第一篇：和龙市崇善镇党委大力加强机关作风建设发布
和龙市崇善镇党委大力加强机关作风建设 发布：和龙市崇善镇发布时间：2011-04-14
2011年4月13日，和龙市崇善镇机关支部会议隆重召开，会议全面回顾了一年来镇机关支部的建设工作，明确提出了今后一个时期的主要任务，制定了机关支部工作新制度。镇党委书记金光烈同志做了重要讲话。并对进一步做好新形势下的机关党建工作，提出了四点要求。
一是要以加强党性修养为根本，不断提高机关支部思想政治工作的实效。要充分发挥思想政治工作的优势，以科学的理论武装机关干部思想，以正确的导向振奋机关干部的精神，以良好的氛围凝聚机关干部的力量，教育和引导机关党员干部不断加强学习，保持健康情趣，加强党性修养，坚定理想信念，勇于改革创新，带头促进发展，努力在为民服务的具体实践中，锤炼党性、改进作风，不断推动组织工作科学发展、创新发展。
二是要以创先争优活动为动力，努力打造过硬队伍。要紧紧围绕中心，服务大局，在推进城镇化发展的实践中，开展创先争优活动，在不断加强部机关党员队伍建设中开展创先争优活动，以实际行动争做勤奋学习的模范、求真务实的模范、勇于创新的模范、公道正派的模范和清正廉洁的模范。
三是要以加强能力建设为重点，不断提升党员干部的综合素质。要以创先争优活动为契机，以新一届机关党委换届为新的起点，进一步拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，积极创建学习型机关，不断提升党员干部综合素质。
四是要以提高履职能力为目标，切实加强部机关党委自身建设。要紧紧围绕省局机关工作中心，进一步完善工作制度，加强支部建设，充分发挥党员的模范带头作用。要认真研究部机关党建工作面临的新形势新情况，着力解决机关党建工作中的重点难点问题，努力在思路上不断有新发展，在实践上不断有新创造，在制度上不断有新成果，在成效上不断有新提高。今后一个时期，基层党组织建设的重点和着力点是基层党支部建设，目的是用支部建设去推动机关建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，用党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证党组中心工作的贯彻落实。
第二篇：大力推进机关作风建设
大力推进机关作风建设 切实维护党的纯洁性
机关作风是党的性质、宗旨在机关工作中的综合体现，反映党和政府的形象，决定机关工作的成败。面对新形势新任务提出的新要求，加强和改进人大系统机关作风建设，努力营造清新的工作作风，积极探索培育新作风的有效途径，是新形势下机关建设的一个重大课题。新形势下，人大工作的任务重要，面对新的任务和要求，进一步加强机关作风建设，不断提高机关干部的政治素质和业务素质具有重要的意义。
一、当前机关干部作风存在的问题
一是思想解放程度不够。部分机关干部在更新观念上适应能力差，思想解放的不够。在工作中思维受约束严重，思路不广，办法不多，缺乏创造性思维。在遇到新事物时，总是习惯用老方法解决问题，缺乏风险意识，缺乏闯劲。
二是学习氛围不浓。机关内部仍存在着厌学情绪，没有把主要精力放在学习上，学习处于应付态度。虽然制订了学习制度，但集中的政治学习时间常常被挤占，往往难以落实。一些专业性强的部门存在“重业务、轻政治；重实践、轻理论”的现象。
三是服务意识不强。部分机关干部深入基层和农村少，宗旨观念、公仆意识淡薄；部分工作人员存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。
四是缺乏创新精神。部分机关干部思想观念陈旧，境界不高，眼界不宽，总是打不破条条框框的约束，工作缩手缩脚，不敢闯，不敢试，不思进取，缺乏创造性，不善于动脑筋、想办法，依赖性强，缺乏破解难题的能力。
五是表率作用不明显。部分机关干部对自己要求不严，不能以身作则，要求他人做到的，自已却没有做到，没有起到一个率先垂范作用。存在不能科学合理安排工作分工，明确岗位职责的现象，缺乏有效的管理手段，没有很好地调动广大干部职工的工作积极性。
二、存在问题的主要原因
从社会因素分析，主要是社会生活变革带来思想观念的多元化。在国际上，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相激荡的形势，对党员干部的思想产生很大的冲击，尤其是西方思想文化的撞击和渗透，对党员干部造成的影响不可低估，加之改革开放的深入而形成的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员干部的思想观念发生复杂的变化。
从自身因素分析，主要是党员干部个人放松对自身世界观、人生观的改造。在新时期下有些机关干部共产主义的理想信念和宗旨意识淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡；体现在平时工作中，出现态度不端正，不负责任，重权利的享受，轻为人民服务的意识，损害群众对机关的形象。
三、对策与措施
(一)加强学习教育，提高干部队伍的思想政治素质 按照“精简、实用”的原则，对机关干部深入开展政治理论、法律知识、业务知识等方面的学习，尤其要突出正确的权力观、科学的发展观、正确的政绩观等方面的教育，使广大机关干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大机关干部树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，明确手中权力是人民赋予的，只能权为民所用，利为民所谋；不断加强机关干部人格、品德、意识等方面的修养，增强其廉政意识，自觉地拒腐防变。各部门可结合工作实际制定干部学习计划，年终按政治理论学习、业务知识技能培训和撰写读书笔记或调研文章等方面进行考评，考评分记录在干部学习档案里。
（二）健全机制体制，规范干部队伍的工作纪律 重点建立健全三个机制：一是完善责任机制，包括岗位责任制、首问责任制、失职追究制、同岗替代制等制度。实行按岗定责，责任到人，明确责任部门、责任领导和完成时限。二是建立考评机制，以机关作风建设、队伍建设、效能建设为主要内容，建立定量考核与定性评议、日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系。三是推行奖惩机制，把目标考核和干部评先、晋级、任用结合起来，对重大事故实行一票否决制，对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现失误或违反相关规定的坚决给予诫勉教育，严重的给予党纪政纪处分。
（三）加强监督制约，促进干部队伍作风建设有效开展 干部监督，是作风建设必不可少的环节。因此，要切实强化各项干部监督措施，建立健全干部监督机制，使各机关干部都置于经常的、有效的监督之下。一要建立健全谈心制度，上级领导对下级干部经常谈心，了解思想状况，有针对性地做好思想教育工作，对有问题的干部要及时提醒。二要建立诫勉制度，对群众反映的干部作风问题，部门领导要通过口头或书面形式，对干部提出诫勉，并限期改正。三要健全民主生活会制度，认真总结和运用“三讲”教育中的经验和做法，严格按照中纪委、中组部的规定，开好每年一次的领导班子民主生活会，进一步提高批评与自我批评的质量，增强领导班子及其成员自我监督的能力。四要实行重大事项民主决议制度。本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项重大事项，决策前实行常委会民主决议制度，广泛征集常委委员的意见与建议，不断改进完善。
（四）加强班子建设,用先锋模范行为带动干部队伍作风根本好转
一要培养机关干部的良好学风，着力抓好思想建设这个首要问题。采取相关措施培养学习型、创新型机关领导干部，督促机关领导干部带头学习、学出成效。二要切实改进机关干部的民主作风，着力抓好民主集中制建设这个根本问题。要加强对机关领导干部的民主集中制教育，使他们懂得党内制度。抓好对机关领导干部执行民主集中制情况的督查，进一步完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策程序，努力提高民主生活会的质量。三要进一步弘扬密切联系群众的作风，着力抓好党同人民群众的血肉联系这个核心问题。要采取切实可行的措施，切实解决目前机关领导干部在密切联系群众方面存在的突出问题，尤其要带着责任、带着感情、带着问题深入基层、深入群众调查研究，改进机关领导方式和工作方法，全心全意为人民群众谋利益。要树立领导干部加强作风建设的典型，加强对优秀领导干部先进事迹的宣传，大力弘扬正气，鼓励争先创优，通过充分发挥领导先进典型的示范作用，来教育干部，带动全体。同时，把年轻干部的作风建设作为重点来抓。要教育年轻干部确立终身学习的观念，引导年轻干部刻苦钻研、勤于思考。要有计划地安排年轻干部到高校、到经济发达地区学习，参加研究生班进修等高层次教育培训。要积极鼓励和有计划地安排年轻干部，到基层特别是环境艰苦、困难较多的地方去锻炼，努力培养年轻干部敬业奉献、求真务实、勤政爱民、艰苦朴素的作风。
(五)突出重点抓落实，着力解决群众反映强烈的问题 群众对我们工作满意不满意、印象好不好，能直接通过是否替群众办实事、办好事来衡量。从本部门的工作特点出发，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，这样群众才会满意。在面对群众投诉时,先是不回避、不掩饰、不护短，找准存在的主要问题，并把问题明摆出来；再本着实事求是的态度，下基层、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，争取让群众满意。
机关作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒地抓，又要根据不同时期形势任务的要求重点地抓。我们应该针对不同时期，从上级提出的要求和老百姓反映强烈的问题入手，进行切实的行之有效的机关作风建设，让人民群众看到一个高效、务实、诚信、公正的人大机关。
第三篇：关于大力推进机关作风和效能建设工作情况的调研报告
关于大力推进机关作风和效能建设工作情况的调研报告
按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见和方案部署，紧紧围绕“科学发展上水平，率先全面达小康”这个主题，我重点就大力推进机关作风和效能建设工作，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题开展调研。为了深入开展调研，确保调研取得实实在在成果，我先后与机关党员干部进行了面对面的交流，召开了由建设单位、服务对象及相关部门同志和群众代表参加的座谈会，广泛听取意见，并逐一查阅了政府网站和局政务信息网站市民心声栏目，了解广大市民对城市规划工作的意见和所关注的热点问题，同时也了解我局工作人员对于群众诉求的答复和办理情况，并积极参与了规划行政审批业务流程再造工作。通过调研，掌握了情况，总结了经验，也找出了差距。
一、基本情况
近几年来，市规划局在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，切实加强党性党风党纪建设，党员干部队伍整体素质明显提高，机关作风和效能建设进一步好转。主要表现在：
一是全局上下紧紧围绕紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步解放思想，开拓创新，科学务实，积极作为，以优化城市布局、完善城市功能、美化人居环境、构建和谐马鞍山为目标，有序开展规划编制，有力推进规划实施。从领导班子到机关广大党员干部都树立了为我市
经济建设服务，为城市发展服务的理念，充分发挥了规划先导作用，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力做好城乡规划各项工作。
二是实践证明我局的党员干部队伍是一支可以信赖的、能打硬仗的队伍。近年来，通过组织开展城市总体规划和近期建设规划以及控制性详细规划、各类专项规划的编制，全面完成了规划编制任务，我市城市规划体系进一步完善。同时还承担了市重点工程市政公园、图书馆、博物馆、歌剧院的建设任务。为了我市现代化和城市化进程，组织完成了城市基础设施建设规划的研究和城乡一体化发展规划，开展了市长江大桥和城际铁路与城市交通路网对接的前期规划研究，切实发挥了城市规划的先导作用。
三是规划行政审批工作取得了明显成效。按照市委、市政府“两集中、三到位“的部署，我市迅速制定工作方案，积极调整归并职能，业务经办人员整体入驻行政服务中心，组建行政审批科，实行一个窗口对外，一站式服务。进一步优化审批流程，压缩审批时限，实现依法规范审批。2008年我局审批窗口获得了市行政中心红旗窗口称号。
四是干部作风明显好转。通过在全局开展廉政勤政、爱岗敬业教育，加强对机关干部作风方面存在的突出问题的整改和督促检查，机关广大党员干部的工作作风、服务意识和干事的积极性进一步增强，廉洁高效、风清气正的机关工作氛围正在形成。
五是党员干部廉洁自律意识进一步增强。通过狠抓党风廉政建设责任制和开展党风廉政教育，积极开展制度建设，形成了党风廉政建设工作合力，以廉为荣、以贪为耻的思想观念进一步深入。到目前为
止我局没有发生违法违纪案件，上级纪检监察部门和我局纪检组收到的人民群众的信访举报件极少，每年市委对我局党风廉政建设工作的考核情况以及民主测评情况都比较好。
在肯定成绩的同时也应看到，对照科学发展观的要求，对照市委、市政府的工作目标，对比人民群众的期望，我局少数党员干部在党性党风党纪方面还确实存在一些比较突出的问题。少数党员干部党性观念不够强。由于放松了学习，理想信念动摇，价值观发生偏移，在实际工作中奉行关系至上，不讲原则讲关系，不讲党性讲交情。个别干部心态比较浮躁，工作的出发点考虑个人的得失比较多，集体观念、群众观念淡薄。也有个别干部认为自己不是部门科室负责人，缺乏整体观念，精神不振，工作敷衍了事。机关的工作效能还有待于进一步提高，觉得手里掌握着规划审批权，习惯于被邀请被请示，主动服务意识不够。政令不畅的情况在一定程度上仍然存在，对于交办的工作合意的就办，不合意的就拖着不办。还有个别党员干部放松对自身的要求，认为吃一点喝一点抽一点不算是违纪，没有什么了不得。
分析在机关工作作风和效能建设方面存在的这些问题，既有干部自身的原因，也存在目前所处的大环境和教育、制度、管理等多方面的原因，应该加以解决。
（一）社会转型带来的多元冲击和影响。目前我国正处于改革发 展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。尤其是在利益格局深刻调整的过程中，利益主体多元化，利益关系多样化，而作为规划管理部门，一方面是
代表政府行使规划审批职能的部门，另一方面则面对着各种利益关系，处于利益和矛盾交织之中，如果没有正确的世界观和价值观，没有健全的制度保证和有效的监督，很容易丧失自我，迷失方向。
（二）教育形式单调，缺乏感染力、说服力、影响力。由于教育 的内容陈旧，没有新意，方法单一，缺少创新，党员干部的学习动力不足，思想有抵触，存在厌学情绪，很难在思想上引起共鸣和振动，最后教育成为流于形式和完成任务。
（三）制度的执行力有待于提高。去年在反腐倡廉制度建设推进年活动的推动下，机关制定了许多制度和规定，制度得到了健全，但是在一定程度上也存在着干部对已建立的制度没有全部了解，遇到实际问题就把制度摆在一边的问题，有的制度制定了也就是停在纸上，实际做的又是另一套。制度检查机制和追究机制没有建立，制度的落实没有保障。
（四）监督检查的工作力度还不够。对于开展监督检查有思想顾 虑，监督上级怕影响个人进步，监督同级怕影响相互关系，监督下级怕丢了选票，因而你好我好大家好，和气一团，监督在一定程度上还存在着“空白点”和“盲区”。
第四篇：因地制宜善借外力推动村级集体经济不断发展壮大(镇党委建设中心村市场壮大村级集体经济经验介绍材料)
创新发展思路壮大集体经济
全面夯实农村基层党组织物质基础
中共笪桥镇委员会
2010年8月3日
近年来，笪桥镇党委积极探索发展壮大村级集体经济的新路子，通过以办大办活中心农贸市场为抓手，大力发展壮大村级集体经济。通过近年来的实践，我镇逐步形成了以农贸市场、商铺、山岭、鱼塘发包为主的村级集体经济新格局。至目前止，全镇13个行政村中，村级集体经济收入达到3万元以上的村委会3个，在1万元以上3万元以下的有4个，有力提高了各村“有钱办事”的能力，增强了村级党组织的战斗力和公信力。
一、主要做法
（一）强化领导，选准经济带头人，为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保障
“农村要致富，关键在支部；支部强不强，关键看班长”。发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。近年来，我镇党委通过加强领导，选准经济发展带头人，提升村干部发展村级集体经济的能力和水平，夯实村级集体经济发展的组织基础。在工作机制方面，我们落实了镇领导班子成员挂村，驻村组长、村支部书记抓村级集体
1经济增收工作责任制，并由镇党政办、组织办跟踪督办。同时，把发展壮大村级集体经济情况作为镇、村两级领导干部每年工作实绩的一项重要内容，在年底进行考核。在“两委”干部的选配上，我镇党委坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。同时，大力实施“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把致富能手中的优秀党员培养成村干部”的“三培养”工程，提高村级班子发展集体经济的能力。
（二）理清思路，创新发展模式，为发展壮大村级集体经济指明方向
思路决定出路。发展壮大村级集体经济，增加农民收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源优势或地缘优势变为经济优势。近年来，我们坚持“因地制宜，量力而行”的原则，不拘一格，科学指导，把中心村市场建设作为夯实村级发展基础的重要抓手，取得了明显的实效。如我们根据香蕉主产区边岭村、仓背村、水塘的实际，先后在上述行政村的中心位置建起了3个大型的香蕉收购市场。香蕉收购市场的建成不仅增加了村级集体经济的收入，还解决群众卖蕉难的问题，提高了群众种植香蕉的积极性。目前，全镇种植香蕉达到1.5万亩；根据珠砂村、横岭村、良冲村距离圩镇较远、人口较多且分布集中的特点，先后建起了珠砂村农贸市场、横岭村农贸市场及良冲村农贸市场，解决了群众卖买难的问题，大大促
了农副产品的流通；根据笪桥村靠近圩镇的特点，协助笪桥村委会在圩口建起了一幢680平方米的综合商铺出租，增加了村级集体经济收入。
（三）善借外力，突破难点，为发展壮大村级集体经济提供在力的支持
建设资金问题，是村级农贸市场建设的难点。资金筹集，单凭村级组织的经济实力难以完成。为了解决村级建设市场资金欠缺的问题，一方面，紧紧依靠“十百千万”驻点单位帮扶，积极向上级争取建设资金。如横岭村委会在镇党委的努力下，争取到驻点单位市民政局的大力支持，投入了建设资金15万元，建成了一幢910平方米的综合农贸市场。良埇村委会通过自身的努力，争取到驻点单位省水利厅的支持，投入了建成资金20万元，建起了占地200平方米的良埇农贸市场及占地180平方米的商铺；另一方面，我镇积极发挥人文优势，争取外出老板的大力支持，解决建市场、建商铺的资金欠缺问题。如笪桥村委会在镇党委的穿针引线下，争取到省人大代表、建明投资有限公司总裁陈建明及耀明糖业有限公司陈耀老板的支持，投入了建设资金40多万元，建成了一幢680平方米的综合商铺。目前，我镇正在建设的农贸市场还有柑村村农贸市场、山华村农贸市场及大沙田村农贸市场，预计这些市场有望在明年初投入使用。
（四）点面结合，整体推进，为发展壮大村级集体经济创造更大的效益
要壮大村集体经济，项目建设是基础。在建设农贸市场的过程中，我镇把其作为整体推进新农村建设的重要举措来抓，为村级集体经济的发展创造更大的效益。通过与中心村、乡村道路硬底化等配套设施建设结合起来，相互联动，协调推进。如我镇的香蕉主产区边岭村在农贸市场没有建成之前，该村还没有通水泥路，农产品价格也上不去。建成之后，因为有大批客商进来收购香蕉，促使该村群众自力更生，自筹配套资金20多万元，建设成了一条长3公里、宽4米的硬底化乡道，彻底解决该村出入难问题，真正实现了“建成一个，发展一方”的预期目标。在项目推进上，我镇党委坚持“以点带面，成熟一个，上马一个”的原则，决不给村级留任何包袱。通过近年的发展，硃砂、横岭、良埇三个农贸市场已渐成规模，带旺了一方经济。
二、主要成效
（一）提高了基层党组织领导农村的工作水平
解决“三农”问题是建设和谐社会的重中之重，真正能够检验基层党委的执政能力。实践证明，笪桥镇委关于合理建设村级综合农贸市场的思路和决策是正确的。从项目的筹建、建成以及投入使用，镇党委一班人都能坚持“一盘棋”思想，集中智慧，攻坚克难，体现了我镇领导科学发展的强大动力。由于领导有力，措施得力，确保了这项固本强基工程得以顺利推进，保证了村级组织正常运作。
（二）增加了村集体经济收入
到目前为止，各村为民办事的能力得到大大加强。笪桥村委会仅商铺的出租每年就为村集体增加2.6万元的收入，良埇村、硃砂村、横岭村农贸市场的收入，每年为村集体增加上万元的经济收入。随着各村经济实力的增强，许多阻碍农村发展的问题也迎刃而解，过去一些群众基础较差的村组织又焕发出勃勃生机。
（三）拉动了农村经济快速发展
笪桥镇是农业大镇，甘蔗、香蕉、黄瓜是其三大支柱产业，农业经济地位举足轻重。目前，全镇已建成了5个比较上规模的村级综合市场，从市场运作情况来看，已形成了一定的集聚效应，甚至对周边镇都产生辐射带动作用。正是有村级综合农贸市场这个交易平台，减少了农产品在运输等方面的成本，大大增加了农民收入。这对于加强基层党组织建设和拉动农村经济快速发展，无疑起到了重要的推手作用。
当前，笪桥镇在发展壮大村级集体收入方面还处在探索阶段，加强基层党组织建设的工作还任重而道远。全市创先争优活动将在基层全面铺开，笪桥镇将继续加大力度，大胆尝试，全面加强村级党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
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