专报18期宜宾市推行“五诺四评三公开”细化机关干部联系服务基层群众承诺制

第一篇：专报18期宜宾市推行“五诺四评三公开”细化机关干部联系服务基层群众承诺制

宜宾市创先争优活动

专报

第18期

中共宜宾市委创先争优

活动领导小组办公室

2012年5月21日

宜宾市推行“五诺四评三公开”

细化机关干部联系服务基层群众承诺制

今年以来，宜宾市在开展机关干部助民解困下基层活动中采取“五诺四评三公开”新举措，围绕公开承诺和上评下议两大环节，细化步骤，完善机制，强化监督，激励广大机关干部在联系基层服务群众中争优秀、作表率。

一、“五诺”践“行”，以群众需求为出发点总揽全局。抓实“提诺、议诺、承诺、审诺、兑诺”五个步骤，有序推进承诺践诺工作。一是群众“提”诺。各单位采取“书面、座谈问计，信箱、网络问计，走访调研问计”提诺征集方式，从“医疗、卫生、食品安全、环境保护、就业、养老保险”等13个重点民生事项广泛 1

征求群众意见建议16000多条。二是党员“议”诺。结合单位工作职能，以（科）股室为单位，组织机关党员对扶贫帮困、服务群众、简化办事程序、缩短办事流程等方面开展大讨论1800场次，议定承诺内容达12600多项。三是干部“承”诺。机关干部结合岗位职责和个人专长，选定3-5件具体的承诺事项，形成《机关干部服务基层承诺书》，以书面形式交本级党组织审定把关并备案建档。四是组织“审”诺。单位党组织按照“内容不具体不通过、目标不明确不通过、时限不清楚不通过”的“三不通过”原则，逐一审核内容和办结时限，共修订承诺事项3240条。五是基层“兑”诺。组织机关干部深入基层，每季度开展“联系服务群众周”、“改进工作调研周”、“基层干部谈心周”等专项活动，集中精力兑现承诺。截至目前，机关干部结成帮扶对子7660个，已为群众办实事好事9750件。

二、“四评”促“诺”，以群众满意为着力点彰显活力。采取“个人自评、群众测评、领导点评、组织考评”四种方式，探索构建公开承诺、上评下议动力机制。一是个人自评。机关干部按月撰写一份自评报告，对履行承诺的情况进行实事求是的自我评价，由单位党组织督促干部将个人自评中查找出的问题限期整改。二是群众测评。各单位每季度对干部践诺情况进行一次群众测评。干部个人面向基层服务对象，结合自评报告对践诺履诺情况进行口头汇报，采取发放测评表的形式进行无记名投票，对满意率低于80%的干部进行通报并责令限期整改。三是领导点评。各单位负责人通过深入基层，实地查看，对干部的履诺情况进行现场点评，指导干部围绕中心工作、本职工作、为民办实事三个

方面践行承诺，在承诺履诺中考验干部的德能勤绩。目前，640个单位负责人对所属干部提出点评意见建议3860余条，整改落实2570余条。四是组织考评。各单位每年对干部开展承诺履诺情况、年度工作业绩、项目建设、信访维稳、党建责任制5个方面进行综合考核，将考评结果作为干部评先、评优、选模的重要依据。

三、“三公开”示“效”，以群众公认为落脚点全程监督。对机关干部服务群众的承诺事项、履诺情况、评议结果公开，确保群众监督覆盖工作全过程。一是承诺事项公开。各单位根据自身实际情况，采取会议宣读、电子公告栏公告、创先争优专栏公示、制作简报等方式，向党员、群众公开《联系基层服务群众活动安排表》、《机关干部服务基层承诺书》，广泛接受广大干部群众和社会各界的监督。二是履诺情况公开。实行“一月一提醒、一季一公开、半年一督查、一年一考评”的“四个一”管理制度，将机关干部履诺讲述情况予以公示，督促其按时、按质、按量完成承诺事项。三是评议结果公开。将个人自评材料、群众测评打分表、领导点评记录、组织考评记录整理成册，以科（股）室为单位进行汇总向社会公开，让党员群众掌握评议结果。截至目前，全市各级机关干部共向基层公示各类表册7800多份，落实承诺事项11260余件。

报：省委创先争优活动办公室

送：市委创先争优活动领导小组成员

发：各区县委、临港经济开发区党工委创争办，市委各部委，市级各部门

党组（党委），市属及市属以上企事业单位党委（党组）

中共宜宾市委创先争优活动领导小组办公室2012年5月21印（共印32份）