在“三解三促”活动中,市级机关工委积极行动把机关优良作风带到乡村田头

第一篇：在“三解三促”活动中,市级机关工委积极行动把机关优良作风带到乡村田头

在“三解三促”活动中，市级机关工委积极行动把机关优良作风带到乡村田头9月1日至3日，市级机关工委书记王斌带领机关两名同志来到崇川区观音山镇世伦桥社区，进农家、到地头、看企业，深入了解农民生产生活情况、慰问困难农户和老党员，征求对改进机关工作的意见和建议，与村干部共同谋划加快经济发展、增加农民收入和改善农民生活的思路和办法。

一户户走访，一家家攀谈，他们听到了来自老百姓的真实心声。村民王小华说：“现在家庭年收入有4万元，粮食蔬菜不要买，洗澡用上了太阳能，小日子过得蛮好。”李月英、季大汉说，“现在的强农惠农政策好，种田不交税，还有补贴拿，最低生活保障、新型合作医疗、农村养老保险都有，加上扶贫帮困，基本生活不用愁。”也有群众提出了现实当中存在的一些问题，比如物价上涨较快，新型合作医疗不住院不报销，平时看病尤其是患有慢性病的村民负担重。在昕之悦模具厂、民顺纺织厂等企业，下基层小组与企业负责人、工人交谈，详细了解企业营销状况、资金周转情况、工人工资情况，询问推进企业发展还需要各级机关解决哪些问题。围绕社区党组织建设、村级集体经济发展、农民征收、征地拆迁等问题，他们还与社区干部、老党员、村民代表进行了座谈。在“三解三促”活动中，机关工委副书记聂新清、俞雷、张山山等有的沉到一线进行驻点调研，有的组织机关党员带案下访。此前，市级机关工委专门制订了领导干部下基层活动实施方案，对调研内容、驻村地点和时间等，均作出明确要求和硬性规定。

和村民贴得更近

“这顿饭吃得很香，村民的淳朴更是让我们感动！”对在启东市南阳镇富兴村调研时的一顿饭，聂新清印象深刻。当天，在村会计沈丽华家吃完饭，聂新清拿出饭款，可沈丽华就是不肯收。没办法，聂新清只好拿出文件规定，才说服沈丽华收下这笔钱。

小富就是福，贫困也乐观。走访过程中，机关工委下基层小组成员们深切感受到村民身上的善良和坚韧。

富兴村村民季永兴，老伴瘫痪在床，一次住院就花费2.8万元，现在常年用药，吃饭要喂，大小便失禁，全靠用尿布。5年来，他精心服侍，不离不弃，一个人还要种5亩责任田。“这是我的责任，再难也要坚持下去！”村里因为建娱乐活动中心要征用他家土地，季永兴积极支持，“村里给多少补贴我就拿多少，绝不讨价还价。”

村民宋一鸣是40年前的计生后遗症老上访户，现在年纪大了，身体也有病，日子过得很紧。当下基层小组上门看望并递给她慰问金时，老人连声道谢，离开时，老人拄着拐杖一步一挪地送到门口，直到他们走得很远，老人还站在门口，久久不愿回去。

“拉近了彼此的距离，也增进了彼此的感情。”从基层回来，机关工委的干部们感触良多，纷纷撰写心得。大家感到和基层百姓的心贴得更近了，也更加意识到肩头责任的重大，增添了为民办实事、解困难的动力。

将难题逐一剖析

在富兴村调研时，一些新情况引起机关工委的注意。

不少老党员反映，现在村里的年轻人几乎都出去打工了，给各自家庭带来比较可观收入，但同时也带来一些新的问题。比如在家务农的几乎为老弱病残人员，这样下去10年、20年，那时还有谁来种田。更令人担忧的是，现在年轻人在外，村党组织后备队伍建设几乎一片空白，直接导致党员队伍老化、新鲜血液不足、村干部队伍后继乏人。

对这一现象，机关工委下基层小组进行了深入探讨。大家认为，组织优秀机关干部到农村任职，不失为一个比较好的办法，可以在总结已有成功经验的基础上，扩大到村任职的范围，明确后备干部一般要有农村任职经历。另外还建议继续加大投入力度，建立一支数量足、质量高、充满活力的大学生村官队伍；加大村干部的培训力度；统筹城乡党建资源，建立基层党建工作新格局。

通过调研，市级机关工委就发展壮大村级集体经济、增加农民收入等问题，形成了相关建议。机关工委机关党支部还与结对村党组织签订了共建协议。目前，他们正积极牵线，组织结对村干部到先进村参观，帮助他们开拓工作思路。“接到了基层地气、增加了干事底气、提升了执政人气，这是驻点调研的最大收获。”王斌说，现在思考得最多的，就是如何把驻点调研深入开展下去：要抓长效，在长效机制上下功夫，使下基层工作经常化正常化；抓实效，变解决浅表问题为深层次问题；抓绩效，将“三解三促”活动有机纳入机关作风建设之中。眼下，由机关工委等部门组织开展的市级机关领导和机关干部带案下访“三解三促”活动正在进行中，此前机关工委已抽调机关干部66人进行了集中培训。

第二篇：在创先争优活动中以三抓三促

在创先争优活动中以“三抓、三促、三好”为抓手推进基层组织建设年活动的

实 施 意 见

为贯彻落实中央、省委和省委教育工委关于在创先争优中深入开展基层组织建设年活动的有关精神，进一步落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，全面加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，扎实推进我校“十二五”规划实施，为学校各项事业科学发展提供坚强保证，现结合我校实际，就全校各级党组织在创先争优活动中以“三抓、三促、三好”为抓手推进基层组织建设年活动提出如下意见。

一、总体要求

全校在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“强班子、促发展、惠师生、保稳定”主题，以“三抓”（抓支部书记、抓党员队伍、抓组织活动）、“三促”（促进校风、教风、学风建设)、“三好”（实现“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”目标）活动为抓手，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，扎实推进。抓落实，就是结合基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动全校每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使基层党组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。

二、目标内容

通过实施基层组织建设年活动，使全校基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。为实现上述目标，要重点开展好“三抓、三促、三好”活动。

“三抓”，即抓支部书记、抓党员队伍、抓组织活动，使组织更坚强、党员更坚定、支部更活跃。

抓支部书记，就是要把基层党组织书记队伍建设摆在建设年的首要位置，深化基层组织“领头雁”工程。建立健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励关爱和投入保障等机制，着力提升基层党组织书记推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的本领，使他们成为“三自”、“六不”的模范，使他们推动学校科学发展、和谐发展第一线的“领头雁”作用更加突出。要紧密结合基层干部科学发展观和社会管理主题培训活动，抓好党支部书记轮训和新任党支部书记任职培训。党的十八大召开后，要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训。

抓党员队伍，就是要围绕建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、结构合理、德才兼备的党员队伍，进一步深入实施“双培养”工程。一方面，着力把中青年教学骨干、科研骨干和优秀青年学生培养成党员；另一方面，要切实发挥党员在教学、科研等领域的先锋模范作用，将一批党员培养成业务精英。通过“工程”的顺利实施，进一步壮大入党积极分子队伍，加大在中青年教师、海外留学人员、高级专业技术人才中的发展力度，使我校中青年骨干教师党员比例有较大幅度上升。要以社会主义核心价值体系教育为重点内容，以青年骨干教师和大学生为重点人群，对基层党员和入党积极分子普遍进行一次党性教育培训。

抓组织活动，就是要围绕增强党的基层组织的凝聚力和战斗力，创新党的组织生活方式，组织开展丰富多样的支部活动，使党的基层组织更加活跃。要突出抓好窗口单位和服务部门为师生服务的创先争优。要把握好“五一”、“七一”、“十一”等时间节点，适时掀起支部活动高潮。要加大对支部生活的支持力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要注重健全完善党的组织生活制度，推进认责承诺、夺旗争星、领导点评、群众评议等做法制度化、规范化、长效化。

“三促”，即促进校风、教风、学风建设。促进校风建设，就是要营造风清气正、文明和谐的校园氛围，全面提升校园文化品位。要组织开展好“学雷锋、讲正气、作奉献、促和谐”暨“感动校园人物评选”活动，号召广大党员干部践行雷锋精神，引领校园新风。促进教风建设，就是要大力加强师德师风建设，培育良好的教风，倡导心系学生、服务学生的教风。实施“师魂铸造”工程，要组织开展好“学雷锋、做表率、修师德、铸师魂”活动；组织召开师德论坛暨师德征文活动，开展师德模范和“三育人”标兵评选表彰活动。促进学风建设，就是要引导学生养成扎根实践、勤奋好学、诚实守信的优良品质。组织大学生党员开展大学生社会实践活动；组织大学生开展“念党恩、颂师魂”演讲比赛活动；组织开展“学雷锋、倡善行、献爱心、树新风”活动。

“三好”，即通过基层组织建设年活动，切实贯彻落实好省委提出的“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的要求，努力开创学校各项事业科学发展的新局面，为建设高水平综合型大学做出更多贡献。

三、方法步骤

全校开展基层组织建设年活动，自2012年3月开始，到12月底结束。各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序实施。

1.调查摸底，分类定级，全面发动。按照冀教创先办[2012]3号文件要求，对基层党组织情况进行全面调查、分类定级。按有关规定完成相关报表。

2.健全组织，理顺关系，搞好培训。认真贯彻落实有关党建规章，全面加强党的基层组织建设，建立健全基层党组织，理顺党员组织关系。组织好骨干党支部书记和新任职党支部书记及优秀青年教师培训班。

3.整改提高，晋位升级，巩固成果。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，按照“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的要求，认真抓好整改落实，使各级基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。4.学习先进，创先争优，建立机制。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、组织领导

各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设的各项任务。为保证“三抓、三促、三好”活动取得实效，要求校级、院级党员干部每人联系1-2个支部、2-3名教师、4-5名大学生；各级党组织主要负责同志要认真履行职责，带头抓好基层党建工作；要制定实施意见，强化督促检查；要加强宣传，广泛发动，努力营造良好的舆论氛围。

第三篇：关于在全市机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见

关于在市各级机关干部中

开展“三问三解”活动的安排意见

按照中央加强新形势下群众工作、解决群众最关心最直接最现实利益问题的精神，为了把创先争优活动引向深入，根据市委第**届**次全会要求，市委决定，今年在全市各级机关干部中开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”（以下简称“三问三解”）活动。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，践行党的根本宗旨和群众路线，突出直接、广泛、密切联系群众，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，进一步锤炼党性、改进作风、创先争优，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，不断提升做好新形势下群众工作的能力。

二、活动范围

1、参与人员。全市各级机关领导班子成员和全体干部。重点为县处级以上领导班子成员和领导干部。

2、联系对象。全市农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众。重点为困难较大、意见较多、问题突出的群体。

3、基本要求。全市各级机关干部参与，分级分类联开展，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。

三、主要任务

1、开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落、厂矿车间和对口基层单位，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解群众对党的方针政策知晓情况，各地惠民政策落实情况。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难，影响当地社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧办法。

2、开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、收入分配、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，配合当地党委、政府化解因房屋拆迁、土地征用和企业改制等引发的群众不满意问题。满腔热情解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调有关方面帮助解决群众特别是老少边穷地区群众实际生活困难。

3、开展帮扶促发展。通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助当地发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，帮助当地加快基础设施和民生工程建设。推进基层组织建设，强化联系和服务群众功能。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，弘扬爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。

四、方式方法

1、市级领导班子成员结合党建、扶贫等已有的联系点，以县（市、区）为单位重点联系基层组织。每年到基层调研不少于30天，着力解决调研中发现的问题，每人结对帮扶困难群众1户以上。

2、市级机关结合职能组织干部深入对口基层单位。领导班子成员全年到基层调研不少于60天，在对口基层单位帮扶困难群众1户以上；选派干部到对口联系单位挂职，定期轮换，每人结对帮扶困难群众1户以上。

3、各市（区）、县（市、区）、乡（镇、街道）结合实际，合理确定联系点，科学安排时限，突出实践性，因地制宜、积极探索，细化帮扶困难群众具体措施，创造性地开展活动。

五、组织领导

1、坚持领导带头。各级领导干部要带头坚持以人为本、积极创先争优，增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性。要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。各级组织部门、创先争优办负责组织实施，督促落实。

2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得吃请和收受礼品，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。

3、加强宣传教育。广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，总结推广新鲜经验和典型事迹，营造良好舆论氛围。强化宗旨教育和群众路线教育，引导干部站稳群众立场，增进群众感情，提高服务群众本领。

4、注重考核评议。认真考评机关干部参与活动的态度、作风和成效，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群

众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。

第四篇：关于在水利系统开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见通知

灌水委〔2011〕03号

关于在水利系统开展领导干部下基层

“三解三促”活动的实施意见

水利系统各单位：

为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》精神，进一步转变机关作风，化解基层矛盾，解决实际问题，推动水利经济社会又好又快发展，水利局党委决定在水利系统开展领导干部下基层“三解三促”（了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立为民服务宗旨意识，按照“突出重点抓关键、深入基层解民忧、维护稳定促发展”的总体要求，真正把以人为本、执政为民的理念落到实处，为实现科学发展、率先发展、和谐发展提供坚强保障。

二、目的意义

组织开展水利领导干部下基层“三解三促”活动，是对水利

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系统作风建设工作的巩固和提升，也是对“三走进三服务”活动在新形势下的深化和拓展。通过开展“三解三促”活动，组织和引导党员干部特别是领导干部，深入基层、深入群众，掌握各项工作的新情况、了解人民群众的新期待、解决改革发展稳定中出现的新问题，进一步转变工作作风，密切联系群众，着力化解矛盾，促进社会和谐。

三、参加对象

水利局党委成员、机关工作人员及各单位主要负责人。

四、时间安排

活动从2012年2月开始，每位领导干部每年深入基层调研时间不少于2个月。其中，走村入户调研不少于一个月，驻村入户不少于7天。

五、活动内容

（一）深入调查研究，了解社情民意。参加该项活动的领导干部要围绕一个重点调研课题，深入侍庄乡瓦房村、常荡村、朱埝村及同兴镇徐庄村进行蹲点调研、走访慰问、座谈交流、入户恳谈等形式，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众对党委、政府工作的评价和期盼，准确掌握群众所思、所忧、所盼，及时捕捉第一线信息，获取第一手资料，为决策部署提供参考依据。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。开展政策宣讲、形势报告会、上专题党课等形式，大力宣传科学发展观以及中央、省、市县委关于加快水利发展一号文件精神，大力宣传县第十一次党代会和县委十一届三次全体（扩大）会议精神，真正把党委、政府的决策声音传递到最基层。

（三）带强基层班子，推动科学发展。水利领导干部对联系点进行帮扶、指导工作，要深入联系点了解基层组织的建设情况、基层班子推动社会事业科学发展的情况，帮助解决基层在组织建设、党群干群关系方面存在的问题，进一步指导基层组织要明确发展目标、找准发展定位、制定发展措施，解决发展难题。要善于传经验、教方法、增合力，不断提高基层领导班子领导科学发展、应对复杂局面、维护团结稳定、促进社会和谐的能力。

（四）立足改善民生，维护社会稳定。集中精力，整合资金，强势推进，重点实施通榆河北延送水工程、饮水安全工程、农村河道疏浚工程、小型农田水利工程、农资综合补贴旱改水工程、农桥改造项目及徐圩供水线的叮当河北段河道整治工程等重点工程，不断打造民生水利建设，不断改善民生水利，有力地维护社会稳定。进一步做好基层的信访维稳工作，安排一定时间接待信访群众。指导和帮助广大群众解决实际困难，协助基层干部积极化解社会矛盾，实事求是解答群众关心的热点和难点问题，做面对面、心贴心的思想工作，力争把问题和矛盾解决在一线、解决在基层、解决在萌芽状态。

六、具体要求

（一）强化组织领导。局成立以洪太丰同志为组长，张从新、蒋学群、武传德、仇勇为副组长，局机关股室及下属单位主要负责同志为成员的水利系统领导干部下基层活动领导小组。各水利支部要把开展这项活动作为提高科学发展能力、密切党群干群关系的有效抓手，作为加强党性锻炼、保持党的纯洁性的重要契机，要把本次活动与“三走进三服务”活动、“基层组织建设年”活动紧密结合起来，作为贯彻落实党的方针政策，转变工作作风，巩固党的执政基础的具体举措抓实抓好，真正做到两不误、两促进。

（二）突出活动主题。水利领导干部要深入联系点开展进田间地头、生产一线、到农户家中走访等活动，与群众进行面对面交流，广泛调研，征求意见，了解基层情况和群众愿望。积极主

动开展群众接访、下访工作，真心实意地为群众排忧解难，解决实际问题，化解社会矛盾，并要认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受。

（三）严明活动纪律。水利领导干部下基层要体现优良作风，带着深厚感情，带着政治责任，带着敬畏之心，力戒形式主义，决不能做表面文章。要轻车简从，不事先踩点，不搞特殊接待，不增加基层负担。下基层的食宿、交通等费用，由本单位自行解决。

（四）加强督促检查。从今年起，把下基层情况作为水利领导干部考核和述职述廉述德的重要内容。局党委将对领导干部下基层活动开展情况、取得的成效进行专项督查。领导干部下基层活动结束后，要及时形成调研成果，注意总结活动中的好做法、好经验，并形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制，不断促进干群关系融洽、基层发展稳定、机关作风转变。

附：水利局“三解三促”活动联系点一览表

灌云县水利局党委

2012年2月14日

主题词：群众工作领导干部下基层实施意见

灌云县水利局党委2012年2月14日印发

（共印50份）

第五篇：鹤城区直属机关工委关于在全区机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

鹤城区直属机关工委

关于在全区机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市、区关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，结合我区直机关实际，现就在全区机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、把握总体要求，明确活动内容

（一）总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照中央和省、市、区关于开展创先争优活动的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“固本强基创先进,团结奋进争优秀,心系群众作表率,科学发展求跨越”为主题，改革创新、务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动鹤城区跨越式发展和社会长治久安的实践中建功立业。

（二）活动内容

全区区直机关中开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针 政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、细化目标任务，突出实践特色

全区区直机关创先争优活动，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，不断深化推进“三项教育”（思想政治、形势任务、政策法制教育），实施“三大工程”（党员先锋、支部堡垒、组织创新工程），运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式为重点，结合我区机关实际，重点在推动我区经济社会科学发展、推动本单位工作中创先争优，把创先争优与推进改善民生为重点的社会建设相结合，建立健全工作机制。

三、实施分类指导，坚持有序推进

创先争优活动中，各区直机关牵头单位要加强分类指导，针对各个系统不同实际，制定不同的具体工作方案和争创标准，使创先争优活动更有针对性，富有实效性。区直机关开展创先争优活动，具体分四个阶段进行。

（一）广泛发动，安排部署(2010年5月初—5月底)。主要开展三项工作：一是安排部署。根据区里动员会议精神，各区直单位党委（党组、支部）于5月14日前召开动员大会，层层进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各区直单位党委（党组、支部）结合各自的实际制定创先争优活动方案及争创标准，对基层党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，要对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。同时，对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，提升工作质量。三是学习动员。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。在机关要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动，贯彻落实学习科学发展观活动，创建“五型”机关结合起来，围绕“服务基层、联系群众，转变作风、树立形象”，深入开展“作风建设年”活动和“双优一文明”、“五好”党支部创建活动，全面推行全员目标绩效考核，教育引导党员干部认真履行职责，积极深入基层，投入维稳一线，在为群众排忧解难、在转变作风推动工作实践中发挥好先锋模范作用。

（三）对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作，一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，各区直单位各党委（党组、支部）分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。所有基层党组织和党员，对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）认真总结，完善机制(2012年7月—)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作，一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我县开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对本乡镇、本党委（党 组、支部）开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。区直机关工委组织考核组，对各区直机关各党委（党组、支部）开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。各区直单位党委（党组、支部）对所属基层党组织开展创先争优活动情况进行考核和评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、落实工作措施，强化组织领导

（一）成立领导机构。构建区委统一领导、区直机关工委和系统牵头单位层层负责的工作机制。区直机关工委成立创先争优活动领导小组，下设办公室。各区直单位党委（党组、支部）成立相应工作机构，负责指导所属党组织创先争优活动，推动落实基层党建重点工作任务。

（二）落实工作责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各系统牵头单位负责本系统本单位的创先争优活动。各级党组织书记是第一责任人，要认真履行职责，做到亲自抓、负总责。各级党的建设领导小组要发挥好职能作用，齐抓共管，形成合力。区直机关工委指导全区机关支部开展活动。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（三）加强督促检查。各系统牵头单位要定期对系统所属单位党组织活动开展情况进行督促检查，加强具体指导。要采取召开座谈会、经验交流会、情况通报会等多种方式，推动面上活动的开展。要深入基层调研指导，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。要抓好各个步骤、各个环节的督导，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，每个阶段任务必须完成后才能转入下一阶段。同时，要适时组织党员、群众对所属党组织和党员开展创先争优活动的情况进行评议。要加强对新情况、新问题的研究，着力抓好建立健全科学发展长效机制，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，引导基层党组织履行好职责。

（四）强化舆论宣传。区直各单位要充分发挥报纸、广播、电视、现代远程教育网络及互联网、党建网站和手机短信平台的作用，不断加大宣传力度，营造良好的活动氛围。要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业涌现出的基层党组织和优秀共产党员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在机关形成学先进、比先进、争当先进的良好风气。