开展机关效能建设的意义

第一篇：开展机关效能建设的意义

开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务，还是从当前的形势要求看，开展机关效能建设都具有十分重要的意义。第一，开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；第二，开展机关效能建设是巩固机构改革成果的重要措施；第三，开展机关效能建设有利于“三个代表”重要思想的落实，进一步增强为人民服务的意识；第四，开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；第五，开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；第六，开展机关效能建设是廉政反～斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防～行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。

第二篇：开展机关效能建设

开展机关效能建设、塑造政府良好形象

同志们：

今天专题召开机关效能建设动员大会。会议的主要内容是，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市机关效能建设动员大会精神，研究部署我镇机关效能建设工作，动员全镇机关部门迅速行动起来，切实改进机关工作作风，创新政务环境，提高行政效能，狠抓措施落实，为推进我镇经济社会快速发展营造良好的环境。

下面，我讲三个方面的问题：

一、从全局和发展的高度，深刻认识开展机关效能建设的重大意义

机关效能建设是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把行政管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是不断提高各级机关的行政能力、工作效率和服务水平的有效途径，是实践“三个代表”重要思想、狠抓各项工作落实的重要措施。省委、省政府高度重视机关效能建设，春节后专门召开电视电话会议，对这项工作进行了动员和部署。市委、市政府也在不久前召开了动员大会，对这项工作进行了再动员，并及时进行了研究部署，成立了市机关效能建设领导小组，抽调了工作人员，并结合我市实际制定了具体的实施意见。全体机关干部必须从全局和发展的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

（一）加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想，不断提高各级机关领导水平和执政能力的迫切要求。实践“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，必须根据变化的新形势、新任务，不断提高党的领导水平和执政水平。乡镇作为我们党执政的基层政权，是党和政府密切联系基层群众的桥梁和纽带，在政治、经济、社会等各方面居于突出重要的地位。乡镇机关的工作效能如何，直接关系到党的执政意图能否得到坚决地贯彻落实，党的执政能力能否充分地体现在社会各个层面、各条战线。加强机关效能建设，就是要通过对机关管理要素的有效整合，不断提高行政工作效率和依法行政能力，以科学的行政决策、有效的行政管理、优质的行政服务，更好地实现人民的愿望，代表最广大人民的根本利益。

（二）加强机关效能建设，是转变政府职能，加快适应市场经济体制的迫切要求。开展机关效能建设，一个重要目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。我们现在正处在转轨变型时期，从过去搞了几十年的计划经济体制，向社会主义市场经济体制转型，这不仅仅只涉及政府机关，全社会都处在转型这样一个重要的时期。应该说，政府行政管理体制中有相当一部分是在计划经济条件下形成的，而计划经济是按照计划来配置资源，市场经济却有很大的不同，它是按市场规律来配置资源，主体是市场，是企业。可以说，过去计划经济下的政府行政职能是无所不包，无处不在的，而市场经济体制则要求政府转变职能，给市场、给企业、给自然人以更大的发展空间。这些年来，我镇在政府职能转变和效能建设方面做了许多工作，也取得了一定成绩。但与经济社会的快速发展相比，与人民群众对政府机关的要求比，还存在不少差距。行政体制改革还显得比较滞后，审批制度改革还要进一步深入，服务职能尚未理顺，运行程序还不够规范，机关效能有待进一步提高。特别是面对经济体制改革深入推进的新形势和我国加入世贸组织后的新考验，加快行政管理体制改革，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府显得尤为重要。我们要通过加强机关效能建设，按照社会主义市场经济体制要求，进一步转变工作职能，切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，不断规范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行为更好地适应市场经济新体制，为我镇经济发展营造良好的创业环境和发展氛围。

（三）加强机关效能建设，是坚持求真务实精神，狠抓各项工作落实的迫切要求。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出，“求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效。”并提出了“求四真、务四实”的要求。镇第十一届代表大会第三次会议根据全镇经济社会发展实际，提出了“工业兴镇、农业强村、旅游富民，精心打造城市后花园”的战略，如今这个战略目标在全镇广大干部群众中已深入人心，并正在实施过程中，要提前实现这个目标，推进梁湖发展再上新台阶，就必须以求真务实的精神和作风，以饱满的工作热情、高效的工作效率，高昂的工作干劲，真正把镇党委、政府确定的各项工作落到实处、取得实效。近年来，我镇各级机关通过开展转变作风年和调查研究年、民主评议机关作风等活动，机关服务意识明显增强，工作作风有所改进，工作效能不断提高，但我们也必须清醒地看到，全镇机关效能建设中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在有的机关干部学风不够端正，工作作风不够扎实，服务大局的意识不够强，个别干部门难进、脸难看的情况虽然有了改变，但事难办或熟悉的人好办事、不熟悉的人难办事的问题仍然突出，个别单位政令不够畅通，等等。这些问题的存在，背离了党的宗旨和性质，损害党在人民群众中的形象。加强机关效能建设，就是要切实解决这些突出的问题和存在的不足，进一步加强党风廉政建设，转变机关作风，提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力，进一步形成齐心协力、真抓实干的良好氛围，以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，确保镇党委、政府提出的各项工作任务真正落到实处。广大机关干部一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正做到思想统一，切实增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚氛围。

二、以求真务实的作风，扎实深入开展机关效能建设

根据省、市机关效能建设会议精神，结合梁湖实际，我镇机关效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会精神，按照市的总体部署，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《行政许可法》为契机，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

加强机关效能建设，在工作中要重点抓好以下几个方面：

1、加强思想教育，提高政治素质。思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大党员干部。学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高党员干部求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观教育，引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。大力开展改革观、发展观教育，组织机关干部深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念，在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政。大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

2、转变工作作风，规范行政行为。要以创优质服务为主题，根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。要大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的工作作风，大兴调查研究之风，大兴优质服务之风，切实转变工作职能，不断提高行政能力和水平。各级领导干部要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，按照中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，加强自身建设，做到洁身自好。要以法律和制度来规范和约束机关的公共行政行为和个人行政行为。要对那些有悖于现行法律法规，不符合国际惯例，不适应当前经济社会发展要求的政策和文件进行一次全面彻底的清理，该废止的坚决废止、该修订的抓紧修订，努力消除政策性障碍。要认真贯彻《行政许可法》要在认真学习把握《行政许可法》的基础上，抓紧做好行政许可项目、行政许可收费依据的清理工作，坚决克服权力利益化的倾向，严防各种损害群众利益的行为发生，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，真正把贯彻实施《行政许可法》作为推进机关效能建设的一项重要任务来抓。

3、加强制度建设，严格考核奖惩。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要按照创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以失职追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。同时要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。要确保机关效能建设不走过场，必须严格考核奖惩。要进一步完善各项考核制度，探索制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、机关干部考核等结合起来，以达到激励先进、鞭策后进的目的。

三、加强领导，确保机关效能建设取得新的成效

机关效能建设是一项量大面广的复杂的系统工程，需要广大机关干部的共同努力。各只职能部门采取切实有效的举措，加强领导，明确责任，精心组织，真抓实干，努力把机关效能提高到一个新的水平。

1、加强组织领导。机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务。为切实加强对这项工作的领导，镇成立机关效能建设领导小组和办公室，负责全镇机关效能建设工作的组织、协调和指导，形成“党委统一领导，党政‘一把手’负总责，领导小组指导协调，分管领导各司其职，机关干部广泛参与”的工作机制，增强工作合力。各成员单位要齐心协力，各司其职，确保效能建设工作迅速开展，顺利推进，取得实效。

2、加强监督检查。开展机关效能建设要体现效能的原则，加强督查，注重实效，确保质量。机关效能建设必须紧紧抓住监督这一环节，强化监督机制，常抓不懈，一抓到底。镇机关效能建设领导小组将组织督查组，经常检查各办、中心、站所工作，努力形成结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制。要广泛宣传发动，充分调动社会各界的积极性，进一步发挥人大的监督作用。要做到明访与暗查相结合、定期不定期相结合、查己与查人相结合、突击检查与经常性检查相结合，特别是对那些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，要采取跟踪查、反复查的办法加大力度。对效能建设中发现的问题，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的要及时处理。

3、加强宣传报道。重视和充分发挥典型的示范、引导作用，总结推广典型经验，形成良好的舆论氛围。要及时将效能建设的有关情况报市效能建设领导小组办公室，并将工作过程中的好做法、好经验整理成信息上报；年底，要及时上报效能建设工作总结。要积极争取新闻单位配合，开辟专题专栏，配发评论，主动做好宣传报道工作，推动全镇机关效能建设工作的深入开展。

同志们，机关效能建设是一项事关我镇改革、发展、稳定大局的长期性工作。全镇广大机关干部要本着对事业负责，对梁湖经济和社会发展负责的态度，求真务实，奋发有为，扎实工作，推动机关效能建设不断上新的水平。

第三篇：关于开展机关效能建设工作意见

关于开展机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为深入开展“三个代表”学习教育活动，扩大基层民主，改进机关作风，保证人民群众直接行使民主权利，推进依法治镇进程，加强对行政权力运行的监督，密切党和政府同人民群众的联系，经镇党委、政府研究，制定机关效能建设工作实施意见。

一、指导思想

开展机关效

能建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，以严格机关管理，增强公仆意识，提高工作效能，落实服务承诺，建立监督机制为重点，以深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动为动力，坚持从严治党，从严治政，确保政令畅通，提高镇机关依法行政水平，增强权力运行的透明度，促进廉政勤政建设，推动党在农村各项工作的落实，为我镇改革开放和经济建设营造良好的软环境。

二、基本原则

开展机关效能建设的基本原则是：⑴依法开展。镇机关及派驻站所效能建设工作应依照国家法律、法规和有关政策规定进行；⑵实事求是。对工作人员的监督应客观公正，有理有据；⑶注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义；⑷有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。好范文版权所有

三、工作范围

开展机关效能建设的工作范围是：镇机关及镇各部门全面开展机关效能建设。

四、工作目标

开展机关效能建设的工作目标是：⑴提高工作效率，方便群众办事；⑵提高依法行政水平，严格依法管理；⑶转变机关作风，密切党群干群关系；⑷强化行政权力运行的监督，有效遏制消极腐败现象；⑸进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度；⑹建立办事高效、运作协调、行为规范、廉洁奉公的机关工作机制。

五、工作方法

机关效能建设要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，严格机关管理，结合机关的工作职能和业务事项，建立、健全和严格执行如下制度。

⒈实行政务公示制。凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示。公示的内容包括三个方面：一是实行职责身份公示，墙，佩卡上岗；二是实行人员去向公示，镇机关工作人员的去向，每天应在岗位牌上明确；三是实行办公制度公示，各部门公布办事流程、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费标准及项目均公示上墙。

⒉实行首问责任制。群众上门办事被首问的人，只要是镇机关工作人员就是责任人，只要对方求问，不管是否与已有关，都要负责解释、联系，对前来办事的群众，要负责引路，否则以失职论处，承办人员要一次性告知能否办理，材料、手续是否完整齐全；对符合规定，手续齐全的，应马上办理，不能马上办理的要说明原因，并告知办理时限。

⒊实行限时办结制。凡上级机关和领导决定交办的事项要坚决执行，限时办理；凡法律、法规、规章有关管理事项有明确规定办理时限的，必须依法执行；没有明确规定的，各部门要根据具体情况，自行确定合理的时限，并公布于众，各部门部署工作，必须要有时限要求。

⒋实行否定报备制。经办人对群众申请事项按权限予以否定的，必须向分管领导和上级主管部门报备。

⒌实行服务承诺制。各部门要在总结以往实行服务承诺经验的基础上，进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本部门业务工作重点和群众关心的热点、难点问题，补充完善服务承诺内容。在制定服务承诺标准上实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，实行量化管理，在落实承诺上责任上要做到制度建设到位，领导检查到位，落实奖惩到位，重点是要建立违诺责任追究制度，认真究查群众反映的违诺现象，做到有诺必践，违诺必究。

⒍实行岗位目标责任制。要建立健全岗位目标管理体系，加强跟踪考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理设置工作岗位，明确分工，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象，要加强内部跟踪考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，促进机关作风转变，全面完成各项工作任务。

⒎实行上岗离岗挂牌制。每周实行五挂牌一点名，出勤情况每月公布1次，与年终补助挂钩。请假必须严格按请假程序和要求，无故未挂牌、由别人代挂牌和代别人挂牌的一律视旷工处理。

⒏实行绩效考评制。要采取组织考评和社会各界评估相结合的形式，对机关工作人员效能建设情况和成效进行评估，并将评估结果与每月补贴和年终补助挂钩。

⒐实行失职追究制。机关工作人员违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予告诫或诫勉教育；情节严重者，给予党纪政纪处分；属双重管理人员的，报其主管部门；副科以上干部报县委组织部。

六、组织领导

为切实加强组织领导，成立文福镇机关效能建设领导小组，成员如下：

组长：丘洪松

副

组长：钟梅芬谢广宁徐湘琴陈广平

成员：肖玉华涂政平刘萍珍郭元胜好范文版权所有

陈文清黄崧

领导小组下设办公室，办公室主任由谢广宁同志兼任，负责效能建设日常工作，办公地点设在：镇纪委办公室，投诉电话：***

七、监督机制

实行有效监督是推进机关效能建设的保证，决定聘请刘丰波、刘文龙、王道春、郭元胜为

监督员，组织他们明查暗访。各部门也要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门机关效能问题。同时，在效能建设中注意民主监督、群众监督和舆论监督的作风，以保证效能建设工作顺利开展。

第四篇：机关效能建设开展情况回头看自查报告

机关效能建设开展情况回头看自查报告

根据县纪委《关于对全县机关效能建设开展情况进行“回头看”的通知》精神，我局对去年以来机关效能建设制度建设和执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、统一思想，高度重视

加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想，进一步转变机关作风，提高办事效率的迫切需要;是贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政管理体制改革的重要举措;是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行好我局各项工作职能，提高机关综合工作效能，树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象，根据县委、县政府的部署，结合本局的实际，制定了《岱山县物价局机关效能建设工作部署》，局长与各科室负责人签订了《岱山县物价局机关效能建设责任状》，形成了“一把手”亲自抓，各科室负责人抓落实，“谁主管谁负责，一级抓一级”的良好局面。

二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效

制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《局机关工作人员绩效考核办法》、《局文件档案管理制度》、《局XX年各科室目标管理考核内容》、《转发发展计划局违反“八条禁令”处罚实施办法》、《局财务、资产管理工作制度》、《局学习制度》、《价格认证中心涉案资产价格鉴证制度》、《局机关工作岗位ab角制度》、《局服务承诺制度》、《局首问责任人制度》、《局机关请销假考勤制度》、《县政务公开实施方案》、《关于贯彻浙江省价格异事波动予警制度实施方案》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，先后制订了《岱山县物价局否定报备制度》、《岱山县物价局一次性告知制度》、《岱山县物价局限时办结制度》、《岱山县物价局行政执法结案追究制度》、《调整县物价局案审委员会人员》《岱山县物价局案件审理工作制度》、《县物价局成立集体审价委员会》、《县物价局集体审价工作制度》等制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

三、畅通投诉渠道，切实强化效能监督

加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，通过监督予以规范。在依托发展和改革局纪委监督的同时，局领导高度重视机关效能监督渠道的畅通，去年起建立了渔农村价格监督机制，在全县各乡镇建立了7个渔农村价格监督站，聘请8名联络员、110名监督员，建立了县、乡、村“三级”价格监督网络，并经常通过上门或邀请他们来局征求意见。同时，加强价格举报工作，维护消费者合法权益。配备了专人负责举报电话12358的接听、登记和受理，节假日专门安排人员值守举报电话，并每天明确2名检查人员随时对举报件进行查处，确保了投诉渠道的畅通，促进了全局机关效能建设的顺利开展，为局机关进一步提高服务质量和工作效率打下了基础。今年以来，机关效能建设的深入开展和先进性教育的扎实推进，尤其是去年《舟山市行政效能责任追究暂行办法》出台后，经过县、局多次明查暗访，突击检查，局机关无一列上班时间玩游戏、上网聊天等严重违反纪律的现象发生，全局上下无一列投诉现象发生。制度措施的落实，同时使全局干部的工作责任性和进取性得到进一步发挥，在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，全局面貌有了进一步改变。局费管科开展了商品价格监测工作，对大米、面粉、肉、禽、农资等31只商品进行每周监测，定时上报，并动态跟踪市场热点商品价格变化趋势，及时分析市场行情及对我县经济的影响，为上级决策提供依据，当好参谋。检查分局加强监督检查力度，做好举报工作，迄今为止，无一例被上级追究的投诉事件发生。各科室正逐项落实各项年初下达的“各科室考核目标任务”。

总之，在局领导的高度重视和纪委的大力监督下，推进了我局机关效能建设，取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作，我局将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作，把制度建设深入到工作的各个层面，深入到机关效能建设的各个环节，确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道，不断改进工作作风，提高服务质量，为实现局机关新的目标和岱山经济跨越式发展做出更大的努力。

第五篇：工商局开展机关效能建设经验材料

文章标题：工商局开展机关效能建设经验材料

今年以来，我局扎实开展机关效能建设，紧紧围绕工商职能工作，努力改进督查方法，加大督查力度，拓宽督查领域，提升干部队伍素质。一年来，我们主要开展了以下工作：

一、健全督查体系，提高督查合力。

一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。局机关

成立了以纪委书记沈新华为组长的纪律督查组，由各科室中层干部为组员，形成了以领导为督查主体、督查组为督查枢纽、督查员为督查依托的督查工作体系,有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。二是健全督查网络机制。为了建立上下贯通的督查网络，我们注重在督查队伍建设上下功夫，在机构设置上单设纪检监察室，由二名专职监察员组成，在基层所有4名兼职监察员；在机关有纪律督查组，在各基层所也有督查小组，由所班子成员或兼职监察员或吸纳一般干部组成；在社会各界还聘请有14位义务监督员。三是健全督查运行机制。按照“归口办理、分流督查”的原则，内部纪律或效能监察的由县局监察室牵头,将一些专业性较强的督查事宜交给各个职能科室负责牵头办理，如：文明规范执法情况有法规科牵头，对暂扣罚没财物管理情况、责任区监管情况、12315运行情况等业务方面督查的则由业务科室牵头，监察室等综合科室参与，将督查结果及时报监察室。四是健全督查通报机制。县局自2003年起设立了行政效能监察投诉举报中心，建立了“一月一查一通报”的督查机制；今年在次基础上完善为“一月一查一通报、一季一查一反馈、半年一小结、一年一考核”的机制，在督查中促进工作落实，提高督查效果，使一些工作中的亮点、经验得以发现和交流。

二、创新督查手段，促进效能建设

我局在阳光工商建设中，创新督查方式，加大督查力度，对干部的遵章守纪、工作效能及廉洁自律等方面强化监督，打造一支纪律严明、务实高效的工商队伍。

一是实施反向督查。长期以来由各科室中层干部组成的局机关纪律督查组进行督查，由于有相互碍于情面和查基层多查机关少等情况的存在，为此，局领导经研究决定创新督查方式，请工商所干部“下督上”反向督查局机关，从而取得了较好的效果，促进了机关干部的自律。今年以来已开展此类督查4次。

二是实施网上督查。因信息化建设的开展，电脑配备已达人手一台，随之带来部分不自觉的干部职工在上班时间利用电脑玩游戏、聊天等从事与工作无关的事。为此，我局出台了《关于禁止利用单位电脑玩游戏的规定》，并在局信息办的支持下，利用监控软件进行网上督查。督查方式为定期和不定期的随机抽查，并规定只要电脑中存在游戏程序即进行处理，此举极大地震慑了一些爱玩游戏的干部职工。从今年以来的一系列网上督查情况来看，未发现一起干部职工利用单位电脑玩游戏事件。

三是实施延升督查。我局改变以内部纪律为主的督查方向，延升督查领域，更多地开展业务效能上的督查。如今年以来，由法规科牵头，开展了对办案质量和暂扣罚没财物管理情况的督查，由企管科牵头开展了工商所责任区监管的督查，由注册分局牵头开展了登记质量的督查，由消保科牵头开展了“12315”运行情况的督查等等。通过这一系列业务领域的督查，不但查出了一些问题，同时也通过发现问题、研究问题、解决问题，有效地促进了各项业务工作的规范。

四是实施跟踪督查。根据县效能办转办来的效能督办单，对有违反效能建设有关规定的干部，先进行批评教育，再进行一定期限的跟踪督查，督促其改正错误，规范行为。

五是实施突击督查。为进一步规范工作秩序，提高工作效率及服务质量，查找不足，邀请部分县局特邀行风（效能）监督员对全局办公秩序、办公环境、收费项目及执行情况、服务态度、办事效率等进行了突击检查，使检查组人员对工商工作有了更进一步的了解，从检查结果来看，检查组人员对工商各项工作表示认同和满意。

三、围绕职能工作，狠抓督查重点

工商职能工作点多面广，千头万绪，在开展督促检查时，监察督查向业务渗透，必须关注热点，突出重点，破解难点，抓纲带目，抓点带面，通过经常性的检查和督查，使一些问题得到及时纠正，作风得到明显转变，进一步规范了执法行为，提高了工作效率，促进了党风廉政建设。

一是结合目标任务开展督查。开展加强党风廉政责任制落实情况、工作纪律等方面的督查。今年上半年局监察室、人教科牵头，对党风廉政责任制落实情况进行了督查。督查表明，各党支部都认真落实了党风廉政责任制，做到常教育常提醒。对党风廉政教育真正做到一级抓一级，层层抓落实，使党风廉政教育扎实有效开展。除了机关纪律督查组的日常督查，今年还通过每季度邀请基层所对局机关办公秩序、环境卫生、纪律等方面进行督查。

二是渗透到业务工作进行督查。（1）加强

暂扣、罚没财物的管理。县局监察、法规科在10月对各办案机构的暂扣、罚没财物管理情况进行一次检查。通过看台帐；看案卷；看仓库，共抽取了12个案卷。督查表明，各办案机构的领导重视。除个别尚未建立台账外，绝大多数建立了暂扣款、暂扣（罚没）物品台帐，并确定专人负责。对《浙江省工商行政管理机关罚没和暂扣财物管理办法（试行）》和县局制定的制度

执行情况良好，并要求各办案机构要认真清理一次，对存在问题及时改进，进一步规范了行政执法行为，确保干部廉洁自律，杜绝违规行为的发生。（2）加强对责任区依法行政及监管情况的督查。责任区监管是近几年省、市、县局探索的新的工商管理模式，目的是监管责任到人，监管职责到位，类似于公安的片警制。为抓好责任区管理。我局每年必督查2次。对每个工商所辖区的无照率、亮照率、收费率等情况进行督查。如今年8月由局领导带队，监察、法规、企管等科室组成督查组，对4个工商所10个责任区进行督查。通过督查，促使辖区无照率明显降低、亮照率明显提高、收费逐步规范，管理文明程度日益提高。

三是围绕信访、效能事项开展督查。针对效能办督查反馈情况，采取立项督办，并进行效能跟踪督查，在全系统范围内再次重申效能建设重要性和必要性，再次出台《关于进一步加强机关效能建设的通知》。加强对各类信访和投诉案件处理情况的督查。今年我局纪委共处理人民来信转办单1件，受理行政、效能方面的投诉3件，对每一件来信（来访）在认真调查处理，及时回复后，适时以回访形式督查，通过回访，投诉人（来信人）都表示满意，如新市一位个体工商户因被举报销售盗版录像制品查扣，而产生对该所的一位干部不满，进行投诉，经处理后当事人表示基本理解，县局领导在事后回访中，该当事人表示能否帮忙向有关部门进行解释一下情况，县局领导事后与有关部门进行了沟通协调，该个体工商户最后表示对工商工作是支持的。对凡涉及到干部执法行为的县长热线转办件，我们都进行参与，并及时征求当事人意见进行回访。通过回访督查，一方面一定程度上取得了群众的支持,另一方面树立了工商形象。

以上是我局的一些做法，虽然做了一些工作，但离上级和群众对我们的要求还有差距，今后我们将以贯彻落实《实施纲要》为契机，狠抓工作落实，在县纪委的领导下，扎实做好各项工作，全面提升工商行政能力。

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