第一篇:瑞安市人民政府关于在全市开展第二次经济普查的通知
瑞安市人民政府关于在全市开展第二次经济普查的通知
瑞政发〔2008〕51号
各街道办事处,各镇、乡人民政府,市政府直属各单位:
国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。为认真贯彻落实《国务院关于开展第二次经济普查的通知》(国发„2007‟35号)、《浙江省人民政府关于在全省开展第二次经济普查的通知》(浙政发„2008‟14号)和《温州市人民政府关于在全市开展第二次经济普查的通知》(温政发„2008‟25号)精神,切实做好我市的经济普查工作,现将有关事项通知如下:
一、普查的主要目的经济普查是一项重大的国情国力调查,其主要目的是全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我市各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持,为各级党委、政府宏观管理和科学决策提供服务。
二、普查的对象、范围、内容和时间
普查对象包括我市区域范围内从事第二产业、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
具体范围包括:采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和
软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织等。
普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
普查的标准时点是2008年12月31日,时期资料为2008年度。
三、普查的组织和实施
第二次经济普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大。按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求,市政府建立全市第二次经济普查领导小组,负责普查的组织和实施。领导小组办公室设在市统计局,具体负责普查的日常工作。领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,共同抓好普查的各项措施落实。其中,涉及普查宣传动员方面的事项,由市委宣传部负责协调;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由市财政局和市发改局负责协调;涉及企业、个体工商户名录和需要基层工商、税务管理机构参与清查、登记等方面的事项,由市工商局、市国税局和市地税局负责协调与指导;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责协调;涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项,由市民政局负责协调;涉及组织机构代码方面的事项,由市质监局负责协调;涉及工商企业调查方面和能源方面的事项,由市经贸局负责协调;涉及用电方面的事项,由市供电局负责协调;涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项,由市规划建设局负责协调;涉及各级政府
和普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项,由市监察局负责协调处理。其他各有关部门也要积极做好职责范围内的工作。
各街道办事处、乡镇政府要建立相应的普查领导机构及其办公室,按照国务院、省、市政府的统一部署,认真组织实施普查工作,及时解决普查过程中遇到的各类困难和问题,确保普查工作顺利进行。各村(居)委会要有普查工作机构,确保普查工作基层组织到位。
四、普查的宣传发动和经费保障
各地、各部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等多种形式,广泛深入地宣传经济普查的重大意义和有关要求,使经济普查家喻户晓、深入人心。要把普查宣传与《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的宣传结合起来,与开展统计执法结合起来,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境和舆论氛围。
经济普查所需经费按照各级分担的原则,由市、乡(镇)两级财政列入相应年度的财政预算,及时拨付,确保到位。有关部门要帮助普查机构落实办公场地,配备好各类设备特别是数据处理设备,为普查工作的顺利进行创造良好条件。
五、普查资料的填报和管理
所有普查对象都必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定和普查的具体要求,按时、如实地填报普查表,确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改普查数据。
各级普查机构要制定严格的工作制度和措施,落实数据质量管理责任制,对普查试点、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量管理。经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,履行保密义务。各级政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查和重大违规操作的现象,确保普查工作顺利进行。
附件:瑞安市第二次经济普查领导小组成员名单
二○○八年三月二十六日
附件
瑞安市第二次经济普查领导小组成员名单
组长:蒋良奉
副组长:杨军(市府办)
曾其松(市统计局)
李国滨(市发展和改革局)
成员:陈艳秋(市委宣传部)
张明华(市经济贸易局)
戴维尧(市监察局)
陈克(市民政局)
陈胜泉(市财政地税局)
陈长明(市人事局)
黄洪勉(市规划建设局)
张惠东(市统计局)
杨卓松(市国家税务局)
王宏伟(市工商行政管理局)
俞鹏(市质量技术监督局)
郑福贤(市供电局)
朱友好(瑞安日报社)
孟翼丰(市广播电视台)
领导小组下设办公室(设在市统计局),张惠东兼任办公室主任。
主题词:经济管理统计普查通知
抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市人武部,市法院、检察院,各办事处,各民主党派、人民团体,各新闻单位。
瑞安市人民政府办公室2008年3月26日印发
第二篇:北京市西城区人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知
北京市西城区人民政府文件
西政发„2008‟10号
北京市西城区人民政府
关于开展第二次全国经济普查的通知
区政府各委、办、局,各街道办事处,各有关单位:
根据《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》(京政发„2008‟29号)文件精神,经第51次区长办公会研究,决定在全区开展第二次全国经济普查工作。现就有关事项通知如下:
一、普查的指导思想和主要目的
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学设计、精心组织、依法实施、确保质量,全面、准确地提供全区第二产业、第三产业基本状况数
据,为区委、区政府科学管理、科学决策服务。— 2 — 主要目的:通过高质量完成第二次全国经济普查任务,全面掌握西城区经济总量及发展变化趋势,摸清西城区第三产业内部结构、产业状态,把握总部经济、非公经济、区域经济发展状况,找准西城区经济发展的主体和支撑点。通过普查,掌握西城区经济运行状况,摸清西城区奥运会后第二产业、第三产业的发展情况,充分整合各部门统计数据资源,推动本区经济社会发展宏观数据库建设,完善国民经济核算制度,科学制定西城区国民经济和社会发展“十二五”规划提供全面准确的统计信息支持。
二、普查的对象和范围
普查的对象是在西城区范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织等。
三、普查的内容和时间
普查的主要内容包括:单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日,时期资料为2008。
四、普查的组织和实施
经济普查工作涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大。为了加强对此项工作的组织领导,区政府决定成立西城区第二次全国经济普查领导小组,负责全区经济普查工作的组织领导。领导小组组长由白云生常务副区长兼任,常务副组长由苏东副区长兼任,普查领导小组办公室设在区统计局和西城经济社会调查队,具体负责普查的组织实施,各有关部门负责相关事项的协调配合。区委宣传部负责协调落实普查宣传动员、数据发布,并协调有关部门做好普查宣传工作。区综治办、区城管监察大队、西城公安分局负责协助做好入户清查工作。区政府办公室负责经济普查的联络协调工作。区发展改革委负责协助做好普查方案的研究制定,并负责做好普查物资装备的保障。区教委、区科委、区司法局、区建委、区商务局、区文委、区卫生局、区国资委、区体育局、区旅游局、区政府民宗侨办、西城规划分局、区房管局、区园林局负责协助做好本系统单位的普查基础工作整顿、普查登记、数据汇总结果的评估工作。区监察局负责查处普查工作中违法违纪行为,督查督办普查工作职责的落实情况。区民政局、区编办、区地税局、区国税局、西城工商分局、区质量技术监督局负责提供所管理的单位名录资料,协助建立西城区经济普查基本单位名录库,配合做好普查登记和清查结果的评估工作,协调本系统配合各街道普查机构开展工作。区财政局负责协调各项普— 4 — 查经费的落实。区人事局、区劳动保障局、团区委负责协助做好普查人员的选聘和招募工作。区市政管委负责协调户外普查宣传广告牌设立工作。西城安全分局负责协助做好保密单位的普查工作。西城交通支队负责普查大型活动、会议的车辆疏导和交通安全保障。区档案局负责普查资料的整理和归档工作。武警北京总队一支队负责协助做好营区内社会单位的普查工作。
按照国务院 “全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则,各街道办事处要设立相应的普查领导小组及办公室,由街道办事处主任担任领导小组组长、主管统计的办事处副主任担任办公室主任,并由相关部门共同组成经济普查办公室,负责本地区普查工作的组织和实施。区有关部门和街道办事处要在认真做好北京奥运会、残奥会筹备组织工作的同时,投入必要的人力、物力、财力,保障普查准备工作的顺利开展。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥社区居民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
五、普查经费
普查所需经费,由区和街道共同负担,并列入相应的财政预算,区、街财政部门要积极支持普查工作,及时拨付、确保普查经费到位。
六、普查的工作要求
坚持依法普查。本区辖区内的所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,按照区第二次全国经济普查领导小组的工作部署,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。区监察局和区统计局要加大对普查工作中违纪违法行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,履行保密义务。
严格质量控制。各级普查机构要建立健全普查质量控制体系,明确人员分工,落实职责任务,做好业务培训,强化对普查事前、事中、事后的质量控制,对普查各环节可能出现的问题事先防范,并严格按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收,确保普查工作质量。
加强宣传动员。要充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体,采取多种形式,广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,并对违纪案件查处情况予以曝光,引导动员广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
— 6 — 附件:西城区第二次全国经济普查领导小组组成人员名单
二〇〇八年七月二十一日
— 7 — 附件:
西城区第二次全国经济普查 领导小组组成人员名单
组 长:白云生常务副组长:苏副 组 长:俞成 员:王燕平— 8 —
区委常委、区政府常务副区长 东 区政府副区长
强 区政府办公室主任
颜 华 区统计局局长 吴向阳 区发展改革委主任 许晓红 西城经济社会调查队队长 滕修展 区委宣传部副部长
区综治办副主任
于占文 区教委副主任 朱平区科委副主任 蒋春芳 区监察局副局长 朱建民 区民政局副局长 李 勇 区司法局副局长 李建新 区财政局副局长 尹哲夫 区人事局副局长 关山红 区编办副主任 张少青 区劳动保障局副局长
左继元 区建委主任助理 魏建明 区市政管委副主任 刘 冀 区商务局副局长 吕 丹 区文委副主任 刘劲松 区卫生局副局长 刘克俭 区国资委副主任 梁一平区体育局副局长 金 玲 区旅游局副调研员 苏素珍 区政府民宗侨办副主任 陈先柏 区城管监察大队党委副书记 马红杰 西城规划分局副局长 王小平西城公安分局副局长 李 成 西城安全分局局长 赵 辉 区地税局副局长 郜晓明 区国税局纪检组长 刘洪彬 西城工商分局副局长 赵树江 区质量技术监督局副局长 李会增 西长安街街道办事处主任 徐 斌 什刹海街道办事处主任 王占荣 新街口街道办事处主任 于学强 金融街街道办事处主任
王 奇 月坛街道办事处主任 马业珠 展览路街道办事处主任 郁 治 德胜街道办事处主任 张建华 区房管局副局长 王安国 西城交通支队副支队长 林 宇 团区委副书记 郭树娣 区档案局副局长 朱桂林 区园林局副局长
李 勃 武警北京总队一支队副支队长
主题词:经济管理
统计
普查
通知
抄送:区委办公室、各部、委,区人大常委会办公室、各处、室,区政协办公室,区公安分局,区人民法院,区人民检察院,区武装部。
北京市西城区人民政府办公室 2008年7月21日印发
第三篇:垦利县人民政府关于开展第二次农业普查的通知
垦政发〔2006〕2号
垦利县人民政府
关于开展第二次农业普查的通知
各乡镇人民政府,县政府各部门、单位:
根据《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发〔2005〕13号)、《山东省人民政府关于开展第二次农业普查的通知》(鲁政发〔2005〕94号)和《东营市人民政府关于开展第二次农业普查的通知》(东政发〔2005〕15号)要求,我县于2006年底开展第二次农业普查。为做好普查工作,现将有关事项通知如下:
一、充分认识农业普查的重要意义
农业普查是一项重大的国情国力调查,对于党和政府了解农 —1—
业、农村和农民的基本情况,全面掌握农村社会经济信息,研究确定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策,提高农业综合生产能力,增加农民收入,实现农业可持续发展都具有重要意义。我县农业资源丰富,查清我县农业的实际情况,有利于更好地落实科学发展观,统筹城乡发展,加速实现全面小康社会的宏伟目标。
二、普查的内容和时间
根据国务院、省政府和市政府的统一部署,我县第二次农业普查主要包括6个方面的内容:一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况;二是乡镇、村委会及社区环境情况;三是农业土地利用情况;四是农业和农村固定资产投资情况;五是农村劳动力就业及流动情况;六是农民生活质量情况。
普查的标准时点是2006年12月31日,时期资料为2006。
三、普查的组织和实施
农业普查涉及面广,普查任务重,工作难度大,各级各部门、单位要高度重视,将第二次农业普查列入重要议事日程,确保普查工作顺利进行。为加强对普查工作的组织领导,县政府决定成立第二次农业普查领导小组,负责普查的组织和实施工作。
各乡镇要于2006年1月底前设立相应的领导机构和办事机—2 —
构,认真做好本乡镇农业普查的组织和实施工作。村农业普查机构同时组建。对普查工作中遇到的困难和问题,各部门要通力合作,及时解决。各级财政部门要在普查经费、物资保障方面给予保证;新闻单位要充分利用广播、电视和报刊等多种形式,广泛深入地宣传普查的重要意义和有关要求,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。普查机构要充分发挥乡镇政府和村委会的作用,从乡镇、村干部中选调现场组织人员和调查员。要根据农业普查总体安排,及时做好调查员的培训和组织工作。
四、普查经费的安排和使用
按照上级有关规定,此次农业普查经费除中央财政负担一部分外,其余由地方各级财政分别负担,并列入相应财政预算,按时拨付、确保到位。
五、普查资料的填报和管理
农业普查需要全社会的重视和支持,需要广大基层干部及农民的积极参与和配合。凡符合普查对象的有关单位和农户,必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和各级农业普查机构的具体要求,如实填报普查数据,确保数据的真实可靠。任何部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
农业普查取得的各项资料,由各级普查机构负责管理,严格 —3—
限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对普查对象实施考核、奖惩的依据;各级普查机构及工作人员,对普查对象的个人和商业秘密,必须严格保密,不得对外提供。
附件:垦利县第二次农业普查领导小组组成人员名单
—4 —二〇〇六年一月十七日
附件
垦利县第二次农业普查领导小组组成人员名单
组长:孙海君
副组长:杨广岭
成员:高爱霞
侯永强王志同孙荣文李加亮张素梅蒋泽云郝秀芹贾玉民李德平周建华高乃训吴玉春刘学武副县长 县长助理、发展和改革局局长县政府办公室主任 县统计局局长 县农业局局长 县委宣传部副部长 县政府经研中心主任 县气象局局长 县统计局副局长 县财政局副局长 县发展和改革局副局长 县农业局副局长 县教育局副局长 县科技局副局长 县公安局副局长 县民政局副局长 —5—
王西森 县司法局副局长
梁东光 县劳动和社会保障局副局长
董长君 县国土资源局副局长
刘元忠 县水务局副局长
王效东 县卫生局副局长
韩滨 县工商局副局长
张和民 县广播电视局副局长
王俊林 县林业局副局长
徐春友 县畜牧局副局长
李利 县海洋与渔业局副局长
领导小组办公室设在县统计局,王志同兼任办公室主任。
主题词:农业 普查 通知
抄送:县委各部门,县人大办,县政协办,县法院,县检察院,县人武部。
垦利县人民政府办公室2006年1月17日印发 —6 —
第四篇:第二次经济普查情况汇报
白旗乡第二次经济普查工作情况汇报
随着县政府经济普查办公室针对我县范围内的各经济行业进行全面普遍调查的步伐,我乡也积极的组织人员,于10月12日深入对我乡辖区范围内的个体工商户、大小企业进行了清查,下面将着重于工业企业的清查工作做一个汇报:
一、抽调精干人员,组成强大的普查班子
面对工商注册户分布全乡各村的复杂情况,如何既普查全面又做到准确细致,乡政府从各村抽调了一批工作能力与责任心强的骨干人员共17名,由乡政府乡长董树军带头负责的共20名人员的普查班子,具体全面的进行清查。
二、加强业务能力培训,提供良好的后勤工作
为了能快速、准确、细致的进行普查工作,乡政府在财力紧张的情况下仍先期拨出一部分经费用于普查工作的办公用品、伙食开支等的支出。对于普查人员,为了能准确填报各类经济普查表格,首先抽调人员上县城进行业务培训,回乡后又用1天的时间集中普查人员进行了业务培训,做到有条不紊、从容上岗,为后期的工作打下坚实的基础工作。
三、广泛宣传,增强对普查工作实际意义的宣传力度
为了能顺利的普查,在工作开始阶段,乡普查工作小组就采用标语张贴、广播宣传等不同形式的方法在乡内进行了广泛宣传,让广大被普查户及村民了解经济普查是怎样一回事,尽量争取广大群众积极支持和配合这一意义广大的普查活动,为被调查普查对象负责,为乡、县、国家负责,做到普有所为,查有其效。力争普查全面,数据真实有效,填表准确清晰。
四、全面清查,交叉检验
针对我乡区域每村分布的行业单位各不相同的问题,为了统一普查填表速度,在人员的分工上也作了相应的小调整,普查小组对工作人员进行了分村包干分工的工作方式,全乡共17个村,固定乡普查指导员负责白旗村范围内的调查及机关单位的普查工作,另外兼负其它各村的调查工作指导,做到了大统一、小协调的灵活工作方式。截止于2008年10月31日,全乡共深入调查个体工商户388个,产业活动单位10个,法人注册单位、法人部门下属产业活动单位27个,涉及文教、电力、汽配零售、矿藏开采、农业综合服务、医药卫生服务、文化艺术、餐饮服务、米面加工等13个行业,全乡共计425个。由于单位工作交叉复杂,在清查工作中就增加了极大的难度,但工作人员们本着对工作的负责,不计较工作的繁琐复杂,耐心讲解,准确的填表,严格的审核表格质量,做到了清查全面,无漏查漏报现象;表格齐全,无漏填错填发生。圆满地完成了现阶段我乡清查工作,并收齐整理完毕上报县经济普查办公室。
经济普查中存在的问题主要有三个方面:一是经济普查表设计过杂,指标设计过细,内容设计过多,难度设计过大,这些超出了基层普查员应有的综合素质和业务能力;二是部分普查对象,特别是有些个体私营业主对经济普查的意义认识不是很到位,配合程度低,也有一些普查对象有各种各样的疑虑,填报数据水分较大,配合协作的难 度加大;三是上面强调普查数与年定期报表数相衔接,导致普查数据的不精准;四是产业活动单位填报难度大,原因在于产业活动单位在我们普查范围内,但所属法人单位在外省、外地,由此,产业活动单位表中“所属法人单位情况”一栏的填写非常困难。
经过紧张的工作,目前基本上已经结束现阶段工作,由于时间仓促,涉及面宽,调查对象错综复杂,难免会出现各种各样的小失误。我们也做好了下一步查漏补缺的工作准备,争取我乡2008年的经济普查工作真实有效的反映出我乡各类行业在运转中所表现出的和潜在的能力与缺陷,为今后如何发展好我乡的经济提供准确的信息预报。
第五篇:广东省人民政府转发国务院关于开展第二次全国经济普查的通知(粤(xiexiebang推荐)
【发布单位】广东省
【发布文号】粤府〔2008〕8号 【发布日期】2008-01-14 【生效日期】2008-01-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省
广东省人民政府转发国务院关于开展第二次全国经济普查的通知
(粤府〔2008〕8号)
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发〔2007〕35号)转发给你们,结合广东省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、统一思想,提高认识。经济普查是一项重大的国情国力调查。广东省通过2004年进行的第一次经济普查,摸清了全省第二产业和第三产业的发展状况,为全省重大经济决策提供了翔实有力的基础数据和依据。近年来,广东省经济建设持续快速发展,产业结构不断调整优化,区域经济布局发生了明显变化。开展第二次经济普查,摸清全省的“家底”和能源消耗等基本情况,对研究制定广东省国民经济发展战略,促进经济发展方式转变,实现经济又好又快发展,率先基本实现社会主义现代化,具有十分重要的意义。各地、各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高认识,统一思想,把第二次经济普查工作列入重要议事日程,认真制订工作计划,采取切实有效措施,按时完成各项普查任务。
二、加强领导,明确职责。经济普查涉及除第一产业外的所有经济部门,调查覆盖面占广东省经济总量的90%以上,参与部门多,技术要求高,特别是增加了能源消耗基本情况等内容,工作难度大,调查任务重。为加强对普查工作的组织领导,确保普查工作的顺利开展,省成立第二次全国经济普查领导小组,由分管副省长任组长,成员单位包括省委宣传部,省发展改革委、经贸委、信息产业厅、监察厅、民政厅、财政厅、编办、地税局、统计局、工商局、质监局、国税局和国家统计局广东调查总队等单位,统一组织和协调全省经济普查工作。普查领导小组办公室设在省统计局,负责普查的具体组织实施工作。各地级以上市政府也要建立相应的普查工作协调机制,抓紧组织实施本地区、本系统的普查工作。省各有关部门要按照国发〔2007〕35号文精神,进一步明确职责分工,做到各负其责,密切配合,共同做好普查工作。
三、精心组织,确保质量。各级普查机构要在当地人民政府的领导下,严格按照国务院的统一部署,结合本地实际,制订切实可行的普查方案,开展形式多样的普查宣传和社会动员,认真搞好试点和单位清查摸底工作,精心组织培训和填表登记,高质量地完成普查数据审核、录入、汇总、上报及普查资料开发应用等各环节的工作。各地、各有关部门要建立普查工作责任制,制订数据质量控制办法,对普查各阶段实行全过程的质量管理,确保普查结果真实、可靠。要通过普查建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统,进一步夯实统计基础,为完善国民经济核算制度,加强和改善宏观调控,提高决策和管理水平,提供科学准确的统计信息支持。
四、落实经费,依法普查。各地要按照国发〔2007〕35号文的要求,按照财政分级负担的原则,将普查工作必需经费列入相应的财政预算,并按时拨付。对于东西两翼及粤北山区,省级财政给予适当补助。各地、各有关部门要及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查工作顺利开展。要坚持依法普查,所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。对普查中发现的各种违法违纪行为,将依法依规严肃处理。
广东省人民政府 二○○八年一月十四日
国务院关于开展第二次全国经济普查的通知
国发〔2007〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
根据《全国经济普查条例》的规定,国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。现将有关事项通知如下:
一、普查的指导思想和主要目的 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学设计、精心组织、依法实施、确保质量,全面、准确地提供基本国情国力数据,为党中央、国务院以及地方各级人民政府宏观管理和科学决策服务。
主要目的。全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为加强和改善宏观调控,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。
二、普查的对象和范围
第二次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织等。
三、普查的内容和时间
普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
普查的标准时点是2008年12月31日,时期资料为2008。
四、普查的组织和实施
第二次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。
为了加强对此项工作的组织和领导,国务院将成立第二次全国经济普查领导小组,负责普查的组织和实施。普查领导小组由国务院领导同志任组长,成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门(组成人员名单另发)。普查领导小组办公室设在统计局,具体负责普查的日常组织和协调。其中,涉及普查经费方面的事项,由财政部负责协调;涉及物资保障方面的事项,由发展改革委负责协调;涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由工商总局和税务总局负责协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由中央编办负责协调;涉及社团和非企业单位名录方面的事项,由民政部负责协调;涉及组织机构代码方面的事项,由质检总局负责协调;涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项,由监察部负责协调处理。国务院其他各有关部门,也要充分发挥各自的职能,各负其责、通力协作、密切配合。
地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
五、普查的经费保障
第二次全国经济普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应的财政预算,按时拨付、确保到位。
六、普查的工作要求
坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,履行保密义务。
加强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
中华人民共和国国务院
二○○七年十一月十五日
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