林业局四五普法工作情况汇报

第一篇：林业局四五普法工作情况汇报

副主任、各位委员：

按照市人大常委会安排，我就我局“四五”普法情况向检查组作汇报。

一、基本情况

我市“四五”普法工作从2001年11月开始进入启动阶段，2002年8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。2005年为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.5万人，其中，四类重点普法对象54.52万人，包括各级领导干部5606人，司法和行政执法人员2.2万人，企业经营管理人员1.1万人，青少年学生50.66万人。截止今年2月底，全市已发放八奈濉逼辗ń滩?5.5万本,占应发放数122.6万本的45.3%;成立了9个普法讲师团,培训法制宣讲员3.7万人;举办各类普法试点110个；2001年、2002年全市应落实普法经费134.6万元，已落实77.5万元，占57.6%，其中，市级财政应落实70.6万元，已落实33.5万元，占47.5%；各县市区应落实64万元，已落实44万元，占68.8%。

二、主要作法和初步成效

（一）建立健全机构，为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长，33个职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组，下设办公室，由司法局局长兼任办公室主任，市司法局确定1名副局长、7名工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构，落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组，明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议27次，对“四五”普法具体问题进行了专题研究；先后组织了45个专班，对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区，由七名县级干部牵头负责，保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全，为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。

（二）科学制定规划，保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求，结合我市实际，于2001年3月中旬拟出“四五”普法规划草案，又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究，并广泛征求了社会各部门的意见，2001年9月经市委常委会研究通过后，于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《规划》）。各县市区的“四五”普法规划在2001年年底前相继出台。市直95%以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位，原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作，市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。

（三）层层动员，广泛宣传，为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后，我市及时开展了“送法下乡”、揭批“FLG”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后，为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作，全市强化了宣传发动工作。2001年11月12日，市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议，在会上，原市长赵斌作了动员讲话，对全市“三五”普法工作进行了总结回顾，对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在2001年年内均召开了“四五”普法启动会议，为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度，市依法治市工作领导小组决定，把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计，全市在“四五”普法启动阶段，共张贴、粉刷普法标语5700余条，悬挂横幅3112条，办普法宣传橱窗1462个，办墙报、黑板报1.5万多期，电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道2200多次。在“12•4”法制宣传日活动中，共举办《宪法》知识讲座135场次，有近20万干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法，争做守法公民”万人签名活动；组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动，举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动；开展了大型法律咨询活动，在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》；全市4000余名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动，对《宪法》、国家基本法和2001年以来颁布（修订）的法律，尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻，使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。

（四）办好试点，为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求，我市在开展“四五”普法工作伊始，确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位，并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“

开设了模拟法庭，提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力。全市有5万余名学生直接参与了“12•4”法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛。通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

市、县（市）区直机关人员利用星期四政治学习，或集中辅导或自学“四五”普法内容，各企业职工、村（居）民通过以会代训方式学习了法律常识，各私营企业员工在个私协的组织下，通过不同方式进行了法制学习。根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求，加强分类指导，因人施教，取得了实效。大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在“四五”普法启动并实施两年多来，遵纪守法观念，权利义务观念，特别是参与民主管理，维护自身合法权益的观念得到增强，经济民事交往中订合同、办公证、请律师等依法办事理念正在逐步形成。市民2000年拨打“12348”法律咨询电话有3500余人次，2001年有6750余人次，2002年增加到15180人次。这从一个侧面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高。

三、存在的问题

虽然我市“四五”普法工作取得了一些阶段性的成效，但与《规划》和市人大常委会的要求相比，还有较大差距，必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强。

一是对普法教育工作认识不够高。个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置，没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合起来，工作行动迟缓、质量不高、力度不大，还存在慢、等、看和不以为然的现象。市直机关仍有个别单位没有制定“四五”普法计划，没有制订干部法制讲座制度，没有购买普法教材，工作不够到位，影响了整个市直机关的普法工作进程。

二是普法工作与实际联系不够密切。“四五”普法全面实施以来，就学习论学习的多，与本地、本单位工作、生产实际联系的少，与工作创新和与时俱进的要求还有较大差距，学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一，特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合在一起，普法内容和形式还比较单一，普法教育还没有做到经常化和制度化。

三是督促检查落实不够。在普法工作中，安排布置的多，督促检查的少，工作开展不够平衡。特殊群体的普法工作仍然存在盲点，偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育；下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动。到目前为止，全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材6.8万本外，其它全是空白；普法经费落实缺口较大，除茅箭区、张湾区、丹江口市外，其它均没有足额到位。市直应落实70.6万元，实到位33.5万元，郧县、房县、竹溪经费落实均不到50%。

四是抓典型推广不够。对典型的培植、总结推广力度不够，试点工作许多好的作法和经验没有在全市得到及时推广，典型作用尚未真正发挥出来。普法工作中存在的一些问题和不足，究其原因，一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够，工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系，公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证，工作落实不够到位。四是部分单位重形式、重过场多，重实际效果不够。

四、下一步工作打算

（一）抓思想认识，促工作落实。把“四五”普法学习与宣传贯彻十六大精神，与加强民主法制建设，与实施“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略，与优化发展环境，与适应WTO规则要求紧密结合，把普法工作列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。市及各县市区依法治市（理）领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行细化、量化，分解到各部门、各单位，抓好实施阶段工作目标和任务的落实。定期或不定期地对“四五”普法工作开展情况进行研究，及时协调解决“四五”普法工作中存在的重点、难点问题。

（二）抓联系实际，促学以致用。紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传，特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动，积极开展法制宣传，优化全市发展环境，努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识。政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际，明确学法工作重点，着力提高依法行政和依法办案水平。围绕群众关心的热点、难点问题，积极开展地方、行业、基层依法治理工作。

（三）抓工作重点，促全面发展。进一步健全完善四类重点对象学法工作制度。抓好领导干部学法用法工作，建立健全领导干部学法用法考核办法，市直及各县市区直部门领导班子每季度开展一次法制讲座，每年各级领导干部法制轮训要达到95%以上。通过抓领导干部学法，带动各地各部门干部群众学法。分期分批对执法人员、企业经营管理人员进行法制培训，努力提高他们自身法律素质，大力改善执法环境，不断推进企业改制和企业依法经营。青少年学生学法要抓好“计划、教材、教师、课时”四落实，使广大青少年从小养成遵纪守法的良好意识。同时，采取切实可行的措施，加大对偏远山区农民、下岗职工、外出打工人员等特殊群体的普法工作力度。

（四）抓试点典型，促工作创新。进一步加强试点工作，注意培植普法经验；深入挖掘、认真总结、全面推广试点经验，以点带面，推动全市普法工作的开展。采取一些行之有效的方式方法，不断推动普法工作的创新。创作一些精品

第二篇：林业局“四五”普法情况汇报

副主任、各位委员：

按照市人大常委会安排，我就我局“四五”普法情况向检查组作汇报。

一、基本情况

我市“四五”普法工作从2001年11月开始进入启动阶段，2002年8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。2005年为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.5万人，其中，四类重点普法对象54.52万人，包括各级领导干部5606人，司法和行政执法人员2.2万人，企业经营管理人员1.1万人，青少年学生50.66万人。截止今年2月底，全市已发放“四五”普法教材55.5万本,占应发放数122.6万本的45.3%;成立了9个普法讲师团,培训法制宣讲员3.7万人;举办各类普法试点110个；2001年、2002年全市应落实普法经费134.6万元，已落实77.5万元，占57.6%，其中，市级财政应落实70.6万元，已落实33.5万元，占47.5%；各县市区应落实64万元，已落实44万元，占68.8%。

二、主要作法和初步成效

（一）建立健全机构，为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长，33个职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组，下设办公室，由司法局局长兼任办公室主任，市司法局确定1名副局长、7名工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构，落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组，明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议27次，对“四五”普法具体问题进行了专题研究；先后组织了45个专班，对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区，由七名县级干部牵头负责，保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全，为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。

（二）科学制定规划，保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求，结合我市实际，于2001年3月中旬拟出“四五”普法规划草案，又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究，并广泛征求了社会各部门的意见，2001年9月经市委常委会研究通过后，于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《规划》）。各县市区的“四五”普法规划在2001年年底前相继出台。市直95%以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位，原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作，市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。

（三）层层动员，广泛宣传，为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后，我市及时开展了“送法下乡”、揭批“xx”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后，为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作，全市强化了宣传发动工作。2001年11月12日，市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议，在会上，原市长赵斌作了动员讲话，对全市“三五”普法工作进行了总结回顾，对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在2001年年内均召开了“四五”普法启动会议，为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度，市依法治市工作领导小组决定，把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计，全市在“四五”普法启动阶段，共张贴、粉刷普法标语5700余条，悬挂横幅3112条，办普法宣传橱窗1462个，办墙报、黑板报1.5万多期，电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道2200多次。在“12•4”法制宣传日活动中，共举办《宪法》知识讲座135场次，有近20万干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法，争做守法公民”万人签名活动；组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动，举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动；开展了大型法律咨询活动，在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》；全市4000余名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动，对《宪法》、国家基本法和2001年以来颁布（修订）的法律，尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻，使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。

（四）办好试点，为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求，我市在开展“四五”普法工作伊始，确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位，并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“四五”普法试点65个（不包括45个“法律进社区”试点）。各级依法治理工作领导小组办公室注重了试点经验的总结和推广，试点工作总结、调研文章被省、市有关报刊转发30多篇。郧西县夹河镇“把普法学习内容与农村、农民生产、生活实际相结合，把普遍宣传与重点辅导相结合，把法制学习与法制实践相结合，把法制教育与创优良环境相结合、与文明创建相结合”的作法在《十堰政报》刊载。市林业局围绕南水北调、退耕还林等中心工作，在农村大力宣传林业法律法规。市二中把法制教育引进课堂，通过组织学生收看法制教育电视片，上法制教育课，创办校园普法专刊等多种形式，加强对学生的法制教育。为推动社区普法工作的开展，市及县市区两级共设立45个“法律进社区”试点，目前正在按“四个一”（即每个社区有一条法制标语，有一个法制宣传栏，有一套法律书籍，每季度有一次法制学习活动）标准认真抓好落实。“四五”普法工作试点和“法律进社区”试点经验的总结推广，对全市“四五”普法工作起到了典型引路、以点带面的作用。

（五）培训骨干，加强“四五”普法法制宣传员网络建设。2002年4月至6月，举办了全市“四五”普法法制宣讲员骨干培训班，对市直单位和各县市区“四五”普法讲师团成员进行了为期五天的系统培训，共办班五期，培训326人。各县市区共举办“四五”普法骨干培训班56期，培训“四五”普法法制宣讲员4956人，各级依法治理领导小组办公室向宣讲员颁发了“四五”普法宣讲员证书。按普法对象1—2%比例配置，全市各级各部门共明确“四五”普法宣讲员3.7万人。市及各县市区都成立了“四五”普法讲师团，市“四五”普法讲师团有37个单位参加，重点讲授了45个法律法规。两年来，讲师团成员和普法骨干共授课11.5万场次，直接受到普法教育人员达百万人以上。

（六）落实普法教材，尽力满足普法对象的学法用书。到目前为止，我市已发放省编“四五”普法干部教材7.7万册，全市干部基本上达到人手一册。结合市情，市直二十五个专业法执法部门编写了“四五”普法《村（居）民法律知识读本》，印发36万本，占应发数62.3万本（按规定为每户一本）的58％。市司法局编写的《依法取缔邪教组织，防范和惩治邪教活动法律知识问答》发放到全市各个单位。市直三十二个部门编写的《“四五”普法常用法律法规汇编》涉及常用法律法规76个，受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎。郧县、张湾区、茅箭区根据本地情况，编印学生普法教材6.8万多册。市工商局、税务局、经管局、建设局等部门还编印了部门法律法规书籍和资料，发放给相关人员。

（七）突出抓好普法重点对象法制教育，促进全市“四五”普法工作的深入开展。

1、着力加强各级领导干部的法制教育。我市于2002年6月出台了《关于进一步加强领导干部学法用法的意见》，对领导干部学法用法工作作出了具体安排。随后，各县市区也相继出台了实施意见。2001年以来，举办市及县市区两级党委、人大、政府、政协领导法律讲座31场次，有1035人（次）参加。2002年9月23日至10月17日，在市委党校举办了“四五”普法县级干部法制轮训班，市直213个单位县级以上领导干部和县市区普法依法治理工作领导小组组长集中参加了5期为期4天的法制学习。各县市区共办班27期，培训乡（科）级干部4367人。继续坚持了干部任前法律知识培训、考试制度，“当官先过法律关”成为干部任职的必备条件之一。各级各部门领导干部通过学习法律知识，提高了法律素质，促进了领导方式和工作方式的转变。越来越多的领导干部更加注重运用法律手段来管理经济、文化和社会事务。为促进依法行政，市政府专门聘请了法律咨询顾问团，明确所有出台的市政府规范性文件必须经市法制办审核后才能下发。在机构改革中，将市法制办升格为政府直属正县级单位，充实了人员。市农业局、市水利水电局等单位增设了法制科室。全市有215个国家机关、事业单位聘请了法律顾问。

2、强化执法人员法制培训。丹江口市、竹山县、张湾区、茅箭区统一组织举办了执法人员培训班；房县举办了“依法行政”专题法制培训班；市建设局、交通局、国税局、地税局等单位对全系统副科级以上干部进行了封闭式法制培训；市城管支队利用每年的春训，对全体执法人员进行专题法制培训；市公安局分期分批对全体公安干警进行了法制轮训；市检察院举办了市、县两级检察长法制培训班；市工商局开展了“一月学一法，一季一考试”活动；市中级法院专门从武汉请教授为该院干警讲授新出台的法律法规。通过加大法制培训力度，执法人员自身的法律素质有了一定的提高，促进了执法机关公正司法，严格执法。

3、加大企业经营管理人员法制学习力度。各级依法治理办公室与经贸委共同举办了15期企业经营管理人员法制培训班，2235名经营管理人员接受了培训。许多企业还通过举办法制讲座，对企业中层以上经营管理人员进行法制教育。五堰商场对员工实行了全员法制轮训；华阳集团下属各分公司聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《公司法》、《合同法》和新出台的有关法律法规；十堰供电局、建设银行、通达集团等企业设立了法律顾问室。有756家企业聘请律师担任常年法律顾问。通过法律培训，企业经营管理人员讲诚信和依法经营意识明显增强。

4、开展形式多样的青少年学生法制教育活动。全市2106所大中小学校，有三分之二以上都聘请了法制副校长或辅导员，定期为学生讲授法律知识，解答法律问题，把法制教育作为学校德育工作的重要内容，开展了法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动。部分学校把劳教所、看守所等作为学校法制教育基地，定期组织学生开展法制教育活动。郧阳师专、十堰职业技术学院、市一中、郧阳中学、郧县师范等学校开设了模拟法庭，提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力。全市有5万余名学生直接参与了“12•4”法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛。通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

市、县（市）区直机关人员利用星期四政治学习，或集中辅导或自学“四五”普法内容，各企业职工、村（居）民通过以会代训方式学习了法律常识，各私营企业员工在个私协的组织下，通过不同方式进行了法制学习。根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求，加强分类指导，因人施教，取得了实效。大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在“四五”普法启动并实施两年多来，遵纪守法观念，权利义务观念，特别是参与民主管理，维护自身合法权益的观念得到增强，经济民事交往中订合同、办公证、请律师等依法办事理念正在逐步形成。市民2000年拨打“12348”法律咨询电话有3500余人次，2001年有6750余人次，2002年增加到15180人次。这从一个侧面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高。

三、存在的问题

虽然我市“四五”普法工作取得了一些阶段性的成效，但与《规划》和市人大常委会的要求相比，还有较大差距，必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强。

一是对普法教育工作认识不够高。个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置，没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合起来，工作行动迟缓、质量不高、力度不大，还存在慢、等、看和不以为然的现象。市直机关仍有个别单位没有制定“四五”普法计划，没有制订干部法制讲座制度，没有购买普法教材，工作不够到位，影响了整个市直机关的普法工作进程。

二是普法工作与实际联系不够密切。“四五”普法全面实施以来，就学习论学习的多，与本地、本单位工作、生产实际联系的少，与工作创新和与时俱进的要求还有较大差距，学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一，特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合在一起，普法内容和形式还比较单一，普法教育还没有做到经常化和制度化。

三是督促检查落实不够。在普法工作中，安排布置的多，督促检查的少，工作开展不够平衡。特殊群体的普法工作仍然存在盲点，偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育；下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动。到目前为止，全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材6.8万本外，其它全是空白；普法经费落实缺口较大，除茅箭区、张湾区、丹江口市外，其它均没有足额到位。市直应落实70.6万元，实到位33.5万元，郧县、房县、竹溪经费落实均不到50%。

四是抓典型推广不够。对典型的培植、总结推广力度不够，试点工作许多好的作法和经验没有在全市得到及时推广，典型作用尚未真正发挥出来。普法工作中存在的一些问题和不足，究其原因，一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够，工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系，公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证，工作落实不够到位。四是部分单位重形式、重过场多，重实际效果不够。

四、下一步工作打算

（一）抓思想认识，促工作落实。把“四五”普法学习与宣传贯彻十六大精神，与加强民主法制建设，与实施“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略，与优化发展环境，与适应WTO规则要求紧密结合，把普法工作列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。市及各县市区依法治市（理）领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行细化、量化，分解到各部门、各单位，抓好实施阶段工作目标和任务的落实。定期或不定期地对“四五”普法工作开展情况进行研究，及时协调解决“四五”普法工作中存在的重点、难点问题。

（二）抓联系实际，促学以致用。紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传，特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动，积极开展法制宣传，优化全市发展环境，努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识。政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际，明确学法工作重点，着力提高依法行政和依法办案水平。围绕群众关心的热点、难点问题，积极开展地方、行业、基层依法治理工作。

（三）抓工作重点，促全面发展。进一步健全完善四类重点对象学法工作制度。抓好领导干部学法用法工作，建立健全领导干部学法用法考核办法，市直及各县市区直部门领导班子每季度开展一次法制讲座，每年各级领导干部法制轮训要达到95%以上。通过抓领导干部学法，带动各地各部门干部群众学法。分期分批对执法人员、企业经营管理人员进行法制培训，努力提高他们自身法律素质，大力改善执法环境，不断推进企业改制和企业依法经营。青少年学生学法要抓好“计划、教材、教师、课时”四落实，使广大青少年从小养成遵纪守法的良好意识。同时，采取切实可行的措施，加大对偏远山区农民、下岗职工、外出打工人员等特殊群体的普法工作力度。

（四）抓试点典型，促工作创新。进一步加强试点工作，注意培植普法经验；深入挖掘、认真总结、全面推广试点经验，以点带面，推动全市普法工作的开展。采取一些行之有效的方式方法，不断推动普法工作的创新。创作一些精品法制文艺节目，让群众在娱乐中受到法制教育；深入开展“送法下乡”、“法律进社区”活动，让法律真正进入千家万户；大力开展“12•4”法制宣传日活动，使更多的群众自觉.

第三篇：林业局“四五”普法情况汇报

副主任、各位委员：

按照市人大常委会安排，我就我局“四五”普法情况向检查组作汇报。

一、基本情况

我市“四五”普法工作从2001年11月开始进入启动阶段，2002年8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。～年为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.5万人，其中，四类重点普法对象54.52万人，包括各级领导干部5606人，司法和行政执法人员2.2万人，企业经营管理人员1.1万人，青少年学生50.66万人。截止今年2月底，全市已发放“四五”普法教材55.5万本,占应发放数122.6万本的45.3%;成立了9个普法讲师团,培训法制宣讲员3.7万人;举办各类普法试点110个；2001年、2002年全市应落实普法经费134.6万元，已落实77.5万元，占57.6%，其中，市级财政应落实70.6万元，已落实33.5万元，占47.5%；各县市区应落实64万元，已落实44万元，占68.8%。

二、主要作法和初步成效

（一）建立健全机构，为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长，33个职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组，下设办公室，由司法局局长兼任办公室主任，市司法局确定1名副局长、7名工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构，落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组，明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议27次，对“四五”普法具体问题进行了专题研究；先后组织了45个专班，对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区，由七名县级干部牵头负责，保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全，为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。

（二）科学制定规划，保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求，结合我市实际，于2001年3月中旬拟出“四五”普法规划草案，又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究，并广泛征求了社会各部门的意见，2001年9月经市委常委会研究通过后，于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《规划》）。各县市区的“四五”普法规划在2001年年底前相继出台。市直95%以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位，原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作，市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。

（三）层层动员，广泛宣传，为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后，我市及时开展了“送法下乡”、揭批“QQQ”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后，为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作，全市强化了宣传发动工作。2001年11月12日，市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议，在会上，原市长赵斌作了动员讲话，对全市“三五”普法工作进行了总结回顾，对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在2001年年内均召开了“四五”普法启动会议，为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度，市依法治市工作领导小组决定，把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计，全市在“四五”普法启动阶段，共张贴、粉刷普法标语5700余条，悬挂横幅3112条，办普法宣传橱窗1462个，办墙报、黑板报1.5万多期，电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道2200多次。在“12•4”法制宣传日活动中，共举办《宪法》知识讲座135场次，有近20万干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法，争做守法公民”万人签名活动；组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动，举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动；开展了大型法律咨询活动，在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》；全市4000余名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动，对《宪法》、国家基本法和2001年以来颁布（修订）的法律，尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻，使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。

（四）办好试点，为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求，我市在开展“四五”普法工作伊始，确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位，并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“四五”普法试点65个（不包括45个“法律进社区”试点）。各级依法治理工作领导小组办公室注重了试点经验的总结和推广，试点工作总结、调研文章被盛市有关报刊转发30多篇。郧西县夹河镇“把普法学习内容与农村、农民生产、生活实际相结合，把普遍宣传与重点辅导相结合，把法制学习与法制实践相结合，把法制教育与创优良环境相结合、与文明创建相结合”的作法在《十堰政报》刊载。市林业局围绕南水北调、退耕还林等中心工作，在农村大力宣传林业法律法规。市二中把法制教育引进课堂，通过组织学生收看法制教育电视片，上法制教育课，创

第四篇：“四五”普法工作汇报

各位领导：

我代表***镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！现将我镇贯彻实施“四五”普法工作作以下简要汇报，欢迎各位领导提出宝贵意见。

***镇位于***河与额尔齐斯河交汇处，面积7.8平方公里，辖6个社区、1个行政村、140个行政、企事业单位，总户数5591户，18537人。

乡（科）级领导干部14人，机关干部16人，社区干部24人。

我们镇贯彻实施“四五”普法规划以来，按照县委、政府的部署，在县普法办的指导下，按照“两个转变、两个提高”的普法工作目标，不断推进普法依法治理、依法治镇工作进程，努力开创我镇“四五”普法工作新局面，并取得了一定的成效。2004年被评为地区级“四五”普法先进镇。

一、领导高度重视,切实加强对普法工作的组织领导

1、提高认识、制定《规划》，整体推进我镇普法依法治理工作。按照“四五”普法“党委领导、人大监督、政府实施”的工作机制，镇人大主席团于2002年年初审议通过了镇人民政府制定的《***镇“四五”普法依法治理规划》。确定了普法工作的指导思想、工作目标任务，《规划》的制定成为我们深入开展普法工作的“总章程”。

2、党委重视、健全组织，成立由镇党委书记任组长，主管政法工作的领导为副组长，相关部门及各社区、村主要领导为成员的“四五”普法工作领导小组，制定、健全了镇机关干部学法工作制度、考勤制度等各项普法工作责任制度，有效地保证了普法工作的顺利开展。

3、坚持普法依法治理与社会治安综合治理“两个治理”同步抓。将普法工作任务纳入社会治安综合治理责任状考核内容，同步安排、同步检查落实。

二、坚持分类指导整体推进的原则，认真做好重点普法对象的学法工作

——始终把领导干部、机关干部的学法用法作为普法工作的重中之重来抓。按照“面授为主，系统学习”的要求，建立健全了党委中心组学法制度、干部“学法日”制度、干部法制培训制度等，坚持一季度举办一次法律法规讲座，每月进行1---2次法律知识集中学习，做到学习有计划、有记录、有落实。并将学法用法与干部的选拔、任用、晋级、干部考核相挂钩。使干部学法的普及率达100％。通过普法教育，干部职工特别是领导干部的法制观念不断增强，依法决策、依法办事、依法行政的能力和水平不断提高。

——大力开展“法律进学校”活动，不断加强青少年法制教育。我们采取了法制校长、社区（村）、家庭和学校四位一体教育模式，加强了在校生的法制宣传教育和管理的力度。一是由法制校长在开学第一课，对在校生进行交通法规、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规教育；二是积极开展法律知识讲座、学生模拟法庭、学生上街送法、图片巡回展览等多种生动形象的法制教育活动，使近20万人次的中、小学生接受了法律知识教育。

——加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法宣传教育工作。一是以民族团结教育月活动为契机，利用板报、知识竞赛、悬挂横幅、张贴标语、举办法制讲座等多种形式，大力宣传党的民族理论和民族政策以及《宪法》等法律法规知识。二是认真执行少数民族领导干部联系清真寺谈话讲法制度，组织民族宗教工作干部、宗教人士、信教群众认真学习贯彻《宗教事务条例》，不断增强宗教人士、信教群众的法律意识；三是加强流动人口的普法工作，利用人口学校定期组织流动人口学习《宪法》、《劳动法》等法律、法规知识；四是坚持每月创办一期《桦林信息报》和《津城社区报》，设立“农村法制专栏”刊登各类法律法规知识。截止目前，共为社区居民和切克台村民发放《桦林信息报》和《津城社区报》10000余份；五是以社区普法学校为阵地，定期组织居民学习《城市居民最低生活保障条例》、《城市房屋拆迁条例》等与城镇居民生活密切相关的法律法规知识。

三、把法制宣传教育作为普法依法治理、依法治镇的基础性工作常抓不懈

以“法律进社区”为载体，积极开展“送法进万家”活动。一是努力做到“四个一”要求，即：每个社区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，每个社区建立一支法律宣传教育志愿者队伍。各社区均成立了法律宣传教育志愿者队伍，共有68名在职党员加入法律宣传志愿者队伍；配套法律图书室7个，各单位捐助法律图书7000余册，帮扶单位每年为社区贫困户订阅《阿勒泰报》、《新疆经济报》等报刊；二是利用日常宣传与集中宣传相结合的形式。组织党（团）员学习，社区居民定期培训等方式进行法律法规宣传，同时，发挥社区普法宣传员的作用，采取分层次、分对象的宣传方式，开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果；三是横向宣传和纵向宣传相结合。各社区结合自身特点建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，组织法制文艺演出等多种形式，广泛开展群众喜闻乐见、形象生动、易于接

受的法制宣传教育活动。使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸；四是开展形式多样的专题法律法规宣传活动。利用“12.4”法制宣传日等活动，组织城镇各单位、社区开展板报展、出动宣传车、设法律咨询台、发放法制宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等多种形式的宣传教育，宣传面达85以上，取得了较好的宣传效果。截止目前，共发放宣传单28000余份，展出板

报87块，出动宣传车37辆次，设法律咨询台48组，解答群众咨询7600余人次，上法制课72课次，受教育群众达3万余人次。在2004年6月，举办了一期人大代表法律法规知识培训班。邀请县司法局干部为代表们讲授了《宪法》、《选举法》、《组织法》等有关法律法规知识，通过培训，提高了人大代表自身政治理论水平及法制意识。今年3月，邀请县司法局、法院干部为城镇各社区（村）主任、社区义务调解员进行了培训，为发挥我镇人民调解“第一道防线”作用奠定了基础。原创

四、取得的成效

1、领导干部依法行政的意识进一步增强。通过“四五”普法的法律知识学习，领导干部对分管工作所要掌握的法律、法规知识由过去的安排定期学转变为主动自己学，在处理政务工作时能够依法行政、依法办事。如：在处理切克台村土地承包纠纷时，我们严格按照《农村土地承包法》将这一问题合理合法予以解决。

2、机关干部、社区干部严格按法律条规办事的意识进一步增强。我们的机关、社区干部通过学法在为广大居民服务，处理镇、社区事务时，已经能够运用所学的法律知识由过去的“以理服人”转变为“依法服人”。

3、镇、社区依法建制的进程不断加快。

对城镇居民关心的低保金、救灾慰问品的发放等与弱势群体切身利益密切相关的“热点问题”，我们注重按法律规定进行建章管理。2004年年底，对群众反映的低保发放等问题，我们召开专题会议，依法成立了由社区居民、人大代表、在职党员等人员组成的“社区工作（低保金、救灾慰问品的发放等）评审监督委员会”，定期对社区各项事务进行监督评议，有效发挥了社区居民自我管理、民主监督的作用。

4、“民主法治示范村”创建工作有序开展。按照《***县民主法治示范村创建标准》，认真组织切克台村开展创建工作。该村通过开展创建民主法治示范村活动，村民的法律意识不断增强，村里的各项事务都能够依法开展。

我们在“四五”普法工作中取得了一定成效，但还存在许多不足需要我们在今后的工作中加以改进，今后，我们将高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会为指针，结合实际，依法办事、依法执政、学用结合，不断总结研究和探索普法工作新途径，为努力提高全民的法律素质，为***镇的经济发展、社会稳定提供强有力的法制保障。

《“四五”普法工作汇报》

第五篇：四五普法工作汇报

四五普法工作汇报-**市依法治理工作情况汇报省检查验收组的各位领导：首先，我代表**市委以及在座的世伟、常明、静如、刘和、声溢等同志，对各位领导到我市检查验收“四五”普法工作表示欢迎，对大家多年来对我市各方面工作特别是普法依法治理工作所给予的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。刚才大家一起观看了《“四五”普法在**》专题片，对我市的“四五”普法工作已经有了一定的了解。下面，我再系统地汇报一下**市开展“四五”普法依法治理工作的总体情况。从2001年到2005年，按照国家、省的统一部署，我市在全体公民中认真组织实施了“四五”普法规划。五年来，全市约有580万人受到法律知识教育，占普法对象总数的95。处级以上领导干部、司法及行政执法人员、青少年学生和国有企业经营管理人员的普及率均达到100。实践中，我们主要采取了以下几项措施。

一、高度重视，迅速启动“四五”普法工作在市委的统一领导下，全市各级领导高度重视“四五”普法工作，真正做到了思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。1．加强领导，全面落实国家“四五”普法规划。2001年市委、市政府下发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。2002年3月市委调整充实了依法治市工作领导小组，由省委副书记、市委书记张行湘同志任组长，市委、市人大、市政府、市政协七位副市级领导任副组长。2002年5月市人大常委会作出了《关于实施“四五”普法规划大力推进法制宣传教育的决议》。随后，市委、市政府召开了“**市开展‘四五’普法，推进依法治市工作会议”，行湘书记作了重要讲话。会后，各级党政组织认真贯彻落实市委、市政府会议和市人大决议精神，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，精心部署，周密安排，全面启动了“四五”普法工作。2．明确目标，全力打造法治诚信城市。为了有力推动“四五”普法工作，市委、市政府结合**实际，提出了打造法治诚信城市的工作目标，相继出台了一系列政策措施。2000年4月，市委下发了《关于推进依法治市建设社会主义法治城市的决定》。2002年5月，市委、市政府提出了实现“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化”的入世宣言，制定了推进“三化”实施纲要，建立了工作领导小组，明确了56项工作任务。2004年，党中央提出构建社会主义和谐社会之后，市委、市政府从基本市情出发，提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐**的目标。同时，我们还邀请国内著名法律专家和学者，先后举办了“推进依法治市、营造良好法制环境”、“实现社会生活法治化，打造法治的**”等多次研讨活动，从理论与实践两个层面，有力推动了“四五”普法工作的开展，促进了社会主义法治城市的建设。3．健全机制，确保“四五”普法顺利开展。为了确保“四五”普法各项任务落到实处，各项工作有序运行，我市从实际需要出发建立健全了各项工作机制。一是建立了责任机制。成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作领导小组，并把此项工作纳入目标考核，层层签订责任状。二是建立了联动机制。形成了市委统一领导，政府具体实施，人大、政协有效监督和大力支持，市依法治市办公室组织协调，各地区、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了激励机制。市依法治市办公室每半年对全市普法依法治理工作进行一次检查，每年进行一次通报表彰。四是建立了考评机制，把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、晋升的重要依据。

二、与时俱进，不断创新“四五”普法工作的机制和载体在创新普法机制方面，我市提出并坚持了“八个结合”。即：普法与加强地方立法相结合；普法与推进依法行政相结合；普法与促进公正司法相结合；普法与增强规则诚信意识相结合；普法与加强基层基础工作、推进基层民主法制建设相结合；普法与维护社会稳定促进综合治理相结合；普法与加强道德文化建设相结合；普法与促进和谐**建设相结合。通过坚持“八个结合”，有力推动了我市的民主法制建设，为**的大发展、快发展创造了良好的法制环境（“八个结合”的工作机制得到司法部的充分肯定）。在创新普法载体方面，一是创建了“中国**普法网”，重点宣传我市社会主义民主法制建设成就，展示普法依法治理成果，为公民提供方便、快捷的法律咨询和法律服务，每天的点击率都在3万次以上（司法部副部长段正坤同志曾视察“中国**普法网”，对网站给予高度评价）。二是创办了内部刊物《法治之路》，设有工作指导、法治**、领导干部论坛等22个栏目，目前已发行51期，在指导全市普法依法治理工作方面发挥了重要作用。三是在新闻媒体开辟了《天天说法》、《法治在线》、《律师热线》等栏目，共刊、播1400余期，扩大了法制宣传教育的影响力。四是选择具有代表性的10个机关、10个企业、10个学校、10个社区、10个村等50个典型经