第一篇:“三贴近”传民情解民忧(城建服务热线创建文明服务名牌工作纪实)
“三贴近”传民情解民忧———“12319”城建服务热线创建“文明服务名牌”工作纪实 作者:刘然 文章来源:鲁南在线--枣庄日报 更新时间:2011-2-24 5:07:06 前往社区讨论 【字体:小 大】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 文章关键字:12319,城建服务热线创建,文明服务名牌
本报记者 刘然
“12319”服务热线一头连着咨询、投诉、求助的群众,一头连着各责任部门和单位,是一个为群众解难、为政府分忧的服务系统。“贴近实际办实事、贴近基层解难题、贴近群众暖民心”是该系统始终不变的服务宗旨。在畅通民情通道、构建和谐社会,努力解决市民群众反映的属于建设系统职责范围内的热点、难点问题方面做了大量工作,有效化解了社会矛盾,赢得了全市人民和社会各界的认同与支持。
“12319”服务热线涉及全市建设行业的各个部门,为了达到提高服务水平、提高服务质量、提高工作效率的目的,该中心投资50余万元购置了设备,搭建了网络快速联动平台,形成了以“12319”呼叫中心为平台的多级多层次快速服务网络,改变了过去一个12319短号,一部普通的话机,来电信息要靠人工手写记录的落后工作方式。新开通的“12319”服务热线网站可支持300多人同时上网访问,为广大市民提供行业内全方位的网上信息服务,市民足不出户就可以进行网上投诉和信息查询,成为建设系统为民提供优质服务的平台。2010年,“12319”热线共受理市民群众咨询、求助、投诉的来电、来访共计11052件,现已办结11017件。办结率为99.7%以上,受理反馈及时率100%。
热线中心作为市住建局的窗口单位,服务质量的好坏和工作水平的高低直接反映了住建局的行业形象。近年来,随着全市棚户区改造工程的全面启动,“12319”热线电话铃声不断,来访者更是络绎不绝,主要集中在拆迁户所关心的政府拆迁安置、补偿标准、规划建设、是否依法行政等问题。热线服务中心从全局“一盘棋”的思想出发,本着“为政府分忧,为百姓解难”的服务宗旨,全体工作人员热情地接待每一位群众,做到感情上贴近群众,工作上方便群众,设立了投诉咨询台,做到有问必答,认真处理,及时返馈。同时,及时向市规划局、棚改办、拆迁办等部门了解最新工作动态。据统计,2010年共受理涉及棚户区拆迁改造咨询来电872多个,来访35人次。由于工作扎实认真,没有一户重复上访。
城市建设工作牵扯面广,各职能部门工作交叉较多,协调难度较大,各部门之间的职能交叉又很容易造成部分难点问题无人管理。“12319”热线采取现场办公、召开协调会等方式,按照相应法规程序,请多个部门共同解决难点问题。立新小区43号楼居民颜师傅反映,自2009夏季以来,43号楼4个单元储藏室出现进水现象,怀疑是供水总公司在户表改造中管道漏水造成的。市供水总公司在接到“12319”转办受理后高度重视,立即由分管副经理牵头,组织户表、设计、管线、调度、工程安装等专业人员利用先进的测漏设备对该楼周围管线、阀门设施逐一进行测漏排查,排除了自来水管道漏水。同时,经房产、质监、供水、供热、燃气等多家单位技术专家现场分析,一致认为该楼建成年代较早(约20年),且该楼四周为回填土,阻水性差,地表雨水易向该楼集中,形成渗水,该楼排污管沟离外墙较近,管沟排水不畅,污水管沟沟底标高高于储藏室地面标高,同时由于该楼居民没有按规定定时清理化粪池和排污沟,也是造成储藏室渗水主要原因。为此,市房管局物业中心在自身资金十分紧张的情况下,挤出6万元对该楼排污沟进行改造和清理化粪池,困扰43号楼居民一年多的烦心事得到彻底解决。43号楼居民一致认为,反映投诉问题在那么短时间内得到彻底解决,确实体现了“12319”服务热线是为民服务的便民线、快车道。
第二篇:公共服务解民忧 一事一议暖民心——浙江开展村级公益事业一事一议财政奖补工作纪实
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公共服务解民忧 一事一议暖民心
——浙江开展村级公益事业一事一议财政奖补工作纪实
2012年4月16日 来源:中国财经报
2009年至2011年,浙江省各级财政累计投入村级公益事业一事一议财政奖补资金33.64亿元,带动项目总投入71亿元。其中,村民筹资12.64亿元,筹劳1282万工,筹劳折资约占6.23亿元,村集体投入11.12亿元,社会捐助7.37亿元,建成了一大批村内公益设施项目,千万农村居民从中受益。
公益事业在“议”中扩容
春节过后,诸暨市王家井镇新南村农民郦利萍不慎丢失了合作医疗证。3月的一天,郦利萍来到本村便民服务中心,将情况告知中心管理员、村文书郦国义。郦国义让郦利萍填写了一张表格。之后,他亲自到镇上为郦利萍补办了合作医疗证,当天交给了郦利萍。郦利萍感慨地表示:“自己没花费一分钱,足不出村就享受了周到的服务,真让人感动!”
新南村党支部书记周渭兴介绍说,新南村居住着480户农民,1282人。数年前,该村通过一事一议建立了村便民服务中心,为全村群众提供包括民政、户籍、劳保、维权、计生申报等在内的一站式服务。凡是村民提出的各项诉求,村便民服务中心受理后当即协调镇政府有关部门,快速办理,不收取任何费用。2011年,借助国A
家出台的一事一议财政奖补政策,新南村利用这个平台进一步扩大对村民的公共服务,让扛锄头的村民分享了公共财政的阳光。
据周渭兴介绍,过去,村里群众依靠抽取河水和地下水生活,水质不达标,影响了群众的身心健康。2011年,新南村“两委”(党支部、村委会)和村民代表先后召开会议,按照一事一议程序,将自来水安装、自然村联网道路硬化、河塘及公路绿化、墙头文化、千亩示范方沟渠“三面光”及灌溉工程纳入民主议事内容,实施了包括村容村貌整治在内的一揽子公益项目。这些项目共需资金120万元。其中,中央及省、市财政奖补70万元,镇政府补助10万元,企业个人捐资25万元,村集体筹资15万元,全村18-55周岁的村民按照每人3个工日的标准踊跃筹劳(平均每个工日50元,每人筹劳折资150元)。经过4个多月的努力,这些项目建成并投入使用,彻底解决了全村群众长期以来存在的水质不达标问题,同时使村容村貌得到了改善。
2011年以来,该村借助实施一事一议财政奖补政策的契机,依托村农民生产合作社,创新管理方式,对全村农民实行“八统一服务”,即:统一规划布局,统一优良品种,统一机播育秧,统一机插,统一统防统治,统一水浆管理,统一测土配方施肥,统一机割。2011年,全村亩均粮食产量达到了1105公斤,有效促进了增产增收,提升了村民的生活质量。
财政奖补项目“四个优先”
诸暨市副市长赵恩源对记者说,2009年以来,诸暨市按照“统一规划、分步实施、整体推进、集中连片”的要求,在实施一事一议 B
财政奖补政策时充分考虑到村民的承受能力,做到“四个优先”:一是优先选择受益面大、村“两委”得力、群众积极性高的村。二是优先选择关系老百姓日常生活的水、路、环境、文化休闲场所等民生工程。三是优先考虑到边远山区,经济欠发达乡村。四是优先选择农民群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接,而且投资较省、见效较快、能广泛发动村民参与的村内公益事业项目,让村民群众看得见、摸得着、早受益。同时,市政府规定,一事一议财政奖补项目建设一律实行招投标制。对大的工程项目,要有设计、监理、监测、预决算报告。一事一议的筹资筹劳、社会捐助、集体资金投入、财政奖补资金全部录入一事一议财政奖补信息监管系统。对支出票据加盖“一事一议财政奖补”专章,杜绝重复报账列支,确保奖补资金专款专用。据统计,近3年来,诸暨市利用国家财政安排的4560万元财政奖补资金,在27个乡镇(街道)累计实施了188个村级公益项目。这些项目共带动21403万元的村内公益事业建设项目总投入,受益人口达183902人。
县级投入越多,省级奖补越多
浙江省综改办副主任、省财政厅副厅长王广兵表示,浙江省作为东部沿海经济发达省份,省委、省政府始终把“三农”工作摆在重中之重的位置,全省经济社会发展和各项改革创新工作一直走在全国前列。近3年来,全省在推进一事一议财政奖补工作中,十分注重与现阶段新农村建设现实需求相贴近。借助一事一议财政奖补机制,目前,全省80%以上的村庄得到环境整治。农村公共服务体系日趋完善,行政村班车通达率达92.4%。
C
浙江县级财力相对较好,一些乡镇财政具备配套能力。充分调动地方各级政府的积极性,促使各级财政共同投入成为浙江省一事一议财政奖补工作的一大亮点。据王广兵介绍,浙江省财政规定,在一事一议财政奖补工作中,县级财政扮演主要角色,县级财政奖补资金不得低于省级奖补,县级投入越多,省级奖补相应增加越多。省财政每年年初下文,要求市县及时上报当年一事一议财政奖补预算安排。省级财政按月实行奖补资金支出通报制度,对地方奖补资金支出进度较慢的,及时进行通报督促。这些政策措施有力地促进了各市县对一事一议财政奖补的投入。
据介绍,嘉兴市对所辖两区开展的一事一议财政奖补项目,市本级给予大力支持,市、区两级财政奖补资金按照1∶1的比例进行配套。县级市东阳市,2011年财政专项安排一事一议财政奖补资金1500万元,整合其他支农资金1646万元,省财政奖补1500万元,村民筹资筹劳837.23万元,合计投入7157.69万元,建设了一大批村内公益事业项目,受到市委市政府的肯定表扬和农民群众的拍手称赞。
为确保各级地方财政投入的真实性,浙江省财政还创新了一事一议财政奖补项目管理办法,省、县级分别实行项目库管理。对列入省级奖补计划的项目,要求项目自筹资金至少占三分之一以上。财政奖补资金比例一般占项目总投资的三分之二左右,省与地方财政原则上1∶1配套投入。对地方配套资金不落实的,省级不予立项。同时,有的县在省级项目以外,还自主开展一事一议财政奖补立项工作。这些措施有效推动了市、县、乡镇各级财政对村级公益事业建设项目的共同投入,使一事一议财政奖补项目资金得到较好 D的保障,奖补项目覆盖面不断扩大。
农民增收的路越走越宽广
49岁的宣肇基是绍兴市赵家镇宣家山村的农民,生活在海拔600-700米的会稽山山脉一角。过去,这里与外界相连的是一条曲曲弯弯的狭窄土路,运输车辆进出十分困难,当地的农产品打不开销路,农民收入增长速度十分缓慢。2011年年初,利用国家一事一议财政奖补政策,该村投资98万元,修建了一条1.05公里长、6米宽、20公分厚的水泥路,彻底改变了当地村民的出行条件。据了解,修这条山村路,国家财政安排了45万元的奖补资金,占全部投入的50%。项目完成后,不仅方便了本村600多村民的出行,还使周边3000多村民从中受益。2011年,宣肇基家里6年前栽种的500多株香榧树陆续进入挂果期。这一年,他家共收获香榧果300斤。按照每斤180元的购销价计算,全家实现收入5.4万元。与此同时,宣肇基周边的村民,种植的茶叶、香菇等经济作物也进一步扩大了销路,人均收入万元以上。
据王广兵介绍,2012年,浙江省省级预算计划中,增加了1.2亿元的财政奖补资金,使省级财政的一事一议财政奖补资金总规模达到8.25亿元。他表示,此举将大大促进全省一事一议财政奖补工作向纵深领域拓展。
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第三篇:“坐在一条板凳上才能听到群众的心里话” ——陕西略阳县“三问三解三服务三促进”活动解民忧促发展调查
“坐在一条板凳上才能听到群众的心里话” ——陕西略阳县“三问三解三服务三促进”活动解民忧促发展调查
黄官录今年75岁,是略阳县横现河镇白家坝村的老党员,他说在他的记忆里,机关干部像现在这般大规模、实打实下乡驻村,还是近年来少有的事。
‚村头一段800米的烂泥路打上了水泥路,雨天走路溅不上泥水了……‛
‚村里群众想利用靠近309省道的优势发展连片农家乐的想法得到了项目支持,大家可以放心发展了……‛
‚村里困难群众发展生猪养殖也有了包扶部门的资金支持,致富有了门路……‛
掰着手指头,黄官录讲着干部驻村以来全村一点一滴的变化,‚其实,就算不解决什么问题,干部来了,老百姓看得见人,说得上话,心里就很舒坦!‛
来到白家坝村和黄官录老人身边的,是一支由县委书记带队的工作组,每月至少4天呆在村里,工作就是走访调研和帮助群众解决困难。
眼下,略阳的各级干部纷纷走出机关,开展以问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困,服务基层、服务群众、服务民生,促进作风转变、促进和谐稳定、促进科学发展为主题的帮扶活动,在想群众所想、忧群众所忧,倾力为群众解决实际困难的过程 1
中,不仅老百姓觉得与干部更亲了,各级干部也在实践中重新找到了自身的价值。
“带着群众的期待下去,带着群众的满意回来”
一大早,城关镇两河口村长沟门组村民柴兴家院子里,二十多个村民娴熟地拌料、装料、扎口、密封、排放、消毒、熏蒸,在机器声、吆喝声、欢笑声中井然有序,一片繁忙的袋料香菇生产景象。看到下基层干部,柴兴高兴地说:‚现在政策好了,有了政府的关心和帮助,给我们培训技术、寻找市场,今年我发展的1.2万筒食用菌肯定能卖上个好价钱‛。
向着基层,向着群众,向着问题多、困难多、矛盾多的地方。在‚三问三解‛活动的实施过程中,略阳要求,每个机关和事业单位结对帮扶一个村、社区、困难企业等不同类型的基层单位,每名有帮扶能力的党员干部结对帮扶一名以上困难群众,确保全县183个村和每个困难企业都有干部驻点联系、结对帮扶。
‚坐在一条板凳上,缩短了心与心的距离,才能听到群众的心里话。‛正如县委书记唐勇在活动启动大会上的要求:各级机关干部要深入基层,深入群众,带着群众的期待下去,带着群众的满意回来。
县委宣传部是群众眼里的‚清水衙门‛,既不管资金也没有项目。在包抓接官亭镇林口村的过程中,机关干部一股脑扎进村里,白天与群众一起深入田间地头,晚上一起拉家常、话致富。当群众的一条条意见汇集到一本干部手里厚厚的‚民情日记‛,并最终转化成全村五年发展规划和发展计划时,村党支部书记说:‚规划虽然带不来
项目,却解决了村里今后发展的方向问题,让我们少走了弯路,这可比多少资金都来的金贵。‛
据不完全统计,活动开展以来,全县共组织549名机关干部常驻基层,36名县级领导建立联系示范点36个,123个县直机关事业单位和30个中省市驻略单位与贫困村、困难企业喜结帮扶对,与183个村建立帮扶对子,建立结对帮扶户8357户。
“要把群众的事办实在”
‚今天驻村,发现很多核桃种植户不懂科学管理,种植间距不合规范,这样即使树苗长大,也不容易挂果。看来急需给村民搞场技术培训了。‛
‚村里文化设备少,大家农闲时间就只能谝谝闲传,能增加点文化和健身器材最好。‛
‚张小兰家里情况复杂:要带着孩子,还要照顾卧病在床、痴呆瓜傻的5位老人,收入仅靠丈夫外出务工,需要重点帮扶。‛
翻看一本本驻村干部的‚民情日记‛,类似这些外人看来琐碎的小事,一一被驻村干部认真记录在案。
问的过程是了解,记的过程是落实。早在活动之初,县委就为每名下基层干部印发了《‚三问三解‛活动民情日记》,要求所有干部认真填写,如实记录,并作为年终考核的依据,确保活动不走过场。活动开展以来,全县共建立村情档案518份,户情档案10万多份,开展各类培训活动1500多场次,参加人员4万多人,化解各种矛盾纠纷3000多起,撰写各类民情日记万余篇。
依托这一制度,围绕干部怎样解决群众难题的中心命题,略阳各级干部在实践中边思考,边探索,边创新。地处偏远的马蹄湾镇在机关干部中推行五日工作法,规定干部周一学习、周二调研、周三驻村、周四补漏、周五总结,将工作重心与群众的生产生活紧密结合,面对面与群众交流,点对点为群众办事。
实打实地走进基层,才能换来群众真诚的掌声。活动中,全县各级包扶部门和镇纷纷开动脑筋,创新性开展的到户工作法、民情台账等群众工作法纷纷‚出炉‛,目的只有一个,就是要把群众的事办实在。截至目前,全县各级领导干部已下村走访调研350余次,解决群众急难问题1200余件,办实事1300余件,县级帮扶部门共投入资金发展道路建设、经济发展、基层党建和精神文明建设等农村社会公益事业20多个类别。
“越是深入基层,越是感觉这里面大有学问!”
‚越是深入基层,越是感觉这里面大有学问!‛何家岩镇法院院长刑刚在基层法院工作了近20年,但在驻村的过程中他仍然遭遇新课题:‚基层矛盾纠纷都是鸡毛蒜皮的小事,靠司法判定太硬,靠干部调解又太软,小事拖到最后就成了影响稳定的大事,最好的办法就是‘联合行动’。‛
根据他的调研汇报,去年7月略阳县法院在何家岩镇尝试成立纠纷联调中心。它是由法庭、司法所、派出所以及乡镇干部等共同组成的联合调解矛盾纠纷的机构,整合基层司法资源,集人民调解、行政调解、司法调解于一体,参与人员有法官、警察、综治专干、民调人
员等,实现联合办案,优势互补。今年2月份省政法委书记来略阳视察平安建设时,对这个管用的做法给予了肯定,并委托省高级人民法院、省电视台法制频道对联调解决矛盾纠纷案件进行全程录像,在全省推广。
带着思考走下去,带着问题走上来,在‚一下一上‛的过程中,提高科学决策水平,提升系统解决基层问题的能力。实践中略阳对活动开展的目的愈发清晰。
身子俯得越低,越能听到大地的回响。横现河镇在开展活动中,针对当地工矿企业众多、厂地纠纷复杂的情况,安排全镇干部深入农户开展矛盾纠纷排查,能答复的答复、能调解的调解,矛盾大的纠纷则登记排队,书记、镇长分赴7个村和社区定点接访积案5件8人,组织司法调解听证1次,最终达成调解协议。乡党委书记庞建军感慨地说:‚很多干部原来总以为工作干得不错了,可驻村后才发现,的确还有许多工作不扎实,老百姓不满意的地方还不少。在农民炕头上作出的决策才能实打实地解决老百姓的困难。‛
据统计,活动开展以来,全县1035名干部在18个镇的183个村及乡镇企业帮助群众解决困难2000余件次,解决项目资金2000余万元。
(来源:陕西日报,记者王帅,通讯员赵素萍王伟)