天津市既有房屋安全普查鉴定工作方案实施细则

第一篇：天津市既有房屋安全普查鉴定工作方案实施细则

天津市既有房屋安全普查鉴定工作方案实施细则

根据《天津市既有房屋安全普查鉴定工作方案》(津政办发〔2009〕115号)要求，为更好地开展既有房屋安全普查鉴定工作，特制定本实施细则。

一、普查范围

本市城镇范围内2009年6月30日以前建成已投入使用的既有房屋。城镇范围以土地利用总体规划修编主要指标落实方案(2006-2020年)中确定的现状城镇用地为准。

二、工作目标

(一)查清城镇范围内每幢房屋的权属、位置、结构、形式、高度、朝向、层数、建造年代等基本状况；查勘每幢房屋的落成使用、图纸资料、承重结构、维护结构、设施设备、外檐墙面、地下室等现状；按幢确定房屋的健康等级评价；统计汇总各级行政区的各类房屋建筑面积等数据。

(二)查清城镇范围内每户房屋的权属、产别、设计用途、使用用途、拆改、成套等情况，准确掌握城镇房屋安全性能和基本住用情况。专项统计各类房屋使用状况。

(三)查勘确认需要做进一步深度检测鉴定的房屋，实施房屋安全鉴定，登记房屋安全鉴定记录。

(四)城镇范围内的既有房屋按幢到户建立房屋安全档案。

三、组织领导及分工

(一)成立房屋安全普查鉴定工作领导小组

为切实保障城镇既有房屋安全普查鉴定工作顺利开展，市国土房管局成立既有房屋安全普查鉴定工作领导小组，负责总体工作的统筹安排、组织领导以及重大事项的决策。吴延龙局长任组长，路红副局长任副组长，领导小组成员由局办公室、宣传部、财务处、审计处、房安处、房地权籍处、物业处、综合业务处、信息中心、鉴定中心、风貌办、市房产总公司、公用处负责人组成。

工作领导小组下设普查办公室，负责既有房屋安全普查鉴定具体实施工作。办公室主任：路红副局长(兼)，副主任：陈俊、秦王龙。办公室成员由房安处有关人员，并从有关部门抽调业务能力强的工作人员组成。办公室由综合组、调查推动组、信息资料组组成，主要职责为：制定全市普查鉴定工作方案、技术标准和政策；组织人员培训和有关政策的宣传；协调落实普查鉴定经费；对各区县普查鉴定工作进行业务指导、检查和监督，对疑难问题进行研究审议；协调推动有关委办局、驻津单位协助调查房屋安全状况；汇总、整理、编辑普查成果，督促建立全市既有房屋安全档案和信息网络管理系统。

各区县政府要成立相应的工作领导小组，主管区县领导为组长，区县房管局局长为常务副组长，区县各相关职能部门为成员。区县既有房屋安全普查办公室

设在房管局，由房管科、产权科、信息科、物业办、修缮科、经营科、公房所(站)、房屋安全鉴定中心等部门参加，负责区县普查方案的制定和具体组织实施工作。

(二)工作分工

1.市国土房管局负责此次工作的整体组织和协调，具体落实部门是房安处、市鉴定中心、信息中心。领导小组成员分工如下：房安处负责总牵头，协调区县房管局做好既有房屋安全普查数据的审核、录入、汇总，推动产权单位做好房屋安全档案建立和管理工作；办公室负责重要会议事项的安排及对外联络；宣传部负责协调宣传有关政策以及工作进展等情况；财务处负责协调沟通财政部门落实工作经费；审计处负责对工作经费的使用情况进行监督审计；市鉴定中心负责既有房屋安全鉴定技术标准的制定、检查、验收，疑难问题的会诊，以及技术指导、审查工作，对复杂、难度大的鉴定项目组织实施安全鉴定；市信息中心负责对房屋安全档案建立提供技术支持和指导；市房产总公司负责市内六区直管公房普查的推动、监督和检查，指导区房管局做好直管公房相关数据的确认；公用处负责全市公用公房普查的推动、监督和检查，做好公用公房调查信息填报、审核、汇总，指导区县房管局做好公用公房相关数据的确认。

2.区县房管局负责组织安排房管、产权、房产经营、修缮、物业管理部门和鉴定中心做好此项工作。负责落实本区县既有房屋普查鉴定方案、组织实施、安全档案建立和管理工作；负责做好调查表填写工作和数据填报、确认；负责既有房屋安全评估和鉴定工作的技术支持和保障。普查中需要区县产权部门提供辖区内产权产籍系统相关字段信息的，产权部门应予以配合。

(三)普查填表责任单位

既有房屋安全普查由各区县普查办公室按照产权人(产权单位)组织进行调查填表(见附表一、二)。直管公房由各房管站调查填表，公用公房由公用处调查填表，按区与房管局进行确认，其他房屋由房管局组织调查填表。市房产总公司、公用处调查填表工作完成后，按房屋坐落区属分区进行审核、归集，调查表经过确认无误后送交相关区县房管局进行汇总。

四、工作安排

(一)前期准备阶段(2009年8月30日前完成)

1.召开全市既有房屋安全普查鉴定动员培训会。

2.召开各区县房管局培训会。

3.各区县成立既有房屋安全普查鉴定领导小组，制定辖区范围内的工作方案，区县成立城镇既有房屋安全普查鉴定领导小组和办公室人员名单，上报市局普查办公室。

4.落实普查鉴定资金。结合实际情况，制定普查鉴定预算，与市财政部门沟通协调，落实资金。

5.确定城镇既有房屋普查作业队伍。

6.准备工作底图。以地形图作为工作底图。区县普查办以工作底图为基础，分阶段确定普查范围，制定工作计划，上报市局普查办公室。

7.宣传。组织市、区有关媒体，对普查鉴定工作进展情况进行宣传。

(二)普查作业和录入阶段(2009年9月1日至12月31日)

1.制作普查系统基础资料。根据区县产权管理部门提供5.0产权产籍系统中已登记房屋的房屋坐落、地号、房屋面积、结构、建成年代、用途等相关属性数据，普查部门增加房屋安全管理及普查字段信息，形成普查系统已登记房屋的基础资料。

2.区县普查办根据系统基础资料打印带有房屋图层的地形图，将打印出来的地形图拼接成一张完整的所在区县行政区域带有房屋图层的地形图。在拼接好的地形图上按街、道闭合划分地块，并按照从左到右、从上到下的原则对地块进行编号，并对各地块内的房屋也按照从左到右、从上到下的原则进行编号。查询各地块内对应的房屋产权地号，按地号挂接产权产籍数据库字段信息，对应地图上的房屋进行甄别，将有效信息导入普查数据库，同时确定每幢房屋的户数，打印出带有产权信息的普查表。对图上有建筑物，产权产籍数据库中没有字段信息的房屋，由区县普查办持空白普查表到现场调查。

没有地形图的区县，普查人员根据实际情况对挂接的产权产籍数据库相关信息进行甄别，导入有效数据，确定每幢房屋的户数，打印出带有产权信息的普查表。

3.外业普查。在调查区范围内开展现状调查，核查房屋基本住用情况、房屋现状以及安全状况。地形图上有房屋，现场调查房屋已拆除的，在图纸上予以标注。地形图上没有房屋，现场调查有房屋的，进行实地测量，并在图纸上予以标注。没有地形图的，只在普查表中填写调查数据。

4.将所有普查表填写完整后录入到既有房屋管理系统中。确保图与数据一一对应，普查的房屋不漏不重，最终实现全面掌握本市既有房屋底数、安全性能和基本住用情况的普查目标。

(三)审核、汇总上报阶段(2010年1月1日至4月30日)

根据内外业普查情况，各区县普查办对辖区范围内城镇既有房屋进行审核、补充、分类、汇总统计，于2010年4月20日前报市局普查办公室。市局普查办公室根据区县上报情况，汇总全市情况，整理普查成果。

(四)鉴定阶段(2010年1月1日至2010年6月31日)

1.各区县普查办根据房屋安全评估结论，对于排查后发现存在严重安全隐患的房屋，以及需要做进一步深度检测确认的房屋，列入需要鉴定房屋的范围，各区县房管局汇总审议后以正式书面文件上报市局普查办公室。上报时要附带每幢房屋的普查表复印件和房屋照片资料。

2.市局普查办公室对各区县列入鉴定范围的房屋进行审核，报经工作领导小组审议确认通过后，发文确认各区县实施鉴定的房屋。

3.市鉴定中心牵头，各区县房管局组织区县鉴定中心按照市局发文确定的范围，对本辖区确定需要鉴定的房屋开展安全鉴定，以鉴定报告作为技术基础支持，制定相应的解危修缮措施。

(五)验收阶段(2010年3月1日至2010年3月31日)

市、区县普查办成立普查验收工作小组，采取自查、抽查与互查相结合的方式，复核、验收房屋安全普查结果。

五、有关要求

(一)提高认识、加强领导

城镇既有房屋安全普查鉴定是2009年市政府部署的重点工作，也是国土房管工作重点之一，对于摸清全市既有房屋底数，加强房屋安全管理，促进金土金房工程建设，实现房屋安全使用管理的现代化、规范化具有重要的意义和作用。因此，各单位要充分认识普查鉴定工作的重要性，提高认识，作为下半年及明年上半年的重点工作，一把手要亲自抓，抽调业务能力强、经验丰富的骨干人员参加，在人力物力上予以倾斜和支持，为顺利完成普查工作提供人员保障。

(二)加大协调力度、加强宣传培训

房屋安全普查鉴定工作涉及多个部门和各行各业，涉及面广，房管部门一定要主动沟通协调，利用各种媒体、通过各种方式，加大对既有房屋安全普查的意义、作用以及相关政策的宣传力度，充分调动各方面的积极性，发挥各部门的作用，确保普查工作顺利进行。要切实做好普查作业前的培训，保证每个普查人员准确了解掌握普查内容事项，尽量减少工作的反复，提高普查工作效率。

(三)精心组织安排、狠抓工作落实

此次普查鉴定采取边普查、边鉴定的方式进行，时间紧、工作量大、任务异常艰巨。各单位一定要在市局的统一部署下，结合辖区实际情况，制定本辖区工作方案。合理确定每个阶段的工作任务，科学安排有关人员，统筹安排、及时上报工作进度，明确责任到人。遇到疑难问题，要查清情况、认真总结、及时上报，市局统一组织研究，提出解决意见。

(四)全面排查，不重不漏。此次普查要做到全而不漏，确保覆盖率100%，每一处房屋要按幢排查到位。不走过场，严格按照规定的检查内容，认真逐项检查，切实保证普查工作的质量。

(五)严肃认真，文明普查。普查工作人员要严格对照普查表中的调查内容到现场入户调查，保证不漏项，不错项。入户调查时要两人以上同行，主动出示市国土房管局统一印制的工作证件，态度要礼貌，语言要文明。

附件：天津市国土资源和房屋管理局既有房屋安全普查鉴定工作领导小组成员名单

附件

天津市国土资源和房屋管理局城镇既有房屋安全普查鉴定工作领导小组成员

组 长：吴延龙

副组长：路 红

成 员：陈 俊 局房屋安全使用处处长

李春华 局办公室主任

段家训 局宣传部部长

王淑芳局财务处处长

赵 利 局审计处处长

徐玉明 市房地产经济技术信息中心主任

秦王龙 市鉴定中心主任

刘远春 局房地权籍处处长

盛中杰 局综合业务处副处长

杜建刚 局物业处副处长

沈铸伦 市房产总公司总经理

孙斌 市公用公房经营管理处处长

徐连和 市风貌办主任

普查办公室主任：路 红

副主任：陈 俊、秦王龙

办公室成员由房屋安全使用处有关人员，并从有关部门抽调四名业务能力强的工作人员组成。

第二篇：天津市房屋鉴定勘测设计院

天津市房屋鉴定勘测设计院 天津市和平区新华路11号 7303565 天津市给排水研究设计院

天津市和平区保定道２号 022-3306865 天津市人防建筑科研设计院

天津市和平区唐山道75号 3308751-2414 天津市测绘院

天津市和平区承德道2号 23922603 天津市园林规划设计院

天津市河西区南京路8号 23311993 天津市市政工程设计研究院

天津市和平区营口道239号 27305311-2332 天津华汇工程建筑设计有限公司

天津市和平区气象台路22号 3346012 天津市城市规划设计研究院 天津市和平区西康路60号 23350150 天津天怡建筑设计有限公司 天津市(和)同安道14号 23379130 天津大学建筑设计研究院

天津市南开区卫津路92号 022-27404753 天津津川建筑设计有限公司

天津市河西区气象台路95号 23539840 天津市建筑设计院

天津市河西区气象台路95号 23345939 天津天马国际建筑设计工程有限公司 天津市河西区宾馆路7号 8134176 中国市政工程华北设计研究院 天津市气象台路99号 23346206 铁道部第三勘测设计院

天津市河北区中山路10号 26353922 机械部汽车工业规划设计研究院 天津市河东区程林庄道天山路 4370598 机械部第五设计研究院 天津市红旗路370号 3369520 天津市地质工程勘察院

天津市南开区红旗南路261 23367112 天津市勘察院

南开区红旗南路428号 23368070 天津港津建筑设计工程有限公司 天津市南开区风荷东园2-3-9层 27411448 天津市纺织建筑设计院

天津市南开区长江道白堤路27号 7380302 天津市化工设计院

天津市南开区长江道孤山路2号 27380315 天津市建工设计院

天津市南开区灵隐道兴泰里30号 27380781 天津市轻工业设计院

天津市南开区长江道29号 27380422 天津市水利勘测设计院

天津市河西区马场道217号 3282174-46 天津海上安全监督局海测大队

天津市河西区洞庭路31号(022)8341275 交通部第一航务工程勘察设计院

天津市河西区大沽南路1472号(022)28341931 水利部天津勘测设计研究院 天津市河西区洞庭路60号 28346666 铁道部电气化工程局电气化勘测设计院 天津市河东区江都路33号 24340602 天津石化设计院

天津市大港区上古林西 022-63803471 大港油田集团勘察设计研究院 天津市大港区港东街 25923813 天津美新建筑设计有限公司 天津市卫津南路78号 23389293 天津水泥工业设计研究院

天津市北辰区引河里仕名公寓 26391311 中国天辰化学工程公司

天津北仓京津公路521号 022-26390084 中海物探工程勘察公司

天津市塘沽区501信箱 022-25808040

第三篇：天津市房屋鉴定院

天津市房屋鉴定院

天津市房屋鉴定勘测设计院前身为“天津市房屋鉴定事务所”，组建于1952年，至今经历了60年的发展历程，天津市房屋鉴定院。我院拥有建设部颁发的建筑设计甲级、住宅智能化设计甲级、建筑工程总承包甲级、规划设计乙级、工程勘察乙级、人防设计乙级等资质证书、法定房屋鉴定资质、建筑施工企业实验室一级及中华人民共和国对外经济合作经营资格等资质。是集设计、规划、地质勘查、房屋鉴定、检测及技术咨询、建筑工程总承包为一体的综合性设计单位。通过ISO9001国际质量体系及英国AJA双认证。2001年又被市建委指定为具有审查资格的四家机构之一，代表天津市对设计施工图纸进行审查。我院现有员工260余人，各类专业人才济济。

本院自1952年成立以来，不同用户设计了数千项不同类型、不同风格的大、中型民用建筑、大型公共、工业建筑、高层、仿古商城及装饰和城市规划设计等项目，并且完成了天津市住宅设计通用图集的编制工作。其中较有影响的工程，住宅小区建筑有：华苑安华里、日华里、久华里小区;顺驰世纪城、太阳城、翡翠城;梅江芳水园、翠水园;富裕广场，城市之星，恒河园等。商业建筑有：鼓楼商业街、家乐超市大沽路店、米莱欧商厦。大型公共建筑有：铜锣湾广场;天津老城鼓楼重建工程;天津市第二中级人民法院审判综合楼;天津市狗不理大酒店、中国大戏院、天津市百货大楼、天津劝业尝天津中原公司商厦等。道路改造工程有：鞍山道、卫国道、外环线以及和平路整修规划工程等。

历年来，我院荣获国家建设部优秀设计奖22次，全国城市住宅设计研究网优秀设计奖26次，市建委规划与建筑设计奖28次，市规划局优秀设计奖10次。

本来不想再多说什么的，有人都说我瞎说，还差点耽误别人前程，就多说几句，鉴定材料《天津市房屋鉴定院》。

说实话，我不了解楼主说的两个单位，我也相信在百度也没几个人熟悉，而且我也相信没几个人同时在两个单位都工作过，所以回答者没有权威的，都是道听途说的。

为什么就推荐房屋鉴定勘测设计院呢!很简单，楼主虽没表明学什么专业，?但根据你提问的两个单位，我就很容易想到专业学的是土木结构了，自然是房屋鉴定勘测设计院了。水泥院应该也有建筑结构了，但毕竟只是其中一个分类，先不谈待遇，就学东西，自然是房屋鉴定勘测设计院了。

我也来举例，我有一老乡，学建筑学，他也面对建筑设计院和规划设计院的选择，我的态度就是去规划设计院，不是因为规划权利大，是因为在规划院里建筑学的用武之地和见识上，机会比建筑设计院多些。而假如是土木结构专业，我就推荐去建筑设计院，虽然规划院也有结构科室。这种比较，不知道楼主明白其中的道理么。

天津甲级勘察设计企业

单位名称 通讯地址 电话号码

天津市房屋鉴定勘测设计院 天津市和平区新华路11号 7303565

天津市给排水研究设计院 天津市和平区保定道2号 022-3306865

天津市人防建筑科研设计院 天津市和平区唐山道75号 3308751-2414

天津市测绘院 天津市和平区承德道2号 23922603

天津市园林规划设计院 天津市河西区南京路8号 23311993

天津市市政工程设计研究院 天津市和平区营口道239号 27305311-2332

天津华汇工程建筑设计有限公司 天津市和平区气象台路22号 3346012

天津市城市规划设计研究院 天津市和平区西康路60号 23350150

天津天怡建筑设计有限公司 天津市(和)同安道14号 23379130

天津大学建筑设计研究院 天津市南开区卫津路92号 022-27404753

天津津川建筑设计有限公司 天津市河西区气象台路95号 23539840

天津市建筑设计院 天津市河西区气象台路95号 23345939

天津天马国际建筑设计工程有限公司 天津市河西区宾馆路7号 8134176

中国市政工程华北设计研究院 天津市气象台路99号 23346206

铁道部第三勘测设计院 天津市河北区中山路10号 26353922-

机械部汽车工业规划设计研究院 天津市河东区程林庄道天山路 4370598

机械部第五设计研究院 天津市红旗路370号 3369520

天津市地质工程勘察院 天津市南开区红旗南路261 23367112

天津市勘察院 南开区红旗南路428号 23368070

天津港津建筑设计工程有限公司 天津市南开区风荷东园2-3-9层 27411448

天津市纺织建筑设计院 天津市南开区长江道白堤路27号 7380302

天津市化工设计院 天津市南开区长江道孤山路2号 27380315

天津市建工设计院 天津市南开区灵隐道兴泰里30号 27380781

天津市轻工业设计院 天津市南开区长江道29号 27380422

天津市水利勘测设计院 天津市河西区马场道217号 3282174-46

天津海上安全监督局海测大队 天津市河西区洞庭路31号(022)8341275

交通部第一航务工程勘察设计院 天津市河西区大沽南路1472号(022)28341931

水利部天津勘测设计研究院 天津市河西区洞庭路60号 28346666

铁道部电气化工程局电气化勘测设计院 天津市河东区江都路33号 24340602-

天津石化设计院 天津市大港区上古林西 022-63803471

大港油田集团勘察设计研究院 天津市大港区港东街 25923813

天津美新建筑设计有限公司 天津市卫津南路78号 23389293

天津水泥工业设计研究院 天津市北辰区引河里仕名公寓 26391311

中国天辰化学工程公司 天津北仓京津公路521号 022-26390084

中海物探工程勘察公司 天津市塘沽区501信箱 022-25808040。

第四篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第五篇：天津市房屋安全管理条例

天津市房屋安全使用管理条例

（2006年11月7日天津市第十四届人民 代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强房屋安全使用管理，维护社会公共利益，保障公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内已建成交付使用房屋的安全使用和相关管理活动，村民在宅基地上自建的房屋除外。

第三条 使用房屋应当遵循合法使用、定期检查、及时修缮、确保安全的原则。

第四条 市国土资源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部门，负责本条例的组织实施。

区、县房地产管理局是本辖区内房屋安全使用的行政主管部门，业务上受市国土资源和房屋管理局的指导。

规划、建设、市容、环保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生产监督等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好房屋安全使用的管理工作。

第二章 房屋使用

第五条 房屋所有人、使用人应当合法使用房屋，保障房屋的整体性、抗震性和结构安全。

禁止下列使用房屋的行为：

（一）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体；

（二）在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸；

（三）将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房；

（四）拆改住宅楼房或者与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构；

（五）其他危害房屋安全的行为。

第六条 经批准在房屋上设置户外广告设施和安装设备，涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告，提出加固设计方案，经加固后方可设置和安装。

第七条 房屋所有人、使用人需要改变整幢楼房用途的，应当向房屋所在地的区、县房屋安全使用行政主管部门备案，并提交下列材料：

（一）规划行政主管部门出具的城市规划审核意见。

（二）自用房屋的，提交房地权属证书；租赁房屋的，提交房屋租赁合同和房屋所有人同意改变用途的证明。

（三）房屋安全鉴定报告。

（四）历史风貌建筑保护区范围内的房屋，还应当提交历史风貌建筑保护主管部门出具的审核意见。

房屋所有权人在备案后，应当到房屋所在地的区、县房屋权属登记机构办理相应变更登记。

第三章 房屋装饰装修

第八条 房屋所有人、使用人装饰装修房屋，应当保证房屋的使用安全，不得影响共用部位和共用设施设备的使用和修缮。

危险房屋未采取措施解除危险的，不得装饰装修。

第九条 房屋所有人、使用人装饰装修房屋，应当告知下列房屋管理服务单位：

（一）实行物业管理的，告知物业管理服务企业；

（二）未实行物业管理的，告知房屋所有人或者经营管理人。

房屋管理服务单位应当将房屋装饰装修的注意事项、禁止行为，书面告知装饰装修房屋的所有人、使用人和装饰装修企业。

第十条 装饰装修非住宅房屋涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，房屋所有人、使用人应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告，提出加固设计方案，经加固后方可施工。第十一条 房屋管理服务单位应当对装饰装修项目进行现场巡查，对违反本条例和相关规定的，应当及时劝阻，要求改正；对拒不改正的，应当向房屋所在地的区、县房屋安全使用行政主管部门报告。区、县房屋安全使用行政主管部门接到房屋管理服务单位报告后，应当及时予以查处。

对违反本条例和相关规定装饰装修房屋的，任何单位和个人有权举报。房屋安全使用行政主管部门接到举报后，应当及时予以查处。

违反本条例和相关规定装饰装修房屋，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四章 房屋修缮

第十二条 房屋所有人应当承担房屋修缮责任。法律、法规、规章另有规定或者当事人另有约定的，按照规定或者约定承担房屋修缮责任。

第十三条 因供水、供电、供气、供热、排水、通讯、绿化等需要直接在房屋上施工的，应当向相关房屋所有人、使用人书面告知施工方案；因施工造成房屋损坏的，组织施工的专业经营单位应当予以修缮。第十四条 房屋修缮责任人应当定期对房屋进行检查，发现损坏及时修缮，保证房屋结构安全和设施设备的正常使用。

第十五条 公有房屋所有人、经营管理人应当按照有关规定从房屋租金中提取房屋修缮资金，专款用于房屋修缮，不得挪作他用。商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用设施设备的修缮资金，按照本市有关规定从缴存的维修基金中提取。

第十六条 房屋的翻修、大修工程，修缮责任人应当委托监理单位实施房屋修缮工程质量监理。

房屋修缮工程竣工后，修缮责任人应当组织有关单位进行验收。第十七条 对共用部位、共用设施设备进行修缮时，相关房屋所有人、使用人应当予以配合，不得阻挠或者拒绝。

因修缮造成房屋所有人、使用人的装饰装修和设备损坏的，修缮责任人应当给予修复或者合理补偿。

第五章 房屋安全鉴定

第十八条 依照国家有关规定设立的房屋安全鉴定机构，负责房屋安全鉴定的具体工作。

第十九条 因自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋安全鉴定机构应当及时对事故所涉及的房屋进行紧急查勘，为政府处理事故提供依据。相关房屋所有人委托房屋安全鉴定机构对房屋的使用安全进行鉴定，经鉴定不影响房屋使用安全的，方可继续使用。第二十条 建设工程的桩基、地下建筑物和构筑物等项目的施工可能影响施工区域相邻房屋安全的，建设单位应当采取安全防护措施。施工中造成施工区域相邻房屋损坏的，建设单位应当给予修复或者赔偿，并委托房屋安全鉴定机构对房屋的使用安全进行鉴定。经鉴定不影响房屋使用安全的，方可继续使用。

第二十一条 房屋所有人应当委托房屋安全鉴定机构对超过设计使用年限的房屋进行鉴定。经鉴定没有安全隐患的，方可继续使用。

第二十二条 房屋安全鉴定机构在接受房屋所有人、使用人和其他利害关系人对房屋使用安全鉴定的委托后，应当按照国家和本市有关规定、规范和标准对房屋进行查勘、检测、鉴定，出具鉴定报告并加盖房屋安全鉴定专用章。房屋安全鉴定机构对出具的鉴定报告承担责任。

第二十三条 对房屋安全进行鉴定，应当有两名以上鉴定人员参加。有关单位或者个人对房屋安全鉴定工作应当予以配合。第二十四条 房屋安全鉴定机构应当按照价格管理部门核定的收费标准，收取房屋安全鉴定费。

第六章 危险房屋处理

第二十五条 经鉴定确认为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时通知鉴定委托人，并向房屋安全使用行政主管部门报告。

第二十六条 经鉴定确认为危险房屋的，房屋所有人、使用人或者有关责任人应当分别按照下列情况处理：

（一）采取适当安全技术措施处理后，解除危险的，可以继续使用；

（二）采取适当安全技术措施处理后，能够短期使用的，可以观察使用；

（三）无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当停止使用；

（四）无修缮价值，危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当立即拆除。

第二十七条 异产毗连房屋自然损坏，经鉴定确认为危险房屋的，由相关房屋所有人共同采取处理措施解除危险，所需费用由所有人按照各自房屋建筑面积比例分摊。

第二十八条 经鉴定确认为危险房屋需要使用人临时迁出的，房屋所有人应当告知使用人及时迁出，并妥善安排临时避险场所。房屋安全使用行政主管部门应当督促房屋所有人予以落实。房屋使用人拒不迁出的，由区、县人民政府组织迁出。

第二十九条 房屋发生倒塌的，房屋所有人、使用人和房屋管理服务单位应当立即抢险，并及时向房屋所在地的区、县房屋安全使用行政主管部门报告。区、县人民政府应当组织有关部门抢险。

第七章 法律责任

第三十条 违反本条例第五条第二款规定使用房屋的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部门申请人民法院强制执行，发生的费用由责任者承担，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反第（一）项规定的，处一千元以上五千元以下的罚款；

（二）违反第（二）项规定的，处五千元以上二万元以下的罚款；

（三）违反第（三）项规定的，处二万元以上五万元以下的罚款；

（四）违反第（四）项规定的，处五万元以上十万元以下的罚款。第三十一条 违反本条例第八条第二款规定装饰装修房屋的，由房屋安全使用行政主管部门责令停止违法行为，并可处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十二条 违反本条例第六条、第十条、第二十条规定，未进行房屋安全鉴定的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期鉴定；逾期不鉴定的，处一万元以上三万元以下的罚款；并由房屋安全使用行政主管部门组织房屋安全鉴定机构进行鉴定，所需费用由当事人承担。经鉴定影响房屋安全而继续施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款。

第三十三条 房屋安全使用行政主管部门对正在进行的违法拆改房屋、装饰装修等行为，应当责令立即停止施工，可以暂扣施工设备、工具和材料，待改正后予以返还。

第三十四条 房屋安全鉴定机构和鉴定人员未按照本条例规定从事房屋安全鉴定工作的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对房屋安全鉴定机构处一万元以上五万元以下的罚款，对责任人员处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十五条 当事人对房屋安全使用行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请行政复议或者不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 房屋安全使用行政主管部门的工作人员，在房屋安全使用管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十七条 本条例所称危险房屋，是指结构已经严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全的房屋。

第三十八条 本条例自2007年1月1日起施行。市人民政府2004年6月30日发布的《天津市房屋安全和使用管理规定》，同时废止。

房屋安全使用管理条例知识问答

1．居民对房屋使用应禁止哪些行为？

答：（1）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体。

（2）在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸。

（3）将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房。

（4）拆改住宅楼房或者与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构。

（5）其他危害房屋安全的行为。

2．房屋业主想在房屋上设置户外广告设施和安装设备的应注意哪些事项？

答：经批准在房屋上设置户外广告设施和安装设备，涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告，提出加固后方可设置和安装。

3．我是一个住户如果要装饰装修房屋，应当告知哪些房屋管理服务单位？

答：（1）实行物业管理的，告知物业管理服务企业；

（2）未实行物业管理的，告知房屋所有人或者经营管理人。

注：房屋管理服务单位应当将房屋装饰装修的注意事项、禁止行为，书面告知装饰装修房屋的所有人、使用人和装饰装修企业。

4．什么情况下应该进行房屋修缮？

答：因供水、供电、供气、供热、排水、通讯、绿化等需要直接在房屋上施工的，应当向相关房屋所有人、使用人书面告知施工方案；因施工造成房屋损坏的，组织施工的专业经营单位应予以修缮。

5．房屋业主怀疑房屋出现安全隐患时，应采取的措施？

答：房屋所有人应当委托房屋安全鉴定机构对超过设计使用年限的房屋进行鉴定。经鉴定没有安全隐患的，方可继续使用。

6．经鉴定确认为危险房屋的，房屋业主应当采取的措施？

答：(1)采取适当安全技术措施处理后，解除危险的，可以继续使用；

(2)采取适当安全技术措施处理后，能够短期使用的，可以观察使用；

(3)无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当停止使用；

(4)无修缮价值，危及相邻建筑或者影响他人安全的，应当立即拆除。

7．什么叫危险房屋？

答：危险房屋是指结构已经严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全的房屋。