.42 公顷。规划至 2020 年，林地面积预期为 197.01 公顷，占土地总面积的 1.99%，比 2009 年下降 0.01%。
（4）其他农用地 2009 年，其他农用地面积 1608.36 公顷。规划期间，因农用地结构调整、建设占用等减少 1.71 公顷。规划至 2020 年，其他农用地面积预期为 1606.66 公顷，占土地总面积的 16.25%，比 2009 年下降0.02%。、建设用地结构调整
（1）城乡建设用地 城乡建设用地包括城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其他独立建设用地。2009 年，城乡建设用地共 556.83 公顷。规划期间，新增城乡建设用地 21.98 公顷。因居民点整理等减少 75.13 公顷。规划至 2020 年，城乡建设用地总规模控制在 503.67 公顷在内，占土地总面积的 5.09%，比 2009 年下降 0.54%。其中，2009 年，城镇用地面积为 59.92 公顷。规划至 2020 年，预期为67.02 公顷，期内增加 7.10 公顷； 2009 年，农村居民点面积为 466.87 公顷。规划至 2020 年，预期为 400.73 公顷，期内减少 66.14 公顷； 2009 年，采矿用地和独立建设用地面积为 30.04 公顷。规划至2020 年，预期为 35.92 公顷，期内增加 5.89 公顷。
（2）交通水利用地 2009年，交通水利用地面积为253.99公顷。其中，交通用地14.24公顷，水利设施 239.75 公顷。规划期间，改扩建广积线二级公路、襄岳公路和幸福公路延长线二级公路等。（具体项目见附表重点项目库）
（3）其他建设用地 2009 年，其他建设用地面积为 7.73 公顷。规划至 2020 年，其他建设用地基本保持不变。、其他土地结构调 整
2009 年，积玉口镇其他土地面积 533.19 公顷。规划期间，规划至 2020 年，其他土地面积基本保持不变。
（二）土地利用空间布局、农用地布局优化
坚持用工业理念谋划农业，以结构调整为主线，提高农业综合生产能力，大力推进产业化经营，有力促进农业增效、农民增收。
（1）耕地 坚持占补平衡原则，保持现有耕地格局总体稳定，局部适度调整，不断提高耕地质量。规划至 2020 年，全镇耕地面积不少于 6780.28公顷。主要分布在万里镇村、董店村、百花村、赤湖村、杨潭口村、新潭村、芦花村、关庙村、花园村、柳剅村、太和场村、么口村、积玉村等地。
（2）园地 园地主要分布在各农村居民点附近。规划至 2020 年，全镇园地面积不少于 3.61 公顷，主要分布在凤蛟村、荷花村、直属村等地。
（3）林地 规划期内，适当增加大堤两侧的防护林建设，不断提高森林覆盖率。同时，综合考虑农业结构调整及建设占用等因素。规划至 2020年，全镇林地面积预期为 197.01 公顷。主要分布在百花村、董店村、荷花村、芦花村、太和场村、万里镇村等地。
（4）其他农用地 优化沟渠、农村道路等其他农用地结构与布局。规划至 2020 年，全镇其他农用地面积预期为 1606.66 公顷。主要分布在资福村、太和场村、芦花村、柳剅村、九牛观村、古城村等地。、建设用地布局优化
（1）城乡建设用地 ①城镇用地 2009 年，中心镇区主要分布在直属村等地。规划期间，纳入镇区范围的村庄有花亭村等。规划至 2020 年，镇区面积为 67.02 公顷。
规划期内总体发展方向主要是沿幸福公路向东发展。利用区内便利的交通设施，立足本区资源优势，发展农业加工业和轻工产业。
②农村居民点用地 规划期内，结合社会主义新农村建设，积极开展村庄整理。优化农村居民点用地布局，坚持集中紧凑、合理布局原则，编制农村居民点近、远期发展规划，引导农民住房适度集中，对旧村进行有序改造，逐步消除“空心村”现象，落实迁村并点、集中居住的激励政策，提高农村建设用地集约利用率；对零星农村居民点进行逐步撤并，对合并后闲置宅基地进行复垦；对区位优势明显的资福村、九牛观村、积玉村、花园村、关庙村等地实施居民点整理；加快农村基础设施和公用设施建设步伐，逐步提高农村人居环境质量和土地集约利用水平。
统筹安排新农村建设用地，通过村庄整理缩减农村居民点用地规模，逐步形成层次鲜明、有利生产、方便生活的村居布局体系，达到提高农村建设用地节约集约利用的目标。规划期内积极推进花亭村、杨潭口村、荆河村等中心村的建设。规划至 2020 年，居民点面积为400.73 公顷。
③采矿用地与其他独立建设用地 采矿用地与其他独立建设用地主要分布在董店村、万里镇村和资福村等地。规划期间，安排 0.01 公顷用于移动基站等基础设施的建设。规划至 2020 年，用地面积预期为 35.92 公顷。
（2）交通水利用地 2009年，交通水利用地面积为253.99公顷。其中，交通用地14.24公顷，水利设施 239.75 公顷。规划期间，以综合交通建设为重点，对本镇的交通系统进行调整。
改扩建广积线二级公路、襄岳公路和幸福公路延长线二级公路等。（具体项目见附表重点项目库）
（3）其他建设用地 ①风景名胜设施用地 以潜江市“一区两带三极”的发展战略为契机，积极打造襄岳线沿线的风景生态旅游业和借粮湖风景度假区。规划至 2020 年，全镇风景名胜设施用地预期为 7.73 公顷。主要分布在古城村等地。
②特殊用地 其他建设用地零星分布在镇内且面积较小，主要分布在花园村和宝湾村等地。
规划至 2020 年，其他建设用地面积预期为 7.73 公顷。五、土地利用分区
（一）、分区原则
（一）土地利用方向基本相同的原则；（二）土地利用管制规则一致的原则；（三）区域土地用途相对稳定的原则。
（二）、建设用地管制分区、允许建设区
允许建设区是指在总体规划中划定的可以安排城乡建设项目的区域。其包含范围是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域。也是规划确定的城乡建设用地指标落实到空间上的预期用地区。
该区土地总面积 521.44 公顷，占全镇土地总面积的 5.27%，主要分布在直属村、万里镇、荷花村和古城村等地。该区土地利用的主要目标，是保障全镇工业和城镇建设发展的用地需求。区内新增城乡建设用地受规划指标和计划指标约束，应统筹增量保障与存量挖潜，确保土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。、有条件建设区
有条件建设区是指城乡建设用地规模边界之外、扩展边界以内的区域。土地总面积 59.32 公顷，占全镇土地总面积的 0.60%。主要分布在花亭村和直属村等地。该区的主要管制规则是：
──在规划期内，城镇和工矿建设发展布局不得突破扩展边界； ──在城镇用地规模控制指标已经用完、且所有约束性指标没有被突破的前提下，经报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准，区内土地可安排用于实施城乡建设用地增减挂钩的新增建设用地。
──在城镇工矿规模控制指标尚未用完，计划指标有结余的情况下，经批准，可以在该区内进行采矿和其他独立选址项目建设； ──对于符合全市经济社会发展规划，符合行业发展规划，对选址有特殊要求的建设项目，未突破城镇建设用地控制规模和用地计划的，视为符合规划。经法定程序批准，可以在该区内进行建设。
3、、限制建设区
限制建设区是指辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区外的其他区域。该区土地总面积 8767.83 公顷，占全镇土地总面积的 88.69%，主要分布九牛观村、太和场村、荷花村和古城村等地。
该区的主要管制规则包括：区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整治和基本农田建设的主要区域；区内新增建设用地受规划指标和计划指标约束；区内禁止城、镇、村新增建设，严格控制线性基础设施和独立建设新增用地；规划中已列明、且已安排用地布局的线性建设项目，视为符合规划；加大土地开发整理力度，改善土地生产条件，提高耕地质量；在不破坏耕作层的前提下，根据市场调节要求，适当进行农业结构调整；禁止占用区内土地进行非农建设（高压线塔基、地下管线、通讯基站、油田产能用地等单独选址项目除外）。、禁止建设区
禁止建设区是指禁止建设用地边界所包含的空间范围。是具有重要资源、生态、环境和历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域，该区土地总面积 537.41 公顷，占全镇土地总面积的 5.44%。土地利用调控的主要措施包括，区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的建设与开发活动；除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整；区内土地整理复垦开发与建设项目用地，须报规划审批机关同级国土资源管理部门组织项目选址和用地的论证，从严把关；严格禁止一切污染企业的建设，现有污染企业应关停或搬迁；除生态保护、景点建设外，禁止其他非农建设活动；控制区内土地开发活动，保持区域内生态环境的稳定性。
（三）土地利用分区
本次规划积玉口镇共划定 9 个土地用途区。9 个土地用途区分别为：基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、其他用地区。
1、、基本农田保护区基本农田保护区，是指为保证国家粮食安全而划定的长期不得占用的土地用途区。区内土地主要为优质耕地、园地、精养鱼池以及部分可调整林地。该区面积 6312.35 公顷，占全镇土地总面积的 63.85%。主要分布在九牛观村、太和场村、荷花村等地。该区的主要管制规则是：
──区内土地主要作为基本农田和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施； ──区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积； ──区内耕地在不破坏耕作层的前提下，可调整为其他类型的农用地，并仍依照基本农田管制政策进行管护；
──不得破坏、污染和荒芜区内土地，不得在区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动； ──严禁占用区内土地进行非农建设。高压线塔基、地下管线、通讯基站、油田产能用地等单独选址项目除外。
──能源、交通、水利、环保、国防等重点基础设施建设项目无法避开区内农田的，经批准，核减相等数量和质量基本农田的，可在该区内进行建设。
2、、一般农地区
一般农地区，是指除基本农田保护区、林业用地区以外，主要用于农业生产发展的需要划定的土地用途区。区内土地主要为现已利用的种植园和宜耕、宜园后备土地资源及上述土地范围内其他类型的零星土地。该区面积 2125.16 公顷，占全镇土地总面积的 21.50%。主要分布在赤湖村、花园村、宝湾村、古城村和资福村等地。该区主要是为落实耕地保护责任，对耕地实行保护的区域。主要布局在城镇村建设用地周边。该区的主要管制规则是：
──该区虽未列入基本农田保护区范围，仍属农业用地区的重要组成部分，不得随意改变用途； ──凡确需占用本区耕地进行非农业建设的，必须严格依法申报审批，按照规定缴纳包括耕地开垦费在内的各种税费，以确保耕地保有量的稳定； ──鼓励区内的其他用地转为农业生产及直接为农业生产服务的用地；规划期内确实无法转化的，可保留现状用途，不得扩大面积； ──控制区内的农田转变用途。区内农田可以进行农业内部结构调整，但不得破坏耕作层，且仍将按照耕地用途进行管理。
3、、林业用地区
林业用地区是指为林业发展需要和改善生态环境需要划定的土地用途区。该区土地总面积约 209.40 公顷，占全管理区土地总面积的 2.12%。主要分布在汉宜高速两侧及河流沿岸。该区的主要管制规则是：
──区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；──区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的农用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积； ──区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地； ──不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动； ──控制占用区内有林地进行非农建设（油田产能用地、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）。
4、、城镇建设用地区
城镇建设用地区是指用于城镇建设的区域。包括城镇现状用地区和为保障城镇空间拓展需要而预留的发展区域，该区面积 71.32 公顷，占全管理区土地总面积的比例为 0.72%。主要分布在关庙办事处、天新场办事处等地，该区的主要管制规则是：
──区内的土地主要用于城镇建设，城市规划应与土地利用总体规划相衔接，不应突破土地利用总体规划确定的用地规模； ──保护和改善城市生态环境，严格保护城市空间体系控制的生态走廊；在生态走廊用地区域，应严格控制建设活动。在不影响生态功能和环境协调的情况下，允许适度进行以自然生态为主的旅游和公益性服务设施的低强度建设活动； ──区内土地利用以内部挖潜为主，充分利用现有建设用地和空闲地，严格控制建设用地规模； ──区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜； 5、、村镇建设用地区
村镇建设用地区，是指用于实施新农村建设、农村基础设施和公共设施建设的区。该土地面积 412.97 公顷，占全镇土地总面积的比例为 4.18%，主要分布在董店村、荷花村、资福村、古城村、太和场村和杨潭口村等地。该区的主要管制规则是：
──区内土地主要用于农村住宅、农村基础设施和公共事业建设等非农业用途，新增建设用地必须严格审批； ──区内居民每户只能有一处不超过规定标准的宅基地，多出的宅基地，要依法予以处置； ──对农民建房要进行规划引导和控制，分期分批搞好现有村庄的整治，配套发展相应设施。鼓励和引导农户向中心村集中，提高土地集约利用水平。
6、、独立工矿用地区
独立工矿区，是指独立于城镇村用地之外的各种工矿企业用地，以及其他独立建设用地发展需要划定的土地用途区。该区土地总面积约 37.16 公顷，占全镇土地总面积的比例为 0.38%。主要分布在董店村、九牛观村、太和场村和万里镇村等地，该区的主要管制规则是：
──严格控制工矿企业生产规模，引导各企业合理布局； ──区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内布局的工业用地。
──因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，应当按照国家规定复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦土地按照因地制宜原则，合理确定用途，优先用于农业。
7、、风景旅游用地区
指包括风景名胜、文化古迹及其他具有特殊自然、人文景观价值的土地，作为保护对象而划定的禁止安排城镇开发项目的区域。该区土地总面积 8.34 公顷，占全镇土地总面积的 0.08%，主要指借粮糊休闲度假区。该区的主要管制规则是：
──在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设； ──严格控制该区内的建设活动，除与特定需要相关的建筑外，禁止其他各类建设； ──区内影响自然和人文景观保护的其他用地，应按要求调整到适宜的用地区； ──区内属于自然保护区的土地利用应符合《自然保护区条例》，土地类型以林地、水面为主； ──区内具有风景旅游功能的土地利用应符合《风景名胜区管理暂行条例》，景区、景点开发建设应与自然、人文环境相协调，并严格履行审批手续。
8、、生态环境安全控制区
生态环境安全控制区是指对重要的水体和生态环境加以保护而划定的区域，包括生活饮用水水源、自然保护区水体和其他具有特殊经济文化价值的生态环境。该区土地总面积 534.23 公顷，占全管理区土地总面积的比例为 5.40%。主要分布在关庙办事处、天新场办事处、皇装垸办事处、流塘办事处、前湖办事处。该区的主要管制规则是：
──禁止向区内排放超标的工业废水、生活污水； ──禁止向区内水体倾倒工业固废、废水、垃圾等超标废弃物； ──禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和有毒有害废弃物； ──禁止在区内贮存、堆置工业固废、垃圾等超标废弃物； ──区内禁止使用不符合国家有关安全规定和标准的农药和化肥； ──严格控制占用区内土地进行非农业建设。水利工程确需占用的应严格履行审批手续。
9、、其它用地区
其它用地区指辖区范围内除以上 8 个土地利用区以外的其他区域。该区土地面积 175.07 公顷，占全区土地总面积的 1.77%。六、耕地和基本农田保护
（一）落实耕地保护责任
2009 年，积玉口镇耕地面积为 6724.86 公顷。规划期内，建设占用耕地 19.71 公顷，农业结构调整增加耕地 75.13 公顷。规划至2020 年，全镇耕地面积不少于 6780.28 公顷。规划期内积玉口镇将从严控制非农建设占用耕地，合理引导农业结构调整，同时加大耕地补充力度，确保实现市级规划下达的耕地保护任务。
（二）严格保护基本农田
规划到 2020 年，积玉口镇基本农田面积不少于 5857.94 公顷，其中包含部分机动指标，该机动指标由市级规划统一调配。、基本农田调整原则
基本农田调整应该按照“面积不减少、质量有提高、布局总体稳定”的方针。
（1）依法依规，规范调整。依据有关法律法规、现行规划实施情况和规划目标任务，对现状基本农田进行局部调整。
（2）确保数量，提高质量。调整后的基本农田数量不低于上一级规划下达的基本农田保护面积指标；调整后的基本农田平均质量等别应高于调整前的平均质量等别或调整部分的质量等别有提高；调整后的基本农田数量、质量和布局安排应协调一致。
（3）稳定布局，明确条件。国家和地方人民政府确定的粮、棉、油生产基地内的耕地，集中连片、有良好水利和水土保持设施的耕地，交通沿线、城镇工矿、集镇村庄周边的耕地，水田、水浇地等高等别耕地，土地整理复垦开发新增优质耕地，应当优先划为基本农田。、基本农田调整 将不适宜再作为基本农田的地块调出，并补划基本农田，调出基本农田主要为低等别、质量差、零星破碎、区位较偏，不易管理的基本农田、城镇村规划用地内的基本农田。调入基本农田主要为集中连片、质量等别高的耕地，基本农田调入地块以近几年实施的各级土地整理开发项目区新增耕地为重点，调整后基本农田质量和耕地的集中连片程度有显著提高。规划至 2020 年，全镇基本农田面积不少于5857.94 公顷，主要分布在九牛观村、太和场村、董店村、万里镇村和古城村等地。
（三）制定基本农田保护措施
1、执行基本农田保护目标责任制，把基本农田保护情况纳入政府目标和地方领导政绩考核指标。
2、签订基本农田保护责任书，设立保护牌和标志，层层建立保护网络，将责任落实到人和地块。
3、加大执法力度，加强土地动态巡查，定期开展基本农田保护检查，严肃查处各类违法侵占基本农田案件。
4、设立举报投诉电话，加大耕地基本农田违法案件举报监督力度。
5、建立基本农田信息系统，将实地划定的基本农田登记，建设管理、变化情况等进行系统管理。七、重点村镇和建设项目用地
（一）城镇建设用地
1、、城镇用地规模
2009 年积玉口镇城镇用地 59.92 公顷。规划期间，全镇新增城镇用地 7.10 公顷。规划至 2020 年，城镇用地规模预期为 67.02 公顷。、城镇控制边界
根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51 号）文件精神，为增强城镇用地布局弹性，在城镇规模边界外划定城镇扩展边界，作为有条件建设区，面积预期为 56.51 公顷。主要分布在直属村、花亭村、积玉村等地。规划期内，在不突破城镇建设用地规模前提下，城镇建设项目可在有条件建设区内选址建设，但不得突破扩展边界。
（二）农村居民点用地
规划期内，结合社会主义新农村建设，逐步实行旧村改造。集中精力进行合村并点工作，以建设中心村为重点，建设基层村为纽带，以农民自愿为原则，引导农民向城镇和中心村集中。实施过程中，加大资金投入和政策支持，实现农村居民点节约集约利用的目标。、规划原则
（1）农村居民点建设和旧村改造必须按照土地利用总体规划、村镇体系规划及农村居民点建设规划实施。中心村建设要有利于发挥集聚效应，以提高土地利用率。（2）农村居民点建设要坚持“五统一”，即统一规划，统一设计，统一施工，统一安排，统一管理。中心村建设做到居住区、服务区、农业区相分离。
2、、建设目标
规划期间，要建成生产全面发展，公共设施齐全，生活水平提高，基本实现小康，社会和谐文明的新农村，初步实现城乡经济社会一体化的目标。
3、、用地安排
规划期间，要深入推进社会主义新农村建设和城乡用地挂钩。各村在规划建设时，以拆旧建新，旧台改建为主。规划期间，通过农村居民点整理减少农村居民点 75.13 公顷；规划至 2020 年，全镇农村居民点用地面积 400.73 公顷。规划期间，大力推进产业化经营，有力促进农业增效、农民增收。
（1）古城村以现代农业生产、绿色蔬菜和水稻种植为主。同时，大力开发借粮湖休闲度假区及周边村镇的旅游潜力。规划期间，预留用地指标建设相关的酒店和度假山庄等。
（2）在花亭村、太和场村、九牛观村、万里镇村等充分发挥自然资源优势，继续发展商品棉基地。
（三）
采矿用地与其他独立建设用地
规划至 2020 年，采矿用地与其他独立建设用地 面积预期为 35.92公顷。规划期间无变化。（四）基础设施用地
为了完善全镇的基础设施，实现全镇道路便捷畅通，满足水资源可持续利用和节水型社会建设的需求，对现有交通水利设施进行改扩建。
规划期间，新建熊托线和华容公路，改扩建潜监公路、荆新线、兴张线和广积线等交通建设项目。（详见附表：重点项目库）
同时，安排新建污水处理厂、垃圾处理厂、客运站、变电站及安排高压线塔基、地下管线、通讯基站、加油加汽站、1000 千伏陕北、蒙西—长沙（湖北段）特高交流工程等单独选址项目。八、土地生态环境保护
((一))土地生态建设规模
为保障具有生态功能的耕地、园地、林地、水域和其他农用地，规划期内，耕地面积不低于 6780.28 公顷，园地面积不少于 3.61 公顷，林地面积不低于 197.01 公顷，水域面积不少于 528.90 公顷，其他农用地面积不少于 1606.66 公顷，以保障规划期内生态用地的稳定。具有生态功能的用地主要分布在古城村、太和场村、九观村、董店村等地。
((二）生态用 地布局和安排
1、建设荆么河河堤两侧绿色生态廊道，提高城镇绿化率，保护生态环境。
2、对西荆河进行综合整治，...
第四篇：苏州市文物普查简报浒关等镇
文物普查简报第29期苏州市第三次全国文物普查 领 导 小 组 办 公 室2008年8月14日
市普查办组织专家现场踏勘浒关等镇
新发现的文物点
近日，市普查办分别组织有关古建筑、考古和村镇规划等方面专家，赴高新区浒关镇、横塘街道等地，就普查中新发现的文物点进行现场踏勘。
浒关镇位于苏州高新区北部，京杭大运河由北向南穿越古镇区。明清以来，它是江南繁华的工商业重镇，也是我国最大、历史最悠久的蚕种生产基地。8月初，以苏州博物馆考古部主任丁金龙为组长的普查组，受高新区普查办的委托，全面开展该镇区地面、地下不可移动文物的实地调查工作。经初步调查，已新发现众缘桥、张广桥、南将桥3座古桥梁，以及江苏省浒关蚕种场原种分场、三分场（天远蚕种场）、蚕桑学校旧址（西陵堂、绿叶楼）和慈云庵等一批古建筑、近现代蚕桑业生产教育场所和代表性建筑。其中：
众缘桥，位于镇区青灯村新乐自然村，与新建的前步桥并列横跨在十图巷港上。桥面呈弓形，由整块武康石做成，两侧刻有“众缘桥”三字，两端还雕刻有忍冬纹。枕石也为武康石。桥墩由花岗岩条石和部分青石垒砌而成。桥全长9.1米，桥面长4.88
米，宽0.9米，高1.5米，保护情况较好。专家认为，该桥始建于宋代，明清两朝多有修缮，桥虽小，却不失精巧优美，这在水乡苏州地区也不多见。
江苏省浒关蚕种场原种分场位于浒关古镇区，西邻京杭大运河。该种场始建于民国时期，俗称浒关蚕种场，全盛时附近还有天远蚕种场等4个分场，所产的优质蚕种远销我国大江南北和东南亚地区。场区内现存1栋二层仿罗马式办公楼和6幢民国至上世纪九十年代的蚕种养殖房，规模较大，保存较为完整，具有较高的历史文化价值。
本次文物普查，市普查办还通过苏州文物信息网和普查热线电话，接受群众申报文物新线索。位于横塘街道梅湾村的章珏墓，就是由其后人向市文物局提供相关线索资料的。章珏是近代著名的校勘学家、藏书家、教育家，也是从苏州走出去的文化名人，卒后归葬于横塘街道梅湾村。接报后，市文物局很快组织有关古遗址、古墓葬专家赴现场踏勘，并走访看墓人和所在村村委会，了解相关情况，并将处理意见书面告知申报人。
本期发至：
市第三次全国文物普查领导小组成员单位、组长、副组长、成员
江苏省文物局、省普查领导小组办公室
市委宣传部、市人大科教文卫工委、市政协文教卫体委、市委办公室综合五处、市政府办公室综合四处
各市(县)区第三次全国文物普查领导小组，各市（县）区文物主管部门
第五篇：腊口镇第二次经济普查工作总结
腊口镇第二次经济普查先进事迹汇报材料
在青田县县委、县政府高度重视和有关部门密切配合下，我镇精心组织，周密安排，真抓实干，广泛动员社会力量，工作得到顺利推进，取得了显著效果，我镇的经济普查工作也得到了县经济普查办公室的肯定。
（一）、狠抓落实，奠定了推进经济普查工作的基础。一是抓机构落实，成立了由镇长任组长的经济普查领导小组，组建了经济普查办公室，选调了一批经验丰富、办事能力强的干部担任办公室的成员。形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基础；二是抓人员配备。精心选调了46名普查员和普查指导员，为组织实施各项普查工作奠定了人力基础
（二）、合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，、因地制宜制定了培训计划。二是精心组织业务培训。扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化普查工作人员的业务学习，组织业务讨论，把培训内容与我镇的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量，实现了普查培训的数量和质量要求。
（三）、广泛宣传，营造了良好的普查氛围。通过散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、发放《致被调查单位的公开信》等形式宣传经济普查工作，增强宣传功效，形成宣传声势。广泛的宣传为普查工作顺利进行发
挥了不可估量作用。
（四）、周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。在清查摸底工作中，腊口镇经济普查办加强了工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工，促进了摸底工作的开展。认真审核普查表，对摸底资料进行全面审核，确保数据真实。安排查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
（五）、克难攻坚，普查登记工作进展顺利。在登记中，要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件，认真填写登记表，字迹工整、清晰，避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核，逐一签名盖章以明确责任。填表过程中，及时了解和掌握登记进度及存在问题，采取应对措施，规范操作，避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况，确保登记对象不重不漏。为确保普查登记工作顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量，各普查员积极将法制宣传和普查登记相结合，耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作，较好地消除调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实可靠。
（六）、精心组织，确保经济普查数据高质量。认真审核普查表，确保普查表按要求、高质量上报，并通过了县经济普查办公室的验收。
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