兰州市热力总公司“四五”依法治理规划实施方案

第一篇：兰州市热力总公司“四五”依法治理规划实施方案

关于印发《兰州市热力总公司“四五”依法

治理规划实施方案》的通知

总公司各部门（单位）：

现将《兰州市热力总公司“四五”依法治理规划实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十月二十五日

兰州市热力总公司“四五”依法

治理规划实施方案

为了进一步提高总公司广大干部职工的法律素质,加强社会主义法制建设,加强依法经营、依法行政进程，为全面实现“四五”普法规划的“两个转变、两个提高”的工作目标，根据市建设局普法工作要求，结合总公司工作实际，制定普法依法治理活动实施方案：

一、指导思想

依法治理活动以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进，开拓创新，坚持依法治国与以德治国紧密结合，紧紧围绕经济建设和供热工作这个中心，层级推进，整体提高，不断深化普法和依法管理工作，为全面建设小康社会提供有利的法律保障。

二、基本任务

各部门（单位）要从自身的实际出发，进一步加强法制宣传教育，特别是做好专业法律法规的学习和培训工作，熟练掌握与本职工作相关的法律法规，达到熟知熟会的程度。做好专业法律法规的社会性宣传，扩大覆盖面，不断提高宣传教育质量，为经济发展营造良好的法制氛围。进一步加大依法治理工作的力度，强化依法行政。积极配合“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序活动，进一步加大社会“难点”、“热点”问题的专项治理力度，维护社会稳定。

三、方法步骤

（一）组织动员阶段（2011年）。为制定方案、组织动员阶段。这一阶段将制定《兰州市热力总公司依法治理规划实施方案》，成立普法依法治理活动领导小组，确定办公室及工作人员。

（二）普法教材辅导与自学阶段（2012年至2014年）。学习内容有：《中华人民共和国宪法》（修正案）、《中华人民共和国行政许可法》、《社会主义法制理论读本》、《干部法律知识读本》。学习方式是以自学为主，适当集中辅导。要把法律法规学习作为理论中心组学习的重要内容，集中开展两次法律法规学习专题讲座。各部门（单位）举办一次《兰州城市供热管理条例》与《兰州城市供热管理条例实施办法》专题讲座。

（三）检查验收阶段（2015年）。主要是考核验收和巩固提高，对考核不合格的部门（单位）进行补课，限期整改，推动依法治理工作再上一个新台阶。

四、基本要求

（一）开展普法依法治理示范带动活动是推动——“四五”普法依法治旗的重要举措。要高度重视，把此项活动列为总公司工作的重要日程，采取有效措施，突出重点，认真抓好落实。

（二）总公司成立以总经理宋小平同志为组长，副总经理为副组长，各部门（单位）负责人组成的依法行政领导小组，具体负责普法依法治理工作的日常工作。依法行政领导小组办公室负责指导各单位实施方案的制定，研究解决活动中遇到的突出问题，对活动的检查监督和工作指导，总结汇总情况。

组长：宋小平

副组长：刘春生王永清王伟崔建民

成员：邸亮梁惠莉刘冉白建森

金建龙周山触郭志源关键

高建军金静王晓倩孟若春

蒋延伟金炳蔚

领导小组办公室设在经理办公室，主任由邸亮同志兼任，具体负责协调、指导和落实工作。

（三）及时上报普法依法治理活动阶段性工作情况。各部门（单位）要在每个月的十五日前将本单位活动的开展情况、存在问题、取得的经验及时上报领导小组办公室。

（四）切实加强对普法依法治理工作的考核工作。总公司把普法依法治理工作作为对各部门（单位）的具体内容，纳入目标化管理。对措施不利，通不过验收的各部门（单位）负责人年终一律不得评优，对先进单位和先进个人给予表彰奖励。

第二篇：四五普法依法治理活动实施方案

依法治理活动实施方案

为了进一步提高——广大干部职工的法律素质,加强社会主义法制建设,加强依法治——、依法行政进程，为全面实现“四五”普法规划的“两个转变、两个提高”的工作目标，根据——普法工作要求，结合——工作实际，制定普法依法治理活动实施方案：

一、指导思想

——依法治理活动以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进，开拓创新，坚持依法治国与以德治国紧密结合，紧紧围绕经济建设和林业工作这个中心，层级推进，整体提高，不断深化普法和依法治旗工作，为全面建设小康社会提供有利的法律保障。

二、基本任务

各——要从自身的实际出发，进一步加强法制宣传教育，特别是做好专业法律法规的学习和培训工作，熟练掌握与本职工作相关的法律法规，达到熟知熟会的程度。做好专业法律法规的社会性宣传，扩大覆盖面，不断提高宣传教育质量，为经济发展营造良好的法制氛围。进一步加大依法治理工作的力度，强化依法行政。

积极配合“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序活动，进一步加大社会“难点”、“热点”问题的专项治理力度，维护社会稳定。

三、方法步骤

1、组织动员阶段：从2004年5月10日到5月30日为制定方案、组织动员阶段。这一阶段将制定《——普法依法治理活动实施方案》，成立林场普法依法治理活动领导小组，确定办公室及工作人员。

2、普法教材辅导与自学阶段：

这一阶段从2004年6月1日至10月1日，学习内容有：《中华人民共和国宪法》（修正案）、《中华人民共和国行政许可法》、《社会主义法制理论读本》、《干部法律知识读本》。学习方式是以自学为主，适当集中辅导。林场要把法律法规学习作为理论中心组学习的重要内容，集中开展两次法律法规学习专题讲座。林场要在六月上旬举办一次《中华人民共和国行政许可法》专题讲座，下半年举办《行政处罚法》、《土地承包法》、《——》、《种子法》等法律法规专题讲座。

四、基本要求

（一）开展普法依法治理示范带动活动是推动——“四五”普法依法治旗的重要举措。要高度重视，把此项活动列为林场工作的重要日程，采取有效措施，突出重点，认真抓好落实。

（二）林场成立以——为领导小组组长的“普法依法治理工作领导小组”，成立普法依法治理工作领导小组办公室，办公室设在——办公室，具体负责普法依法治理工作的日常工作。普法依法治理工作领导小组办公室负责指导各单位实施方案的制定，研究解决活动中遇到的突出问题，对活动的检查监督和工作指导，总结汇总情况

（三）及时上报普法依法治理活动阶段性工作情况。——要在每个月的十五日前将本单位活动的开展情况、存在问题、取得的经验及时上报——普治办。

（四）切实加强对普法依法治理工作的考核工作。——把各单位普法依法治理工作作为对各区、圃考核的具体内容，纳入目标化管理。对措施不利，通不过验收的——主任年终一律不得评优。对先进——和先进个人给予表彰奖励。

第三篇：“四五”普法依法治理工作总结

“四五”普法依法治理工作总结

文章作者：aining文章加入时间：2005年8月17日8:55

“四五”普法依法治理工作总结

——XX联合通信有限公司

几年来我们坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育

工作取得了明显的成效，有力地促进了企业三个文明建设协调发展。我们的具体做法是：

一、全面发动，为企业“四五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。

开展普法教育活动，归根结蒂是通过法制宣传教育，领导班子及成员依法行政，广大职工的法律素质提高，推动企业的改革和发展。为了实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，公司党委努力按照“四五”普法规划的要求，结合企业的实际制定了具体的措施，为普法工作取得成效打下了坚实基础。

一是抓好宣传发动。我公司在普法教育工作上有着较好的基础。从“一五”到“三五”普法，我公司先后荣获了市普法教育工作先进单位的称号。为此，我公司党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持长抓不懈。“四五”普法工作开始之初，公司党委就把“四五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以依法治理为重点，进一步加大企业依法治理力度”一个较高的起点上。把启动“四五”普法教育和开展依法治理工作作为大事来抓，积极营造“四五”普法工作的氛围。将“四五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求进部门、进班组。还书写和张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造“四五”普法声势，让职工入耳入脑。在理念上让职工接触、认识、理解“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。对“四五”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识。做到人人知道，个个明白。同时各部门在结合实际，制定本部门的措施和目标的基础上，将普法教育目标分解到班组、岗位、个人，让职工知道自己该学什么，怎么做。使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导，公司党政将它提到重要的议事日程。建立了由一把手党委书记、总经理为组长，党委副书记、工会主席为副组长，人力资源部、运维部、工程部、市场部、市区经营部、修水分公司、财务部等主要负责人为成员的普法领导小组；建立健全内保、民调、消防、安全、环保等工作制度和组织网络。成立了“四五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作；各基层单位也相继建立了以党政一把手为组长的基层普法组织。领导小组和办公室工作，职责明确、工作制度健全。公司普法领导小组每年召开二次会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，由于领导重视，经费落实，使我公司的“四五”普法工作得以顺利的开展。

三是抓规划和责任落实。公司领导根据市《开展法制宣传教育第四年五年规划》，按照突出重点、责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了企业第四个五年法制宣传教育规划和和各工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并以公司党委发文的形式印发到各党支部实施。并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到各个单位的“一把手”身上，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，有总结。

四是抓普法宣传员的培训。根据我公司在“一五”至“三五”普法工作中的成功经验，在“四五”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全公司普法工作的进行。在普法宣传员的基础上，成立了以政治部和部分处室干部、党总支书记组成的普法宣讲队，深入到车间进行普法宣传，加大了普法工作的力度。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的水平，我们在购置一些法律书籍、宣传学习材料和音像材料的基础上，还邀请有关专家来企业进行专题辅导、培训，提高了普法宣传员队伍的整体素质，使普法工作上了一个新的台阶。

二、做好普法宣传教育工作，努力建设一支知法、懂法、守法的职工队伍。

在“四五”普法期间，我公司广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会里法律的重要性。几年来，许多职工都自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。如近两年内，房屋产权问题纠纷较多，广大职工拿起了法律这一武器，通过法律诉讼、判决来解决纠纷问题，把学法和用法很好地结合起来了，也为社会的文明和进步起到了良好作用。我公司政治部（含宣传、工会、组织）、人力资源部（含保卫）等部门积极配合，各有侧重，共同做好普法宣传教育工作。

1、公司领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。党委理论中心组在制订每年的学习计划时，都安排不少于40学时（其中集中辅导每年不少于8学时）的法律知识学习和讨论。并认真做好记录。如在学习《公司法》的过程中，党委一班人深刻感到《公司法》为我们办好企业提供了很好的法律依据，曾多次分专题学习《公司法》，就公司领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行了讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组还多次进行专题讨论，吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。几年来，领导干部未出现违法违纪现象。

2、在企业经营管理者制定了学法时间不少于30课时/年（其中集中培训时间不少于4学时）。通过学习，企业经营管理人员遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高，能切实保障职工的合法权益。各类劳务纠纷和生产事故率明显下降。

三、正确处理“四五”普法依法治理同其它工作的关系

在日常工作中，我们首先明确了“四五”普法依法治理必须紧紧围绕企业经济发展的主题；其次，明确了“四五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“四五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“四五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“四五”普法依法治理紧密围绕生产经营工作这个中心，要着力于增强企业的凝聚力和向心力，充分调动职工的积极性，突出“四五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“四五”普法依法治理同精神文明建设的关系。公司党委把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了企业文化的建设。如在职工中进行了《公民道德建设实施纲要》的学习。我们根据市委“学习周光裕”，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》塑造新时期南京市民精神宣传提纲，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》，通过答卷的方式，强化了职工市场竞争观念、产品质量观念、效益观念，此举不仅推进了企业由规范生产向优质生产（服务）转变，将规范岗位、优质生产（服务）的覆盖面延伸到每个部门、每个专业组。也提升了员工职业道德，爱岗敬业意识，进一步增强了搞好企业改革和发展的责任感和紧迫感，推进了各项工作的开展。

四、把加强管理，提升企业核心竞争力，作为加强依法治理的根本

在四五普法工作中我们注重学用结合，逐步推进依法治理，为

企业的改革发展创造一个良好的法制环境。

总之，我公司的“四五”普法在“三五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，重新布局，制定了切实可行的依法治理方案。在各方面都取得了较好的成效。我们的普法工作也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓理论、“三个代表”为指导，认真贯彻党的十六大以来的重要精神，按照依法治市、依法治区、依法治企的总体要求，紧紧围绕企业发展的总体目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用。为推进企业的依法治理进程，提升企业经济效益，做出新的贡献。

第四篇：2003“四五”普法及依法治理工作总结

2003年以来，我委认真贯彻县委、县府“四五”普法2003县法制工作会议精神和市计委法制宣传教育安排意见，结合实际落实切实可行的措施，2003年“四五”普法及依法治理工作顺利推进。

一、领导重视，认真规划。

单位领导高度重视“四五”普法和依法治理工作，领导班子多次研究，明确工作思路、任务、工作措施；成立了计委2003普法及依法治理工作领导小组，落实了领导和工作人员；根据县依法治理领导小组和市计委的安排意见，及时制定了部门2003普法工作意见。

二、抓好法律法规的学习，提～部职工法制意识和法律法规知识水平。

单位组织干部职工认真进行《行政诉讼法》、《行政管理条例》、《招投标法》、《个人所得税法》、《婚姻法》、《四川省民营科技业条例》、《四川省建筑条例》、《中华人民共和国统计法》等法律、法规知识学习。至目前单位组织了10次法律知识集中学习。为保证学习时间和学习效果，学习中坚持了领导带头学习和辅导讲座制度，由单位领导集中辅导职工进行学习；坚持学习考勤制度，逗硬执行奖惩，确保了每个同志学习时间的落实。组织干部职工对所学法律知识进行三次考试，每个同志都取得了较好的成绩。同时，我委还积极配合县法制办，组织单位13个同志参加法制报上组织的法律知识竞赛答题。

三、推进依法行政，实施规范化管理。

发展计划委主要职能职责是主管全县国民经济和社会发展长远规划、计划，全社会固定资产投资管理。一年中，我委围绕部门职能职责和县上的各项工作坚持认真学法用法，积极推进依法行政，完善各行制度，实施规范化行政管理，促进了各项工作开展。

1、为加强国民经济计划和投资管理，继续完善国民经济预警分析制度和固定资产投资管理若干规定，修订完善了全县争取上级资金奖励制度，国债资金使用监督管理制度，非生产性投资管理办法，国债项目招投标实施办法，使部门开展的各项业务工作都有章可循。

2，制定完善机关内部各项工作制度，促进机关正常协调运转。今年以来结合机关工作实际积极实施规范化、制度化管理。完善修订工作制度10多个，新制定工作制度5个，并做到严格认真执行，促进机关内部各项工作的协调运转。

3、我委还结合全县组织的集中统一法制宣传教育活动，积极开展法制宣传工作。在县城繁华街道设立法制宣传站，组织了三次、三天的法制宣传，向社会宣传《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《招投标法》等相关法津法规，为提高全民法制意识和法律知识作出了积极的贡献。

4、结合抗“非典”工作，大力宣传《传染病防治法》。四月份我国“非典”暴发，县委县府安排我委除做好机关自身“非典”防治工作外，还负责指导和联系县城所在地太和镇做好“非典”防治工作。在机关和太和镇认真组织了《传染病防治法》的学习，利用板报和制发各种宣传资料进行相关传染病防治知识的宣传。并严格按法律的规定落实了《非典》防治的各项措施，确保了机关和太和镇无一例《非典》病源进入、无一人受感染。

5、认真贯彻《妇女儿童权益保障法》。单位将女工和儿童工作列入重要议事日程，专门成立了女工儿童工作领导小组，每年组织女工开展健康检查和开展经常性文娱体育活动，定点帮助太和镇五名贫困儿童解决具体困难

6、认真办理人大代表和政协委员提案。虚心接受代表的批评和意见，认真办理代表建议十五件，做到了人大代表建议每件认真落实，件件有答复。

二00三年，我委“四五”普法和依法治理工作取得了一定的成效，但普法和依法治理工作存在学习时间不够，学习效果不够理想，各项工作、业务做到依法行政、依法治理，任务还很艰巨。今后，我们将认真按照县依法治理领导小组和市计委的安排布置，克服困难，继续认真抓好普法工作，使法制学习和依法治理迈上新台阶。

二OO三年十二月二十日

第五篇：四五普法依法治理工作总结

“四五”普法依法治理工作总结

自开展“四五”普法以来，我局（公司）认真贯彻“四五”普法依法治理工作的规划精神，按照“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想。着眼于依法治烟、依法经营的总体要求，紧紧围绕加快建设“平安###”、努力构建和谐社会的工作大局，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与思想道德教育相结合，突出重点抓落实，大力开展普法教育，开拓创新抓深化，整体推进依法治理，努力实现“两个转变和两个提高”的总体目标，有力促进###的快速发展，为全面建设小康社会创造了和谐稳定的法制环境。

一、普法依法治理工作的主要做法和存在的问题：

（一）分类指导，突出重点，努力提高普法工作的针 对性和实效性。

一是狠抓领导干部学法用法工作，不断提高干部的依法决策、依法管理水平，我们坚持以领导干部学法为龙头，按照以领导学法带机关学法，以机关学法带全员职工学法的“双带”思路，建立健全了领导干部学法日、理论中心组学法、法律知识考试考核和任职前考法等一系列规章制度，进一步增强了领导干部学法的积极性，从而带动了全体员工普法教育的深入开展。在县普法办公室组织的中层以上干部参加的普法考试中均获得优良成绩，有效地激发了干部群众的-1-

学法热情。

二是狠抓行政执法人员和管理人员的法制教育。根据我公司实际情况，积极组织稽查人员认证学习《宪法》、《刑法》等方面的法律法规。同时，积极适应新形势的要求，加大对管理人员的法制宣传教育，组织学习社会主义市场经济、现代企业管理等方面的法律法规知识，提高了行业依法经营、依法管理的水平，维护了市场经济秩序。并通过不断的举办培训班，对全体员工普遍培训，受到了明显的效果，有力的推进了员工地思想转变，有效的提高了管理人员和稽查人员的管理能力和执法水平。

三是采取多种形式，营造普法范围，大张旗鼓的开展法制宣传教育。一是围绕“两个维护”，积极做好###的稽查工作和为创建“平安##”广泛开展法制宣传工作，针对当前假私非卷烟的活动情况，重点宣传了《刑法》等有关规定，利用宣传车、挂条幅、贴标语及稽查员广泛宣传，营造了浓厚的“严查、严打”的斗争氛围，有力的震慑了##犯罪，净化了##市场，为建设“平安平原”做出了应有的贡献。二是围绕中心工作开展重点宣传，针对某些重点路段，重点场所加强监督管理，加大了管理执法的力度，通过加大宣传，给某些分子以有力的震慑，对某些顽固分子，通过法律手段予以打击，有效的净化了##行业，维护了国家和人民的利益。

（二）坚持普法与法制实践相结合，积极开展行业和依

法治理，推进以法规范市场。

在动员全体员工学习“四五”普法知识外，还注意了法律与实践相结合的工作，学习法律是我们尊法、守法的基础，知道了法律，注意与实践相结合，加深对法律的理解，为正确守法、护法、执法奠定基础。通过学习，要求学习人员，在短期内向广大的卷烟零售户，卷烟消费群体宣传各种法规知识内容。即加深了所学内容的印象，也有助于法律知识的宣传。通过普法与法制实践相结合，有效的净化了卷烟，规范了市场，促进平原##的全面发展。

（三）存在的主要问题和薄弱环节：

1、普法依法治理的工作机制有待进一步加强，普法人 员队伍素质有待进一步提高。

2、宣传阵地建设有待进一步加强。在发挥传统的宣传阵地的基础上，有待于进一步挖掘和开发现代化宣传教育手段。

二、下一步的工作打算：

（一）立足于重效果，提升普法依法治理层次，切实落实“四五”普法各项任务目标。今年是普法工作的第五年，五年普法成效如何，关键看今年的工作。一是抓好典型工作。要在以往普法工作的基础上善于发现典型，总结、升华工作亮点，涌先进带后进，用典型促工作。二是创新普法宣传形式。选择群众最需要的、于群众生活联系最密切的法律知识

作为宣传重点，选择群众喜闻乐见的形式，推广建立法律超市、法律咨询站、赶法制大集的好做法，在贴近实际上下功夫，使广大干部群众愿听、愿学、愿看。三是加强对领导干部，管理人员和稽查人员等重点对象的普法教育。坚持和完善领导干部学法、任前考法、普法考核证制度，推进领导干部依法决策和依法办事进程。四是坚持中心下移，切实抓好依法治理工作，按照先普法办的要求，大力开展“四五”普法活动，全面落实普法的各项工作，健全和完善各项规章制度。同时推进行业的依法治理，落实好依法治理的各项措施，使各项工作纳入法制化管理的轨道，促进“平安## ”的建设。

（二）查缺补漏，认真做好“四五”普法总结验收 工作。首先要制定验收方案、验收标准、对验收工作做好全面的准备。认真做好自查，积极做好整改工作，严格按照标准要求进行全面检查，对照自身工作、逐项清查，本着缺什么补什么的原则，采取有效措施，及时改进工作。

（三）以纪念全民法制宣传教育20周年为契机，努力应走按传教育的浓厚氛围。大力宣传全民法制教育20年工作成就，总结 20年普法工作的成功经验。召开座谈会，进一步扩大普法成果。

通过“四五”普法工作的开展，局(公司)全体干部职工的法律知识有了进一步的提高，法律意识进一步增强、法制

观念进一步加深，努力实现了由提高全体公民的法律意识向提高全民的法律素质的转变，从而提高了全体员工的法律素质，提高了行业法制化的管理水平，推进了行业的依法治理。实现了由行政手段管理向运用法律手段来管理的转变。我们按照规划和决议的要求，自觉学法、用法，严格依法办事，在全局上下形成知法、懂法、守法、护法的良好风气，为行业的发展和社会的稳定做出了新的贡献。