立足服务强素质优化作风提效能在全市人社系统半年工作谈会上的发言(后稿)

第一篇：立足服务强素质优化作风提效能在全市人社系统半年工作谈会上的发言(后稿)

立足服务强素质优化作风提效能

———在全市人社系统半年工作座谈会上的发言

麟游县人社局党组书记、局长贾素琳

（2014年8月8日）

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就麟游县加强基层服务能力建设情况，向各位领导和同仁作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，我局把加强人社系统效能建设工作作为贯彻落实党的十八大和三中全会精神的一项重要举措，以提升服务水平为目标，以深化改革为统领，以改进作风为抓手，不断创新服务方式，规范服务内容，增强服务功能，实现了“规范、便捷、高效、廉洁”的社会保障三级便民服务新机制，方便了群众办事，推动了干部作风转变，社会保障公共服务能力进一步得到提升。

一、主要做法

（一）整合资源，夯实服务基础。

在加强基层服务能力建设工作中，我们紧紧抓住县镇村三级公共服务平台这一重要载体，不断配备充实服务设施，对县市民大厅和7个镇95个村两个社区共467个服务窗口，统一悬挂标识标志，落实配齐了镇中心“十有”和村（社区）“十个一”等便民服务基础设施，在醒目位置设置了工作人员去向牌、政务公开栏、办事流程和意见箱。在县市民大厅设立了服务咨询台和干部代办窗口，将涉及群众生产生活的服务事项，全部纳入社保大

1厅集中办理，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一厅式”服务，做到了县镇村上下业务统一，服务集中。同时在各中心大厅上墙公示了便民服务窗口单位带班领导及工作人员四级岗位工作职责，窗口所有工作人员佩证上岗、恪尽职守，文明办公。

（二）创新方式，增强服务功能。

为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，在机关和县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三热情”、“四不让”、“五个一承诺”和“八零服务”，严格“十不准”工作纪律，有效推进了基层社保服务优质化、高效化、规范化。

（三）建章立制，规范服务行为。坚持以制度为抓手，规范服务行为，按照“一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办”的要求，不断健全各项规章制度，围绕受理、承办、回复三个环节，编印《便民服务中心办事指南》，张贴办事流程图，坚持服务事项“五公开”制度，公布了监督投诉电话，畅通了群众反映意见渠道。在县镇村三级便民服务中心（站）推行了领导带班制、首问负责制、限时办结制、承诺代办制、禁办回复制和绩效考核制六项制度，严格落实考核、签到、外出登记和请销假制度，保证了工作秩序正常运转。

二、初步成效

一是创新了工作模式。建立县镇村三级社保公共服务平台，实行“一厅式”服务，将群众生产、生活息息相关的就业创业、社会保障、劳动维权等服务事项统一纳入便民服务大厅，实行集中办公，打通了便民利民的“绿色通道”，从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题，真正实现了“由管理到服务，以服务促发展”的根本性转变。

二是方便了群众办事。通过创新服务方式，将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开，使群众办事该找谁、该怎么办一目了然，不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间，大大提高了办事效率。

三是转变了干部作风。通过狠抓基层社保服务能力建设，从机制上推动了干部作风转变，不仅改变了部分干部高高在上的衙门作风，也使“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题得到了彻底解决，架起了一条干群之间的“连心桥”，提高了政府公信力和干部威信。

四是推进了廉政建设。通过抓制度建设，规范服务行为，强化监督管理，为群众提供了从受理到办结的全程、公开、规范服务，杜绝了暗箱操作，避免了违规办事，防止了吃、拿、卡、要现象，起到了源头防腐的效应。

三、工作不足与努力方向

在加强基层服务能力建设工作中，我们通过抓管理、改作风、提效能，干部作风有了实质性转变，干部队伍的整体素质明显提升，但窗口单位的服务功能、服务流程、服务质量等方面还有待于进一步加强和改进。下一步，我们将继续秉承“以人为本、服务于民”的理念，以人民满意为目标，以改进作风为抓手，以提升服务质量为重点，切实抓好五方面工作：

一要加强学习教育，提高干部素质。按照群众路线教育实践活动的要求，组织干部职工认真开展学习，强化理想信念、宗旨意识和群众观点，积极开展职业技能、服务规范、文明用语、职业纪律和道德素质培训，不断提升业务技能和服务水平。

二要创新服务方式，规范办事行为。在窗口单位大力开展“三亮、三比、三评”活动，时刻提醒窗口工作人员坚持业务办理以人为本、高效便捷的原则，做到热情接待、耐心询问、细心解答、明确告知，全面落实首问负责制、主办责任制、限时办结制和服务承诺制的要求，使各工作环节衔接紧密、有条不紊、方便快捷。

三要狠抓作风整治，提升工作能力。严格“十不准”工作纪律，加大督查通报和责任追究力度，时刻教育提醒每名干部必须坚持高标准、严要求、重品行、作表率，努力带出一支作风过硬、纪律严明、服务优良、群众满意的人社干部队伍。

四要健全长效机制，提升服务效能。完善考核激励长效机制，加大问责问效力度，严肃查处违规违纪行为，确保社会保障公共服务活动依法、规范、健康运行。

五要强化内外监督，提升群众满意度。积极实施全方位、多层次的内外监督机制，坚持每年聘请由“两代一委”、群众代表、机关干部组成的人社系统政风行风监督小组，定期召开座谈会，听取监督员的意见和建议。同时以局纪检组的监督为主，加强日常监督检查，随时解决存在问题，确保内外监督到位，服务公开透明，工作快速高效。

第二篇：立足服务强素质优化作风提效能在全市人社系统半年工作座谈会上的发言(贾局长)

立足服务强素质优化作风提效能

———在全市人社系统半年工作座谈会上的发言

麟游县人社局党组书记、局长贾素琳

（2014年8月5日）

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就麟游县加强基层服务能力建设情况，向各位领导和同仁作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，我局把加强人社系统效能建设工作作为贯彻落实党的十八大和三中全会精神的一项重要举措，以提升服务水平为目标，以深化改革为统领，以改进作风为抓手，不断创新服务方式，规范服务内容，增强服务功能，实现了‚规范、便捷、高效、廉洁‛的社会保障三级便民服务新机制，方便了群众办事，推动了干部作风转变，社会保障公共服务能力进一步得到提升。

一、主要做法

（一）整合资源，夯实服务基础。

在加强基层服务能力建设工作中，我们紧紧抓住县镇村三级公共服务平台这一重要载体，不断配备充实服务设施，对县市民大厅和7个镇95个村两个社区共467个服务窗口，统一悬挂标识标志，落实配齐了镇中心‚十有‛和村（社区）‚十个一‛等便民服务基础设施，在醒目位置设置了工作人员去向牌、政务公开栏、办事流程和意见箱。在县市民大厅设立了服务咨询台和干部代办窗口，配备专人主动为办事群众提供咨询，引导和代办业

1务，让每位办事群众满意。同时，将涉及群众生产生活的服务事项，全部纳入社保大厅集中办理，实行‚一个中心‛对外、‚一个窗口‛受理、‚一厅式‛服务。做到了县镇村上下业务统一，服务集中，并全面推行受理、承办、审核、批准、办结‚五个环节‛流程式管理。同时在各中心大厅上墙公示了便民服务窗口单位带班领导及工作人员四级岗位工作职责，明确要求各单位领导坚持每周两次督查，监督检查工作纪律，各窗口负责人对本窗口业务办理全程负责，窗口所有工作人员佩证上岗、恪尽职守，文明办公。

（二）创新方式，增强服务功能。

为确保‚便民、高效、廉洁、优质‛的服务宗旨落到实处，在机关和县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三四五八十工作规范”：要求做到“三热情”：即热情接待、热情服务、热情解释。提出“四不让”：即不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑。推行‚五个一承诺”：即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一句问候暖心、一份真诚办事、一声慢走相送。做到“八零服务”：即服务方式‚零距离‛、服务受理‚零推诿‛、服务事项‚零积压‛、服务质量‚零差错‛、服务操作‚零违规‛、服务对象‚零投诉‛、服务态度‚零质疑‛、服务时间‚零间歇‛。严格“十不准”工作纪律：即不准上班迟到、早退、旷工、脱岗溜号；不准上班期间网上聊天、玩游戏、做与工作无关的事；不准对服务对象言行冷漠、态度生硬、无礼刁难；不准用‘不知道’、‘不清楚’、‘不归我’管等语言推脱；不准首问不接、推诿扯皮、办事拖拉；不准利用职务之便以

权谋私、吃拿卡要；不准编造传播小道消息、发送不健康短信和帖子；不准参与邪教、迷信、赌博等不健康活动；不准公款吃喝、旅游、公车私用；不准拒不执行组织决定，各行其是。通过一年来的严格管理，有效推进了基层社保服务优质化、高效化、规范化。

（三）建章立制，规范服务行为。坚持以制度为抓手，规范服务行为，按照‚一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办‛的要求，不断健全各项规章制度，围绕受理、承办、回复三个环节，编印《便民服务中心办事指南》，张贴办事流程图，坚持服务事项‚五公开‛制度，使申请条件、申报材料、办理时限、联系电话等服务内容全部公开。公布了监督投诉电话，畅通了群众反映意见渠道。在此基础上，在县镇村三级便民服务中心（站）着力推行六项制度：一是领导带班制。县市民大厅和镇服务中心坚持领导八小时带班，并对整体工作运行负全责。二是首问负责制。第一位接到办事群众的工作人员负有接待、解答、记录、办理及引导办理的责任。三是限时办结制。群众申请的办理事项，简化程序，限时办理，做到一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结。四是承诺代办制。对于对群众需要代办的事项，由窗口负责全程代办，并在承诺时限内办结。五是禁办回复制。对不符合政策的事项，即时退回，并作出口头或书面政策解释。六是绩效考核制。建立工作人员绩效考核‚一案三单‛台账，即工作任务挂号备案，领导批示单、办结单、工效评估单。实行日记载、周小结、月汇总、年总评制度。同时严格落实考核、签到、外出登记和请销假制度，保证了工作秩序正常运转。

二、初步成效

一是创新了工作模式。建立县镇村三级社保公共服务平台，实行‚一厅式‛服务，将群众生产、生活息息相关的就业创业、社会保障、劳动维权等服务事项统一纳入便民服务大厅，实行集中办公，打通了便民利民的‚绿色通道‛，从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题，真正实现了‚由管理到服务，以服务促发展‛的根本性转变。

二是方便了群众办事。通过创新服务方式，将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开，使群众办事该找谁、该怎么办一目了然，不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间，大大提高了办事效率。

三是转变了干部作风。通过狠抓基层社保服务能力建设，从机制上推动了干部作风转变，不仅改变了部分干部高高在上的衙门作风，也使‚门难进、人难找、脸难看、事难办‛的问题得到了彻底解决。干部主动为群众办实事好事，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，架起了一条干群之间的‚连心桥‛，提高了政府公信力和干部威信。

四是推进了廉政建设。通过抓制度建设，规范服务行为，强化监督管理，为群众提供了从受理到办结的全程、公开、规范服务，把办理过程置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规办事，防止了吃、拿、卡、要现象，起到了源头防腐的效应。

三、工作不足

在加强基层服务能力建设工作中，我们通过抓管理、改作风、提效能，全县人社干部作风有了实质性转变，干部队伍的整体素质明显提升，但仍存在一些不足：一是便民服务窗口单位的服务功能、服务流程、服务质量等方面还有待于进一步加强和改进。二是干部自身服务群众的能力和素质还亟待提高。三是办事效率有待进一步提升。四是工作纪律有待加强。

四、努力方向

加强基层服务能力建设是我们人社部门一个永恒的课题，我们将继续秉承‚以人为本、服务于民‛的理念，以人民满意为目标，以改进作风为抓手，以提升服务质量为重点，切实抓好五方面工作：

一要加强学习教育，提高干部素质。按照群众路线教育实践活动的要求，组织干部职工认真开展学习，强化理想信念、宗旨意识和群众观点，引导干部认真学习业务知识，积极开展职业技能、服务规范、文明用语、职业纪律和道德素质培训，不断提升业务技能和服务水平。

二要创新服务方式，规范办事行为。在窗口单位大力开展‚三亮、三比、三评‛活动，时刻提醒窗口工作人员坚持业务办理以人为本、高效便捷的原则，做到热情接待、耐心询问、细心解答、明确告知，全面落实首问负责制、主办责任制、限时办结制和服务承诺制的要求，使各工作环节衔接紧密、有条不紊、方便快捷。

三要狠抓作风整治，提升工作能力。从‚严‛字入手，切实采取有力措施，持之以恒狠抓作风整治，严格‚十不准‛工作纪律，加大督查通报和责任追究力度，时刻教育提醒每名干部必须

坚持高标准、严要求、重品行、作表率，努力带出一支让党和政府放心、人民群众满意、作风过硬、纪律严明、服务优良的人社干部队伍。

四要健全长效机制，提升服务效能。继续探索服务管理新模式，完善考核激励长效机制，坚持用制度管人管事。严格督查考核，加大问责问效力度，严肃查处违规违纪行为，确保社会保障公共服务活动依法、规范、健康运行，真正把基层社会保障公共服务平台建设成党委政府联系群众的桥梁、反映村情民意的窗口、提供便民服务的平台、解决难点问题的枢纽。

五要强化内外监督，提升群众满意度。积极实施全方位、多层次的内外监督机制，坚持每年聘请由‚两代一委‛、群众代表、机关干部组成的人社系统政风行风监督小组，定期召开座谈会，听取监督员的意见和建议。同时以局纪检组的监督为主，履行独立监督职能，加强日常监督检查，随时解决存在问题，设立投诉电话，随时接待群众来电来访，协调处理群众投诉举报，确保内外监督到位，服务公开透明，工作快速高效。

第三篇：在全市人社系统宣传信息工作会上的发言 - 南充市人力资源和社会保障局

在全市人力资源和社会保障宣传工作暨

业务培训会的发言

市社保局办公室 李钧

尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议安排，我就宣传信息工作向大家简要汇报一下我的一点心得体会。在座的各位领导和同仁都是宣传信息工作的行家里手，经验比我丰富，能力比我强，有说的不当之处，敬请大家批评指正。

一、运用“四点论”，有效解决宣传信息“源”的问题 一是把准领导“关注点”。主要是通过学习和掌握上级文件精神、领导讲话精要、各项工作部署等，学会站在领导位置想问题、办事情，把握领导信息需求，摸准“行情”，寻找与领导思路相同或相近的信息。要学会转换角度看问题，变微观角度为宏观角度，把本部门的信息放在人社系统、全市、全省中来衡量、提炼。二是紧扣全局“关键点”。紧扣市委、政府中心工作及部门重点工作进行信息反馈，让领导及时了解重大决策、重要工作部署在基层的落实情况，使信息成为沟通上下的桥梁和纽带，成为向上级报告工作的重要渠道和展示工作的主要窗口。我们报送的《南充市社保局“三个三” 1

助力“155发展战略”》就是紧扣我市 “155发展战略”这一重大战略部署作出的积极响应。三是捕捉工作“闪光点”。所谓闪光点就是典型经验做法和取得成效，重点总结和梳理好在工作中先行先试、大胆创新的好经验，挖掘和总结解决各类问题的好做法，形成可复制、可推广的经验和模式。我们向省局报送的《南充市大力推进建筑业工伤保险》，就是深入总结我市在推动《工伤保险条例》及配套政策的贯彻落实，加快“同舟计划”的推进速度方面的好举措、好经验，得到省局高度认可。四是回应群众“关切点”。关切点就是群众关心的事情，是事关全局和社会和谐稳定的事情。因此，我们在信息宣传中主要是了解群众想什么、盼什么、有什么困难和要求，积极回应群众关切。在政策的宣传和解释中，我们多采用举例子、打对比、算经济账等方式，让老百姓明白社保政策，懂得参加社保的好处。如在宣传参保政策的时候，我们除了一般政策宣传外，还给老百姓估算正常情况下的大概“回本”时间，打消老百姓觉得“买社保，不划算”的顾虑。

二、把握“四字诀”，有效解决宣传信息“写”的问题 一是反映力争“快”。一则信息报的及时，可能价值无穷；如果事过境迁，就可能分文不值。这就要求我们一定要有分秒必争的时间观念，争取在“第一时间”上报信息。这 2

样的信息才是“新鲜的”，才能体现其应有的价值。如每年的养老金调整政策，是事关全市30多万退休人员个人切身利益的头等大事，牵涉面广、社会关注度高，因此我们在这项政策的宣传上，始终坚持快速反应、全面宣传、耐心解答、及时落实。二是挖掘力争“深”。每一条信息，都要搞清楚其背景、基础和内部、外部起重要作用的因素及发展形成的轨迹，使信息达到事实清楚、原因透彻、建议可行的标准，使小信息出大观点、大文章、大影响，从而形成纵观全貌、把握本质、展现态势的精品信息。如我们在社保成立三十年撰写的《南充社保：建立覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系》全方位展示了我市社保发展轨迹、成效、未来发展方向，先后被人社局、南充日报、省政府门户网站采用。三是外延力争“广”。信息撰写要尽量避免只反映的一个点或一个局部的情况，要在更广的范围进行加工处理。因此，在宣传信息工作中，我们一般做法是对信息进行扩大补充，在原有信息的基础上，尽量放在更高的层次来看待问题，尽量对共性问题放在一起思考、研究，做好信息“小综合”，综合成有广度的专门信息，着力体现相关问题存在的范围和程度。同时，对一些暂时不能用的信息进行分类储存，定期分析，选准时机，予以整理、修改、完善后再报，争取厚积薄发。四是手法力争“新”。同一信息，反映的手法不同，产生的效 3

应也不同。所以，在具体工作中，我们每一条信息的反映角度都尽量与党政工作中心和人社系统重点工作联系挂钩，力求体现信息的全局性、宏观性、典型性。在反映问题时，尽量一分为二来看待问题，首先肯定取得的成绩，然后在此基础上再引出问题，确保问题反映被人接受。同时，尽量做到“负面问题正面报”，把反映问题从加强管理的角度、解决问题的角度、汲取教训的角度出发来撰写，以减少负面效应。

三、注重“三突出”，有效解决宣传信息“用”的问题 一是突出全面，体现信息的客观效能。准确全面的信息反馈，既是领导科学决策的基本前提，也是检验政策有效性的重要依据，这就要求我们在信息的捕捉、收集上，只能从客观实际出发，绝不能道听途说，捕风捉影，更不能闭门造车，主观臆断；在信息的加工处理上，必须忠实于事实，避免掺杂个人主观成份，切实做到不渲染、不遮掩、不扩大、不缩小；在信息的报送上，做到据实反馈。当然，一些可能影响部门形象的敏感信息，必须慎重考虑，不能私自报送。二突出综合，提高信息的宏观价值。领导决策，首先要“胸中有全局”。因此，我们提供的信息应在全局中有影响、占位置，具有普遍意义和代表性，可以产生扩散效应。这就要求我们必须遵循系统科学的观点，既注重信息的整体分析，又注重信息的系统综合，它是我们提升信息质量的行之有效 4 的好办法。三突出适用，发挥信息的实效作用。领导决策和指导工作离不开信息，但这并不等于信息越多越好，不考虑领导工作实际需要，经常报送过量的、价值不高、作用不大的信息。所以，我们一般是根据领导同志和广大群众不同时期、不同方面的需求，围绕改革、发展、稳定中的大事要事，围绕领导和社会各界关注的热点、难点问题来开展信息宣传工作。譬如，我们积极响应省人社厅“人社公共服务年”活动安排，向省社保局报送的《南充市全域联动开展“优质服务年”活动》，得到高度评价并号召全省社保系统学习借鉴。同时，我们还根据不同时间老百姓的不同关注点，着重宣传缴费标准、缴费方式、资格认证、参保政策等，通过算经济账的方式引导和鼓励回乡民工转移关系、接续缴费。

第四篇：人社领导在全县优化营商环境工作推进会上的表态发言

各位领导、同志们：

为切实落实各级深化“放管服”改革优化营商环境工作精神，全力提升县域发展服务环境。按照会议安排，下面结合人社实际，我就全面做好职能领域营商环境工作做如下表态发言：

一、强化学习教育，提高思想认识，不断增强“放管服”改革工作的主动性和自觉性

及时传达新近召开的《全国深化“放管服”改革优化营商环境工作会》会议精神，组织系统干部持续对各级放管服改革工作要求进行学习，全面把握好改革重点和改革方向，明确改革服务事项，不断增强和提高放管服改革的思想自觉和行动自觉。结合实际，认真梳理职能任务，及时研究细化工作举措，明确标准、落实责任，强力推进各项改革任务落地生根。

二、突出工作重点，加大举措投入，全力做好人社各项服务工作

围绕职能职责，突出抓好就业创业、社会保障等各项利企惠民政策落实和服务能力提升工作。一是切实抓好援企稳岗政策落实工作。精准对接园区企业，大力组织开展疫情期间社保费“减免缓补”政策宣讲解读活动，主动开展一线接洽支持服务，着力降低企业运行负担，积极促进投资县域企业能够正常运转。二是积极落实好人社服务快办行动工作要求。对照“清事项、减材料、压时限”要求，强力推进人社服务快办行动，细化落实责任单位，梳理分解业务服务事项清单，着力精简优化各项业务办理环节程序，积极为群众提供更加优质便捷高效的服务。三是全面加快人社“一网通办”工作进程。加强与县行政审批局的对接联系，落实政务人员，积极主动发挥好县政务分中心的服务作用，及时认真办理各项转交业务。按照全市人社系统的部署要求，加快整合现有业务网络，大力宣传推行“宝鸡养老”、“陕西养老”手机app程序，不断提高“网上办、掌上办”工作服务质量。四是积极开展好为民服务活动。通过人社服务公众微信等网络平台和组织线下招聘服务，积极宣传好就业见习、失业保险、创业担保贷款等惠民政策，及时发布岗位信息，有序组织开展技能提升培训活动，积极落实好稳就业保居民就业十大行动举措，确保支持企业及群众的各项惠民政策落实到位。

三、狠抓作风建设，优化服务质量，积极为县域发展环境贡献人社力量

好的环境需要好的作风，我们人社系统始终将为民服务、提高效能作为工作的出发点和着力点，不断加强系统干部作风建设，持续加大对干部服务态度“生冷硬”和服务效能“推脱绕”等问题的检查通报，结合“以案促改”工作和巡察反馈问题的整改，下力气整治服务效能低、服务态度差等作风问题，着力通过身边事教育身边人，确保全县人社领域工作服务环境清廉清正、受理业务高效快办，为全县优质高效的服务环境积极贡献人社力量。