质监局普法教育培训工作方案

第一篇：质监局普法教育培训工作方案

*质监[*]*号

关于印发《*质监局*年普法教育培训工作实

施方案》的通知

局机关各科、室、队，直属所：

****年是实施“*”普法规划的第四年，也是普法依法治理工作出成果、见成效的关键一年。为认真贯彻落实党中央提出的“保发展、保民生、保稳定”的任务和要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，促进依法治农、依法兴农工作的深入开展，现将《*县质监局二**九年普法教育培训工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

*年*月*日

主题词：普法教育方案通知*质量技术监督局****年*月**日印发

*质监局*年普法教育培训

工作实施方案

****年是实施“*”普法规划的第*年，也是普法依法治理工作出成果、见成效的关键一年。为认真贯彻落实党的十七大精神和“保发展、保民生、保稳定”任务，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“*”普法依法治理规划，紧紧围绕县委县政府工作中心，积极开展法制宣传教育，弘扬法治精神，进一步提高全局系统广大干部、职工的法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围，促进依法行政工作的深入开展，推进我县经济社会又好又快发展。现结合我局实际，制定****年普法教育培训工作实施方案。

一、突出重点内容，安排普法教育培训

*、重点学习宣传党的十七大精神。坚持用党的十七大精神指导普法依法治理工作，特别是党的十七大有关民主法制建设的精神和要求，要认真组织学习；要始终强化宪法的学习，广泛宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活的基本原则等内容，在全局系统干部群众中牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利与义务相一致的观念，在全局系统中形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

*、重点加强法治理念和法律意识教育。普法教育工作的重要目标任务之一就是要突出社会主义法治理念教育、突出公民法律意识教育。要在领导干部中牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，在全体公民中牢固树立“民主法制、自由平等、公平正义”的理念和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法律意识，要通过一系列的法律主题教育、法制宣传日等活动，不断推进社会主义法治文化的形成和发展。

*、重点安排“六法一条例一办法”的学习宣传。根据县普法办的统一部署，****年安排宪法、突发事件应对法、水污染防治法、循环经济促进法、企业国有资产法、禁毒法、增值税暂行条例等“六法一条例一办法”作为全市公民重点宣传普及的法律法规。为了保证我局系统“六法一条例一办法”的学习宣传效果，各科室要落实指定普法教材《广东省省****年重点普及法律辅导讲话》的订购，充分运用教材，在科室内部采取自学和讲座相结合的方式，扎实开展“六法一条例一办法”的学习。质监局将集中组织对质监法律法规的学习讲座，做到学以致用，努力提高本部门执法水平。

*、加强促进民生、维护社会和谐稳定的法制宣传教育。局属各单位要加大维护社会稳定、促进和谐、关于民生、公平正义和全民创业、新农村建设等方面的法律法规宣传教育，全面、深入、扎实地推进“*”普法规划的实施，充分发挥法制宣传教育工作的先导性、基础性作用。

二、注重分类指导，推进普法教育工作

*、加强领导干部学法用法。充分发挥各级领导干部带头学法用法的表率作用，引领全民普法教育工作的深入开展。建立和完善领导干部学法用法各项制度，不断增强领导干部依法执政能力，推进政府工作的规范化、法制化。

*、提高执法人员法律水平。今年普法教育培训组织形式，采取集中授课辅导与自学相结合，综合培训和专业培训相结合方式进行。从*月份开始，局里将组织开展二次法律学习培训班，原则上每二个月以授课方式集中学习培训一次（学习培训课程安排附后）。集中学习参加人员为：局机关全体干部职工和直属所干部职工。局机关各科、室、队、所要根据工作需要，安排好自学时间，把全民重点普及法律法规的学习同专业法律法规、业务培训有机结合，每月组织执法人员日常学法时间不少于二天，不断提高执法人员法律水平。学习培训必须做好学习记录，个人应做好专门的学习笔记，以备检查。

三、围绕宣传主题，提高普法教育成果

*、围绕“一学三讲”主题开展法制宣传教育活动。“*”普法规划提出要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的公民法制宣传教育。要围绕“一学三讲”主题，按照《*市质监系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，结合本单位实际，制定切实可行的活动安排，有计划、有步骤、有重点地开展“一学三讲”活动。

*、围绕法制宣传纪念日开展系列宣传活动。充分利用

法制宣传月、“*〃**”消费者权益保护日、“**〃*”全国法制宣传日等载体，切实组织好系列宣传活动。要面向社会、面向农村、面向农民集中开展以宪法为核心，以质监法律法规为重点的法制宣传教育活动，采取农民群众喜闻乐见的宣传形式，扩大宣传效果，营造良好的学法用法氛围，推进农业法制宣传教育深入开展。

*、围绕“法律六进”开展普法教育活动。扎实推进“法律六进”活动，以“法律进机关”、“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”、“法律进企业”、“法律进单位”为手段，推进法治社区、法治学校、法治乡村、法治企业和法治单位创建活动。

四、保障措施

*、加强领导。质监法制宣传教育是质监部门依法行政的重要环节和基础性工作，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。局党组要切实加强对普法教育培训工作的领导，把这项工作作为“一手把工程”来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

*、健全机构。局属各单位要加强普法办事机构规范化建设，按照“四落实、四有”的要求，即机构落实、制度落实、经费落实、任务落实，全年工作有计划、有重点、有检查、有创新，健全完善普法宣传办事机构，建立工作制度。同时，加强普法办事机构工作人员和普法骨干素质建设，确保普法各项工作任务落到实处。

*、注重结合。各科室要把开展普法培训活动与正常工作结合起来，主要领导要带头参加学习，要把参加普法培训活动列入重要议事日程，做好具体参加培训人员的工作安排，按时参加培训。有授课任务的单位要选好师资，确保培训效果。

*

年*月*日

第二篇：质监局打假工作方案

*市*年打假工作方案

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察广东重要讲话和省委十届六次全会精神，紧紧围绕市十届五次会议提出的政府中心工作，按照整顿和规范市场秩序以及“质量和安全年”活动要求，进一步解放思想，转变观念，完善监管，提高服务，围绕群众关心的热点、难点和市场突出的问题，深入开展专项整治，全面推进打假工作责任制的落实，促进经济社会又好又快发展，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

二、工作目标

（一）全面落实各级政府打假工作责任，尤其是基层政府的打假工作责任，建立健全打假工作体系，提高打假办地位。

（二）把握重点，提升服务，加大对行业性问题和区域性问题的整治力度，严防规模性制假售假问题，防止不良现象反弹。

（三）树立服务理念，创新监管方式，拓宽检查范围，着力加强以保障企业及消费者的合法权益为重点的专项整治。

三、工作任务

（一）打假重点产品（*类）

食品、药品、农资、卷烟、民用及商业用燃气、家用电器、建材、汽车配件。

（二）专项打假工作

*、食品专项打假。继续保持食品安全整治的态势和力度，加强对食用植物油、米、面、肉类、奶制品、豆制品、食盐等食品的执法监管力度，加强对食品生产企业、食品专业批发市场、食品生产小作坊、小餐馆、小食杂店的整治和监管，严厉查处生产假冒伪劣食品和无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证生产食品行为。对重点地区的注水肉和豆制品小作坊加强打击力度，有效遏制事态严重化，彻底取缔无牌无证小作坊。

*、酒类专项打假。严厉打击制售假冒伪劣酒类产品违法行为，加强对流通领域散装酒、配制酒的监管，坚决取缔流动销售散装酒行为，杜绝酒类消费恶性事故发生，建立酒类购销台帐制度，完善酒类流通追根溯源制度，努力营造安全、放心的消费环境。

*、药品、保健品专项打假。严厉打击制售假冒伪劣药品和保健品的违法行为，深入治理“三品一械”市场存在的突出问题，严厉打击药品、保健品、化妆品生产过程中非法添加化学药物行为，特别要加强对可待因复方剂、盐酸曲马多的整治力度，加强对上门推销和街头推销的药品、保健品的监管力度，提高药品、保健品的监管技术，确保产品质量安全。

*、农资专项打假。以种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件为重点，严厉打击制售假劣农资产品坑农害农的违法犯罪行为，加大对农资产品质量监督抽查的力4-

健康和人身财产安全、国计民生及社会反映强烈的产品，加强日常巡查，消除隐患，切实做好省运会的各项产品安全工作，确保省运会顺利举行，宣传我市干净、文明、和谐的形象。

（三）要积极探索打假工作新思路，不断完善打假工作机制，加强与各职能部门的联系，寻求合作方面的新突破，进一步完善互通信息、紧密配合的长效、互动合作机制，形成强大的监管合力。联合各方力量，实行打假与扶优相结合，建立起政府主导、部门联动、行业自律、企业投入、社会参与的良性机制，使打假工作长效机制进一步完善。

（四）要进一步树立服务理念，创新服务措施，拓宽服务领域，围绕维护企业和消费者合法权益开展打假工作，帮助企业排忧解难，提高群众拒假意识。抓好重点产品打假，进一步减少因假冒伪劣商品问题致使人民群众和国家利益受损事件的发生，防止已查出的问题产品倒流入市场。

(五)要继续完善举报投诉制度，跟踪落实，及时回复；广辟线索来源，主动出击，加强日常监管，及时发现问题。加大宣传教育工作力度，发动群众广泛收集线索，全面掌握生产销售假冒伪劣商品违法犯罪活动的最新情况，及早打击制售假活动。

*年*月*日

第三篇：普法教育培训制度

普法教育培训制度

为进一步加强道路运政执法队伍建设，提高道路运政执法水平，规范执法行为，推进依法治运工作，特制定本制度；

一、运政执法人员法制教育采取集中学习和鼓励运政执法人员自学等方法进行；每月组织全体运管人员集中学习有关法律法规知识；

二、每年至少组织2次专项行业管理业务知识培训班，通过业务知识的学习，使运政管理人员系统掌握各项业务的管理技能；

三、每年至少组织一次运政管理综合知识培训班，并建立相应考核制度；

四、建立学习激励机制对在法制学习中表现突出，并能结合工作实际，成绩优异的给予奖励；将法制学习作为全体干部职工目标任制一项内容，纳入目标考核。

第四篇：2015年质监局机关效能建设工作方案（范文模版）

2015年质监局机关效能建设工作方案

2015年，XX县质量技术监督局机关效能建设的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照省、市局XX县效能办工作部署和要求，以贯彻《福建省机关效能建设工作条例》（以下简称条例）为契机，以“效率高、服务优、环境好”为核心，全面叫响“马上就办”，依法规范、强化监督，进一步推进我局机关效能建设工作。

一、抓好《条例》宣贯，强化效能责任意识

切实抓好《条例》的学习宣传贯彻工作，强化组织领导，落实主体责任，加强内部监管，督促履职到位，推进机关效能建设的再落实、再深化、再提升。一是深入学习宣传。把《条例》纳入中心组学习计划，通过座谈讨论、专题讲座等形式，使全体机关工作人员尽快熟悉和掌握《条例》的基本内容和具体要求，增强贯彻执行《条例》的自觉性，积极配合有关部门开展《条例》执行情况进行监督检查，确保贯彻实施《条例》依法依规扎实推进。二是落实主体责任。健全完善机关效能建设领导体制和工作机制，明确职责权限，依法依规开展工作。要把学习宣传贯彻《条例》放在加强机关效能建设工作的重要环节加以推进，变效能建设主体意识上的“要我抓”为“我要抓”，落实主体责任，切实加强组织领导。三是完善相关制度。对照《条例》，修订完善本单位机关效能建设各项制度，做好新旧制度的衔接工作。要进一步完善全员岗位绩效管理、考勤签到、请销假、人员去向管理、办公电脑管理以及效能督查等制度规定，切实提高制度的执行力，强化自查问责问效。四是健全奖惩机制。建立完善效能奖惩机制，把绩效目标责任落实、效能制度执行情况与单位和个人公务员考评、评先评优、选拔任用等有机结合，强化绩效责任落实和考评结果的运用。

二、强化效能督查，促进工作有效落实

切实转变职能，突出效能主业，抓住履职尽责的关键点，融入“大督查”格局中，认真开展效能督查。一是突出中心工作抓督查。积极参与市委市政府确定的“5+3”绿色发展产业的监督检查，落实“一线工作法”，以时间倒逼进度、进度倒逼程序、任务倒逼责任人，确保各项工作按照时间节点有序有力推进。紧扣全局中心工作，重点开展特种设备安全监察、质量兴市、计量惠民等与群众生活密切相关的工作履职情况的监督检查。二是突出机关纪律作风抓督查。重点围绕贯彻中央八项规定精神，严格规范领导干部调研、出访和参加社会活动，简化接待，系统内接待不搞迎送，系统内会议不安排宴请，禁止消费烟酒。落实“马上就办”的情况作为重点监督检查内容，强化对机关工作秩序、办事效率以及工作人员遵守工作纪律情况的常态化督查，改进会风文风，继续坚持每月第二周为无会周，严格控制文件简报数量，文件一律通过oa传送，努力降低行政成本，提高工作效率。坚持每月两次以上机关效能检查，着力整治机关庸懒散奢等不作为乱作为慢作为问题，有效治理办事拖拉、效率低下、推诿扯皮、敷衍了事等不良现象。对效能督查中发现的突出问题，将按照有关规定严肃处理。

三、深化绩效管理，推动目标任务完成

全面实施《福建省政府绩效管理规范》，进一步改进和完善绩效管理的措施和办法，强化绩效目标责任有效落实。一是健全完善绩效管理制度。建立绩效目标责任分解制度，明确目标要求，健全责任体系。建立效能建设领导小组定期听取绩效工作汇报制度，及时研究解决绩效运行中的突出问题，继续完善绩效跟踪分析、绩效督查等制度。二是完善绩效评估体系。坚持务实管用、简便可评、客观公正、连续稳定的原则，结合系统工作实际，做到既与上级的工作要求相对接，又与质监系统的监管工作任务相适应，把工作任务、绩效指标分解到岗、到人，充分发挥目标体系在绩效管理中的推动作用，推动绩效目标任务的完成。三是强化结果运用。建立绩效管理奖惩机制，注重把考评结果与评先评优、行政问责、奖励惩戒等有机结合起来，强化结果运用。凡被效能告诫的，取消其本人当年评先评优资格，相应扣发绩效管理奖，并取消所在单位的评先评优资格。

四、推进依法行政，确保权力运行规范

积极推进网上行政执法和行政审批平台建设，对行政审批事项进行梳理规范，进一步简化程序、优化流程，不断提高办事效率和服务质量。一是深化政务公开。要畅通政务公开渠道，依托政府门户网站、政务公开栏、咨询电话、政风行风热线等方式，及时公开我局行政决策、人事任免、行政审批、稽查办案、检验检测等有关行政权力运行的事项，确保社会群众的知情权和监督权，推进办事公开规范化、标准化建设。二是强化廉政风险防控。在原有的基础上，对局机关各个岗位的风险点和防控措施进行再梳理、修改和完善，努力做到廉政风险找准、防控措施有力。进一步落实廉政风险防范有关制度，做到“每季一自查、每半年一专题分析、每年一考评”，风险问题早发现、早评析、早处置。强化廉政风险三级预警，通过风险预警提醒、督导纠错、诫勉谈话等方式，积极纠正失误偏差，把风险控制和消除在萌芽状态。三是加强权力运行监督。加强对重点部位和关键环节的监督，切实规范权力运行。在内部管理方面，严格执行民主集中制，凡“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金使用）严格实行集体讨论研究决定；强化财务内部审计，完善资金规范、安全、有效运行的监控机制，坚决制止私设小金库。在业务监管和行政执法方面，采取执法检查、案件回访、效能监察，以及网上监控等方式加强监督，推进执法人员严格执行行政执法程序和行政处罚自由裁量细化标准，做到依法、高效、廉洁行政。

五、畅通诉求渠道，切实维护群众利益

有效延伸监督触角，扩大社会监督的影响力。一是畅通群众诉求渠道。完善网上政务公开，在单位门户网站上设立局长信箱、投诉举报、公众留言、在线调查、民意征集、便民查询平台等，进一步拓宽群众诉求渠道，切实解决群众诉求事项。二是认真办理群众投诉件。及时办理“县长信箱”、“12345”政务服务平台投诉转办件，加大对群众投诉件的直查快办力度，做到只要有投诉，就有调查、有处理、有反馈，防止拖延耽搁和应付了事。对调查属实的投诉问题，要督促抓好整改落实，对违反效能建设有关规定的行为，实行行政问责。三是加强对投诉件办理的跟踪回访。通过对投诉件办理的跟踪回访，及时发现并整改问题，找准问题根源，研究提出解决问题的对策建议，促进工作人员认真履职，不断提升行政服务效率和质量。2014年我社以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真贯彻总书记、李克强总理就继续办好供销合作社的重要批示和汪洋副总理的重要讲话，积极开展群众路线教育实践活动，按照“改造自我、服务农民”的要求，深入贯彻《XX市供销社下达的工作任务和经济指标》和《2014年XX市综合考评实施方案》。为确保上级社和XX市委、市政府下达的工作目标任务的圆满完成，围绕我社今年开展的“基层组织建设年”和“项目年”的工作主题，坚持稳中求进，改革创新，继续抓好基层建设、企业建设、项目建设，力求实现供销合作社民主管理，完善资产、财务、人事管理制度，扎实做好服务三农工作。今年主要开展以下几个方面工作：

一、各项业务指标完成情况：

（一）商品购进指标

全年完成商品购进总额41600万元，为全年商品购进任务40850万元的101.84%。其中：农副产品购进完成7449万元，为全年购进任务7305万元的101.97%；废旧物资购进完成2364万元，为全年购进任务2342万元的100.94%。

（二）商品销售指标

全年完成商品销售总额46490万元，为全年商品销售任务42667万元的108.96%。其中：生活资料销售完成34890万元，为全年生活资料销售任务33932万元的102.82%；售给农民生产资料完成5920万元，为全年售农民生产资料任务5047万元的117.30%。

（三）全年实现利润157万元，完成上级社下达利润总额150万元的目标。

二、认真贯彻总书记、李克强总理就继续办好供销合作社的重要批示和汪洋副总理的重要讲话，积极开展群众路线教育实践活动。

（一）市供销社召开社员代表大会,认真学习了总书记、李克强总理就继续办好供销合作社的重要批示和汪洋副总理的重要讲话,传达了纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议精神和省社、XX市社工作会议精神，要求在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥作用；市社主任陆少中向全体社员代表作了题为《推进社企改革，加快创新发展，奋力打造全新供销社》的工作报告。

（二）积极开展群众路线教育实践活动。XX市供销社自3月党的群众路线教育实践活动开展以来，在市委党的群众教育实践活动领导小组的正确领导下，在市委第十二督导组的精心指导和悉心帮助下，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。狠抓整改落实，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定”精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓，制定了XX市供销社开展“四风”突出问题专项整治工作方案，陆续对精简会议、文件，规范调研、评比表彰活动等5个突出问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节，又对照查摆出的问题，提出的11个方面18项整改方案，逐一明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。

三、加强企业管理，提高企业效益。

（一）创新工作机制，激发工作活力。

1、制定“一企一策”工作机制。市社在年初组织股室人员深入17个基层企业进行专题调研和征求意见，根据各企业实际状况，能力大小，实行“一企一策”工作机制，确定2014年工作任务。在8月21日召开了第十次社代会第三次全体会议，并与所属的各单位签订了2014年目标责任书，改变了过去几十年“一刀切”的做法，更好地调动了干部、职工的积极性。从去年开始用两年时间，做强做大星村重点社，激活发展城关、兴田、武夷、吴屯一般社，改造建设五夫、洋庄、上梅、岚谷空壳社，实现现有基层社全面恢复经营服务功能，基层社经营服务网络覆盖所有建制乡镇、街道。

2、采取“一挂一”的帮扶措施，公司帮扶基层社发展。

公司利用自身企业优势，与基层社挂钩，共同做好基层社组织建设，恢复主营业务，共同解决工作中遇到的难题。具体是：①农资公司帮扶兴田社；②竹柴炭公司帮扶武夷社；③果品公司帮扶上梅社；④土产公司帮扶五夫社；⑤宫宵饭店帮扶岚谷社。⑥城关中心社帮扶吴屯社。

（二）完善人事、财务、资产管理制度，确保各项工作任务落实到位。一是制定《XX市供销合作社社有财务管理制度》和《XX市供销社社有资产监督管理办法》，从3月上旬开始市社审计组对各直属企业、基层社2013财务收支情况进行内部审计，对企业账户实行集中管理，规定企业的接待费用不得超过企业核定办公经费的30%，严防企业资产和收益流失，最大程度地发挥社有资产的效益，提高社有资产的投入产出率，努力打造市场竞争优势，今年企业的办公经费与去年同期相比减少了49%。二是制定《XX市供销合作社联合社新增人员招聘录用管理办法》，优化人才队伍，确保各项工作落到实处。

四、推进“新网工程”建设，扎实做好农资供应等工作。

（一）抓农资经营网络建设。依托南平“龙得宝”品牌，打造区域性农资连锁经营网络，进一步发挥供销社农资流通主导作用，继续做好农业生产资料物流仓储配送中心升级改造建设项目。今年,新建农资连锁配送中心1个,建设农资连锁经营网点4个。在农资经营方面，我社坚持为三农服务，依法经营，想方设法方便农户生产资料供应，做到明码实价、保质保量，经营人员电话公示上墙，无论早晚随叫随到，延长营业时间，双休日照常上班，送肥到户，扎实搞好为农优质服务工作，具体做到：

1、巩固“龙得宝”农资连锁网点，调整网点布局，以便更好地为“三农”服务。

2、购置两部农资商品配送车，做到送货上门，解决农民运输难问题，全年货物送货率达80%以上。

3、继续完善“放心农资示范店”的各项设施建设，全面实现电脑化开单，开票，建立购销台账，健全规范化服务管理制度。

4、把好商品质量关，建立商品进仓验收制度，保证把优质商品供应给消费者，树立供销社良好的社会形象和企业信誉，确保农资经营与农资商品质量安全。

5、认真完成化肥冬储任务。根据XX市发展和改革委员会《关于下达2013—2014化肥冬储计划的通知》（南发改服务2013]8号）文精神,下达我社2013—2014化肥冬储计划任务2000标吨，实际完成3420标吨，超额完成冬储任务，确保了春耕生产化肥的供应。今年农资经营未出现质量问题，未被有关部门查处。

（二）抓废旧回收工作。我社的可再生资源集散中心项目，按照《XX市人民政府市长办公会议纪要》（2014]5号）要求，将与规划局对接重新规划项目选址。

（三）认真抓好烟花爆竹网点建设和安全经营。目前已建配送中心一个，经营网点150个。市供销社坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强烟花爆竹安全经营管理，全面落实安全生产责任制，一把手为第一责任人，各经营网点层层签订责任状，明确各环节职责，对不合格的环节及时整改，并根据公安部门的建议搭盖一间储藏库，并通过验收。改变以往坐等客户上门的官商作风，实行配送制，将质优价廉的产品投放市场，得到了客户的好评。为了贯彻落实国务院对《烟花爆竹管理条例》和《福建省人民政府安全生产委员会关于做好烟花爆竹安全监督工作的通知》，对烟花爆竹经营许可证办理手续进行整顿和管理，净化了市场，并由市安监局对150家零售经营网点的从业人员进行一次安全培训。同时，积极主动配合公安、安监部门抓好市场整顿工作。2014年配合公安部门打击非法走私行为2起，查扣走私、收缴走私劣质烟花爆竹600件。

（四）今年新建日用消费品连锁经营网点1个，按全国总社行业标准改造提升消费品网点2个。

五、抓项目建设，促生产发展，树供销社形象

（一）继续抓好农村社区综合维修服务体系建设。农村社区综合维修服务体系建设项目，是省委、省政府为民办实事项目，也是XX市政府为民办实事的项目之一。今年XX市供销社下达我社1个维修站、3个维修点的建设任务均已完成。今年新建1个示范中心、1个示范站，1个示范点。在上级领导组织的文明行业优质服务指数测评中，市维修中心也圆满通过。XX市农村社区综合维修服务中心目前已在全市各乡、镇、街道建立综合维修服务站9个、维修服务点8个。农村社区综合维修服务中心今年1-12月共受理群众咨询4320人次，维修各类家电8963件，上门维修服务2754人次，农机具维修2018件，维修电脑1765台，摩托车维修服务站维修摩托车、电动车15384辆，受理电话上路抢修故障摩托车4362辆。

（二）我社申报XX市五夫白莲专业合作社2013年农业综合开发供销合作总社新型合作示范建设项目已完成，经省级有关部门及专家验收合格；今年岚谷锦绣园种养殖农民专业合作社的项目已经上报,同时,我社上报省供销社项目储备库的有3个，分别是:XX市供销社供销商厦及农特产品展示中心、XX市吴屯社综合楼危房改建、XX市星村社综合楼新建项目，此外，中共XX市委、XX市人民政府关于《全面深化农村改革加快推进现代农业发展行动计划实施方案》（武委2014]21号）文明确支持闽北农民专业合作社名优农产品展销中心建设项目建设。

六、抓好基层供销社、专业合作社建设工作。

（一）基层供销社。基层供销社是供销社基层组织体系中最基本的组织形式，具有经营和服务综合性功能，是农民专业合作社、综合服务社、行业协会、网络终端等其他基层组织的建办主体。根据XX市社文件精神，我社计划对九个基层供销社进行改造建设，做大做强重点社，激活发展一般社，改造建设空壳社。今年，星村社将原有的农资网店改建成农资超市，建立农资服务联系卡，提高服务水平。新建“茶农之家”，为茶农朋友提供一个交流场地。星村社发展态势虽好，但仍存在只供不销的状况，要做好茶农工作，重要的是如何帮助茶农销售茶叶，星村社利用自身区域优势，建立网络销售平台，帮助茶农打开销路,并对该社800多平方米的沿街房屋进行改造，年内完XX县级审批手续。

对武夷社角亭购销点进行公开招租，房租从原有每年5000元提高至每年36000元；收回原办公大楼进行整体改造，招商引资新建综合超市，提高企业经济效益，使社有资产保值增值。

上梅乡是省级创业园区，同时又是武夷山的蔬菜基地，上梅乡政府对供销社原有资产进行改造后返还六个店面，我们将以蔬菜农民专业合作社为依托，实现社有资产效用最大化。

岚谷供销社帮助农户创办经济实体。该社是工商的“3.15联络点”，农民经常来反映情况、了解信息，全年发布农副产品供求信息88条，接待农民朋友咨询500余人次，促成商品成交额300余万元，帮助农户创办经济实体。

（二）农民专业合作社。继续抓好农民专业合作社的创建工作。以注重量质并举、以质为先，高起点推进农民专业合作社的持续发展，不断提高系统农民专业合作社在全社会的比重，引领农民专业合作社规范化管理、标准化生产、品牌化经营、市场化对接，打造一批示范专业合作社。9月24-25日，组织相关股室到岚谷乡调研农民专业合作社发展情况，岚谷乡农民专业合作社发展态势好，我社着手在岚谷乡建立农民专业合作社联合社，并将原来的农资门市部收回一半，设立农产品展销中心，由联合社成员设立展柜展示产品，解决联合社成员缺乏展示窗口的问题，帮助专业社降低销售成本打开销路。

积极向全国总社、省社争取专项资金扶持专业社的发展，积极争取农业综合开发供销总社新型合作示范项目，今年的岚谷锦秀园种养殖农民专业合作社的闽北白鹅养殖示范基地扩建项目正在申报之中，助力专业社发展；主动协助农民专业合作社做好相关部门政策扶持的工作；目前全系统领办、申办各类专业社57家，组建专业协会23家，其中：今年新组建专业合作社10家，协会1家。

（三）农村综合服务社。农村综合服务社兼具经营性服务功能和公益性服务功能，是供销社经营服务终端，我社目前已组建93家，其中今年新建农村综合服务社6个，完成XX市供销社下达的创业竞赛任务。

七、搞好内部监管，确保社有资产保值增值。

一是认真贯彻落实全国总社和省社资产管理办法，制定出实施细则，并认真组织实施。成立市社资产监督、管理领导小组。具体负责企业资产管理和租赁等事宜；二是制定《XX市供销社社有资产监督管理办法》，使社有资产出租、转让、经营等有章可循，社有资产运营效益得到大幅提升，确保社有资产保值增值；三是加强社有资产监督管理。各公司、基层社签订租赁合同，均由市社统一编志、统一编号。如有特殊租赁的标的物的，要经市社社有资产监督管理领导小组召开的联席会议决定方可进行租赁；四是将各公司、基层社的各出租物公开在市社的公开栏上，便于监督；五是强化财务监管，制定《XX市供销社社有企业财务管理制度》。加强审计监督，从3月开始在系统内部开展财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计和内控制度评审，严防企业资产和收益流失，同时对企业账户实行集中管理，将事后监督变成事前监管，完善了监督管理制度。

八、完成市委、市政府及XX市社下达的重点工作。

（一）挂点五夫古亭村工作。

为进一步落实XX市委、市政府关于做好互动联动挂点村服务工作的精神，继续推进挂点村服务工作的深入开展。今年我社挂点古亭村，各项工作如下：

1、领导重视，挂村工作积极主动。一年来，我社十分重视古亭村的发展建设，把挂点村工作放在突出位置。通过进一步明确责任，建立机制，增强服务，形成了有效地互动联动工作体系。

一是健全组织机构。成立了XX市供销社挂村帮扶工作领导小组，确定了由市社领导任组长，综合股负责挂点工作日常事务，形成主要领导具体抓，各股予以积极配合的一体运作工作机制。

二是制定目标任务。市供销社把挂点村作为本单位的一个延伸股室，把挂村服务列入单位工作计划。村书记、主任参加市社年初的供销社工作会议，做到挂村工作早布置，早安排，并纳入供销社工作的考核内容。根据村里实情，积极帮助挂点村制定新农村发展规划，在贯彻上级部署各项工作中明确具体要求，为村委、村组干部在服务群众、带领群众发展致富明确方向。

2、落实挂村服务工作重点及取得实效

提供资金支持，搞好互动联动。一年来，我社在办公经费困难的情况下，安排资金帮助他们在后门山修建水渠帮助该村发展经济，在财力上大力支持该村建设发展。

3、为庆祝中国共产党成立93周年，我社结合党的群众路线教育实践活动，召开群众路线教育实践活动征求意见通报会，与该村全体党员“面对面”交流谈心，并向全体村民发出“厉行节约，简办宴席”的倡议。

（二）认真抓好政务信息和农副产品流通信息服务工作。

加强政务信息报送工作，坚持每月有简报，全年共出简报9期，积极向上级部门上报信息，其中：省供销社采用3条；XX市供销社采用5条，超额完成省、XX市供销社下达的任务。

开展市场预测预报指导商品购销额18400万元，供求信息促成商品成交额16440万元。

在XX市农村合作经济网上，大力宣传专业合作社产品，收集、更新、发布各类商品供求信息1865条，接待信息咨询服务1638人次，通过网上发布商品供求信息，开展市场调查，预测、预报25次，在武夷农村栏、最新动态栏预测信息刊物、收集、转摘、编发技术指导资料248篇。

（三）今年市委、市政府下达任务完成情况： 我社今年服务商贸企业有：XX市好邻居超市、福建中旅实业股份有限公司武夷山庄。服务规模工业企业有：XX市红天下茶叶有限公司、XX市裕兴茶业有限公司。为完成市委、市政府下达的服务商贸企业和服务规模工业企业的任务，我社加强与上述四个企业的沟通，并结合我社开展的群众路线教育实践活动，定期走访企业，与企业负责人商讨企业发展中存在的问题，并针对存在的问题提出解决措施，以帮助企业做大做强，从而扩大了我市社会消费品零售增长。

九、抓党建、文明工作，促安全、稳定生产

市供销社在抓好党建文明工作，促进安全稳定生产方面抓了以下工作：

（一）抓党建工作。

1、开展群众路线教育实践活动。坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和推动供销社改革发展的重大政治机遇，切实加强领导，精心组织实施，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作，确保教育实践活动进展顺利、有序推进，成效明显，得到了群众的普遍赞誉。

2、抓党风廉政建设。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。市社先后3次主持召开会议研究加强制度建设工作，全面落实确定了5项制度建设任务，分别是《XX市供销社社有资产监督管理办法》、《XX市供销合作社社有企业财务管理制度》、《XX市供销合作社联合社新增人员招聘录用管理办法》、《XX市供销合作社联合社科级干部蹲点调研制度》、《XX市供销合作社联合社学习制度》。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

3、深入开展“创先争优”活动，创建“五个好”基层党组织和争做“五带头”共产党员活动，同时开展“情暖武夷，文明关爱”慰问活动，对清献社区叶桂凤和徐兆发两位特困户进行慰问；各支部积极开展走访慰问困难党员、老党员活动，为90岁高龄的老党员陈寿元购置了生活用品，并给70、80、90岁生日的党员送上了实用的生日礼物；开展慈善一日捐活动，合计捐款1020元。供销社系统全体党员积极参与各项活动，涌现了一批先进基层党组织、优秀共产党员。今年，市社老干党支部被XX市委评为全市先进基层党组织，同时经经贸局党委考核、评选，市供销社机关党支部荣获先进基层党组织称号，农资支部王闽、果品支部周兴发、老干支部钟玉莲、土产支部彭世华荣获优秀共产党员称号，宫宵饭店支部袁明生、竹柴炭支部董联寿荣获优秀党务工作者称号。通过表彰进一步鼓舞士气，激励基层党组织和党员服务群众的热情。

（二）抓文明行业创建工作。根据省供销社《关于切实做好2014年全市供销社系统文明行业创建工作的意见》、XX市供销社《福建省供销社关于组织各县级社认真做好迎接文明行业创建实地考察等工作的通知》和XX市委、政府关于创建全国文明城市的工作部署。我社认真开展创建卫生单位、文明单位工作和创建文明行业省级示范点工作。在此基础上，今年继续开展“服务三农、满意在供销”、“创文明行业、促跨越发展”创建活动，市社机关继续申报新一届XX市文明单位。

（三）加强安全生产工作。2012年有14家企业经整改，被XX市供销社评为“三级安全生产标准化建设”企业，并发给证书。在此基础上，今年继续开展巩固、提升工作。各公司、基层社全年在安全生产中未发生任何责任事故。在综治“平安先行单位”创建工作中，市社党总支、市供销社领导十分重视该项工作。确立了“平安先行单位”第一责任人，成立了党政主要领导为组长的工作领导小组，做到一岗双责、明确分工，把综治“平安先行单位”创建工作深入到企业、各家庭成员，签订了平安家庭活动创建承诺书。做到早部署、早安排，早计划。同时开展“三率”提升工作，结合群众路线教育实践活动，深入各企业了解干部职工对“三率”工作的理解，争取大家认同。

（四）加强信访稳定工作，完善信访管理机制，建立排查报告制度，及时化解内部矛盾，促进社会和谐稳定。切实为基层企业职工解决实际问题。按上级部署，开展社会治安综合治理工作和行评纠风工作。全系统1—12月没有发生违反计划生育工作条例案件，也没有发生违反廉政建设和职工群体上访事件。

（五）加强机关效能建设。１、认真学习《福建省机关效能建设工作条例》和XX市效能领导小组印发的《关于开展“马上就办“行动的实施方案》的通知，健全八项效能制度，完善机关管理制度，把市府下达的工作任务分解到各企业。２、制定《XX市供销合作社联合社新增人员招聘录用管理办法》，市社直属企业及基层社有岗位空缺的情况下，原则上从其他相关岗位进行调剂补缺；为了恢复主营业务，需新增招聘人员需向市社人事监察股提交书面申请材料，经市社审核后批准方可招聘；市社机关的人员招聘录用工作参照《公务员录用规定》执行。

3、落实政务信息公开制度，目前已有20篇政务信息在市政府政务网上发表。

十、存在问题：

2014年我社虽然全面完成上级布置的各项工作任务，但是仍存在不足：

（一）社有企业改制工作不到位、不规范。虽然目前各级社有企业基本都进行了改制，但多数企业的企业经营者和员工的积极性还没有充分调动起来，企业发展活力不足，多数企业仍停留在“停业整顿”状态，没有看到发展迹象，只是维持现状。

（二）重点项目发展滞后。XX市农资仓储物流中心项目、可再生资源集散中心项目建设进度滞后，主要是项目用地审批滞后和社有企业、基层社资金匮乏且融资困难，导致项目建设资金不足。2015年工作思路:

一、2015年我社以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》及XX市政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，始终坚持为农服务宗旨,不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域,全面推进基层社组织建设，经营服务网络改造提升工作,努力从传统经营方式向现代流通业态转变,从单纯购销业务向综合经营服务转变,从单一供销合作向多领域全面合作转变,使供销社成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。

二、大力推进“新网工程”建设,在农村商品流通中发挥供销社的重要作用。2015年我市供销社系统“新网工程”建设既要着力加强龙头企业培育发展,又要加快经营网络终端建设,优化网络服务功能,提升服务质量,加强农业生产资料经营网络建设,继续做好XX市农资仓储物流中心项目建设，促进我市供销合作社农资经营向网络化、集约化、规模化、品牌化方向发展。加强再生资源回收网络建设和报废汽车的监督管理,抓住社区回收、非居民区再生资源回收、生产性废旧金属回收、再生资源集散市场建设这四个重点,将XX市再生资源集散市场建设列入重要工作日程。此外，积极通过项目建设促进XX市农副产品流通网络、日用消费品流通网络、烟花爆竹流通网络的完善。

三、继续强化开放办社,加强与各类涉农经济组织和资本的联合,靠大联强,借助外力走跨越式发展之路。要争取与系统外的优势企业合作,引入先进的管理体制、运行机制和管理经验,实现整体协调发展。认真贯彻福建省人民政府“关于加快推进旧城镇旧产房旧村庄改造的意见”，加快供销社旧网点、旧仓库产房的改造。重点抓好以下改造项目：星村供销社原职工宿舍楼改造项目、吴屯供销社吴边综合楼危房改造项目、岚谷供销社农资商场危旧楼改造项目，以达到提高企业经济效益，增加企业职工收入，使资产保值增值的目的。

四、推进项目建设，把项目建设作为加强系统联结、发挥系统优势的重要平台，提升供销合作社整体实力。2015年我们将抓好以下项目建设工作：XX市农资仓储物流中心项目、可再生资源集散中心项目、建设供销商厦及农特产品展示中心、闽北农民专业合作社名优农产品展销中心。

五、加大农民专业合作社建设的力度,继续抓好已建农民专业合作社的扶持和示范引导工作。通过产权联结、项目带动、加强服务等途径，增强供销社同农民专业合作社之间联系，努力提升供销社引领农民专业合作社的带动能力，推动专业社健康发展。加强基层供销社经营服务网络终端建设,发展现代流通方式,积极创办超市便利店、农家店、村级综合服务社、提高庄稼医院、农产品信息服务站的服务质量，丰富服务内容。

六、进一步完善市供销合作社联合社出资人制度，建立社有资产运营监管主体，行使社有资产监管权和收益权，加强供销合作社民主管理，切实履行供销合作社理事会、监事会职责，完善监事会监督机制。同时，进一步积极开展调研工作，对目前供销社社有资产通过引资等形式进行盘活，达到提高企业经济效益，增加企业职工收入，使资产保值增值的目的。

七、以XX市供销社《关于进一步加强基层供销合作社建设的实施意见》为指导，全面推进基层社建设，力争做强做大星村重点社，激活发展城关、兴田、武夷、吴屯一般社，改造建设五夫、洋庄、上梅、岚谷空壳社。实现现有基层社全面恢复经营服务功能，达到基层社经营服务网络覆盖所有建制乡镇、街道。

八、继续抓好XX市农村社区综合维修服务网络建设和维修人员培训工作。广吸维修人才，充实维修队伍，办好农机具、沼气、液化气用具、卫星接收器等维修人员培训及市综合维修服务中心技术骨干到相关生产企业培训工作。通过对各类维修人员业务技术培训工作，提高维修技术，更好为民服务。

九、认真完成上级社、XX市委、市政府下达的重点工作任务和交办的事。

第五篇：质监局计量惠民实施工作方案

****年*区计量惠民实施工作方案 为彻底落实*市委市政府的《中共*市委人民政府关于实施****年市委市政府民心工程的通知》（*市委发[****]*号）文的精神，更好更快地推进“计量惠民工程”进度，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会、省委十届六次全会和*市第九次党代会第四次会议精神为指导，以解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题为出发点，强化计量惠民服务意识，为把我区建设成为“惠民之州”营造良好的计量环境。

二、主要目标

通过此次“计量惠民工程”让计量更贴近百姓、服务社会、惠及市民、最终达到以下目标：

（一）在集贸市场方面

1、覆盖范围：凡经工商登记的城区内的集贸市场以及各镇的中心集贸市场。

2、强检计量器具受检率：集贸市场在用的强检计量器具受检

率达到**%以上。

3、“公平秤”公平秤配备率：集贸市场“公平秤”配备率达

到***%。

（二）在医疗卫生方面

1、覆盖范围：对城区上规模的医疗单位以及各镇中心卫生院的覆盖达到***%；对城区的社区卫生服务站以及各镇的村

1卫生站覆盖率达到**%。

2、强检计量器具受检率： 医疗卫生在用的强检计量器具受

检率达到**%以上。

（三）在眼镜店方面

*、覆盖范围：对城区中心区的眼镜店覆盖率达到***%，对各镇的眼镜店覆盖率达到**%以上。

*、强检计量器具受检率：眼镜店在用的强检计量器具受检率达到***%。

（四）在民用水表、燃气表方面

*、覆盖范围：对城区中心区的水表、燃气表覆盖率达到***%；对各镇的覆盖率达到**%以上。

*、强检计量器具受检率：燃气表首次受检率达到***%，水表首次受检率达到**%以上。

（五）在燃油加油机方面

*、覆盖范围：对辖区的燃油加油机覆盖率达到***%。*、强检计量器具受检率：燃油加油机受检率达到***%。

（六）在服务计量进社区乡镇方面

覆盖范围：覆盖辖区内**%的社区和所有的乡镇。

三、具体措施

（一）成立领导小组，建立领导协调机制

按照区委区政府要求，我局成立****年*区计量惠民工程领导小组。

****年*区计量惠民工程领导小组,成员如下： 组长：*党组书记、局长 副组长：*党组成员、副局长*党组成员、副局长 成员：* * * * * * * *

领导小组下设办公室，设在计量科，负责领导小组的日常工作。

（二）主动与有关部门联系，争取各方的支持与协作

“计量惠民工程”涉及面广、工作量大，需要各方的大力支持和积极配合。主要涉及的部门有：工商局（在集贸市场方面、卫生局（在医疗卫生方面）、公用事业局（在民用表、燃气表方面）、各街道办事处以及各镇政府（在服务计量进社区乡镇方面）和财政局（在经费方面）。主动与以上各单位联系，争取他们的大力支持和积极配合。尤其是在集贸市场、医疗卫生和服务计量进社区乡镇等方面。

（三）广泛宣传、营造氛围

开展形式多样的宣传活动。编写与百姓日常生活密切相关的计量小常识和相关的计量法律法规宣传资料；组织人员深入社区乡镇开展各种宣传活动，免费向群众发放宣传资料；利用各种媒体进行宣传报道，提高百姓对民生计量的关注度，营造全社会关注民生计量、重视民生计量的良好氛围。

（四）自我承诺、诚信计量

在集贸市场推行主办者、经营者自我承诺，政府部门核查公告以及消费者监督的诚信计量监管机制。在集贸市场主办者、经营者自

我承诺的基础上，政府部门定期核查，对符合规定的载入“诚信计量红名单”，对不符合规定的或被消费者投诉，经核实确有欺诈行为的载入“不诚信计量黑名单”，并向社会公告。通过法律规范和道德约束双管齐下，促进集贸市场计量环境的改善和提高。

（五）减免收费、计量惠民

1、在医疗卫生方面

（1）对社区卫生服务站、乡镇卫生院（站）等医疗单位的在用

强检计量器具免费施行周期检定。

（2）对如卫生防疫等以公益性服务为主的医疗单位的在用强检

计量器具减免部分检定费施行周期检定。

2、在集贸市场方面

（1）对集贸市场内在用强检计量器具免费施行周期检定和仲裁

检定。

（2）为每个集贸市场主办者一次性免费发放给一台经检定合格的“公平秤”和一组标准砝码。

四、工作部署

“计量惠民工程”从****年*月**日起至****年**月**日结束，分三个阶段进行。

（一）部署启动阶段（****年*月**日至****年*月**日）成立领导小组和各工作服务小组，对“计量惠民工程”工作作出具体安排部署。

（二）具体行动阶段（****年*月*日至****年**月**日）

在开展此次“计量惠民工程”专项工作中，采取先易后难的方法；在计量工作基础较好的燃油加油机、眼镜和民用水表、燃气表等方面先开展工作，然后再开展需要有关部门配合的医疗卫生、集贸市场和走进社区、乡镇等方面的工作。

（三）检查总结阶段（****年**月**日至****年**月**日）积极查漏补缺，做好总结。每月**日前向市局计量科报送“计量惠民工程”的进展情况。

附件：计量惠民工程实施进度月报表

*区质量技术监督局

*年*月*日

计量惠民工程实施进度月报表

注：每月**日前上报市局计量科