最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复

第一篇：最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复

最高人民法院

关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否

受理问题的批复

（2005年7月4日最高人民法院审判委员会第1358次会议通过 法释[2005]9号）

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》已于2005年7月4日由最高人民法院审判委员会第1358次会议通过，现予公布，自2005年8月11日起施行。

二○○五年八月一日

浙江省高级人民法院：

你院浙高法[2004]175号《关于双方未达成拆迁补偿安置协议当事人就补偿安置争议向法院起诉，法院能否以民事案件受理的请示》收悉。经研究，答复如下：

拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定向有关部门申请裁决。

此复。

第二篇：最高人民法院关于当事人之间达成了拆迁补偿安置协议仅就协议内容发生争议的,人民法院应予受理问题的复函

最高人民法院关于当事人之间达成了拆迁补偿安置协议仅就协议内容发生争议的，人民法院应予受理问题的复函【发布部门】 最高人民法院【发文字号】 [2007]民立他字第54号【发布日期】 2007.01.01【时效性】 现行有效【效力级别】 司法解释【法规类别】 起诉和受理

【全文】

最高人民法院关于当事人之间达成了拆迁补偿安置协议仅就协议内容

发生争议的，人民法院应予受理问题的复函

（[2007]民立他字第54号）

（相关资料: 裁判文书1篇）

辽宁省高级人民法院

你院向我院报送的《关于沈阳金法石油化工制品有限公司和平分公司与沈阳市和平区长白地区管理委员会、沈阳土地储备中心长白分中心拆迁安置土地补偿费纠纷是否受理的请示》收悉，经研究，答复如下：由于双方当事人已经签订《城市房屋拆迁补偿安置协议（货币补偿）》，因此原审裁定依照最高人民法院《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》，认定在双方未达成土地补偿协议的情况下，法院不应受理此案，裁定驳回原告的起诉，属适用法律不当。上诉人的起诉符合民诉法第一百零八条规定的属于人民法院受理民事诉讼范围条件，应予受理

第三篇：法院不再受理无拆迁补偿安置协议拆迁民事诉讼

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法院不再受理无拆迁补偿安置协议拆迁民事诉讼

推荐房地产律师： 8月11日，最高人民法院做出有关司法解释，在拆迁中达不成拆迁补偿安置协议，被拆迁者提起民事诉讼状告拆迁人的案件，法院将不再受理。

这意味着今后解决拆迁补偿纠纷，被拆迁人不能状告拆迁人，需要先向有关行政机关申请裁决，如果不服裁决可以提起行政诉讼，状告裁决机关。

针对最高法院这一全新司法解释，有人认为它将使被拆迁人的权利被限制，还有人认为这是一种不合理的规定，那么该司法解释是在什么样的背景下产生？它对被拆迁人到底会产生什么样的影响？记者特地采访了房地产资深律师福建辉扬律师事务所的林丹。

拆迁民事案法院不受理

在最高法院关于不再受理拆迁民事诉讼司法解释出台后，有人指责最高法院出台的这一司法解释不具合理性，它不恰当地限制了当事

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人的诉权，客观上造成拆迁户告状难，解决纠纷、得到合理补偿更难的困境。

福建辉扬律师事务所的林丹律师认为，从法理的角度看，最高法院的这一司法解释有其合理性。因为法院处理合同纠纷的前提是当事人之间已存在口头或者书面的合同关系，在双方从未协商一致的情况下，法院无权强制任何人订立合同。比如张三想买李四家的电视机，如果李四根本就不想卖，或者张三想只出1000元来买，而李四想卖2000元，此时张三与李四无法就电视机达成买卖合同关系，无论是李四或张三向法院起诉，法院依法不能也不应当强制李四将电视出售给张三。就拆迁补偿安置协议来说，道理也是一样。

从市场经济的角度上说，开发商在政府规划的地块范围内，有权决定是否进行房地产开发，而作为持有土地使用权的老百姓同样也有权决定是否同意将自己的土地使用权和房屋交给开发商进行商业开发(当然基于公共利益的市政建设除外)。如果按照合理的程序，在政府将某地块规划为商业用地，并且有开发商向政府提出开发意向后，首先应该是开发商与被拆迁人，或者由政府与被拆迁人先行协商谈判，当该地块范围内所有房屋的所有权人都同意将自己的房屋和土地使用权以一定的价格出售给开发商或者政府，并签订了拆迁安置补偿合同后，政府才能将土地使用权出让给开发商。

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但是现实情况恰恰相反，是政府先把老百姓拥有合法土地使用权的土地，在未征求老百姓的意见，未经老百姓同意的情况下，就先行出让给开发商，颁发拆迁许可证，再与老百姓商量拆迁补偿安置问题，也就是说，不管或不问老百姓愿不愿意，先将老百姓拥有的土地使用权和房屋所有权收归国家，然后再谈补偿价格，无论老百姓愿意也好，不愿意也好，一旦房屋被列入拆迁范围，都得被拆迁。这种拆与被拆的行为已经不是平等主体之间的民事行为，而是行政行为了，所以，最高法才做出这个解释。

不过在最高法院最新司法解释出台后，拆迁当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第16条的规定向有关部门申请裁决，即拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。并且在诉讼期间，不停止拆迁的执行，也就是说官司可以慢慢打，但房子照拆不误。

协议难一致找政府裁决

根据最高法院新的司法解释，今后拆迁纠纷的当事人如果因无法达成拆迁协议而发生纠纷，先别赢了网院，而是让政府先裁决，等当

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事人对政府的裁决不满意时，再来法院告政府。对此，有人认为，最高人民法院在1996年7月24日颁布的《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》中早有规定：

一、公民、法人或者其他组织对人民政府或者城市房屋主管行政机关依职权作出的有关房屋拆迁、补偿、安置等问题的裁决不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为行政案件受理。

二、拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。两相比较起来，似乎最高法院原来的规定更合理。

对此，律师分析，从表面看，最高法院新司法解释反而比原来的规定后退了，但是因为原来的司法解释是房地产市场开发早期制定的，而从后来大量的司法实践看，如果按原来的规定执行，许多基层法院因受制于地方政府，常常无法依法独立行使审判权。更主要的一个原因是在政府已将土地出让给开发商，已颁发拆迁许可证后，又达不成拆迁补偿协议，法院如果在民事诉讼中，作出不让拆迁的判决，就侵犯了行政权；而判令老百姓接受拆迁，又等于支持“强买强卖”进而使法院陷入两难的境地，所以最高法才用新的司法解释替代旧的解释。“让上帝的归上帝，恺撒的归恺撒”，由政府自己去处理先行出让土地，先行颁发拆迁许可证，所造成的拆迁安置补偿纠纷，法院只受理已达成拆迁补偿协议，而仅就协议的履行而提起的民事诉讼，法律咨询s.yingle.com

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或者受理对政府裁决不服而提起的行政诉讼，这才是最高法院最新司法解释的根本目的，这也意味着政府更需要慎重对自己的行政行为负责，对普通百姓负责。

裁决不合理可行政诉讼

有人提出，如果按最高法院的这一最新司法解释，当事人先要对裁决不服才能提起行政诉讼，那么被拆迁人所告的就不再是拆迁人，而是政府，其“对手”不仅仅是拆迁人，还加上了政府。被拆迁人与拆迁人之间的纠纷不再仅仅是一个民事纠纷，而首先是一个行政诉讼。我们知道，被拆迁人本来相对拆迁人而言，就往往是弱势群体，现在加上政府，那情形就更加弱势了。

对此，林丹律师认为，人们的这种担心是有理由的，但是并不是被拆迁人就那么无所作为，注定处于弱势。他提醒被拆迁人，如果对政府的裁决不满意，可以从程序的合法性以及补偿价格是否符合规定方面提请行政诉讼。比如对补偿价格、安置方式、补偿程序等是否严格按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和福建省的《城市房屋拆迁纠纷裁决暂行办法》规定执行。如有异议的，可以向法院申请撤销政府的行政裁决。

林丹律师说，从当前的司法实践看，只要被拆迁人有明确的证据

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证明政府的裁决不合法或违反法定程序，法院一般是会撤销政府的裁决的。

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第四篇：最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复

【全文】

中华人民共和国最高人民法院公告

（法释〔２００２〕１７号）

《最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》已于２００２年７月１１日由最高人民法院审判委员会第１２３０次会议通过。现予公布，自２００２年７月２０日起施行。

二00二年七月十五日

最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复

（２００２年７月１１日最高人民法院审判委员会第１２３０次会议通过）

云南省高级人民法院：

你院云高法〔２００１〕１７６号《关于人民法院是否受理被害人就刑事犯罪行为单独提起的精神损害赔偿民事诉讼的请示》收悉。经研究，答复如下：

根据刑法第三十六条和刑事诉讼法第七十七条以及我院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第二款的规定，对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。

此复

第五篇：拆迁安置的补偿协议签订时需要注意哪些问题

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拆迁安置的补偿协议签订时需要注意哪些问题

如何签订拆迁安置补偿协议?签订拆迁安置补偿协议有哪些注意事项呢?文章从从三方面去入手：拆迁补偿的基本方式，签订主体，还有协议内容来介绍：

1.拆迁补偿的方式

拆迁补偿的方式有两种：既可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换;产权调换可以实行以房屋建筑面积为基础，结算差价或不结算差价的就地安置或异地产权调换。

我们律师在接受被拆迁人委托时应提示委托人，被拆迁人可以选择补偿方式。但是选择权要受到以下两种条件的限制：一是拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，拆迁时被拆迁人只能选择货币补偿;二是被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，只能实行产权调换，被拆迁人不能选择货币补偿。

2.签订拆迁补偿安置协议的主体

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由于被拆迁房屋有私有房屋与公有房屋之区别，故拆迁私有房屋的，拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议，而拆迁公有房屋的，拆迁人应当与房屋使用人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同订立拆迁补偿安置协议;符合下列情形之一的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议：

(1)拆迁执行政府规定租金标准的公有出租房屋且被拆迁人选择货币补偿的。

(2)拆迁执行政府规定租金标准的私有居住房屋的。

(3)拆迁房管部门依法代管的房屋的。

(4)拆迁宗教团体委托房管部门代理经租的房屋的。

上述所称的执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，包括由房管部门代理经租的私有居住房屋、落实私房政策后由房管部门代为经租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理条例》实施前已经建立租赁关系，执行政府规定租金标准，且租赁关系延续

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赢了网s.yingle.com 至今的私有出租居住房屋。

3.拆迁补偿安置协议的内容

签订拆迁补偿安置协议，要注意协议应包括以下内容：

(1)订立协议的主体。

(2)被拆除房屋的位置、性质、建筑面积。

(3)补偿安置方式。

(4)货币补偿金额。

(5)搬迁期限。

(6)违约责任。

(7)争议的处理。

(8)需要约定的其他事项。

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还须注意如实行房屋调换的，拆迁补偿安置协议的内容还应当包括调换房屋的价值金额、面积、地点、层次和房屋交付时间等事项，拆迁人应当向被拆迁人支付搬家补助费、设备迁移费。拆迁居住房屋以期房调换的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人在拆迁补偿安置协议中，根据建设情况约定过渡期，并遵守过渡期的约定。过渡期内，由被拆迁人、房屋承租人自行安排住处，拆迁人还应支付过渡期内的临时安置补助费。搬家补助费、设备迁移费和临时安置补助费标准则由市价格主管部门会同市房地资源局制定。

如当地对协议有备案要求的，受托律师应提示拆迁人应当按当地规定将其订立的所有拆迁补偿安置协议报拆迁主管机关备案。

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赢了网s.yingle.com  农村宅基地退还赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900888.html

年) 慈溪市建设项目用地“征地难

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 农民自愿退出宅基地能拿多少钱

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  土地抵押需要登记吗 http://s.yingle.com/cq/900885.html 必须制

定

缩

小

征

地

范

围

政

策

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 辽宁省大连市征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900883.html

年) 房屋拆迁诉讼时效起算时间如何确定 http://s.yingle.com/cq/900882.html

 房屋拆迁赔偿申请书（2018最新）应该书写格式2018 http://s.yingle.com/cq/900881.html

 盐城市征地补偿安置工作细则

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 农村宅基地使用权的消灭情形有哪些 http://s.yingle.com/cq/900879.html

 集体土地使用权与出让地区别是什么 http://s.yingle.com/cq/900878.html

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赢了网s.yingle.com  一般情况下征地赔偿款交给户主吗 http://s.yingle.com/cq/900877.html

 对强制拆迁不可选择性不司法

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 土地租赁合同最长期限是多久

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 划拨土地使用权要交多少出让金

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 基建寸步难行 高铁夜长梦多

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 上海临时征地及青苗补偿标准

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 转让土地使用权属于什么收入,需要交税吗 http://s.yingle.com/cq/900871.html

 宅基地房屋被拆怎么保护

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 违规征地背后折射“三失”

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 申请强制拆迁手续有哪些

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 被征地农民可申请听证

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赢了网s.yingle.com  宅基地使用权转让的条件是什么

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  宅基地转让协议范本 http://s.yingle.com/cq/900865.html 法律法规规定(2018)2018最新哪些宅基地不能随意转让呢 http://s.yingle.com/cq/900864.html

 征地制度改革应注意的几个问题

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 强制拆迁引发被拆迁人自焚

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 成立公司时哪些土地使用权可以作为出资 http://s.yingle.com/cq/900861.html

 关于印发（北京市房屋拆迁评估规则）的通知 http://s.yingle.com/cq/900860.html

 城管执法机关行政强制拆除程序之我见 http://s.yingle.com/cq/900859.html

 江苏邳州200人暴力征地打死村民

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 城中村拆迁都要什么手续

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 征地拆迁补偿可申请法律援助

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赢了网s.yingle.com  湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法 http://s.yingle.com/cq/900855.html

 建设工程征用土地合同要如何写

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 房地产税怎么收,征收原则是什么 http://s.yingle.com/cq/900853.html

 河南省郑州市新密市征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/900852.html

 河南省郑州市荥阳市征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/900851.html

 拆迁时住改商怎么赔偿,标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/cq/900850.html

 房屋征收与补偿条例征求意见

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 重庆市地方税务局关于刑释解教人员安置有关税 http://s.yingle.com/cq/900848.html

 厂房拆迁会有哪些赔偿

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 广东省肇庆市高要区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/900846.html

 泉州市征地案行政裁决申请书

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赢了网s.yingle.com  宅基地使用权的取得、行使和转让的适用法律 http://s.yingle.com/cq/900844.html

 广东省建设征地拆迁补偿办法公布 http://s.yingle.com/cq/900843.html

 宁夏回族自治区吴忠市同心县征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/900842.html

  司法强拆后怎么办 http://s.yingle.com/cq/900841.html 第一

轮

土

地

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限

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 用程序来确保土地征收的公益性

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 重庆市征地补偿安置办法

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平顶山市房屋拆迁赔偿标准(2018年)是多少 http://s.yingle.com/cq/900837.html

 土地协议出让可以卖吗

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 莱芜市征地补偿安置标准争议协调处理暂行办 http://s.yingle.com/cq/900835.html

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赢了网s.yingle.com  违章建筑过多久不强拆

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 安置房买卖法律有什么法律规定http://s.yingle.com/cq/900831.html

2018(2018) 烟台提高征地青苗补偿标准

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 昆明市城市房屋拆迁管理条例

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 上海市长宁区征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900823.html

年) 土地所有权确认的程序

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赢了网s.yingle.com  如何签订拆迁安置补偿协议

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 河南省郑州市上街区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/900820.html

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年) 旧城改造房屋拆迁赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900813.html

年) 大港区征地补偿安置标准争议协调办法 http://s.yingle.com/cq/900812.html

 认真细致地做好农村征地拆迁工作 http://s.yingle.com/cq/900811.html

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赢了网s.yingle.com  农村未利用土地是否可以出租

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赢了网s.yingle.com  重庆市双桥区征地补偿安置实施细则 http://s.yingle.com/cq/900799.html

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