攻坚不畏艰难搞好经济普查

第一篇：攻坚不畏艰难搞好经济普查

攻坚不畏艰难搞好经济普查

----记**县***镇经济普查办公室主任***同志

2004年第一次全国经济普查拉开序幕，***镇统计站站长***同志，明知普查苦、普查难，还是服从上级安排，肩负起普查办主任这个重担，他发扬攻坚不畏艰难的精神，欣然接受任务,负责全镇经普工作的组织实施。他深深感到，摸清家底责任重大，自己肩上的担子很重很重，必须全身心的投入到这项工作中。

一、学习业务，勇解难题

镇普查办成立之初，***同志深感重任在肩，第一次经济普查没有任何经验可借鉴，谁先行一步谁就会占有一定优势。于是他在接到上级安排任务后，就从网上下载了大量普查材料进行反复学习，并且把他认为必须掌握的业务要点分发给其他同志学习。在他的带动下，镇普查办形成了学普查、钻普查、议普查的良好氛围，为在全镇开展的经济普查奠定了坚实的业务基础。

对普查中统计专业知识不足的问题，他首先自己积极参加经济普查培训会，认真学习业务知识，然后分批、分阶段多次组织开展全镇41个普查区的52名普查员和普查指导员的业务培训会，他还定期召开业务知识答疑会，解决大家普查中的业务问题。特别是对工作中的难题，不上推、不下压，自己想办法，带领大家排除困难，高标准解决好。

二、认真负责，作风扎实

他对工作兢兢业业，尽职尽责，率先垂范。他几乎每天早来晚走，为的就是安排好当天和下一天的工作。每天的经普工作使他精疲力竭，但他仍坚守在经普第一线，无论填表、录入、审核、改错，还是查找遗漏单位都能见到他的身影。他的敬业精神为其他同志所折服，也深深影响和带动了经普工作的其他人员。

三、精心组织，协调各方

经济普查是一项涉及全社会、覆盖各方面的工作。***同志深知，仅靠自己一(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)个人强不算强，只有大家强才是真正强。于是，他加强组织协调，坚持以身作则，充分调动全镇普查人员的积极性。针对经济普查清查摸底阶段时间紧、任务重、普查单位数量多、涉及面广的实际，根据工作进度，他发挥每个人的特长安排工作，每一项工作都实行专人负责制。一项项工作丝丝相扣，紧密联结，这种合理分工，保证了普查工作高效运转。

自经济普查开始以来，***镇经济普查办公室主任***同志，对此项工作高度负责，在时间紧、任务重的情况下，带领普查办人员起早贪黑、加班加点、认真负责，按时按要求圆满完成县经济普查领导小组下达的任务，受到上级和镇党委、政府的一致表扬，向党和政府交了一份合格的答卷。

第二篇：全力以赴搞好全市经济普查工作

>按照国务院、省政府对第一次全国经济普查工作的统一安排，今年5月，市政府下发了《关于印发市第一次经济普查实施意见的通知》，成立了领导小组及办公室，拉开了我市经济普查工作的序幕。从前几个月的工作情况来看，我市经济普查的各项准备工作进展顺利。但从目前全省试点以及我市清查的内容和范围等情况来看，摆在我们面前的问题比较复杂，任务比较艰巨。现在，离正式普查登记的时间不多了，我们必须进一步完善各项准备工作环节，严阵以待，进入实战状态。下面，我就搞好全市第一次经济普查工作讲两点意见。

一、统一思想，进一步提高对经济普查重要性的认识

党的十一届三中全会以来，随着我市经济社会的发展，经济结构发生了很大变化，城乡界限、所有制界限逐步被打破，农村、城市的生产组织形式、生产状况发生了很大改变，二、三产业在国民经济中所占比重越来越大。但是，目前我们对经济结构发展状况把握还不够全面，了解还不够深入。开展经济普查，就是要全面系统地了解和掌握二、三产业的发展规模、结构、效益等重要信息，建立健全覆盖整个国民经济主要行业的基本单位名录库和统计数据库系统，摸清家底，准确掌握经济发展态势，为政府实施宏观调控，履行好市场监管、社会管理和公众服务职能提供重要的基础信息，对我们做好各项工作都有着十分重要的意义。

首先，有助于我们全面了解和掌握我市整体实力，为调整产业结构、指导经济发展提供科学依据。如果把握不准经济发展的数量与质量关系，把握不准速度与效益的关系，把握不准经济增长与社会发展的关系，树立科学的发展观，实现“五个统筹”就无从(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)谈起。经济普查，既能盘点家底，科学制定和落实决策，又能了解产业发展状况，跟踪产业发展动态，为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的统计依据。对于指导我市调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，推进全面建设小康社会进程具有重要作用。

其次，有助于我们更好地履行政府职能，为发展社会主义市场经济提供可靠的信息服务。全面及时准确地了解统计信息，不仅是政府实施宏观调控和履行服务职能的基础，而且也是引导企业正确判断行业发展和市场走向，赢得市场先机和竞争优势的前提，也有利于政府更好地服务于社会，服务于市场经济。

第三，有助于进一步完善国民经济核算制度。通过普查，充实补充统计资料，特别是服务业统计资料，建立健全覆盖国民经济主要行业的基本单位名录库和数据库系统，提高国民经济核算质量，衔接周期性普查与经常性抽样调查的调查方法，为开展各类统计调查提供抽样框架和参照系。

第四，有利于减轻基层负担，提高统计工作水平。此次普查内容丰富，减少了普查的次数，合理安排普查周期，减轻了基层企业和机关事业单位多次统计、填报普查报表的负担，提高了普查资料内在的链接性、可用性和可比性，有利于推进统计信息的互联互通和社会共享。

二、加强领导，狠抓落实，确保经济普查顺利进行

这次经济普查工作，涉及第二、第三产业的所有机关、企事业单位和个体工商户，领域广、范围全、要求高。各部门要积极行动起来，保持和发扬我市在大型普查工作中吃苦耐劳和无私奉献的光荣传统，进一步增强紧迫感和责任感，树立全局观念和协作配合意识，采取有力措施，克服一切困难，确保经济普查圆满成功。

（一）抓好组织落实。各街道、镇、市直各部门要按照国务院“主要领导要亲自挂帅，配备业务精通，作风过硬，组织协调能力强的干部组建领导小组及其办公室”的通知要求，进一步抓好组织机构的落实。各级经济普查领导小组组长是经济普查的第一责任人，要亲自抓，负总责；经济普查办公室要有专职人员负责日常工作事务；要充分发挥社区、村(居)委会等基层组织的作用，组建经济普查小区工作组开展工作。各领导小组、各部门对普查工作中遇到的问题和困难，要及时采取措施，切实予以解决，为经济普查工作顺利开展提供强有力的组织保证。

(二)抓好督促检查。市政府已分别与有关单位签订了目标责任书，将普查工作列入各有关单位的考核内容。市经济普查领导小组各成员单位要按照《市第一次经济普查领导小组各成员单位职责分工》的要求，切实履行好各自的(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)职责。要加大统计联合执法检查的力度，对在这次单位清查和普查过程中拒绝普查、虚报、瞒报普查资料的单位和个体经营户进行处罚，以确保全市经济普查工作高效、协调、有序运转。

(三)做好相关物资准备。财政部门和市普查办公室要统筹经费预算，做好普查经费的落实和相关物资的准备，确保必要的资金和物资投入。同时，要厉行节约，精打细算，整合现有人财物，发挥综合效用，用有限的普查经费获取最大的工作效益。

(四)强化普查数据质量。数据质量是普查工作的生命线，普查数据质量的高低是衡量普查工作成败的重要标准。各级各部门一定要全面了解经济普查的基本情况，全面把握经济普查的特点，解决好普查工作中显露的、潜在的问题，提高认识，强化数据质量意识，并将质量意识贯穿于整个普查工作的始终。要确保普查人员达到“懂方法、有责任、能吃苦、会操作、质量高、无错乱”的要求。要严格实行岗位责任制，把对人员培训、清查摸底、普查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制作为经济普查的第一要务。要切实保障普查机构和统计部门依法独立行使普查资料的搜集、审定和报告权，保障普查数据的如实填写、如实汇总、上报。要安排好具体的工作流程，抓好各阶段的工作环节，提高工作效率，确保按时完成工作任务。

(五)抓好宣传动员。全市经济普查动员大会的召开，标志着我市第一次经济普查工作已经全面启动。市委宣传部和经济普查领导小组办公室近日已经拿出了全市经济普查宣传工作的社会动员方案，各有关单位要按照方案的要求认真做好经济普查宣传工作；各街道、镇要按照普查工作各阶段的重点，采取形式多样的宣传动员，使更多的人了解普查、支持普查、配合普查，为经济普查的顺利开展营造良好的社会舆论环境。

第三篇：弘扬求真务实精神 全力搞好经济普查

弘扬求真务实精神

全力搞好经济普查

哈尔滨市人民政府第二次全国经济普查

领导小组办公室关于开展 第二次全国经济普查单位清查的通告

单位清查是经济普查的一项基础性工作，是准确确定普查对象总体，规范各类普查报表实施范围，保证普查工作顺利实施的关键。

一、单位清查的目的

单位清查的目的，是为了查清我市从事第二产业和第三产业的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别和联系方式，把握全市经济发展运行态势，准确界定第二次全国经济普查表发放的对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏，为普查培训、普查表印刷和有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。

二、单位清查的对象和范围

单位清查的对象，是在我市境内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户。

具体范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共 1 设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等国民经济行业。

三、单位清查的原则和方法

单位清查工作要按照市经济普查办公室的要求，由各区、县（市）及开发区实行在地单位清查的组织原则。法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记，但建筑企业在法人单位注册地进行清查登记。

区、县（市）及开发区经济普查机构要在现有行政区划的基础上，以每个行政建制村（社区、居委员会）为单位划分普查区，对在本地经营的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一核实清查，并填报相应清查表。

单位清查的组织方法：全市统一制定单位清查方案，采用统一的统计标准，统一进行业务培训、问题解答、数据处理、数据比对分析和数据质量抽查，分专业审核评估数据和确定年报单位。

四、单位清查表的内容

此次经济普查单位清查，主要有法人和产业活动单位清查表、多产业法人单位所属产业活动单位一览表、企业财务状况表、非企业财务状况表和个体经营户清查表五种表式。

1、法人和产业活动单位清查表

2、多产业法人单位所属产业活动单位一览表

3、企业财务状况表

4、非企业单位财务状况表

5、个体经营户清查表

五、单位清查的时间和标准

经济普查单位清查工作，从2008年9月20日开始，至2008年10月20日结束。单位清查登记的时点数据为2008年6月30日数据，时期数据为2008年上半年累计数。

六、单位清查的实施步骤

单位清查工作按时间顺序可划分为十个步骤进行组织实施。

（一）普查员、普查指导员的选调、培训与聘用

（二）普查区划分和绘制示意图

（三）清查资料的准备

（四）建立单位清查底册

各区、县（市）及开发区经济普查机构将部门资料与现有基本单位名录库数据进行对比、合并和整理，形成单位清查底册。

（五）清查资料的准备

单位清查前要准备好开展经济普查的文件、有关法律文书、国民经济行业分类本、行政区划代码本、建筑业企业资质等级编码、单位清查表、普查区地图、法人临时代码码段、普查员工作证件、普查员手册、致调查户的一封信、单位清查底册、普查员用品等有关资料，并发放到基层普查工作人员。

（六）“地毯式” 逐一清查

各地经济普查机构对区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行“地毯式”清查，逐一核实登记。

普查指导员、普查员清查入户时，须持有市经济普查办公室统一印制 的《普查指导员证》、《普查员证》，并主动出示证件，自我介绍，说明来意。对不配合普查工作的调查对象，普查员依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交统计执法人员处理。

普查员走访清查登记时，应当根据普查区示意图，沿调查路线，逐户（包括居民户）进行核查，甄别调查对象，通过询问并按照单位界定条件及其他有关规定，判断其是否属于本次普查的对象，如确认属于普查对象，普查员必须首先向调查对象发放《致调查户的一封信》，然后认真查验调查对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财务帐等材料，协助调查对象据实逐项填写清查表。

（七）清查表审核、整理与装订

（八）人工审核、编码与数据处理

区、县（市）及开发区普查机构收到街道、乡镇普查机构上报的各类清查表后，要责成专人对表中的各项调查信息进行认真审核，若法人码或行业代码未填，必须由经过专业培训的区、县（市）及开发区编码业务人员进行编码、补填，并对本地区清查表册统一编号。

通过人工审核、编号后的清查表进入计算机数据处理阶段。录入员负责数据的录入、复录，专业人员负责数据的机审，对机审发现的逻辑错误和重名重码等问题要及时核实、剔重、修正。机审通过的数据方可汇总制表。

（九）单位查遗补漏

区、县（市）及开发区经济普查机构要及时根据部门提供的新增单位、统计调查发现的新增单位，以及清查数据与部门数据比对中产生的差异等 情况，认真组织进行查遗补漏。

区、县（市）及开发区经济普查机构须将核查情况和单位清查表录入计算机重新进行整理比对分析，对于底册中仍不能确认的单位，重点进行查遗补漏。

各级经济普查机构要根据单位清查数据，整理所属下一级的跨区域的产业活动单位数据资料，即产业活动单位与其归属法人单位不在同一区域内的数据资料，并反馈给下一级经济普查机构。下级经济普查机构将上级反馈的数据资料，与本地的《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》进行关联比对，防止普查登记阶段遗漏异地产业活动单位。

（十）单位清查数据比对分析 单位清查数据比对分析分两个层面：

1、与部门数据比对分析。要求将清查数据与税务、编制、民政、工商、质监等部门的行政登记资料进行比对分析。对于清查中未找到的行政登记记录的单位，由相关负责登记的部门协助查找、认定。最后，对单位清查数据和部门行政登记资料之间存在的差异要进行分析，找出产生差异的原因，由普查领导小组成员单位的共同签字认可后，随清查结果一并上报上级普查机构。

2、统计部门内部的数据比对分析。要求将清查数据与第一次经济普查数据和现有基本单位名录库数据进行比对分析，评估数据质量，分析差别存在的原因。统计部门内部各相关专业人员要对本专业统计年报规模（限额、资质等级）以上数据进行对比分析，并确认本专业统计年报单位。

对在数据比对分析中发现的清查过程中存在的问题，各级普查机构要 迅速采取措施，予以纠正，并撰写清查数据上报说明。

（十一）数据质量抽查验收

实行单位清查工作质量的分级验收制度。上一级普查机构负责验收下一级普查机构上报的普查数据，验收合格后，由验收负责人签字。对数据质量有问题的报表，退回报送单位复查校正后重报，直至验收合格为止。

1、质量抽查验收标准：统计基本单位的错报率小于千分之十；统计编码的漏报率和错报率小于千分之五；统计指标的漏报率小于千分之十五；主要指标的错报率小于千分之二十。

2、质量验收办法

各级普查机构要派人参加质量验收工作。市经济普查办公室至少要在每个区、县（市）及开发区抽选并参加一个乡、镇、街道的验收工作。区、县（市）及开发区普查办要有重点地参加1/3的乡、镇、街道的验收工作。验收工作中至少要抽选百分之五的报表，漏报率和错报率小于验收标准的，通过验收；高于规定标准的要进行全面复查，复查后进行第二次验收，并计算返工后的差错率；如第二次抽查仍不合格，则应再次返工，并进行第三次抽查，直到质量达到规定的要求。

（十二）编制普查单位名录

各级普查机构在单位清查数据抽查验收合格后，要根据上级普查机构反馈的跨区域数据，最后汇总生成本地区各专业统计年报范围以内的普查名录和各普查区统计年报范围以外的普查名录。

普查单位名录数据是各种普查表印制、发放，各专业组织普查培训、登记的基础依据。

（十三）上报单位清查数据

单位清查的基层表、汇总表、综合表和清查数据上报说明要经当地经济普查机构主要负责人审核、签字，逐级上报。

单位清查数据和部门行政登记资料之间的差异分析报告，须由经济普查办公室相关成员单位共同签字认可，随清查结果一并上报上级经济普查机构。

第四篇：学习郑培民，克难攻坚，搞好普查

学习郑培民，克难攻坚，搞好普查

郑培民同志是继“县委书记的榜样”焦裕禄、“领导干部的楷模”孔繁森之后，又一位党的领导干部的优秀代表，是在新的历史条件下模范实践“三个代表”重要思想的光辉典范。他的先进事迹和崇高精神，集中体现了共产党人的先进性，体现了共产党人为了党和人民的利益鞠躬尽瘁、死而后已的精神风貌和高尚品格。他不仅值得广大高中级干部学习，也值得广大普通党员干部学习。

向郑培民同志学习，要正确认识和把握郑培民先进事迹的精神实质。郑培民之所以得到党内和社会的广泛认同，深深感动了那么多人，根本原因在于他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的实际行动忠诚实践了“三个代表”重要思想。作为普查工作者，我们一定要在正确认识和把握郑培民精神实质的基础上，把学习郑培民与学习实践“三个代表”重要思想结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与普查工作实际结合起来，把学习活动不断推向深入。学习郑培民，就要树立正确的人生观、世界观、价值观，发扬邓小平提倡的五种革命精神，克难攻坚，吃苦耐劳，做好每一阶段普查工作，确保调查资料的客观真实，实现国家开展普查的目的。当前，在社会主义市场经济条件下，普查工作所处的环境发生了很大变化，出现了许多新的问题和矛盾，对普查工作者提出了更高的要求。如何不计个人得失，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，是时代给我们提出的严肃课题。在这方面，郑培民同志以自己的实际行动做出了很好的回答。

学习郑培民同志，必须谨记艰苦奋斗，克难攻坚，搞好普查的道理。学习他不畏艰难的精神，保持共产党人的本色，做改革开放和普查工作的实干家。目前，经济普查工作已经进入数据审核汇总的关键阶段，普查质量能否得到保证，普查工作能否一举成功，在此一役。大量调查资料的审核和数据处理工作，需要在规定的时间内完成，牺牲节假日，牺牲休息时间加班加点在所难免。何况普查工作量大，一个战役接着一个战役，加班加点是家常便饭。作为一名党员，在硬仗面前，能否保持旺盛的斗志，不屈不挠，艰辛备尝，胜不骄，败不馁，谦虚谨慎，艰苦奋斗，也是一种考验。无论有没有地位、权利、荣誉或金钱，我们都应该像郑培民同志一样，模范带头，吃苦在前、享受在后，保持共产党人的高尚情操，保持党的优良作风。只有这样，才能做一名合格的被群众信任的共产党员。

第五篇：对于搞好咸阳第四次全国经济普查的几点思考（定稿）

对于搞好咸阳第四次全国经济普查的几点思考

国家在2003年制定新的周期性普查制度后，我国先后开展了三次经济普查。各级普查机构充分认识到经济普查的专业性和复杂性，同时也积累了大量的普查经验。第四次全国经济普查（以下简称：四经普）是我国发展进入新时代、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的一次重大国情国力调查。及时了解、掌握全市“家底”，更好的为市委、市政府研究制定经济社会发展决策提供科学的统计数据依据，意义十分重大。作为一个参与了三次经济普查的统计工作者，对做好四经普工作提出几点建议。

一、四经普的目的及新变化

普查目的：一是要摸清二、三产业“家底”，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。二是以普查结果为基础，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础。三是推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、继续深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。

四经普同以往经普相比新变化：在摸清二、三产业“家底”的基础上，重点反应供给侧改革进展及经济发展新动能情况，紧紧围绕国民经济核算开展普查；普查清查及登记工作对部门资料及部门配合依赖程度加大。

二、咸阳二、三产业单位情况

从基本单位名录库维护情况看，截止2017年末，全市共有各级、各类法人单位44083家，其中，单产业法人单位42829家，多产业法人1088家；产业活动单位49793家。法人单位中企业法人单位27936家，占63.37%，较三经普增长59.8%；机关、事业法人单位5384家，占10.5%，较三经普有所降低；社会团体和其他法人单位10763个，占24.4%，较三经普增长49.4%。

从名录库维护情况看，单位分布以咸阳城区及个别县市相对集中为特点。其中单位个数排在前4位的县市区有：秦都5387家、兴平5061家、渭城3340家、三原4849家，这4个县市区占全市法人单位个数42.3%。

从基本单位名录库全面清查核实情况看（2017年10月，市统计局发文在全市范围内，利用截止9月底工商部门行政登记全库数据同名录库进行比对，进行全面清查核实），工商部门提供在库单位40489家，同名录库比对后“工商有、名录无”单位23312家，录入单位10385家，未找到单位12927家，维护率44.55%。

三、咸阳四经普面临的困难

从三经普、名录库日常维护和四经普变化要求思考分析，预计四经普可能面临以下挑战：

（一）普查对象配合度低，普查专业性强。现在我国开展的大型普查有：人口普查、农业普查、经济普查，虽然人口普查工作量较大，农业普查指标较多且不易理解，但普查对象配合度相对较高。而经济普查中企业占所有普查对象比重大，企业担心普查数据同税收挂钩，顾虑多，普查过程中配合程度差；经济普查指标多、专业性强，指标逻辑关系复杂，对普查员素质要求高。

（二）市场主体准入“门槛”降低，“楼宇经济”成为普查难题。由于国家深入推进“放管服”改革，全面推动大众创业、万众创新，积极扶持“小微”企业和实体经济的发展。使得近两年来，咸阳注册企业“井喷”式增长，“楼宇经济”大量增加。在普查过程中企业“不好找”、“找不见”及“门难进”的现象较为普遍，为经济普查带来诸多不便。

（三）“两员”选调难，选调素质高的人员更难。经济普查需要对非联网直报单位和个体经营户使用手持电子终端设备（PDA）现场采集普查数据以及企业信息等，在业务技术处理及“两员”素质上提出了更高要求，由于酬薪较低，要选聘到合适的人员十分困难。

（四）咸阳已是国家级文明城市，普查宣传形式有所限制。以往普查可以用墙体标语、宣传横幅、宣传车等成本较低，且效果明显的方式进行，但是咸阳已成为国家级文明城市，普查宣传形式必须创新提升。

（五）普查对象分布比较集中，时间任务要同步，部分县市区工作压力大。从企业法人分布情况看，企业普查对象近一半集中在秦都、兴平、渭城、三原，尤其是秦都，加上行政事业、金融、保险等单位较为集中，因此这几个县市区工作量比较大，任务艰巨。

（六）部门行政登记资料利用率低，给普查清查带来一定困难。工商部门行政登记资料分为正常库及质疑库，质疑库为非正常年鉴单位，但市场主体还在；税务部门行政登记资料分为正常户和非正常户，且是动态库。部门提供的行政登记资料信息存在不准确现象，利用率低。

四、对策建议

（一）加强组织领导，形成普查工作合力。大型普查是政府行为，不是统计部门或普查机构一家之事，特别是四经普的新变化，涉及部门较多，参与配合程度更高，必须改变以往统计部门单打独斗局面。为此，各级政府要提高对普查工作的重要性认识，将四经普纳入重要议事日程，建立专门机构，切实担负起领导本地区开展普查工作的责任；各级普查机构要建立、健全各项工作机制和制度，明确成员单位职能职责和奖惩考核办法，保障工作有序进行；各相关部门单位要服从普查机构安排，从全局出发，认真履行各自职责，主动担当，形成工作合力；普查机构内部一定要明确责任分工，经普办公室综合组牵头负责，协调各组开展工作，各专业要明确专人，及时、主动答疑解惑，对本专业负责，确保各单位、各专业、各阶段的工作按时高效完成。

（二）加强政府督查力度，确保计定工作任务落到实处。大型普查是一项重要的政府行为，应加强政府督查的力度，比如市政府督查室牵头对普查各阶段工作进行督促检查。

（三）创新宣传形式，提升普查知晓率。继续发挥车体广告、户外立柱广告和户外LED、电梯广告、小区通知栏、报刊杂志等传统媒体作用。同时充分利用数字技术和网络技术，通过电脑、手机（微信、微博及QQ等）、数字电视机等终端新媒体，大力宣传经普相关政策，切实提高普查对象的知晓率、参与率和配合度，打消顾虑，依法、如实配合普查。同时，采取措施，做好相关调查保密工作，严防普查资料失密泄密。还应加强省级以上媒体宣传力度，省级以上媒体传播面广，宣传效果好。

（四）做好经费预算，确保财力支持。普查经费支出涉及普查资料印制、宣传、物资设备采购、人员选聘、业务培训、车辆保障等方面。为此，各级政府要高度重视，依法依规合理安排经费预算并及时拨付。还要明确规定“两员”及外聘人员补贴标准，使基层在发放补贴过程中有标准可依。

（五）把好“两员”选聘，提高业务素质。四经普是一项业务性强、技术要求高的工作，“两员”作为普查的具体实施者和执行者，其素质高低，责任心强弱，直接影响普查数据质量和工作进度。各级普查机构要结合本地实际，积极研究对策，把好人员选聘关，多渠道选取政治思想好，责任心强，熟悉当地情况，有普查经验和一定群众工作基础，身体健康，经培训能够胜任普查工作的人员来担任。重点加强普查方案、业务流程和工作方法、PDA操作、普查技巧、言行规范以及保密规定等内容的讲解与研讨。以往业务培训时间紧、内容多，应改变“填鸭式”培训方式，延长培训时间，缩小培训规模，分批次培训，着实提高普查人员的业务技能水平，确保普查工作及时有效开展。

（六）开展专项核查，破解“楼宇经济”普查难题。在普查开展前，协调住建局在全市范围内开展一次“楼宇经济”专项核查工作，发动小区物业办力量，将这些“楼宇经济”主体进行登记、造册；也可发挥税务部门约束力，为普查清查打好基础。应将税务、工商基层人员编入普查队伍中，赋予职责就是查找、核实单位，形成普查“三员”模式，即：普查指导员、普查员和单位核查员，切实发挥利用好工商、税务基层人员职能。

（七）结合基层实际，合理安排各阶段工作。从以往普查看，普查区划分及地图绘制工作结束一般在清查已快开始，应将普查区划分及地图绘制工作提早进行，给普查区划分及地图绘制工作留够充足时间（地图尽可能提供高清地图）。单位清查也应给基层留足时间，单位清查一般包含业务培训、物资准备、清查比对、清查登记、查遗补漏等，清查比对、清查登记、查遗补漏阶段工作应给基层留足一个半月时间为宜，不应像以往那样，加上培训及物资准备才给基层留20到30天时间。

（八）对个别职能部门及条管单位，能否在后期联合发文，明确其工作职责（如：银行、保险、证券、邮政，教育、卫生等部门或单位，负责提供下属分支机构名称、数据等，要求配合好做好四经普）。尤其是税务部门，能否会同部门联合发文，明确其任务，最大限度配合做好单位清查及正式登记阶段工作。