立足服务强素质优化作风提效能在全市人社系统半年工作座谈会上的发言(贾局长)

第一篇：立足服务强素质优化作风提效能在全市人社系统半年工作座谈会上的发言(贾局长)

立足服务强素质优化作风提效能

———在全市人社系统半年工作座谈会上的发言

麟游县人社局党组书记、局长贾素琳

（2014年8月5日）

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就麟游县加强基层服务能力建设情况，向各位领导和同仁作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，我局把加强人社系统效能建设工作作为贯彻落实党的十八大和三中全会精神的一项重要举措，以提升服务水平为目标，以深化改革为统领，以改进作风为抓手，不断创新服务方式，规范服务内容，增强服务功能，实现了‚规范、便捷、高效、廉洁‛的社会保障三级便民服务新机制，方便了群众办事，推动了干部作风转变，社会保障公共服务能力进一步得到提升。

一、主要做法

（一）整合资源，夯实服务基础。

在加强基层服务能力建设工作中，我们紧紧抓住县镇村三级公共服务平台这一重要载体，不断配备充实服务设施，对县市民大厅和7个镇95个村两个社区共467个服务窗口，统一悬挂标识标志，落实配齐了镇中心‚十有‛和村（社区）‚十个一‛等便民服务基础设施，在醒目位置设置了工作人员去向牌、政务公开栏、办事流程和意见箱。在县市民大厅设立了服务咨询台和干部代办窗口，配备专人主动为办事群众提供咨询，引导和代办业

1务，让每位办事群众满意。同时，将涉及群众生产生活的服务事项，全部纳入社保大厅集中办理，实行‚一个中心‛对外、‚一个窗口‛受理、‚一厅式‛服务。做到了县镇村上下业务统一，服务集中，并全面推行受理、承办、审核、批准、办结‚五个环节‛流程式管理。同时在各中心大厅上墙公示了便民服务窗口单位带班领导及工作人员四级岗位工作职责，明确要求各单位领导坚持每周两次督查，监督检查工作纪律，各窗口负责人对本窗口业务办理全程负责，窗口所有工作人员佩证上岗、恪尽职守，文明办公。

（二）创新方式，增强服务功能。

为确保‚便民、高效、廉洁、优质‛的服务宗旨落到实处，在机关和县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三四五八十工作规范”：要求做到“三热情”：即热情接待、热情服务、热情解释。提出“四不让”：即不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑。推行‚五个一承诺”：即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一句问候暖心、一份真诚办事、一声慢走相送。做到“八零服务”：即服务方式‚零距离‛、服务受理‚零推诿‛、服务事项‚零积压‛、服务质量‚零差错‛、服务操作‚零违规‛、服务对象‚零投诉‛、服务态度‚零质疑‛、服务时间‚零间歇‛。严格“十不准”工作纪律：即不准上班迟到、早退、旷工、脱岗溜号；不准上班期间网上聊天、玩游戏、做与工作无关的事；不准对服务对象言行冷漠、态度生硬、无礼刁难；不准用‘不知道’、‘不清楚’、‘不归我’管等语言推脱；不准首问不接、推诿扯皮、办事拖拉；不准利用职务之便以

权谋私、吃拿卡要；不准编造传播小道消息、发送不健康短信和帖子；不准参与邪教、迷信、赌博等不健康活动；不准公款吃喝、旅游、公车私用；不准拒不执行组织决定，各行其是。通过一年来的严格管理，有效推进了基层社保服务优质化、高效化、规范化。

（三）建章立制，规范服务行为。坚持以制度为抓手，规范服务行为，按照‚一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办‛的要求，不断健全各项规章制度，围绕受理、承办、回复三个环节，编印《便民服务中心办事指南》，张贴办事流程图，坚持服务事项‚五公开‛制度，使申请条件、申报材料、办理时限、联系电话等服务内容全部公开。公布了监督投诉电话，畅通了群众反映意见渠道。在此基础上，在县镇村三级便民服务中心（站）着力推行六项制度：一是领导带班制。县市民大厅和镇服务中心坚持领导八小时带班，并对整体工作运行负全责。二是首问负责制。第一位接到办事群众的工作人员负有接待、解答、记录、办理及引导办理的责任。三是限时办结制。群众申请的办理事项，简化程序，限时办理，做到一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结。四是承诺代办制。对于对群众需要代办的事项，由窗口负责全程代办，并在承诺时限内办结。五是禁办回复制。对不符合政策的事项，即时退回，并作出口头或书面政策解释。六是绩效考核制。建立工作人员绩效考核‚一案三单‛台账，即工作任务挂号备案，领导批示单、办结单、工效评估单。实行日记载、周小结、月汇总、年总评制度。同时严格落实考核、签到、外出登记和请销假制度，保证了工作秩序正常运转。

二、初步成效

一是创新了工作模式。建立县镇村三级社保公共服务平台，实行‚一厅式‛服务，将群众生产、生活息息相关的就业创业、社会保障、劳动维权等服务事项统一纳入便民服务大厅，实行集中办公，打通了便民利民的‚绿色通道‛，从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题，真正实现了‚由管理到服务，以服务促发展‛的根本性转变。

二是方便了群众办事。通过创新服务方式，将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开，使群众办事该找谁、该怎么办一目了然，不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间，大大提高了办事效率。

三是转变了干部作风。通过狠抓基层社保服务能力建设，从机制上推动了干部作风转变，不仅改变了部分干部高高在上的衙门作风，也使‚门难进、人难找、脸难看、事难办‛的问题得到了彻底解决。干部主动为群众办实事好事，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，架起了一条干群之间的‚连心桥‛，提高了政府公信力和干部威信。

四是推进了廉政建设。通过抓制度建设，规范服务行为，强化监督管理，为群众提供了从受理到办结的全程、公开、规范服务，把办理过程置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规办事，防止了吃、拿、卡、要现象，起到了源头防腐的效应。

三、工作不足

在加强基层服务能力建设工作中，我们通过抓管理、改作风、提效能，全县人社干部作风有了实质性转变，干部队伍的整体素质明显提升，但仍存在一些不足：一是便民服务窗口单位的服务功能、服务流程、服务质量等方面还有待于进一步加强和改进。二是干部自身服务群众的能力和素质还亟待提高。三是办事效率有待进一步提升。四是工作纪律有待加强。

四、努力方向

加强基层服务能力建设是我们人社部门一个永恒的课题，我们将继续秉承‚以人为本、服务于民‛的理念，以人民满意为目标，以改进作风为抓手，以提升服务质量为重点，切实抓好五方面工作：

一要加强学习教育，提高干部素质。按照群众路线教育实践活动的要求，组织干部职工认真开展学习，强化理想信念、宗旨意识和群众观点，引导干部认真学习业务知识，积极开展职业技能、服务规范、文明用语、职业纪律和道德素质培训，不断提升业务技能和服务水平。

二要创新服务方式，规范办事行为。在窗口单位大力开展‚三亮、三比、三评‛活动，时刻提醒窗口工作人员坚持业务办理以人为本、高效便捷的原则，做到热情接待、耐心询问、细心解答、明确告知，全面落实首问负责制、主办责任制、限时办结制和服务承诺制的要求，使各工作环节衔接紧密、有条不紊、方便快捷。

三要狠抓作风整治，提升工作能力。从‚严‛字入手，切实采取有力措施，持之以恒狠抓作风整治，严格‚十不准‛工作纪律，加大督查通报和责任追究力度，时刻教育提醒每名干部必须

坚持高标准、严要求、重品行、作表率，努力带出一支让党和政府放心、人民群众满意、作风过硬、纪律严明、服务优良的人社干部队伍。

四要健全长效机制，提升服务效能。继续探索服务管理新模式，完善考核激励长效机制，坚持用制度管人管事。严格督查考核，加大问责问效力度，严肃查处违规违纪行为，确保社会保障公共服务活动依法、规范、健康运行，真正把基层社会保障公共服务平台建设成党委政府联系群众的桥梁、反映村情民意的窗口、提供便民服务的平台、解决难点问题的枢纽。

五要强化内外监督，提升群众满意度。积极实施全方位、多层次的内外监督机制，坚持每年聘请由‚两代一委‛、群众代表、机关干部组成的人社系统政风行风监督小组，定期召开座谈会，听取监督员的意见和建议。同时以局纪检组的监督为主，履行独立监督职能，加强日常监督检查，随时解决存在问题，设立投诉电话，随时接待群众来电来访，协调处理群众投诉举报，确保内外监督到位，服务公开透明，工作快速高效。

第二篇：立足服务强素质优化作风提效能在全市人社系统半年工作谈会上的发言(后稿)

立足服务强素质优化作风提效能

———在全市人社系统半年工作座谈会上的发言

麟游县人社局党组书记、局长贾素琳

（2014年8月8日）

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就麟游县加强基层服务能力建设情况，向各位领导和同仁作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，我局把加强人社系统效能建设工作作为贯彻落实党的十八大和三中全会精神的一项重要举措，以提升服务水平为目标，以深化改革为统领，以改进作风为抓手，不断创新服务方式，规范服务内容，增强服务功能，实现了“规范、便捷、高效、廉洁”的社会保障三级便民服务新机制，方便了群众办事，推动了干部作风转变，社会保障公共服务能力进一步得到提升。

一、主要做法

（一）整合资源，夯实服务基础。

在加强基层服务能力建设工作中，我们紧紧抓住县镇村三级公共服务平台这一重要载体，不断配备充实服务设施，对县市民大厅和7个镇95个村两个社区共467个服务窗口，统一悬挂标识标志，落实配齐了镇中心“十有”和村（社区）“十个一”等便民服务基础设施，在醒目位置设置了工作人员去向牌、政务公开栏、办事流程和意见箱。在县市民大厅设立了服务咨询台和干部代办窗口，将涉及群众生产生活的服务事项，全部纳入社保大

1厅集中办理，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一厅式”服务，做到了县镇村上下业务统一，服务集中。同时在各中心大厅上墙公示了便民服务窗口单位带班领导及工作人员四级岗位工作职责，窗口所有工作人员佩证上岗、恪尽职守，文明办公。

（二）创新方式，增强服务功能。

为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，在机关和县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三热情”、“四不让”、“五个一承诺”和“八零服务”，严格“十不准”工作纪律，有效推进了基层社保服务优质化、高效化、规范化。

（三）建章立制，规范服务行为。坚持以制度为抓手，规范服务行为，按照“一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办”的要求，不断健全各项规章制度，围绕受理、承办、回复三个环节，编印《便民服务中心办事指南》，张贴办事流程图，坚持服务事项“五公开”制度，公布了监督投诉电话，畅通了群众反映意见渠道。在县镇村三级便民服务中心（站）推行了领导带班制、首问负责制、限时办结制、承诺代办制、禁办回复制和绩效考核制六项制度，严格落实考核、签到、外出登记和请销假制度，保证了工作秩序正常运转。

二、初步成效

一是创新了工作模式。建立县镇村三级社保公共服务平台，实行“一厅式”服务，将群众生产、生活息息相关的就业创业、社会保障、劳动维权等服务事项统一纳入便民服务大厅，实行集中办公，打通了便民利民的“绿色通道”，从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题，真正实现了“由管理到服务，以服务促发展”的根本性转变。

二是方便了群众办事。通过创新服务方式，将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开，使群众办事该找谁、该怎么办一目了然，不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间，大大提高了办事效率。

三是转变了干部作风。通过狠抓基层社保服务能力建设，从机制上推动了干部作风转变，不仅改变了部分干部高高在上的衙门作风，也使“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题得到了彻底解决，架起了一条干群之间的“连心桥”，提高了政府公信力和干部威信。

四是推进了廉政建设。通过抓制度建设，规范服务行为，强化监督管理，为群众提供了从受理到办结的全程、公开、规范服务，杜绝了暗箱操作，避免了违规办事，防止了吃、拿、卡、要现象，起到了源头防腐的效应。

三、工作不足与努力方向

在加强基层服务能力建设工作中，我们通过抓管理、改作风、提效能，干部作风有了实质性转变，干部队伍的整体素质明显提升，但窗口单位的服务功能、服务流程、服务质量等方面还有待于进一步加强和改进。下一步，我们将继续秉承“以人为本、服务于民”的理念，以人民满意为目标，以改进作风为抓手，以提升服务质量为重点，切实抓好五方面工作：

一要加强学习教育，提高干部素质。按照群众路线教育实践活动的要求，组织干部职工认真开展学习，强化理想信念、宗旨意识和群众观点，积极开展职业技能、服务规范、文明用语、职业纪律和道德素质培训，不断提升业务技能和服务水平。

二要创新服务方式，规范办事行为。在窗口单位大力开展“三亮、三比、三评”活动，时刻提醒窗口工作人员坚持业务办理以人为本、高效便捷的原则，做到热情接待、耐心询问、细心解答、明确告知，全面落实首问负责制、主办责任制、限时办结制和服务承诺制的要求，使各工作环节衔接紧密、有条不紊、方便快捷。

三要狠抓作风整治，提升工作能力。严格“十不准”工作纪律，加大督查通报和责任追究力度，时刻教育提醒每名干部必须坚持高标准、严要求、重品行、作表率，努力带出一支作风过硬、纪律严明、服务优良、群众满意的人社干部队伍。

四要健全长效机制，提升服务效能。完善考核激励长效机制，加大问责问效力度，严肃查处违规违纪行为，确保社会保障公共服务活动依法、规范、健康运行。

五要强化内外监督，提升群众满意度。积极实施全方位、多层次的内外监督机制，坚持每年聘请由“两代一委”、群众代表、机关干部组成的人社系统政风行风监督小组，定期召开座谈会，听取监督员的意见和建议。同时以局纪检组的监督为主，加强日常监督检查，随时解决存在问题，确保内外监督到位，服务公开透明，工作快速高效。